Что такое профессиональный союз и представительный орган работников как соотносятся эти понятия

Обновлено: 12.05.2024

Профсоюзы -- наиболее массовая организация грудящихся, созданная для защиты их социально-экономических и трудовых прав и интересов.

Субъектом трудового права является не сама эта массовая организация работников, а ее органы на всех уровнях, начиная с низового- профсоюзного органа организации и заканчивая федеральным -- Советом Федерации независимых профсоюзов (СФНП) или другим федеральным профсоюзным органом.

Профсоюзы действуют в соответствии с принимаемыми ими уставами и не подлежат регистрации в государственных органах. Их органы регистрируются лишь как юридические лица.

Профсоюзы представляют интересы своих членов. Но теперь (по новому Кодексу) профсоюзы не могут участвовать в организации и управлении производством. Однако через них работники могут осуществлять свое право на участие в управлении организациями, поскольку ст. 52 и 53 ТК, закрепляя это право, указывает, что оно осуществляется через представительные органы, а ими являются в первую очередь профессиональные союзы и иные органы, уполномоченные коллективом вносить предложения по улучшению работы организации, а также по вопросам социально-культурного и бытового обслуживания. Работодатель обязан создавать условия для осуществления этого права работников.

Коллективным договором и социально-партнерским соглашением может быть предусмотрена более широкая компетенция деятельности профсоюзного органа в управлении организацией или в вопросах труда и быта, чем указано в законодательстве. Профсоюзам их деятельность в организации обеспечивается администрацией работодателя. [9; с 223]

Выборному органу профсоюзов передаются в бесплатное пользование здания, помещения, сооружения, сады и парки для культурно-просветительной, оздоровительной, физкультурной и спортивной работы среди работников данной организации, в том числе и арендованные организацией. Их содержание и ремонт производятся за счет организации.

Профсоюзы как субъекты трудового права участвуют в установлении условий труда и его оплаты на всех уровнях их органов, начиная с профсоюзного органа организации, участвующего и создании локальных норм трудового законодательства, и в первую очередь по коллективному договору, и до высших федеральных профсоюзных органов по социально-партнерским соглашением. Таким образом, профсоюзы являются субъектами трудового права на всех этапах правового регулирования труда.

Представителями работников в социальном партнерстве являются профсоюзы и их объединения иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ.

Интересы работников организации при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляет первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками. В свою очередь, представителями работодателя являются руководитель организации или уполномоченные им лица в соответствии с ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации и локальными нормативными актами.

Интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и об изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов В этих случаях интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей.

Объединение работодателей – некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Особенности правового положения объединения работодателей устанавливаются федеральным законодательством.

Права профсоюзов в сфере труда классифицируются по ряду признаков:

1) по их положению в системе прав данной организации;

2) по степени общности;

3) по степени самостоятельности;

4) по формам реализации;

5) по содержанию (кругу вопросов, решаемых профсоюзами или с их участием);

6) по кругу лиц, чьи права и интересы вправе представлять и защищать профсоюзы.

Классификация по положению в системе прав позволяет соотнести каждое право в зависимости от того, каким органом (в акте какого органа) это право закреплено: в федеральном законе или законе субъекта РФ, в соглашении или коллективном договоре.

Представителями работодателей – федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов РФ, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за выполнением соглашений, формировании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществлении их деятельности также являются соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, иные государственные органы, органы местного самоуправления.

Довольно часто в Трудовом кодексе упоминается профсоюзная организация: ее мнение работодателям необходимо учитывать при решении вопросов в некоторых областях трудовых отношений. Немногие работодатели знают, что такое профсоюз, как он создается, какими правами обладает, на что имеют право профсоюзные работники, какие гарантии установлены для них. Сегодня вы получите ответы на данные и некоторые другие вопросы.

Согласно ст. 23 ТК РФ социальное партнерство в сфере труда - это система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей (ст. 25 ТК РФ).
Представителями работников в социальном партнерстве являются (ст. 29 ТК РФ):
- профессиональные союзы и их объединения;
- иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов;
- иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ.
Правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами регламентированы Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - Закон N 10-ФЗ).

К сведению. Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения (ст. 2 Закона N 10-ФЗ).

Первичная профсоюзная организация

Представление о профсоюзе мы получили. Но в трудовых отношениях используется понятие "первичная профсоюзная организация". Что это такое? До 2015 г. такой организацией считалось добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении или организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им согласно уставу, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза. Однако Законом N 444-ФЗ были внесены изменения, и теперь это понятие стало шире. Так, по новой редакции ст. 3 Закона N 10-ФЗ, вступившей в силу с 2015 г., первичная профсоюзная организация - это добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.
--------------------------------
Федеральный закон от 22.12.2014 N 444-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

К сведению. С 2015 г. первичная профсоюзная организация должна осуществлять свою деятельность на основании устава, а раньше она действовала на основании положения.

По отраслевому, территориальному или иному признаку члены первичных профсоюзных организаций профсоюза, действующего на территории одного или нескольких субъектов РФ либо на территории города или района, могут объединяться в территориальные организации и объединения, межрегиональные ассоциации, общероссийские объединения и общероссийский профсоюз.
Первичные профсоюзные организации и их органы представляют в социальном партнерстве на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов, а в случаях и порядке, которые установлены ТК РФ, - интересы всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем.
Например, согласно ст. 37 ТК РФ первичная профсоюзная организация представляет интересы всех работников в следующих случаях:
- когда первичная профсоюзная организация объединяет более половины работников;
- когда две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, создали единый представительный орган;
- когда на общем собрании (конференции) работников избрана первичная профсоюзная организация, которой поручено вступить в коллективные переговоры от имени всех работников (если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя).

Обратите внимание! Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем по вопросам индивидуальных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений на условиях, установленных данной организацией (ст. 30 ТК РФ).

Как создается профсоюз?

Первым делом скажем, что членом профсоюза может стать каждый, кто достиг возраста 14 лет и осуществляет трудовую (профессиональную) деятельность. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в нашей стране, также могут стать членами профсоюза (ст. 2 Закона N 10-ФЗ).
Кроме этого, ст. 3 Закона N 10-ФЗ позволяет вступать в профсоюзную организацию временно не работающим гражданам, а также пенсионерам и лицам, обучающимся в профессиональной образовательной организации или организации высшего образования.
Поскольку первичная профсоюзная организация является объединением граждан, то на нее распространяется действие Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных организациях" (далее - Закон N 82-ФЗ), согласно которому такое объединение может быть создано по инициативе не менее трех физических лиц не моложе 18 лет (ст. ст. 18, 19). Инициативная "бригада" созывает общее собрание трудового коллектива или организует съезд (конференцию), на которых решается вопрос о создании первичной профсоюзной организации. И на этом же собрании (съезде) нужно:
- утвердить устав профсоюзной организации;
- назначить руководящие и контрольно-ревизионные органы;
- решить иные вопросы, касающиеся деятельности создаваемого профсоюза, например о размере членских взносов.
Отметим, что все решения собрания необходимо фиксировать в протоколе.

Примечание. Уставы первичных профсоюзных организаций не должны противоречить уставам соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).

Устав профсоюза должен предусматривать:
- наименование, цели и задачи профсоюза;
- категории и профессиональные группы объединяемых граждан;
- условия и порядок образования профсоюза, принятия в его члены и выхода из него, права и обязанности членов профсоюза;
- территорию, в пределах которой профсоюз осуществляет свою деятельность;
- организационную структуру;
- порядок образования и компетенцию профсоюзных органов, сроки их полномочий;
- порядок внесения дополнений и изменений в устав, порядок уплаты вступительных и членских взносов;
- источники образования доходов и иного имущества, порядок управления имуществом профсоюзов;
- местонахождение профсоюзного органа;
- порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации профсоюза и использования его имущества в этих случаях;
- другие вопросы, относящиеся к деятельности профсоюза.
С момента принятия указанных решений первичная профсоюзная организация считается созданной: она осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности. Правоспособность профсоюза как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения (ст. 18 Закона N 82-ФЗ). Об этом же говорится в ст. 8 Закона N 10-ФЗ: правоспособность первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица возникает с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об их создании и прекращается в момент внесения в указанный Реестр сведений о прекращении их деятельности.
Государственная регистрация первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке. Для такой регистрации необходимо подать в Минюст (его территориальный орган) подлинники либо нотариально удостоверенные копии устава, заверенные копии решений съездов (конференций, собраний) о создании, утверждении уставов, перечней участников - соответствующих профсоюзов. Эти документы должны быть поданы в Минюст в течение месяца со дня образования первичной профсоюзной организации.
При получении указанных документов Минюст направляет в ФНС сведения и документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о создании первичной профсоюзной организации. В свою очередь, ФНС выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи о первичной профсоюзной организации в этот Реестр.

Обратите внимание! ФНС и ее территориальные органы в субъектах РФ не вправе контролировать деятельность первичных профсоюзных организаций, а также отказывать им в регистрации. Отказ в государственной регистрации или уклонение от нее могут быть обжалованы первичными профсоюзными организациями в суд (п. 2 ст. 10 Закона N 10-ФЗ).

Если первичная профсоюзная организация создается путем реорганизации, документы, необходимые для регистрации, представляются в территориальные органы ФНС в порядке, определенном Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ (ч. 3 п. 2 ст. 10 Закона N 10-ФЗ).

Вопрос: Должны ли работники уведомить работодателя о создании первичной профсоюзной организации?

Права профсоюзов

Основное право профсоюзов и первичных профсоюзных организаций - представление и защита прав и интересов членов профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - защита указанных прав и интересов работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в соответствии с ГК РФ (ст. 11 Закона N 10-ФЗ).
Также профсоюзы вправе принимать участие в разработке государственных программ занятости, предлагать меры по социальной защите членов профсоюзов, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации организации, осуществлять профсоюзный контроль за занятостью и соблюдением законодательства в области занятости.

К сведению. В силу п. 2 ст. 12 Закона N 10-ФЗ ликвидация организации, ее подразделений, изменение формы собственности или организационно-правовой формы организации, полное или частичное приостановление производства (работы), влекущие за собой сокращение количества рабочих мест или ухудшение условий труда, могут осуществляться только после предварительного уведомления (не менее чем за три месяца) соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров о соблюдении прав и интересов членов профсоюза.

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы имеют право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников согласно ТК РФ.
По норме ст. 13 Закона N 10-ФЗ первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) вправе осуществлять профсоюзный контроль выполнения коллективных договоров, соглашений. В случае нарушения работодателями условий коллективного договора, соглашения первичные профсоюзные организации вправе направлять им представление об устранении этих нарушений, которое рассматривается в недельный срок. В случае отказа устранить нарушения или недостижения соглашения в указанный срок разногласия рассматриваются в соответствии с гл. 61 "Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров" ТК РФ.
Профсоюзы вправе участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров, имеют право на организацию и проведение согласно федеральному закону забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников.

Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности профсоюза

Основной обязанностью работодателя является безвозмездное предоставление выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещения для проведения заседаний, хранения документации. Кроме этого, работодатель должен предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).
Если численность работников организации превышает 100 человек, работодатель в силу ч. 2 ст. 377 ТК РФ обязан безвозмездно предоставить в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы.
Работодатель может предоставить в соответствии с коллективным договором в бесплатное пользование выборному органу первичной профсоюзной организации принадлежащие работодателю либо арендуемые им здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. Причем профсоюзы не имеют права устанавливать плату за пользование этими объектами для работников, не являющихся членами этих профессиональных союзов, выше установленной для членов профсоюза.

К сведению. При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из зарплаты работников. Порядок перечисления определяется коллективным договором.

Оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может производиться за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором.

Гарантии членам профсоюза

Членам профсоюзов трудовым законодательством установлены определенные гарантии и компенсации. В частности, уволить таких работников по п. 2 (сокращение численности или штата работников организации), п. 3 (несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации) и п. 5 (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание) ч. 1 ст. 81 ТК РФ можно только с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст. 373 ТК РФ.
Увольнение по п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа (ч. 1 ст. 374 ТК РФ). Отметим, что ранее получать такое согласие необходимо было и при увольнении по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, но согласно Федеральному закону от 28.06.2014 N 199-ФЗ "О внесении изменения в статью 374 Трудового кодекса Российской Федерации" данное требование отменено с 11.07.2014.
Отметим, что в силу ст. 376 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным п. п. 2, 3 или п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, с руководителем выборного органа первичной профсоюзной организации и его заместителями в течение двух лет после окончания срока их полномочий допускается только с соблюдением порядка, установленного ст. 374 ТК РФ.

Обратите внимание! Работодатель обязан освободить от работы членов выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций для участия их в качестве делегатов в работе созываемых профессиональными союзами съездов, конференций, участия в работе выборных коллегиальных органов профсоюзов, а в случаях, предусмотренных коллективным договором, - на время краткосрочной профсоюзной учебы (ч. 14 ст. 374 ТК РФ). Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в этих мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.

Если сотрудника изберут на выборную должность в выборный орган первичной профсоюзной организации, работодатель обязан освободить этого сотрудника от работы, а после окончания срока его полномочий - предоставить прежнюю работу (должность). Если таковая будет отсутствовать, с письменного согласия сотрудника нужно предоставить другую равноценную работу (должность). Время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж (ст. 375 ТК РФ).
Но это не все. Согласно п. 4 ст. 25 Закона N 10-ФЗ работодателю придется получить согласие профсоюзного органа первичной профсоюзной организации в отношении уполномоченных профсоюза по охране труда и представителей профсоюза в создаваемых в организации совместных комитетах (комиссиях) по охране труда:
- на привлечение их к дисциплинарной ответственности;
- на перевод их на другую работу или увольнение по инициативе работодателя.

Подведем итог

Согласно ст. 5 Закона N 10-ФЗ профсоюзы независимы в своей деятельности, а это значит, что работодатель не вправе вмешиваться в деятельность первичной профсоюзной организации. Кроме того, он должен создать условия для работы ее выборного органа. Помните: обязанность учесть мнение профсоюзного органа не означает, что работодатель должен безоговорочно принять это мнение. Последнее слово остается за работодателем, - главное, чтобы принятое решение не ущемляло законные права и интересы сотрудников.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Что такое представительный орган работников, в каких случаях и обязана ли организация создавать его?

Ответ на вопрос: Предполагаем, что вас интересует представительный орган работников. Представительный орган работников – это тот орган, который наделен полномочиями представлять интересы работников. Как правило, таким органом является первичная профсоюзная организация.

Если в организации имеется две и более первичных профсоюзных организаций формируется единый представительный орган.

Если в организации не создана первичная профсоюзная организация представительным оранном работников может являться представитель (или представительный орган), избранный из числа работников (ст.31 ТК РФ). Представительный орган работников создают и избирают непосредственно работники. У организации нет обязанности создавать такой представительный орган.

Между тем, если работодатель и работники намерены заключить коллективный договор (провести коллективные переговоры) интересы работников должен представлять специальный орган: профсоюз или специально избранный представительный орган работников.

Спросить нельзя принять без спроса!

Я не забыла поставить запятую.

Вы ее поставите сами, прочитав эту статью и используя сведения, полученный из предыдущих статей.Напомню, что мы говорим об обязательных локальных нормативных актах.

Трудовым кодексом предусмотрено согласование таких актов с мнением представительного органа работников (выборного органа первичной профсоюзной организации). В мы рассмотрели варианты принятия ЛНА в случаях, если представительный орган отсутствует и если работодатель решил учесть мнение всего коллектива. Сейчас мы поговорим о процедуре учета мнения представительного органа работников, если таковой существует.Трудовой кодекс предлагает нам на выбор – чье мнение учитывать.

Либо выборного органа первичной профсоюзной организации, либо иной представительный орган работников, н-р Совет трудового коллектива. Если такие органы существуют на вашем предприятии, их мнение при приеме обязательных нормативных

Иные представители работников

Содержание Соблюдение законных интересов и прав как отдельных работников, так и полноценного трудового коллектива – одна из самых важных и злободневных тем, которая достаточно подробно регламентируется в трудовом законодательстве РФ. В частности, основополагающим моментом считается избрание представителей работников, которые могут повлиять на коллективные решения, принимаемые в рамках одной организации.

Именно поэтому данной теме посвящен отдельный раздел Трудового кодекса РФ, а именно, глава 4 указанного нормативно-правового акта. Практически каждая организация на сегодняшний день в России выступает в качестве объекта социального партнерства, в рамках которого должны быть соблюдены все законные интересы и права работников, прописанные в законодательстве России.

А последняя нередко настаивает на том, что при утверждении таких внутренних документов, как положение об оплате труда, о премировании и так далее, непременно нужно учитывать мнение представительного органа работников организации. Посмотрим, правы ли проверяющие.

Представительный орган работников — это не обязательно профсоюз. Это профсоюз либо просто представитель (или несколько представителей) из числа самих работников. Полномочия последнего подтверждает протокол общего собрания работников организации. Однако создание такого органа — это право работников, .

То есть представительного органа работников в организации (или у предпринимателя) может и не быть. При

Случаи и порядок учета мнения профсоюза или представительного органа работников (Куревина Л.В.)

Для защиты своих прав и интересов работникам различных сфер деятельности законодательством предоставлено право объединяться в профессиональные союзы.

Наличие такого органа не только является неким гарантом соблюдения положений Трудового кодекса работодателем, но и накладывает на последнего немало обязанностей. Одна из таких — учет мнения профсоюза в той или иной процедуре, например при принятии локальных нормативных актов, увольнении по сокращению штата и т.д. Однако Трудовым кодексом право отстаивать интересы работников предоставлено не только профсоюзам, но и иным представительным органам.

В статье рассмотрим, в каких случаях и в каком порядке должно учитываться мнение профсоюза или представительного органа.Представители работников в учрежденииВ современном обществе деятельность любой организации невозможна без взаимоотношений между работниками и работодателями. Соответственно, такие отношения должны быть упорядоченными, то есть регулироваться определенными нормами и положениями.

Создание представительного органа работников

Ни у организации, ни у работников нет обязанности создавать представительный орган работников (ст.

8 ТК РФ) При отсутствии представительного органа работников работодатель самостоятельно утверждает данные документы. В противном случае работодатель был бы необоснованно ограничен в праве принятия необходимых локальных актов (п. 3 Письма Роструда от 08.12.2008 № 2742-6-1).

2. Если сотрудники не объединены в профсоюзные организации или ни одна из них не объединяет более половины сотрудников, то на общем собрании сотрудников тайным голосованием может быть избран иной представитель или представительный орган из числа сотрудников (ч. 1 ст. 31 ТК РФ). Инициаторами выступают сами сотрудники.

Порядок формирования и организации деятельности представительного органа прямо в ТК РФ не урегулированы. Поэтому работники должны определить это самостоятельно.

2. За отсутствие профсоюза или иного представительного органа в организации санкции не предусмотрены.

Представители работников: не только профсоюз?

Учет мнения представителя работников (Вишнепольская И.)

Трудовое законодательство в некоторых случаях требует согласовывать действия работодателей с выборными органами первичных профсоюзных организаций, а также с другими представительными органами.

Давайте разберемся, каков порядок согласования, когда он требуется, а когда можно лишь учесть мнение этих органов. Кто представляет интересы работников В ТК РФ содержится немало упоминаний о том, что некоторые действия работодателей необходимо согласовывать с представительными органами (при их наличии).

Причем говорится там не только о первичной профсоюзной организации, но и о непрофсоюзных органах, представляющих интересы работников.

Важно определиться с принципиальной разницей между используемыми понятиями.

Профсоюз или представительный орган Отметим, что в ряде статей ТК РФ в процедуре принятия работодателем решения

в организации нет профсоюза. Обязательно ли должен быть представительный орган работников (н-р Совет трудового коллектива.

Ответ на вопрос: Создание профсоюза или иного представительного органа работников не является обязательным.

Профсоюзом считается добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности (статья 2 Закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ). Таким образом, руководство организации не вправе обязывать сотрудников создавать профсоюз. В свою очередь у сотрудников организации не может быть обязанности объединяться в профсоюз.

Также не обязаны работники создавать иной представительный орган, т.к. такой обязанности для них законодательство не устанавливает.

Следовательно, можно сделать вывод, что учитывать мнение профсоюза или иного представительного органа нужно, только если они в организации созданы (ст. 8 ТК РФ). Если у вас такие органы не созданы, то руководитель может единолично утвердить локальный нормативный акт.

О формировании единого представительного органа работников