Дают ли квартиры сотрудникам росгвардии

Обновлено: 08.05.2024

Федеральная служба национальной гвардии – ведомство, созданное на базе внутренних войск и ряда специализированных подразделений МВД в 2021 году. Правовая основа функционирования службы, прав и обязанностей коллектива, в том числе и в разрешении жилищных и иных социальных проблем сотрудников, представлена:

Согласно документам, государство берет на себя поддержку в разрешении жилищных проблем действующих сотрудников ведомства, уволившихся на пенсию граждан и оставшихся без кормильцев семей сотрудников Росгвардии и подразделений, вошедших в нее.

Нормативно-правовая база

На законодательном уровне, порядок обеспечения росгвардейцев квартирами регулируется следующими нормативно правовыми актами.

Президент России	Национальная гвардия	Министерство внутренних дел
Правительственный Указ № , принятый к исполнению 5 апреля 2016 года, регулирующий общие вопросы о войсках национальной гвардии	Приказ по Росгвардии № , подписанный 14 марта 2021 года, определяющий порядок реализации системы ипотечно-накопительного кредитования	Приказ № , подписанный 19 ноября 2014 года, определяющий выделение ассигнований на строительство или приобретение жилья сотрудникам ВВ МВД РФ

Отметим, что в таблице приведены основные документы. Вопрос обеспечения жильём военнослужащих регулируется и другими нормативно-правовыми актами и Федеральным законодательством.

Как происходит обеспечение жильем

Закон предусматривает несколько вариантов получения квартир бойцами Росгвардии. Сюда входят следующие способы:

обеспечение служебной жилплощадью на период действия контракта;
передача жилья в собственность на безвозмездной основе или по договорам соцнайма;
выделение денежных субсидий;
единовременные выплаты для покупки квартир либо строительства дома;
выдача госсертификатов;
выделение средств в рамках системы накопительно-ипотечного кредитования военнослужащих.

Помимо этого, сотрудникам Росгвардии выплачиваются компенсации, если они снимают квартиру. Размер денежного возмещения установлен на законодательном уровне и выглядит следующим образом:

для Санкт-Петербурга и Москвы — не более 15 000 рублей;
другие города России и райцентры — до 3 600 рублей;
остальные населённые пункты — не больше 2 700 рублей.

Важно! Если вместе с росгвардейцем проживает больше 3 близких родственников, размер дотации увеличивается на 50%. Например, в субсидия на аренду жилья в Москве составит 22 500 рублей.

Ипотечное кредитование с государственным субсидированием

Раньше эта программа распространялась только на военнослужащих Внутренних войск, которые стали костяком при формировании национальной гвардии. Однако эта структура объединила вневедомственную охрану, а также подразделения полицейского спецназа ОМОН и СОБР.

После слияния, сотрудники всех перечисленных спецподразделений получили статус военнослужащих, и после внесения поправок в закон о национальной гвардии могут участвовать в программах ИНС. Примечательно, но по словам Сергея Меликова, данная привилегия будет распространяться даже на тех росгвардейцев, которые не будут продолжать службу, а выходят в запас по выслуге лет.

Бюджет на 2019-2021 гг.

Государственная дума утвердила бюджет на ближайшие 3 года. Согласно прогнозам, почти треть бюджетных средство пойдёт на обеспечение силовых ведомств, в том числе, и национальной гвардии. При этом депутаты отмечают, что выделенных средств не хватит на решение жилищного вопроса для росгвардейцев.

В частности, нехватка ассигнований на обеспечение жилищных сертификатов составляет порядка 4.8 миллиарда рублей, для программы ИНС дефицит средств варьируется в пределах 3.2 млрд. руб. В целом, запланированные расходы помогут решить проблемы с жильем для 0.4% военнослужащих из числа стоящих на учёте.

Комплекс мер по обеспечению сотрудников Росгвардии предусмотрен действующим законодательством, Конституцией страны и Правительственными постановлениями. Напомним, что это право распространяется также на тех военнослужащих, которые будут увольняться в запас.

Основания

При обеспечении росгвардейцев жилплощадью действует принцип нуждаемости. В частности, военнослужащие должны встать на учёт для улучшения условий проживания. Примечательно, но если сотрудник перевёлся из другого ведомства, где стоял в очереди на получение жилья, очерёдность получения квартиры за ним сохраняется.

Права на жилье для сотрудников Росгвардии

По действующему законодательству, квартирный вопрос сотрудников в Росгвардии может быть решен 5 способами:

Вас консультируют лучшие квалифицированные юристы

Бесплатно: Наши адвокаты оказывают бесплатную первичную консультацию по любым юридическим вопросам. 90% процентов дел решаются одной бесплатной консультацией.

Круглосуточно: по недвижимости в онлайн-чате, либо позвоните по телефону горячей линии круглосуточно и без выходных

Выделение в пользование служебного жилья по месту прохождения службы соответствующими подразделениями ведомства или структурами, которые охраняет Росгвардия.
Передача во владение или сдача по договору соцнайма житья из фонда, находящегося на балансе структур Росгвардии.
Выдача государственного жилищного сертификата или выплата субсидии на покупку или строительство.
Накопительная ипотека для военных.
Компенсационные выплаты на аренду недвижимости в частном порядке.

Основания для получения жилья

Общим условиями являются:

Срок службы. Военнослужащие, относящиеся к Росгвардии, могут начать ипотечное накопление в начале карьеры. Для офицеров и прапорщиков процесс автоматизирован, младший состав может воспользоваться правом после заключения контракта и воспользоваться его результатами уже через три года. Сотрудники правоохранительной части ведомства получают право на жилье, не только связанное с продолжением службы, но и при увольнении в запас после 10 лет.
Необходимость в улучшении жилищный условий — согласно статье 51 Жилищного кодекса, она определяется по площади, приходящейся на каждого члена семьи в квартире. Нормы устанавливаются на уровне субъектов федерации и могут разниться в регионах. При этом сама квартира может быть муниципальной, занимаемой по договору соцнайма, принадлежать членам семьи сотрудников ведомства или быть частной собственностью служащих. Также государство поможет тем, кто вынужден проживать в квартирах, не соответствующих требованиям к жилью, и вместе с родственниками, у которых установлены тяжелые хронические заболевания.

Обратите внимание!

Те, кто стоял в очереди на жилье во внутренних войсках или в МВД до реорганизации, сохраняют позиции в списках. Новые сотрудники, соответствующие требованиям, вносятся в единый реестр на основании рапорта или заявления в местные органы власти. Обращение составляется от имени всех совершеннолетних членов семьи.

В документе указываются:

ФИО, звание, должность, реквизиты паспорта, удостоверения личности и личный номер;
сведения о сроке и месте службы;
состав семьи, с персональным данным каждого, и данные о недвижимости, которой они владеют;
информация о полученных сертификатах, помощи или субсидии на приобретение жилья и участии в приватизации;
предыдущих местах проживания.

Изложенные сведения проверяет жилищная комиссии, на основании выводов которой в течение месяца принимается решение о включении военнослужащего в реестр или отказе. Те, кто обращаются в связи увольнением в запас, должны подать заявление за месяц до того, как уйдут со службы.

Как происходит обеспечение жилплощадью росгвардейцев

Рассмотрим, как происходит распределение жилищных сертификатов на практике. Этот порядок утверждён Правительственным постановлением № 119, принятом к исполнению 30 января 2018 года.

Утверждённый график выдачи ЖС

Согласно вышеуказанному постановлению, перераспределение жилищных сертификатов будет проводиться по такой схеме:

гражданам, переезжающим из областей Крайнего Севера — 3 007 шт;
вынужденным переселенцам — 1 668 шт;
пострадавшим в результате техногенных катастроф — 1 523 шт;
военнослужащим — 797 шт; п
ереселенцам из зоны АТО — 278 шт.

Порядок зачисления единых социальных выплат опробован Министерством обороны. Предполагается, что это будет единственный вариант обеспечения жильем росгвардейцев и сотрудников других военных ведомств вплоть до 2027 года.

Эта программа рассчитана в основном на молодых контрактников и офицеров, которым предстоит служить порядка 20 лет. В рамках этой программы, на именной счёт военнослужащего зачисляется определённая сумма, которая накапливается до момента обретения права на покупку жилья. В 2021 году, размер ЕСВ составлял 245 880 рублей.

Необходимые документы

Правила оформления документов на постановку в очередь на жилье и порядок его распределения между внесенными в реестр военнослужащими установлены Постановлением Правительства №512. Согласно первому приложению к нормативному акту, для включения в реестр военнослужащие предоставляют копии:

удостоверений личности всех членов семьи старше 14 лет, и свидетельств о рождении детей, не достигших этого возраста;
документы о вступлении брак или разводе;
выписки из домовых книг и с лицевых счетов с мест проживания семьи за последние 5 лет;
документы о праве семьи на государственную помощь в решении жилищной проблемы.

Обратите внимание!

В случае изменений в семейных обстоятельствах, жилищных условиях или в документах, предоставленных для реестра, военнослужащий обязан сообщить о них в пятидневный срок.

Порядок предоставления жилых помещений

Жилье или денежная субсидия на его покупку выдается сотрудникам Росгвардии по очередности номеров в реестре. Среди тех, кто относится к военнослужащим, вне очереди получают квартиры родители трех и более детей и те, кто живет с хронически больными родственниками. Сотрудники ОВД и уволенные на пенсию экс-правоохранители могут претендовать на ускоренное решение жилищных проблем при условии:

наличия 3 и более детей, проживающих вместе с ними, или воспитания ребенка-инвалида;
награждения званием Героя России;
участия в боевых действиях в Афганистане.

Передача квартир в собственность военнослужащим или увольняющимся в запас оформляется решением федерального органа исполнительной власти. Семье выдается справка, подтверждающая переход права собственности на жилплощадь от государства к конкретному лицу. На ее основании права новых владельцев регистрируются в Едином госреестре недвижимости.

Как сообщает официальный сайт ведомства, в 2021 году в общем реестре ожидающих жилья состояло свыше 80 тысяч росгвардейцев. Служебным жильем в этот период были обеспечены более 4 тысяч семей. 300 получили собственные квартиры, 4,5 тысячи человек заключили договоры о покупке по накопительной ипотеке.

Служба получила более 1,2 миллиарда рублей на накопления для военных-ипотечников из госбюджета, а сама Рогвардия сэкономила почти полмиллиарда, которые были по распоряжению руководства направлены на выплату жилищных субсидий.

Осенью 2021 года Совет Федерации рекомендовал Правительству увеличить финансирование жилищных проектов Росгвардии на 2019-2021 годы с тем, чтобы завершить массовое обеспечение жильем сотрудников в 2027 году. Согласно принятому на 2021 год бюджету, взнос государства на личный счет каждого участника накопительной ипотеки составит 280 тысяч рублей. Сама служба рассчитывает завершить строительство не менее 2 тысяч квартир и продолжить выделять квартиры в собственность из уже имеющегося на балансе жилищного фонда.

Жилищная субсидия для военнослужащих войск национальной гвардии России

Однако всё это не помогло в решении вопроса. К тому же, в нашей части я был первый, кто написал рапорт на жилищную субсидию, а теперь после трёх лет ожидания нас уже 10 человек. Кто также как и я ждёт, продолжая служить, кто уволился и остался в очереди, кто пошёл в суд.

Ну а наше руководство вместо того , чтобы решать финансовые вопросы по обеспечению субсидиями в порядке положенной очерёдности, придумывает категории вне очереди (те кто неизлечимо болен, многодетные, уволенные, но оставшиеся в очереди). И если первая категория бесспорна, то приоритет двух других непонятен, мы что не люди, кто служим без контракта. А сейчас добавятся те, кто выиграет суды, и мы видимо будем ждать пока не перейдём в первую категорию или вообще не передохнем.

В планах государства, стоит обеспечение Росгвардии квартирами. Получить жилье в 2019 году смогут более 2,5 тысяч семей военных и сотрудников данных ведомств. Заселение будет произведено в Москве, Санкт-Петербурге, Тюмени, Красноярске и в других городах. В 2018 году жилье получили более 4,5 тысяч военных. Четыре тысячи приобрели служебные квартиры, а пятьсот тысяч постоянное жилье. Кроме того произведены выплаты на покупку или строительства жилого помещения на сумму свыше 160 миллионов рублей.

Что сказано в законе?

Благодаря новым сданным жилым домам удается закрыть потребность в служебном жилье для воинских частей и организаций Росгвардии. 16 тысяч сотрудников стоят в очереди на получение субсидии на покупку жилья.

Документ вступил в силу в январе 2018 года. Военные могут получить квартиру, денежную субсидию на покупку жилья или вступить в военную ипотеку.

Получить жилье раньше могли только сотрудники внутренних войск. Льгота ранее не распространялась на бойцов ОМОНА, сотрудников вневедомственной охраны и СОБРа. Положение сейчас будет распространяться не только на военных, но и на тех, кому предстоит служить дальше и на граждан, уволенных в запас.

По решению Федеральной службы войск Нацгвардии все сотрудники переведены вне зависимости от выслуги лет. Уволенные по достижению предельного возраста получают льготы. Получение жилья ранее могло быть только в нескольких случаях:

Квартира из жилого фонда;
Получение жилищной субсидии при увольнении в запас.

Контрактники и молодые офицеры участвовали в накопительно- ипотечной системе НИС. Ее главная цель состояла в замене обязательств по предоставлению квартиры на возможность покупки самостоятельно за счет выделяемых государством средств.

По расчетам ведомств данная схема останется единственной для обеспечения жилья граждан. Государство ежегодно переводит определенную сумму на персональный счет. На именном счету копятся деньги до момента приобретения жилья. Военный может обратиться ФГКУ Росвоенипотеку для получения средств как обычному покупателю. Так же есть возможность получить жилье на накопленные средства. В случае если денег не хватает, то можно взять кредит. Пока военный служит, долг будет выплачивать государство. Так солдаты могут получить дом с участком в любом регионе страны.

Для досрочного расторжения Минобороны снимает обязательства по погашению займа. Недостающие средства военному придется перечислять самостоятельно. На первое января количество участников программы превышало 400 тысяч. С начала программы оформлено более 200 договоров на предоставление целевого жилищного займа.

Участие в накопительной системе определяется федеральным органом самолично. Согласно действующим Указам лица, имеющие звания и проходящие службу в отрядах будут приняты с присвоением воинского звания.

Солдаты подразделения могут поучаствовать в программе после включения в реестр участников.

Как проходит процесс обеспечения жилым помещением?

После отправки документов сотрудники органов анализируют пакет документов. Срок подобного процесса – десять дней. После принятия решения уведомление будет отправлено заявителю. В случае если получение сертификата планируется в будущем, то нужно подать пакет документов не позже первого июля того же года.

Какие варианты предусмотрены законом?

Обеспечение служебной жилищной площадью на период действия контракта;
Передача жилья в собственность по договорам социального найма на безвозмездной основе;
Выделение субсидий;
Выдача сертификата;
Единовременные выплаты на покупки квартиры и строительства дома;
Выделение средств в рамках накопительно- ипотечного кредитования военного.

Кроме того будут выплачены компенсации в случае, если военные снимают квартиру. Размер возмещения установлен законом:

Для СПБ и Москве – не более пятнадцати тысяч;
Для других городов – не больше 3 600 рублей;
Для райцентров – не больше 3 600 рублей;
Остальные населенные пункты – 2 700 рублей.

В случае если с сотрудником проживает три родственника, то размер дотации увеличен на пятьдесят процентов.

Какие существуют формы жилищного обеспечения?

Предоставление помещения специализированного жилищного фонда;
Предоставление по договору соцнайма;
Предоставления пособия на строительства жилья;
Получение выплаты для покупки жилья;
Денежная компенсация.

Что необходимо для постановки на учет нуждающегося?

Справка о праве на жилую площадь;
Выписка из домовой книги;
Справка о стаже службы;
Выписка из финансово-лицевого счета помещения;
Документы на заявителя и членов его семьи;
Справка о стаже работы.

Документы будут рассмотрены в течение месяца. Изучаются условия проживание заявителя и его членов семьи. Так же даются ссылки на НПА по признанию права на улучшение условий.
Право на получение жилья членами семьи погибшего сотрудника сохраняется. Помещение в таком случае предоставляется вне очереди.

Каков бюджет субсидии?

Субсидия предоставляется в размере средней стоимости текущего помещения. Она рассчитывается за один квадратный метр площади, который установлен в регионе. Стоимость определена органом РФ. В некоторых регионах установлены коэффициенты. Например, для регионов СПБ установлен коэффициент 1,2.

Однако может возникнуть проблема расчета по сертификатам. Некоторые владельцы не хотят ждать, пока средства не перечисляться.

Покупка квартиры в рассрочку запрещена. Это одно из главных условий при пользовании сертификата. Сумма должна быть внесена единовременно.

Государственная дума выделила одну треть бюджета для обеспечения Росгвардии. Депутаты считают, что средств не хватит для решения всех жилищных вопросов военных.

В целом нехватка равна почти пяти миллиардам рублей. Дефицит НИС равен 3,2 млрд. Даная статья расходов поможет улучшить положение военных, но только для 0,5 процентов военных.

Росгвардия в этом году планирует получить более двух тысяч квартир в Ленинградской области, Москве, Пятигорске и других городах. Объемы социальных единовременных пособий к 2021 году будут увеличены в десять раз.

Об ипотечном кредитовании с государственным субсидированием

Ипотечная программа ранее распространялась на военных Внутренних войск, которые входили в состав национальной гвардии. Структура включает в себя вневедомственную охрану, ОМОН, СОБР.

Сотрудники всех подразделений сейчас являются военными и могут принять участие в программе НИС. Действие программы будет распространяться и на тех, кто выходит в запас по выслуге лет.

У кого есть права на получение жилплощади?

Обеспечение военных Росгвардии предусмотрено действующим законодательством. Право на получение жилплощади распространяется на военных и солдат, которые будут уволены в запас.

Основания для получения жилищной площади

Для обеспечения жилплощадью идет в расчет принцип нуждаемости. Военные должны встать на учет. В случае если сотрудник перевелся из другого ведомства, где стоял в очереди на получение жилья, то очередь за ним сохраняется.

Те военные, которые не имеют жилья в месте прохождения службы, должны быть обеспечены служебным жильем. Право на получение имеют солдаты, признанные нуждающимися в помещении по достижению 20 лет службы и подлежащие увольнению.

Некоторые категории могут стать участниками НИС и получить жилищный сертификат либо выплату. Порядок признания установлен постановлением о порядке учета военных. Служащий должен подать рапорт и приложить документы, подтверждающие нуждаемость в жилом помещении. На основании рапорта будет принято решение на получение жилья. Комиссариат включит военного в список очередников на получение помещений или улучшения условий. Копия и подлинники отправляются в орган местного самоуправления. Жилье будет предоставлено в порядке очередности в реестре.

Если сотрудник сам решил проблемы, то его могут лишить права на жилье. Однако это встречается редко. Члены семьи погибших сотрудников получают компенсационную выплату на оплату жилплощади или коммунальных услуг.

Каков порядок получения?

Законодательство предусматривает определенную процедуру, которую нужно пройти для получения средств или права на покупку квартиры.

Для того чтобы встать на учет нужно подготовить документы. Каждый сотрудник отправляет рапорт на имя высшего начальства.

Как правильно подготовить документы?

Рапорт составляется на основании:

Выписки из домовой книги;
Сведений о выслуге лет;
Выписки с лицевого счета жилого помещения по месту проживания;
Паспорта, свидетельства о рождении всех членов семьи;
Справка, удостоверяющая наличие, отсутствие собственности;
Справка, подтверждающая право на получении квадратных метров.

Рапорт и документы рассматриваются в течение 30 дней. При формировании нужно учесть приоритетное получение жилплощади.

Один из видов поддержки для военных – жилищный сертификат. Данный документ регламентируется Правительством. Список очереди сформирован в хронологической последовательности. Получить выплаты в первую очередь могу те, кому нужно улучшить жилищные условия.

Каков порядок снятия с учета?

Решение оформляется протоколом жилкомиссии. Соответствующая запись делается в карточке учета.

Какие существуют основания?

Утрачены основания для выдачи жилья;
Заявитель реализовал право на улучшение условий проживаний;
Сотрудник указал неправильные сведения;
Военный подал рапорт на снятие.

Как проверить список очереди?

Сертификаты распределяются по сотрудникам МВД, Росгвардии, министерствами и ведомствами. Субсидии зависят от цен на квадрат жилья в субъекте Федерации.

На данный момент запущен сервис на официальном сайте. Раздел предназначен для проверки очереди для сотрудников и уволенных со службы.

Сейчас проводится систематизация максимальной прозрачности по распределению квартир или денежных средств на покупку жилья. Для этого создан единый автоматизированный реестр военных и сотрудников, нуждающихся в жилье. Попасть в личный кабинет можно по номеру СНИЛ.

Проблема обеспечения сотрудников единовременной выплатой для приобретения или строительства жилья находится под пристальным вниманием Совета Федерации.

Жилая площадь предоставлена военным из расчета 18 квадратных метров всей площади на одного члена семьи. Норму могут увеличить, но не более чем на 9 единиц. Такие должности как полковники и выше могут получить дополнительную площадь до 25 квадратных метров. Норматив общей площади на семью из двух человек составляет 42 кв. метра.

Процедура предоставления жилых помещений

Прежде чем стать собственником собственных квадратных метров, сотрудник Росгвардии должен пройти определенную процедуру.

Необходимые документы

Для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении условий проживания, сотрудник Росгвардии предоставляет рапорт с резолюцией непосредственного начальника и перечень документов, необходимых для постановки на учет с целью получения тех или иных мер обеспечения жильем военных из числа Росгвардии. Список документов разнится в зависимости от способа получения жилья (будь то аренда, соцнайм или накопительно-ипотечная система).

Можно выделить основные документы, которые потребуются при постановке на учет:

копия уведомления о включении в реестр, если лицо было ранее поставлено на учет как нуждающееся по прежнему месту военной службы;
копии документов, подтверждающие наличие основания для постановки в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;
документы на заявителя и членов семьи (паспорта, свидетельства о рождении);
выписка из домовой книги;
документы по имеющейся собственности на жилье (если нет, то выписка об этом);
справка о праве на дополнительную жилую площадь.

Документы рассматривает жилищная комиссия в срок 10-30 дней, в зависимости от программы обеспечения жильем, которой решил воспользоваться военный. Ею изучаются условия проживания заявителя, количество членов его семьи, делаются ссылки на конкретные нормативные акты по признанию права на улучшение жилищных условий.

Списки очередников формируются на основании протоколов , которые направляются воинской частью, либо гражданином самостоятельно, опять же зависит от программы обеспечения. Учет нуждающихся ведется по единой очереди. Отдельно составляется список по тем, кто имеет право на внеочередное обеспечение жильем, например, члены семьи погибшего сотрудника.

Когда с учета снимут

Снятие с учета происходит, когда:

реализовано право на улучшение жилищных условий;
утрачено основание постановки на учет;
представлены ложные сведения;
подан рапорт с просьбой снять с учета.

О снятии с учета делается запись в индивидуальной карточке. Решение оформляется протоколом заседания жилищной комиссии.

Отсутствие в законе срока для обеспечения сотрудников ОВД жильем оспорят в КС

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам ОВД те, кто имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет, вправе претендовать на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья в указанных в законе случаях. В соответствии с ч. 2 данной статьи выплата предоставляется в пределах бюджетных ассигнований того государственного органа, в котором проходит службу соответствующий сотрудник.

По мнению адвоката, ч. 2 ст. 4 в силу своей неопределенности из-за отсутствия законодательно закрепленного срока на предоставление единовременной социальной выплаты свидетельствует о невыполнении федеральным законодателем своей обязанности, вытекающей из ст. 7, 39, 40 45, 52, 53 и 71 Конституции, и, соответственно, нарушает конституционные права на социальное обеспечение.

МВД сообщило о нехватке средств

Доверители Дмитрия Изварина обращались в различные государственные органы, чтобы добиться предоставления им жилья. В течение 2016–2018 гг. они неоднократно направляли обращения в МВД России, писали в Администрацию Президента, Правительство РФ, Минфин, Минюст, соответствующие комитеты Совета Федерации и Госдумы, Счетную палату, а также Уполномоченному по правам человека. Большая часть обращений перенаправлялась в Министерство внутренних дел.

Министерство указало, что при формировании проекта бюджета на 2016–2019 гг. оно заявляло о необходимости предоставления дополнительных ассигнований для обеспечения сотрудников ОВД жильем, однако Минфином указанные предложения поддержаны не были. МВД сообщило заявителям, что обозначало потребность в дополнительных бюджетных ассигнованиях на 2017–2019 гг. в размере более 26 млрд руб. ежегодно. При этом реально в 2017–2018 гг. ведомство получало каждый год не более 2 млн руб., такая же сумма, по его словам, была предусмотрена на 2019 и 2020 гг.

В июне 2018 г. департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД в своем ответе на очередной запрос заявителей указал, что размер предусмотренных бюджетных ассигнований позволяет обеспечивать только около 0,3% сотрудников (пенсионеров) от общего количества состоящих на учете для получения единовременной выплаты.

Минфин пояснил заявителям, что предложения МВД не были поддержаны, поскольку данное ведомство самостоятельно определяет объемы средств по направлению расходов с учетом приоритетности задач в рамках его бюджета.

Доверители Дмитрия Изварина, чтобы получить полагающиеся им выплаты, обращались в суды общей юрисдикции, однако Басманный районный суд и Московский городской суд отказали в удовлетворении требований. По словам адвоката, обе инстанции исходили, в частности, из того, что срок предоставления субсидии не установлен, а порядок ее предоставления определен в действующем законодательстве.

Позиция адвоката

Дмитрий Изварин сообщил, что по состоянию на 1 июля 2019 г. получения единовременной выплаты от МВД ожидают почти 95 тыс. семей. При этом за 2012–2017 гг. субсидии получили чуть более 10,5 тыс. семей сотрудников. Адвокат полагает, что отсутствие законодательно закрепленного срока на предоставление единовременной социальной выплаты сотрудникам ОВД является грубым нарушением норм действующего законодательства.

Дмитрий Изварин отметил, что в своих решениях КС не раз указывал, что закрепленные в Конституции цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. Об этом, по его словам, в частности, говорится в Постановлении от 16 декабря 1997 года № 20-П.

Адвокат напомнил, что, закрепляя право каждого на жилище и предполагая прежде всего ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция одновременно предусматривает, что указанным в законе нуждающимся гражданам жилье предоставляется бесплатно (ст. 40 Конституции). При этом, по мнению Дмитрия Изварина и его доверителей, ключевое значение для защиты права на жилище имеет наличие установленного срока для предоставления гражданам единовременной социальной выплаты.

Дополнительно адвокат сослался на доклад Председателя Конституционного Суда от 7 июня 2007 г. Валерия Зорькина. В частности, в нем было отмечено, что сущность конституционного права на социальное обеспечение проявляется в обязанности государства предоставить каждому в случаях, указанных в Конституции, такое обеспечение. При этом, как указал Валерий Зорькин, произвольные действия законодателя в области социальных прав недопустимы, поскольку это не только затрагивает признанные мировым сообществом права человека, но и прямо связано с безопасностью и политической стабильностью общества.

Эксперты подтвердили реальность проблемы

Дмитрий Изварин сказал, что жалоба будет подана в КС сразу после того, как он получит оригиналы решений судов общей юрисдикции по делам его доверителей, подтверждающие применение оспариваемой нормы в их отношении.

Уже в 2018 году ипотека для сотрудников Росгвардии перестала быть заоблачной мечтой, а состав подразделений, вошедших в ФСВНГ, получил право на оформление льготного жилищного займа. Помимо росгвардейцев, особый статус появился у представителей вневедомственной охраны, бойцов отрядов ОМОН и СОБР. Перечисленные сотрудники теперь могут пользоваться льготами военнослужащих и вступить в программу льготной ипотеки.

Есть ли военная ипотека для Росгвардии

На вопрос, есть ли ипотека в Росгвардии, ответ размещен еще в первом абзаце. Да, такой тип жилищного финансирования возможен, но только не для всех представителей ведомства, а только лиц, получивших статус военнослужащего.

За последние несколько лет состав российских Вооруженных сил заметно изменился. От Внутренних войск отделилась Росгвардия, в состав которой вошли 4 допподразделения (Указ президента РФ №157 от 05.04.2016 г. (скачать)):

внутренние войска МВД;
ОМОН;
СОБР:
силы оперативного реагирования.

Таким образом, льготная военная ипотека сотрудникам вневедомственной охраны и Росгвардии предоставляется уже 2 года на базе соцгарантий, регламентированных в законе о Нацгвардии. Выплата за жилье производится за счет целевой государственной субсидии, которую специальное агентство напрямую перечисляет в банк. На руки сотрудник ведомства никаких денег не получает.

Оформление льготной ипотеки для Росгвардии

Чтобы служащий силового ведомства принял участие в госпрограмме, важно добиться соблюдения ряда условий. Во-первых, ему потребуется собрать средства для внесения в качестве первоначального взноса, а это не менее 10-20% от заявленной стоимости жилья. Копить можно самостоятельно или несколько лет собирать деньги Минобороны на личном счету, а уже потом брать ипотеку.

Накопительно-ипотечная система для сотрудников ведомства работает по следующему принципу:

Сотрудник, получивший статус военного за счет присоединения ведомства, подает заявку в агентство НИС. Если его рапорт (скачать) удовлетворяют, в системе появляется целевой индивидуальный счет, куда государство ежегодно перечисляет денежную выплату. В 2019 году госпомощь военным составила чуть более 280 тыс. рублей.
Оформляется военная ипотека для вневедомственной охраны или Росгвардии не ранее законодательно установленного срока (117-ФЗ, ст. 14, (скачать)). В ближайшее время планируется увеличение продолжительности службы с 3-х до 10 лет. Только после выполнения воинского долга указанный период росгвардеец получает право выбрать жилье и подать заявку в НИС.
Накопления, скопившиеся на целевом счете, можно внести в качестве первого взноса, а оставшуюся часть – добрать по льготному кредиту (117-ФЗ, ст. 4 (скачать)). Ежемесячные расчеты с банком возьмет на себя Минобороны.

Важно! Если сотрудник Росгвардии решит уволиться со службы досрочно, госпомощь по программе необходимо будет вернуть государству (117-ФЗ, ст. 13, (скачать)).

Бюджетникам, получившим статус военных, разрешается приобретать квартиры и домовладения в любой точке страны без привязки к месту прописки или службы. Целевая ипотека для сотрудников Росгвардии выдается на особых условиях: ставка занижена на 1-1,5%, срок оформления — до 20 лет или пока получатель не достигнет 45-летнего возраста.

Порядок оформления гражданской ипотеки

Любой взрослый гражданин вне зависимости от места трудоустройства имеет полное право на услуги кредитования и оформление залоговых обязательств под личную собственность. Плюс ипотеки еще и в том, что принимается в залог приобретаемая квартира, то есть то имущество, которого, по сути, еще нет, да и заем выдают по сниженной ставке. Воспользоваться стандартными условиями оформления вправе и сотрудники Росгвардии.

Рекомендуемая статья: Как рассчитать ипотеку с материнским капиталом в Сбербанке на калькуляторе онлайн

В каких случаях это выгодно? Вариантов, когда военный пришел к такому решению, может быть несколько:

у него не получилось доказать, что семья нуждается в улучшении условий проживания для получения служебного жилья, а контракт с Минобороны подписан недавно;
росгвардеец не оформил ипотечный кредит по старым правилам, а теперь вынужден ждать 10 лет в соответствии с изменениями закона;
сотрудника пока не включили в реестр НИС по различным причинам;
семья служащего против оформления военной ипотеки, так как хочет быстрее выплатить долг и продать квартиру;
член Росгвардии планирует заканчивать армейскую карьеру и увольняться из ВС, поэтому не хочет возвращать деньги за квартиру Минобороны.

Если сравнивать условия выдачи, военная ипотека для сотрудников Росгвардии практически ничем не отличается от классических ипотечных программ. Да, заемщик немного переплатит, зато не будет зависеть от действий Минобороны.

Если военная ипотека в Росгвардии на данный момент невозможна, служащий спецподразделения может подать заявку, например, в Россельхозбанк и получить ссуду как бюджетник. Условия следующие:

стоимость жилья – 0,1-20 млн;
стартовый взнос – от 15% цены;
срок выплаты – 1-360 месяцев;
процент по кредиту – 9,75-13,5%;
возраст получателя – до 65 лет.

При получении ипотеки на стандартных условиях военному не нужно будет доказывать, что он нуждается в более комфортном жилье. Для банка не имеет значения, какую квартиру он покупает – первую или десятую. Главное – чтобы условия соглашения соблюдались.

На заметку. Если выйдет необходимый срок службы, а плательщик еще не закроет гражданскую ипотеку, остаток по кредиту можно закрыть единой выплатой с индивидуального счета в НИС. От владельца накоплений потребуется заявление на перевод накоплений для гашения займа.

Банки с минимальной ставкой по ипотеке

Банк Россия – 8,9%; – 9%;
Связь-Банк – 9,1%; – 9,1%; — 9,2%; – 9,2%;
Абсолют Банк – 9,78%; – 10,25%.

Оформить ипотеку может каждый участник НИС – каких-либо ограничений по должности или уровню зарплаты не предусмотрено. Единственной проблемой и причиной для отказа может стать испорченная финансовая репутация военного.

Сотрудники большей части подразделений, вошедших в Росгвардию, получили официальный статус военного, а вместе со статусом и все полагающиеся по закону льготы. У тех граждан, кто работает давно, процесс улучшения жилищных условий упростился. Они получили право на ипотеку для военнослужащих Росгвардии и могут приобрести квартиру, дом или апартаменты за счет государства.

Читайте также: