Дополнительные основания прекращения трудового договора с педагогическим работником

Обновлено: 30.06.2024

Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, основаниями прекращения трудового договора с педагогическим работником являются :
1) повторное в течение одного года грубое нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность;
2) применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;
3) достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности в соответствии со статьей 332 настоящего Кодекса ;
4) пункт утратил силу с 1 января 2015 года - Федеральный закон от 22 декабря 2014 года N 443-ФЗ .

Комментарий к статье 336 ТК РФ

1. Трудовой договор с педагогическими работниками расторгается как в общем порядке, предусмотренном ст. 77 ТК, так и по дополнительным основаниям. Комментируемая статья устанавливает дополнительные основания расторжения трудового договора с педагогическим работником по инициативе работодателя.

2. Повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного учреждения и применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника, в качестве оснований увольнения связаны с необходимостью проведения дисциплинарного расследования. Дисциплинарное расследование нарушений педагогическим работником норм профессионального поведения и (или) устава данного образовательного учреждения может быть проведено только по поступившей на него жалобе, поданной в письменной форме. Копия жалобы должна быть передана данному педагогическому работнику. Ход дисциплинарного расследования и принятые по его результатам решения могут быть преданы гласности только с согласия работника, за исключением случаев, ведущих к запрещению заниматься педагогической деятельностью, или при необходимости защиты интересов обучающихся (воспитанников).

3. Ректор, проректор, руководитель филиала (института), федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования, по достижении возраста 65 лет не получивший согласия на продление срока его полномочий и не давший согласие на перевод на иную должность, соответствующую его квалификации, подлежит увольнению.

4. Неизбрание по конкурсу на должность научно-педагогического работника или истечение срока избрания по конкурсу в качестве дополнительного основания прекращения трудового договора представлено в ТК впервые, поскольку ранее действовавшая модель трудового договора с научно-педагогическим работником высшего учебного заведения предусматривала исключительно срочный трудовой договор сроком до пяти лет. В действующей редакции предполагается, что трудовой договор с научно-педагогическим работником может быть заключен на неопределенный срок с прохождением не реже одного раза в пять лет конкурса. В период проведения конкурса трудовой договор сохраняется и в случае избрания работника пролонгируется, а в случае неизбрания должен быть прекращен, поэтому законодатель предусмотрел данное основание в качестве самостоятельного основания прекращения трудового договора с научно-педагогическим работником.

5. Прекращение трудового договора по ст. 336 ТК не требует обязательного участия выборного профсоюзного органа (см. ст. ст. 82, 373 ТК и комментарий к ним).

6. В комментируемой статье указано, что основания прекращения трудового договора с педагогическими работниками могут определяться и иными федеральными законами. Речь идет о требованиях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" с учетом запретов на право осуществления педагогической деятельности (см. ст. 331 ТК и комментарий к ней).

Трудовой договор с работниками образовательных учреждений, по должностям которых тарифно-квалификационные характеристики предусматривают наличие квалификационных категорий, может быть расторгнут в связи с недостаточной квалификацией, подтвержденной результатами аттестации. Процедура прекращения трудового договора в связи с недостаточной квалификацией работника определяется ученым советом вуза (п. 14 Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников вузов, утв. Приказом Министерства образования РФ от 26 ноября 2002 г. N 4114).

Другой комментарий к статье 336 Трудового Кодекса РФ

Учитывая особенности возникновения трудовых правоотношений и содержания трудовой функции педагогических работников, комментируемая статья предусматривает основания прекращения трудового договора по инициативе работодателя, помимо тех, которые предусмотрены ст. 81 ТК (см. коммент. к ней). Эта норма носит адресный характер и, так же как п. 3 ст. 254 КЗоТ, утратившего силу в связи с принятием ТК, ориентирована на применение дополнительных оснований прекращения трудовых правоотношений в отношении работников образовательных учреждений, деятельность которых связана с выполнением воспитательных функций. Обязанности указанной категории работников в дополнение к их новым обязанностям (см. коммент. к ст. 21) регламентируются уставами образовательных учреждений. В связи с этим впервые установлено соответствующее основание: повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательного учреждения может повлечь за собой увольнение педагогического работника.

При этом в уставе образовательного учреждения после принятия ТК следует устанавливать перечень грубых нарушений устава, за которые может последовать такое увольнение, разумеется, если указанный перечень не был установлен ранее.

Если такой перечень не был установлен, то при оценке тяжести совершенного проступка (нарушения устава) можно руководствоваться правилами внутреннего распорядка учебного заведения. Понятие "грубое нарушение устава" является оценочным и само решение относится к исключительной компетенции руководителя образовательного учреждения.

Так, например, систематическое ненадлежащее исполнение основной уставной обязанности педагогического работника по своевременному и качественному выполнению учебной нагрузки, выразившееся в срыве занятий без уважительных причин или проведении этих занятий на низком методическом уровне в связи с неподготовленностью к ним, может расцениваться как грубое нарушение обязанностей, предусмотренных уставом.

Для увольнения по этому основанию необходимо, чтобы факт грубого нарушения устава педагогическим работником был подтвержден служебной запиской работника учебной части, деканата, соответствующим актом, иными документами. От работника в каждом конкретном случае должно быть потребовано объяснение. Так как увольнение всегда является крайней мерой, работодатель в случае виновного грубого нарушения устава вправе применить к педагогическому работнику дисциплинарное взыскание.

Поскольку речь идет о повторном грубом нарушении устава в течение одного года, то указанный годичный срок исчисляется с момента совершения первого грубого нарушения.

С особой ответственностью педагогических работников как лиц, выполняющих воспитательные функции, связано и второе дополнительное основание прекращения трудовых правоотношений, установленное комментируемой статьей.

Предусмотрено, что в случае применения, хотя и однократного, методов воспитания, связанных с физическим или психическим насилием над личностью обучающегося, педагогический работник подлежит увольнению.

Совершенно очевидно, что под это основание подпадают случаи причинения обучающемуся физических или нравственных страданий.

Физические страдания могут быть причинены в результате нанесения побоев, ударов и совершения других действий, сопряженных с причинением физической боли.

Нравственные страдания могут быть причинены насилием, совершенным в отношении личности обучающегося в форме угроз, унижения достоинства, оскорбления и т.п.

В указанных случаях также необходимо, чтобы факт физического или психического насилия в отношении обучающегося был подтвержден соответствующими документами (служебные записки, акты, объяснения и т.п.).

Следует иметь в виду, что п. 2 ст. 55 Закона РФ "Об образовании" устанавливает, что расследование нарушения, совершенного педагогическим работником, проводится только в случае подачи письменной жалобы. При этом копия жалобы должна передаваться педагогическому работнику для ознакомления и дачи объяснения.

Увольнение ректора, проректора, руководителя филиала (института) государственного или муниципального образовательного учреждения высшего профессионального образования по п. 3 комментируемой статьи допускается, когда невозможно перевести указанных руководящих работников вуза на иные должности, соответствующие их квалификации, или отсутствует согласие на такой перевод.

Это основание прекращения трудового договора претерпело изменение в части круга субъектов, на которых оно распространяется, в связи с принятием Федерального закона от 18.07.2006 N 113-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 20 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (см. коммент. к ст. 332).

В п. 4 комментируемой статьи предусмотрены два дополнительных основания прекращения трудового договора с педагогическим работником: неизбрание по конкурсу на должность научно-педагогического работника или истечение срока избрания по конкурсу. При этом указанное дополнение носит отсылочный характер (см. ч. 7 ст. 332 ТК). Если преподаватель трудится на основании трудового договора, заключенного на неопределенный срок, и не избран на должность по результатам конкурса, проводимого один раз в пять лет, или не подал заявление для участия в этом конкурсе, то в первом случае трудовой договор с ним подлежит прекращению в связи с неизбранием по конкурсу, а во втором случае - в связи с истечением срока избрания по конкурсу (п. 4 комментируемой статьи).

Эти основания прекращения трудового договора с научно-педагогическими работниками предусмотрены в ТК впервые.

Следует иметь в виду, что прекращение трудового договора возможно и по основаниям, предусмотренным федеральными законами. Так, например, Федеральным законом от 18.07.2006 N 113-ФЗ введено новое основание прекращения трудового правоотношения с руководителями вузов. В случае если государственное или муниципальное высшее учебное заведение в целом лишается государственной аккредитации, ректор высшего учебного заведения и отвечающие в пределах своей компетенции за качество подготовки выпускников проректоры освобождаются от занимаемых должностей органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, муниципального района, в ведении которых находится такое высшее учебное заведение. Выборы ректора вуза в этом случае не допускаются, и он принимается соответствующим органом, осуществляющим управление в сфере образования, на работу по трудовому договору на срок не более чем пять лет. Учредителем высшего учебного заведения или уполномоченным этим учредителем органом, осуществляющим управление в сфере образования, по представлению ректора вуза утверждается новый состав ученого совета (п. 6 ст. 12 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании").

Комментарии и консультации юристов по ст 336 ТК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 336 ТК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, основаниями прекращения трудового договора с педагогическим работником, а также с руководителем, заместителем руководителя государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования и руководителем ее филиала являются:

1) повторное в течение одного года грубое нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность;

2) применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;

3) достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности в соответствии со статьей 332.1 настоящего Кодекса;

4) утратил силу с 1 января 2015 г.

Комментарий к Статье 336 ТК РФ

Расторжение трудового договора с педагогическими работниками может осуществляться как в общем порядке, предусмотренном статьей 77 ТК, так и по дополнительным основаниям. Статьей 336 ТК устанавливаются дополнительные основания расторжения трудового договора с педагогическим работником по инициативе работодателя. Трудовой договор может быть расторгнут за повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного учреждения, либо за однократное применение методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника. Но здесь необходимо помнить, что увольнение работника возможно только с учетом результатов дисциплинарного расследования, на основании жалобы. В статье 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" предусмотрены основания для проведения расследования, а также обязательность ознакомления работника с поданной на него жалобой. Дисциплинарное расследование нарушений педагогическим работником норм профессионального поведения и (или) устава данного образовательного учреждения может быть проведено только по поступившей на него жалобе, поданной в письменной форме. Работнику передается, в установленном порядке, копия жалобы. Ход дисциплинарного расследования и принятые по его результатам решения могут быть преданы гласности только с согласия работника. Исключение составляют случаи, ведущие к запрещению заниматься педагогической деятельностью, или при необходимости защите интересов обучающихся, воспитанников.

Ректор, проректор, декан факультета, руководитель филиала (института), федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования, не получивший согласия на продление срока его полномочий и не давший согласие на перевод на иную должность, соответствующую его квалификации, по достижении возраста 65 лет, подлежит увольнению.

Специфика прекращения трудового договора по статье 336 ТК состоит в том, что здесь не требуется обязательного участия выборного профсоюзного органа.

Статья 336 ТК указывает, что основания прекращения трудового договора с педагогическими работниками могут определяться также и иными федеральными законами. В данном случае речь идет о требованиях, предусмотренных Законами об образовании и высшем профессиональном образовании, с учетом запретов на право осуществления педагогической деятельности определенных статьей 331 ТК.

Трудовой договор с работниками образовательных учреждений может быть расторгнут в связи с недостаточной квалификацией, подтвержденной результатами аттестации, по должностям которых тарифно-квалификационные характеристики предусматривают наличие квалификационных категорий. Процедура прекращения трудового договора в связи с недостаточной квалификацией работника определяется ученым советом вуза на основании пункта 14 Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников вузов, утвержденного Приказом Министерства образования РФ от 26 ноября 2002 г. N 4114. Для должностей педагогических работников высших учебных заведений наличие квалификационных категорий тарифно-квалификационными характеристиками не предусматривается.

Трудовой договор на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении может заключаться на неопределенный срок, а также на срок, определенный сторонами трудового договора.

Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять лет.

Допустимо заключение трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении без проведения конкурса на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые высшие учебные заведения до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу, в целях сохранения непрерывности учебного процесса.

Кроме того, может не проводиться конкурс на замещение:

- должностей декана факультета и заведующего кафедрой;

- должностей научно-педагогических работников, занимаемых беременными женщинами;

- должностей научно-педагогических работников, занимаемых по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет.

С работником, занимающим должность научно-педагогического работника по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, по результатам конкурса, предусмотренного частью третьей настоящей статьи, не избранным на должность или не изъявившим желания участвовать в указанном конкурсе, трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 4 статьи 336 ТК.

Новый трудовой договор может не заключаться в случае избрания работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности научно-педагогического работника. В этом случае, по соглашению сторон, действие срочного трудового договора с работником продлевается на срок не более пяти лет либо на неопределенный срок.

При переводе на должность научно-педагогического работника в результате избрания по конкурсу на соответствующую должность, срок действия трудового договора с работником может изменяться по соглашению сторон, заключенному в письменной форме, на срок не более пяти лет либо на неопределенный срок.

До истечения срока избрания по конкурсу, предусмотренному частью 3 статьи 332 ТК, или в течение срока срочного трудового договора в целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности научно-педагогического работника может проводиться аттестация. Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников, утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

В соответствии со статьей 332 ТК, должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок проведения выборов на эти должности устанавливается уставами высших учебных заведений.

Должности ректора, проректоров, руководителей филиалов (институтов) в государственных и муниципальных высших учебных заведениях замещаются лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти лет независимо от времени заключения трудовых договоров. Занимающие указанные должности лица, по достижении ими возраста шестидесяти пяти лет, переводятся, с письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

С учетом представления ученого совета государственного или муниципального высшего учебного заведения учредитель вправе продлить срок пребывания ректора в своей должности до достижения им возраста семидесяти лет.

С проректорами высшего учебного заведения заключается срочный трудовой договор. Срок окончания срочного трудового договора, заключаемого с проректором, совпадает со сроком окончания полномочий ректора.

Срок пребывания в должности проректора, руководителя филиала (института) до достижения ими возраста семидесяти лет может быть продлен ректором, по представлению ученого совета государственного или муниципального высшего учебного заведения.

Другой комментарий к Ст. 336 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Трудовой договор с педагогическими работниками расторгается как в общем порядке, предусмотренном ст. 77 ТК, так и по дополнительным основаниям. Статья 336 устанавливает дополнительные основания расторжения трудового договора с педагогическим работником по инициативе работодателя.

2. Повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного учреждения и применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника, в качестве оснований увольнения связаны с необходимостью проведения дисциплинарного расследования. Статья 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" предусматривает основание для проведения расследования и обязательность ознакомления работника с поданной на него жалобой. Дисциплинарное расследование нарушений педагогическим работником норм профессионального поведения и (или) устава данного образовательного учреждения может быть проведено только по поступившей на него жалобе, поданной в письменной форме. Копия жалобы должна быть передана данному педагогическому работнику. Ход дисциплинарного расследования и принятые по его результатам решения могут быть преданы гласности только с согласия работника, за исключением случаев, ведущих к запрещению заниматься педагогической деятельностью, или при необходимости защиты интересов обучающихся, воспитанников.

3. Ректор, проректор, руководитель филиала (института), федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования, по достижении возраста 65 лет не получивший согласия на продление срока его полномочий и не давший согласие на перевод на иную должность, соответствующую его квалификации, подлежит увольнению.

4. Статья 56 Закона РФ "Об образовании" содержала еще одно дополнительное основание для увольнения педагогического работника - появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. В ст. 336 ТК РФ указанное дополнительное основание отсутствует, поскольку подп. "б" п. 6 ст. 81 ТК РФ предусматривает, что данное основание распространяется на всех работников, а не только на педагогический состав.

5. Неизбрание по конкурсу на должность научно-педагогического работника или истечение срока избрания по конкурсу в качестве дополнительного основания прекращения трудового договора представлено в ТК РФ впервые, поскольку ранее действовавшая модель трудового договора с научно-педагогическим работником высшего учебного заведения предусматривала исключительно срочный трудовой договор сроком до 5 лет. В действующей редакции предполагается, что трудовой договор с научно-педагогическим работником может быть заключен на неопределенный срок с прохождением не реже одного раза в 5 лет конкурса. В период проведения конкурса трудовой договор сохраняется и в случае избрания работника пролонгируется, неизбрания - должен быть прекращен, поэтому законодатель и предусмотрел данное основание в качестве самостоятельного основания прекращения трудового договора с научно-педагогическим работником.

6. Прекращение трудового договора по ст. 336 ТК РФ не требует обязательного участия выборного профсоюзного органа (см. ст. ст. 82, 373 ТК РФ и комментарий к ним).

7. В комментируемой статье указано, что основания прекращения трудового договора с педагогическими работниками могут определяться и иными федеральными законами. Речь идет о требованиях, предусмотренных законами об образовании и высшем профессиональном образовании, с учетом запретов на право осуществления педагогической деятельности (см. ст. 331 ТК РФ и комментарий к ней).

Так, одним из дополнительных оснований расторжения трудовых договоров с ректором и проректорами, предусмотренных Федеральным законом от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ (в ред. от 20 апреля 2007 г.) "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (ст. 12), является лишение государственной аккредитации государственного или муниципального высшего учебного заведения в целом. Ректор высшего учебного заведения и отвечающие в пределах своей компетенции за качество подготовки выпускников проректоры освобождаются от занимаемых должностей органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, в ведении которых находится такое высшее учебное заведение. Выборы ректора высшего учебного заведения в этом случае не допускаются, и он принимается соответствующим органом управления образованием на работу по трудовому договору на срок не более чем 5 лет.

Трудовой договор с работниками образовательных учреждений, по должностям которых тарифно-квалификационные характеристики предусматривают наличие квалификационных категорий, может быть расторгнут в связи с недостаточной квалификацией, подтвержденной результатами аттестации. Процедура прекращения трудового договора в связи с недостаточной квалификацией работника определяется ученым советом вуза (п. 14 Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников вузов, утвержденного Приказом Министерства образования РФ от 26 ноября 2002 г. N 4114).

Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, основаниями прекращения трудового договора с педагогическим работником являются :
1) повторное в течение одного года грубое нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность;
2) применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;
3) достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности в соответствии со статьей 332 настоящего Кодекса ;
4) пункт утратил силу с 1 января 2015 года - Федеральный закон от 22 декабря 2014 года N 443-ФЗ .

Комментарий к статье 336 ТК РФ

Учитывая особенности возникновения трудовых правоотношений и содержания трудовой функции педагогических работников, комментируемая статья предусматривает основания прекращения трудового договора по инициативе работодателя, помимо тех, которые предусмотрены ст. 81 ТК (см. коммент. к ней). Эта норма носит адресный характер и, так же как п. 3 ст. 254 КЗоТ, утратившего силу в связи с принятием ТК, ориентирована на применение дополнительных оснований прекращения трудовых правоотношений в отношении работников образовательных учреждений, деятельность которых связана с выполнением воспитательных функций. Обязанности указанной категории работников в дополнение к их новым обязанностям (см. коммент. к ст. 21) регламентируются уставами образовательных учреждений. В связи с этим впервые установлено соответствующее основание: повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательного учреждения может повлечь за собой увольнение педагогического работника.

При этом в уставе образовательного учреждения после принятия ТК следует устанавливать перечень грубых нарушений устава, за которые может последовать такое увольнение, разумеется, если указанный перечень не был установлен ранее.

Если такой перечень не был установлен, то при оценке тяжести совершенного проступка (нарушения устава) можно руководствоваться правилами внутреннего распорядка учебного заведения. Понятие "грубое нарушение устава" является оценочным и само решение относится к исключительной компетенции руководителя образовательного учреждения.

Так, например, систематическое ненадлежащее исполнение основной уставной обязанности педагогического работника по своевременному и качественному выполнению учебной нагрузки, выразившееся в срыве занятий без уважительных причин или проведении этих занятий на низком методическом уровне в связи с неподготовленностью к ним, может расцениваться как грубое нарушение обязанностей, предусмотренных уставом.

Для увольнения по этому основанию необходимо, чтобы факт грубого нарушения устава педагогическим работником был подтвержден служебной запиской работника учебной части, деканата, соответствующим актом, иными документами. От работника в каждом конкретном случае должно быть потребовано объяснение. Так как увольнение всегда является крайней мерой, работодатель в случае виновного грубого нарушения устава вправе применить к педагогическому работнику дисциплинарное взыскание.

Поскольку речь идет о повторном грубом нарушении устава в течение одного года, то указанный годичный срок исчисляется с момента совершения первого грубого нарушения.

С особой ответственностью педагогических работников как лиц, выполняющих воспитательные функции, связано и второе дополнительное основание прекращения трудовых правоотношений, установленное комментируемой статьей.

Предусмотрено, что в случае применения, хотя и однократного, методов воспитания, связанных с физическим или психическим насилием над личностью обучающегося, педагогический работник подлежит увольнению.

Совершенно очевидно, что под это основание подпадают случаи причинения обучающемуся физических или нравственных страданий.

Физические страдания могут быть причинены в результате нанесения побоев, ударов и совершения других действий, сопряженных с причинением физической боли.

Нравственные страдания могут быть причинены насилием, совершенным в отношении личности обучающегося в форме угроз, унижения достоинства, оскорбления и т.п.

В указанных случаях также необходимо, чтобы факт физического или психического насилия в отношении обучающегося был подтвержден соответствующими документами (служебные записки, акты, объяснения и т.п.).

Следует иметь в виду, что п. 2 ст. 55 Закона РФ "Об образовании" устанавливает, что расследование нарушения, совершенного педагогическим работником, проводится только в случае подачи письменной жалобы. При этом копия жалобы должна передаваться педагогическому работнику для ознакомления и дачи объяснения.

Увольнение ректора, проректора, руководителя филиала (института) государственного или муниципального образовательного учреждения высшего профессионального образования по п. 3 комментируемой статьи допускается, когда невозможно перевести указанных руководящих работников вуза на иные должности, соответствующие их квалификации, или отсутствует согласие на такой перевод.

Это основание прекращения трудового договора претерпело изменение в части круга субъектов, на которых оно распространяется, в связи с принятием Федерального закона от 18.07.2006 N 113-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 20 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (см. коммент. к ст. 332).

В п. 4 комментируемой статьи предусмотрены два дополнительных основания прекращения трудового договора с педагогическим работником: неизбрание по конкурсу на должность научно-педагогического работника или истечение срока избрания по конкурсу. При этом указанное дополнение носит отсылочный характер (см. ч. 7 ст. 332 ТК). Если преподаватель трудится на основании трудового договора, заключенного на неопределенный срок, и не избран на должность по результатам конкурса, проводимого один раз в пять лет, или не подал заявление для участия в этом конкурсе, то в первом случае трудовой договор с ним подлежит прекращению в связи с неизбранием по конкурсу, а во втором случае - в связи с истечением срока избрания по конкурсу (п. 4 комментируемой статьи).

Эти основания прекращения трудового договора с научно-педагогическими работниками предусмотрены в ТК впервые.

Следует иметь в виду, что прекращение трудового договора возможно и по основаниям, предусмотренным федеральными законами. Так, например, Федеральным законом от 18.07.2006 N 113-ФЗ введено новое основание прекращения трудового правоотношения с руководителями вузов. В случае если государственное или муниципальное высшее учебное заведение в целом лишается государственной аккредитации, ректор высшего учебного заведения и отвечающие в пределах своей компетенции за качество подготовки выпускников проректоры освобождаются от занимаемых должностей органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, муниципального района, в ведении которых находится такое высшее учебное заведение. Выборы ректора вуза в этом случае не допускаются, и он принимается соответствующим органом, осуществляющим управление в сфере образования, на работу по трудовому договору на срок не более чем пять лет. Учредителем высшего учебного заведения или уполномоченным этим учредителем органом, осуществляющим управление в сфере образования, по представлению ректора вуза утверждается новый состав ученого совета (п. 6 ст. 12 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании").

Другой комментарий к статье 336 ТК РФ

1. Педагогические работники представляют собой категорию работников, особенности правового статуса которой предопределены спецификой осуществляемой ими деятельности. Наличие таких особенностей ни в коей мере не умаляет значение законодательных предписаний общего характера, а направлено на учет указанных особенностей в процессе осуществления такими работниками своей трудовой деятельности. Так, трудовой договор с любым педагогическим работником может быть прекращен по любому из предусмотренных ТК РФ оснований. При этом реализация в рамках трудовой деятельности образовательной и воспитательной функций свидетельствует о предъявлении к таким работникам ряда дополнительных требований, что, в свою очередь, способствует формированию дополнительных оснований прекращения трудового договора с педагогическим работником.

Анализ положений комментируемой статьи свидетельствует о том, что предусмотренные ею дополнительные основания в большей степени являются основными для работников образования, поскольку отражают специфические, характерные только для данной категории работников обстоятельства, препятствующие продолжению ими данной деятельности.

2. Применительно к деятельности педагогических работников закон указывает на возможность увольнения в случае неоднократности совершения грубого нарушения предписаний устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, т.е. его учредительного документа. В этой связи представляется необходимым в рамках ЛНА образовательной организации определить конкретные составы правонарушений, которые признаются для его работников грубыми нарушениями и могут при рецидиве повлечь за собой увольнение по данному основанию. Данная позиция отражена в Методических рекомендациях по разработке устава образовательного учреждения, которые прямо ссылаются на отсутствие в действующем законодательстве определения "грубое нарушение устава", в связи с чем данный вопрос каждое образовательное учреждение должно урегулировать самостоятельно. Устав должен содержать исчерпывающий перечень проступков, рассматриваемых в качестве грубых нарушений его положений. Однако на практике данное положение зачастую не реализуется.

Анализ большинства действующих уставов образовательных учреждений свидетельствует о том, что на практике происходит совмещение двух самостоятельных оснований расторжения трудового договора: общего (однократное грубое нарушение трудовых обязанностей) и специального, предусмотренного исключительно для педагогических работников (повторное грубое нарушение устава). Тем самым нивелируется правое значение предписаний настоящей статьи.

3. В качестве специального основания увольнения педагогического работника может выступать и однократное применение методов воспитания, связанных с физическим или психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника. Физическое насилие представляет собой непосредственное воздействие на организм человека, психическое - на его психику, волю, желания или поведение.

В настоящее время в судебной практике имеется множество примеров реализации комментируемой нормы, которые нередко заканчиваются восстановлением работника на работе, поскольку требуют определения методики доказывания факта применения насилия над личностью ученика (см., например, решение Карабудахкентского районного суда 16 июня 2009 года по иску О. к Карабудахкентской средней общеобразовательной школе Карабудахкентского района РД о восстановлении на работе, взыскании зарплаты за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда).

При обвинении педагогического работника в применении антипедагогических методов проводится дисциплинарное расследование. По его результатам руководитель образовательного учреждения либо соответствующий коллегиальный орган дают оценку применяемым педагогическим работником методам и на ее основании принимают решение об увольнении работника по ч.2 ст.336 ТК РФ. Для применения рассматриваемого основания расторжения трудового договора администрация образовательной организации должна обладать необходимым объемом знаний о процедуре его реализации, в том числе и в части проведения дисциплинарного расследования.

4. Замещение отдельных категорий должностей, как правило, речь идет об управленческом (административном) аппарате образовательного учреждения, связано с применением возрастного ценза (о возрастном цензе подробнее см. комментарий к ст.332 ТК РФ). Несоответствие установленному возрастному цензу является основанием для прекращения трудовых правоотношений с таким работником, но в данном случае в качестве специальной гарантии таким работникам закон предусматривает возможность их перевода на другую должность с их согласия. В случае отсутствия такой возможности трудовые правоотношения подлежат прекращению. С учетом определения КС РФ от 11 июля 2006 года N 213-О в настоящее время указанное основание реализуется, в основном, лишь в отношении ректоров организаций высшего образования и руководителей иных образовательных организаций, для которых возрастной ценз является императивным требованием. При этом факт достижения предельного возраста пребывания в должности является основанием для прекращения трудовых правоотношений именно по данной должности, но никоим образом не умаляет право такого лица на осуществление педагогической деятельности. В этой связи рассматриваемое основание выступает как в качестве правопрекращающего юридического факта (в отношении управленческой должности), так и правоизменяющего (в отношении должности профессорско-преподавательского состава). Определение статуса данного юридического факта в равной степени зависит как от работодателя, так и от работника.

Статья 336 ТК посвящена дополнительным причинам прекращения трудового договора с педагогами, а также топ-менеджерами государственного или муниципального учреждения высшего образования (его филиала). Она дополняет в этом отношении гл. 13 ТК.

Статья 336 ТК РФ

Содержание ст. 336 ТК

В её начале указано, что, помимо тех причин, которые упомянуты в ТК и федеральном законодательстве, существуют дополнительные основания для прекращения трудовых взаимоотношений с педагогами и топ-менеджерами государственного или муниципального учреждения высшего образования (его филиалов). К этим топ-менеджерам относятся:

  • глава учреждения;
  • его заместители;
  • глава филиала.

В число причин для завершения трудовых договоров с упомянутыми сотрудниками указаны:

  • повторное грубое нарушение устава учебного учреждения (в течение года);
  • использование методов воспитания, связанных с насилием психологического/физического характера над учащимся – в том числе однократное;
  • достижение крайнего возраста для занятия должности – в соответствии со ст. 332.1 ТК.

Рассмотренная статья предусматривает три причины для завершения трудовых взаимоотношений с педагогами или топ-менеджерами определённых образовательных учреждений. Они дополняют причины завершения трудовых договоров, разобранные в гл. 13 ТК, которые относятся ко всем категориям сотрудников.

Основные вопросы по применению ст. 336 ТК

О каких возрастных ограничениях упоминает эта статья?

Она ссылается на посвящённую этому вопросу ст. 332.1 ТК, которая введена в действие в 2020 году посредством ФЗ № 157 от 25.05.20. В ней указано, что топ-менеджеры государственных или муниципальных учреждений высшего образования могут занимать свои позиции до 70 лет (интересно, что до июля 2020 года в ст. 332 предусматривался возраст 65 лет). По достижении ими этого возраста они, на основании их заявления, переводятся на другие позиции, которые подходят для их квалификации – как правило советниками при главах вузов.

Надо отметить, что ст. 332.1 предусматривает и исключения из этого правила. В ней подчёркнуто, что длительность пребывания на своих постах упомянутых топ-менеджеров может быть увеличена распоряжениями Президента или соответствующими статьями федерального законодательства.

О каких ситуациях, предусмотренных ТК для прекращения трудовых взаимоотношений, упоминает комментируемая статья?

Наиболее подробный перечень этих причин содержится в гл. 13 ТК. В ст. 77 описаны общие причины завершения трудовых взаимоотношений, а в ст. 81 – основания в ситуации, когда инициативу проявляет наниматель. В первом случае к причинам относятся:

  • взаимная договорённость сторон;
  • добровольный переход сотрудника на иную позицию или к другому нанимателю;
  • отказ сотрудника трудиться в силу разных обстоятельств (переезд работодателя в другую местность, изменение параметров трудового договора и пр.);
  • другие основания, которые предусмотрены ТК и отраслевым законодательством.

Во втором случае к причинам относятся:

  • ликвидация организации-нанимателя;
  • оптимизация численности персонала;
  • несоответствие уровня подготовки сотрудника качественным требованиям занимаемой им должности;
  • смена собственника;
  • неоднократное нарушение сотрудником своих обязанностей (если у него уже есть дисциплинарное взыскание);
  • однократное грубое нарушение им своих обязанностей – в ст. 81 предусмотрено пять вариантов подобных нарушений;
  • совершение сотрудником сомнительных действий, влекущих нарушение доверия со стороны нанимателя (если у него есть допуск к материальным/финансовым ценностям) и т.д.

Всего в ст. 81 перечислено 13 ситуаций, когда наниматель вправе расторгать трудовой договор с сотрудником. Также упомянута возможность использования и других вариантов, если они предусмотрены ТК и соответствующим федеральным законодательством.

Читайте также: