22 что характеризует оперативный критерий трудовой правосубъектности работодателя

Обновлено: 10.05.2024

Одним из неотъемлемых элементов любого правового процесса являются субъекты права.

Субъекты трудового права: понятие и виды

Субъект трудового права – лицо, выступающее в роли участника отношений, которые регламентируются трудовым законодательством, а также смежных с ними отношений.

Трудовой Кодекс (статья 20) именует субъекты трудового права сторонами и устанавливает базовые положения относительно них. Сторонами всех возникающих трудовых правоотношений становятся работник и работодатель; в отношениях, смежных с трудовыми, стороны – это работники органов, которые представляют интересы и защищают права работников (например, профсоюзные организации).

Работник – это физическое лицо, которое находится в трудовых отношениях с работодателем.

Работодатель есть физическое или юридическое лицо, которое вступает в общественное отношение трудового характера с работником.

Закон наделяет субъектов трудового права определенным правовым статусом, определяющим характер их участия в некотором правоотношении.

Правовым статусом субъекта трудового права является его положение в конкретном трудовом правоотношении, определенное с юридической точки зрения согласно трудовому законодательству.

Сущность правового статуса субъекта трудового права включает в себя несколько составных частей:

Трудовая правосубъектность. Этот элемент содержит в себе утверждение, что любые физические или юридические лица способны стать субъектами общественных отношений трудового характера при соблюдении некоторых параметров (для физического лица – наступление определенного возраста; для юридических лиц – наличие предпосылок организационного характера относительно потенциальных работников и пр.) и при совершении установленных действий стать обладателями соответствующих характеру правоотношения прав и обязанностей. Правосубъектность в трудовых отношениях, как и в любой другой сфере права, состоит из правоспособности и дееспособности.

Правоспособностью называют способность иметь права и нести обязанности.

Дееспособность предполагает возможность при совершении определенных действий приобрести и реализовать (исполнить) соответствующие правоотношению права и обязанности.

Фактически физическое лицо можно называть субъектом трудового права уже в тот момент, когда он, стремясь найти работу, становится участником правоотношения с органами службы занятости относительно вопроса его трудоустройства. Правовой же статус в качестве работника это лицо приобретает только после заключения трудового договора, а, соответственно, наступления момента возникновения правоотношения трудового характера.

Базовые права и обязанности.
Гарантии прав и обязанностей.
Ответственность за правонарушения трудового характера, закрепленная нормами закона.

Содержание правового статуса работника как субъекта трудового права

Трудовая правосубъектность

Трудовой Кодекс (ст.2 и ст.21) определяет базовые права и обязанности работников. Работник, как одна из сторон возникшего общественного отношения трудового характера, приобретает определенную правосубъектность.

Необходимо отметить, что содержание правосубъектности в трудовых правоотношениях, точнее – сочетание ее элементов (право- и дееспособности) имеет свои отличительные черты, которые хорошо прослеживаются в сравнении с содержанием правосубъектности в гражданском праве.

В рамках гражданского права гражданин, обладающий правоспособностью, совсем не обязательно владеет и дееспособностью: правоспособность с точки зрения гражданского права автоматически наступает с момента рождения лица и может прекратиться только с его смертью (ГК, ст. 17). В свою очередь, дееспособность в гражданском праве приобретается лицом лишь в момент достижения совершеннолетнего возраста (ГК, ст.21). При этом совершеннолетний гражданин в определенных обстоятельствах может быть признан недееспособным в судебном порядке, но, тем не менее, продолжать обладать правоспособностью, реализуя права не самостоятельно, а посредством представителей.

Правоспособность в трудовом праве продолжается до момента смерти гражданина: он вправе работать в любом возрастном периоде. Исключение составляют установленные законом виды работ, подразумевающие предельный возраст их исполнителя.

Примером указанного возрастного ограничения может быть замещение руководящих должностей высших учебных заведений (ректоров, проректоров, руководителей филиалов): на таких должностях могут работать лица не старше 65 лет в независимости от момента заключения трудового договора (ТК, ст.332).

Трудовая правосубъектность работников имеет помимо возрастной и волевую характеристику, а именно – наличие у гражданина волевой способности к трудовой и/или предпринимательской деятельности. В случае, когда в судебном порядке гражданин признан недееспособным, он не может выступать в качестве субъекта трудового права.

Статусные права и обязанности работников

Выше было указано, что одним из базовых элементов правового статуса субъекта трудовых правоотношений (в данном случае – работника) является приобретение прав и обязанностей, также именуемых статусными. Безусловно, это неотъемлемая и значимая трудовая категория.

Трудовые права работника устанавливаются в ряде международных и государственных правовых актов, таких как: Всеобщая декларация прав человека, Конституция Российской Федерации и пр. Исчерпывающий список прав и обязанностей работника как субъекта трудового правоотношения приведен в трудовом Кодексе Российской Федерации (ст.21).

Перечень статусных прав работников включает в себя права на:

отсутствие дискриминации по какому-либо признаку, равенство возможностей относительно продвижения по работе с учетом параметров трудовой деятельности (стаж, квалификация и пр.);
профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификационного уровня;
создание объединений, имеющих целью защищать права и интересы работников;
участие в управлении предприятием в законном порядке;
регулирование трудовых отношений государственными и договорными нормами в совокупности;
социальное партнерство, а именно – участие во взаимоотношениях между самим работниками (их представителями), работодателями (или их представителями), государственными органами с целью достижения баланса и согласованности в вопросах регулирования трудовых отношений с учетом интересов всех сторон.

Перечень трудовых обязанностей работника включает в себя обязательства:

надлежащим добросовестным образом выполнять трудовые обязанности, определенные положениями трудового договора;
следовать внутренним правилам трудового распорядка;
следовать нормам трудовой дисциплины;
обеспечивать выполнение установленных норм труда;
исполнять требования относительно охраны и безопасности труда;
аккуратно и внимательно обращаться с имуществом работодателя и, в некоторых случаях, третьих лиц, а также других сотрудников;
уведомлять без промедлений работодателя, если обнаружен факт возникновения обстоятельств, создающих угрозу для жизни или здоровья людей, сохранности их имущества и имущества работодателя и, в некоторых случаях, третьих лиц.

С юридической точки зрения в рамках, определенных указанными правами и обязанностями, работник имеет возможность совершать действия, требовать, использовать блага, удовлетворять интересы, потребности иных субъектов.

Гарантии прав и обязанностей работника

Статья 164 ТК дает определение понятию гарантий.

В качестве гарантий выступают методы, средства, условия, дающие возможность обеспечить реализацию прав работниками относительно социально-трудовых отношений.

Трудовой Кодекс по вопросу охраны трудовых прав граждан содержит следующие нормы, подлежащие применению при заключении договоров трудового характера:

работодатель не имеет права требовать исполнения работ, не предусмотренных конкретным трудовым договором (ТК, ст.60);
работодатель не имеет права перевести работника на другую работу в отсутствие письменного согласия последнего (ТК, ст.72);
работодатель обязан соблюдать установленные законом ограничения относительно увольнения по инициативе работодателя (ТК, ст.81, 82, 371, 372);
работодатель обязан определять индивидуальный график работы (неполные рабочий день или неделя) относительно установленных законом категорий работников (ТК, ст.93);
работодатель не вправе требовать выход на работу в выходные и нерабочие праздничные дни (ТК, ст.113);
обязательное соблюдение очередности выхода работников в ежегодный оплачиваемый отпуск (ТК, ст.123);
размер заработной платы не может быть ниже установленного минимального размера (ТК, ст.133);
- работодатель обязан соблюдать ограничения относительно удержания из заработной платы (ТК, ст.137) и пр.

Законодательство также содержит нормы, содержащие в себе право работников осуществлять обращения в органы, чья деятельность связана с рассмотрением трудовых споров, а также в иные органы с целью защитить и восстановить нарушенные права.

Ответственность за трудовые правонарушения

Развитие экономики в РФ предполагает как полноценное обеспечение правами работников и качественную реализацию ими своих обязанностей, так и повышение уровня их ответственности за исполнение возложенных обязательств. Согласно законодательству это может быть ответственность:

Работодатель — физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, как коммерческие, так и некоммерческие. С момента государственной регистрации юридическое лицо считается созданным, т. е. обладает трудовой правосубъектностью юридического лица. Правоспособность юридического лица возникает вдень его регистрации и прекращается в момент завершения его ликвидации (ст. 49, 51, 63 ГК РФ).Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами. Особенности правового регулирования труда руководителя организации и членов ее коллегиального исполнительного органа предусмотрены в главе 43 ТК РФ.

Согласно ст. 55 ГК РФ участниками правовых отношений могут быть представительства и филиалы организаций.Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом от создавших их юридических лиц и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители таких подразделений назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Статья 20 ТК предусматривает, что права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: а) физическим лицом, являющимся работодателем; б) органами управления юридического лица или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Основные права и обязанности работодателя перечислены в ст. 22 Трудового кодекса, и все их можно разделить на несколько групп.

1. Права, связанные с трудовым договором. Одним из основных прав работодателя является право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

2. Права в сфере социального партнерства. К числу основных прав работодателя относится право вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры. Так, работодатель имеет право выступать инициатором коллективных переговоров. В этом случае представитель работников обязан вступить в переговоры в семидневный срок. Широкие права у работодателя и на стадии заключения коллективного договора, ибо он подписывается сторонами (ст. 43 ТК РФ).

К другим правам этой области относится право создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них. Здесь широкий спектр прав работодателя. Например, ведение коллективных переговоров по поводу подготовки и реализации законов и иных нормативных правовых актов; осуществление контроля за ходом выполнения коллективных договоров и соглашений, осуществления содействия разрешению коллективных трудовых споров и др.

3. Дисциплинарные права. Работодатель имеет право требовать от работников добросовестного исполнения ими своих трудовых обязанностей, соблюдая правила внутреннего трудового распорядка организации, бережного отношения к имуществу работодателя.

Работодатель имеет право поощрять работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, а нарушителей трудовой дисциплины привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности.

4. Нормотворческие права. Одно из важных прав работодателя — принимать локальные нормативные акты в пределах своей компетенции. Они являются обязательными для работников организации. Например, правила внутреннего трудового распорядка, положение о премировании и др.

5. Обязанности, вытекающие из трудовых отношений с работником. (Напрямую связаны с правами работника, указанными выше.)Работодатель обязан соблюдать законы, иные нормативные правовые акты, регулирующие трудовые отношения, предоставлять всем работникам работу, обусловленную трудовым договором, своевременно и в полном объеме оплачивать труд работников и пр.

Особо следует отметить, что работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Закрепление такой обязанности обеспечивает создание прежде всего справедливой системы оплаты труда. Этот принцип соответствует международным стандартам в области заработной платы.

6. Обязанности, связанные с контролем за деятельностью и ответственностью за причиненный ущерб.Работодатель обязан рассматривать представления соответствующих органов, в том числе избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных актов, содержащих нормы трудового законодательства, принимать меры по их устранению и обязательно сообщать о прямых мерах соответствующим органам и представителям.Работодатель обязан возместить ущерб, причиненный работнику в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред, причиненный работнику неправомерным действием или бездействием работодателя.Работодатель отвечает за ущерб, причиненный работником третьим лицам при исполнении своих трудовых обязанностей (ст. 1068 ГК РФ). Данная ответственность работодателя основана на недостаточном контроле со стороны работодателя за деятельностью его работников.

7. Обязанности по социальному страхованию. Работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работника в порядке, установленном федеральным законом. Работодатель является страхователем, а страхователь — это организация любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы (обязательные платежи).

Актуальность темы исследования* В числе мер, направленных на решение важнейших социально-экономических задач, связанных с необходимостью значительного развития уровня производства, создания условий для повышения конкурентоспособности российских предприятий, и, как следствие первых двух факторов, - роста материального благосостояния граждан, важную роль играет совершенствование правового регулирования отношений, возникающих в сфере производственной деятельности. Одним из важных направлений такого регулирования является четкая регламентация правового статуса работодателей, организующих профессиональную деятельность работников с учетом приоритетных направлений развития трудовых отношений, к которым в соответствии с Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 гг.), утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от \5 августа 2003 г. № 1163-р, необходимо отнести совершенствование коллективно-договорного регулирования, повышение уровня профессиональной подготовки и переподготовки кадров, обеспечение соблюдения требований правил охраны труда, совершенствование системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечение действенной защиты прав работников '.

Отношения, возникающие в производственной деятельности, весьма разнообразны. Их комплексное регулирование осуществляется нормами гражданского, трудового, административного, предпринимательского, налогового права, а также нормами некоторых других отраслей. Однако значительная их часть связана с социально-трудовыми отношениями, которые возникают между работниками и работодателями в процессе трудовой деятельности, при этом основная роль в организации труда принадлежит

Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу 2003-2005 гг.) //СЗРФ. 2003. №34. Ст. 3396.

именно работодателям. Поэтому вопрос о правовом статусе работодателей как субъектов трудового права постоянно привлекает внимание ученых-трудовиков.

С учетом положений Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изменениями от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа 2004 г.)? вступившего в силу 1 февраля 2002 г, 3 (далее - ТК РФ, ТК 2001 г.), вопрос о сторонах трудовых отношений был рассмотрен в кандидатских диссертациях М.А. Жильцова 4 > Т.А. Бойченко э , В.В.Тимохина 6 , В.В, Федина \

2 Крутта Л.А. Работодатель как субъект трудового права. Автореферат лисе, . канд. юрид. каук, - М„ 2000, -

^СЗ РФ. 2002. № I (часть I). Ci\3. JVb 30. Ст. 3014. 3033.2003. №27 (часть I). Ст/. 2700. 2004. № 18. Сг.1690. №

4 Жильцов М.А. Правосубъектность организации как работодателя. Автореферат дкис. . канд. юрид. наук.

Екатеринбург, 2002. -25 с.

1 Бойченко Т.А. Правовой статус работодателя. Автореферат дисс, . канл- юрид, наук. - М, 2003. -29 с.

6 Тимохин ВВ. Правосубъектность работодателя. Автореферат дисс. ,.г канд. юрид. наук. -Томск, 2003, -26 с.

7 Федлн ВВ. Юридический статус работника как субъекта трудового права. Автореферат дисс. . канд. юрид.
наук. -М„ 2003. -26 с,

СЗ РФ. 2002. №23. Ст. 2102. 2003. № 44. Ст. 4262.

10 СЗРФ. 2002, №30. Ст. 3032Л0ОЗ. № 27. (чаетт, 1). Ст. 2700. № 46. (часть 1). Ст. 4437.

В то же время детального и комплексного исследования многообразия работодателей, которое бы включало их сравнительную характеристику и охватывало все элементы их трудоправового статуса, выполненного с учетом положений ТК РФ и новых нормативных правовых актов, касающихся видов работодателей, в современной науке трудового права пока не имеется. Поэтому в настоящем диссертационном исследовании автор предпринял попытку рассмотреть с учетом новейших положений юридической науки понятие и содержание трудовой правосубъектности работодателя, определить критерии разграничения работодателей на отдельные виды, выявить специфику трудовой правосубъектности у различных видов работодателей. Всем

" СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746. 2003. № 50. Ст. 4855.

12 СЗ РФ. 2003. № 23. Ст. 2063. № 46. (часть I). Ст. 4437.

13 СЗ РФ. 2003. № 24. Ст, 2249.
|4 СЗРФ.2004.№ЗТСт.3215.

5 вышесказанным и предопределен выбор темы настоящей диссертационной работы.

Предмет исследования, его цели и задачи. Предметом исследования
являются законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие
положение отдельных субъектов, могущих выступать в качестве работодателей,
принятые, в основном, за последние два года. В диссертационной работе
также исследуется проблема соотношения трудовой и гражданской

правосубъектности работодателя, что важно для совершенствования правоприменительной практики.

Основная цель диссертационного исследования заключается в выявлении и правовом анализе особенностей трудовой правосубъектности указанных видов работодателей. Для достижения этой цели были поставлены и реализованы следующие задачи:

выделить признаки работодателя как субъекта трудового права, обеспечивающие ему реализацию работодательской правосубъектности в современных условиях;

рассмотреть основные (статутные) трудовые права и обязанности работодателя, и подтвердить их единство для всех видов работодателей;

дать анализ положений действующего трудового и гражданского законодательства, касающихся представителей работодателя, непосредственно реализующих от его имени права и обязанности;

сформулировать предложения по совершенствованию действующего законодательства, связанного с реализацией трудовой правосубъекшости работодателя.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

Теоретической базой для написания настоящего диссертационного

исследования послужили труды представителей общей теории права, таких как
С.С. Алексеев, А.Б. Венгеров, А.В. Венедиктов, С.Ф. Кечекьян, М.Н.Марченко,
Н.И. Матузов, А.В. Малько, A3. Мицкевич, B.C. Нерсесянц, P.O. Халфина,
Д.М, Чечот, Л.С. Явич, и ученых-трудовиков, в числе которых необходимо
назвать Н.Г. Александрова, О.Н. Бухаловского, И.К,Дмитриевут

С.Ю.Головину, K.I-L Гусова, В.М. Догадова, А.Д. Зайкина, С.А. Иванова,
М.П.Кариушина, R3. Лившица, А.М, Лушникова, М.В.Лушникову,
С.П.Маврина, А,Ф. Нуртдинову, Ю.П. Орловского, Г.С.Скачкову,
В.Н.Скобелкина, О.В. Смирнова, В.Н. Толкунову, Е.Б.Хохлова,
Б.Ф.Хрусталева, А.И. Шебанову и др. При анализе понятия

О-А.Красавчикова, К.К. Лебедева, СО. Лозовской, Ю.К. Толстого, В.Ф.Яковлева.

Эмпирическую основу настоящего исследования составляют федеральные законы, законы субъектов федерации и иные нормативные правовые акты, постановления высших судебных инстанций, акты органов местного самоуправления по вопросам регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями — физическими лицами.

Методологическая основа исследования. Автором использованы общие (анализ и синтез, абстрагирование и обобщение, комплексный подход) и частные (сравнительное правоведение, историко-правовой, логический анализы) методы исследования.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что в нем впервые в науке трудового права детально исследуется вопрос о видах работодателей, анализируются положения федерального законодательства, предусматривающие различные организационно-правовые формы юридических лип, и положения, касающиеся физических лиц, выступающий в качестве работодателей, с позиции труд оправо во го статуса работодателей. Наличие в работе комплексного анализа новейшего законодательного материала

7 позволяет считать настоящую работу первым в науке трудового права исследованием, отразившим многообразие работодателей и особенности правового регулирования их трудовой правосубъектности на современном этапе.

В ходе диссертационного исследования автор приходит к следующим выводам, которые выносятся на защиту:

I. Нуждается в уточнении сложившее в пауке понятие трудовой правосубъектности. В современных условиях трудовую правосубъектность необходимо понимать как предусмотренную трудовым законодательством способность не только физического или юридического лица, но и иных участников трудовых и непосредственно связанных с ними отношений быть субъектом урегулированных правом отношений в сфере наемного труда, иметь предусмотренные трудовым законодательством права и обязанности, реализовывать их своими действиями, а также нести самостоятельную юридическую ответственность за совершение трудовых правонарушений,

2, С учетом положений действующего законодательства следует уточнить
понятие работодателя и определить его как физическое или юридическое

лицо, которое может вступать в трудовые отношения с работником и обязанное предоставлять ему, на основе ранее достигнутого соглашения, работу по определенной специальности, квалификации или должности, выполняемую за плату,

1 *СЗ РФ. 2004. 31. Ст. 3215.

3. Для признания работодателя в качестве субъекта трудового права действующее трудовое законодательство должно четко определить признаки, соответствие которым позволит указанному субъекту надлежащим образом исполнять свои обязанности при вступлении в трудовые отношения с работниками. Такими признаками, на наш взгляд, выступает способность:

предоставлять работу на основании обязательного заключения трудового договора, что обеспечит реальную защиту трудовых прав работников;

систематически и своевременно оплачивать труд работника в полном объеме в соответствии с установленными нормами трудового законодательства;

быть плательщиком страховых взносов во внебюджетные социальные фонды; самостоятельно нести юридическую ответственность.

4. Возникновение и прекращение трудовой правосубъектности
работодателей - юридических лиц связано с возникновением или прекращением
их гражданской правоспособности и не может быть поставлено в зависимость
от каких-либо иных условий. Возникновение и прекращение работодательской
правосубъектности физических лиц связано с наличием у них гражданской
дееспособности в полном объеме, возникающей, как правило, с момента
достижения лицом возраста 18 лет. При этом в ряде случаев полная
гражданская дееспособность может наступить уже с 14 лет (вступление в
законный брак лица, которому в соответствии с законодательством субъекта
РФ снижен брачный возраст), а в случае эмансипации - с 16 лет.

5, Необходимо дополнить перечень оснований прекращения трудового
договора, заключаемого работодателем - физическим лицом, случаями
признания его ограниченно дееспособным или лишенным дееспособности в
порядке, установленном гражданским законодательством.

7. Основные (статутные) права и обязанности работодателя как
субъекта трудового права, закрепленные в ст. 22 ТК РФ, являются едиными
для всех видов работодателей. Физические, юридические лица, а также иные
субъекты, выступающие в качестве работодателей, в равной мере пользуются
правами и несут обязанности, предусмотренные ст. 22 ТК РФ, вне зависимости
от отнесения их к тому или иному виду работодателей.

8. Права и обязанности организации-работодателя (а также работодателя -
иного субъекта) в трудовом правоотношении может осуществлять только
единоличный исполнительный орган, что целесообразно сформулировать в
трудовом законодательстве и в учредительных документах организаций.

9. Основанием для классификации работодателей на виды следует
считать совокупность признаков, установленных действующим трудовым
законодательством для признания лица возможным носителем
работодательской правосубъектности, позволяющих отграничить

работодателей одного вида от другого.

10. Особенностью правового регулирования трудовых отношении руководителей организаций, работников, занятых в религиозных организациях, у работодателя - физического лица, является преимущественное использование норм диспозитивного характера, в частности, по вопросам установления режима рабочего времени и времени отдыха, дополнительных оснований прекращения трудового договора и др.

10 использующих труд на основании заключенного трудового договора в целях получения прибыли, граждан, которые заключают трудовой договор не для удовлетворения своих личных потребностей, но вместе с тем не являются и индивидуальными предпринимателями (например, адвокат при осуществлении деятельности в форме адвокатского кабинета).

13. В Трудовой кодекс РФ необходимо включить нормы о порядке
проведения регистрации трудовых договоров, количестве экземпляров,
предоставляемых работодателем, а также о необходимости проведения на этой
стадии правовой экспертизы условий, содержащихся в таких договорах, на
предмет соответствия действующему законодательству. Также необходимо
предусмотреть последствия выявления в трудовом договоре условий,
противоречащих действующему законодательству.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Полученные в результате диссертационного исследования научные выводы и предложения

Апробация результатов исследования. Работа подготовлена на кафедре
трудового права и права социального обеспечения Московской

государственной юридической академии, где проведено ее обсуждение и
рецензирование. Основные положения исследования изложены в

опубликованных научных статьях.

Структура диссертации определяется целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих 10 параграфов, заключения, списка специальной литературы и перечня законов и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Понятие субъекта трудового права. Трудовая правосубъектность работодателя как юридическая категория

Вопрос о субъектах отрасли права имеет важное концептуальное значение для любой сферы правового регулирования, поскольку выявление специфического круга субъектов урегулированных правом отношений, наряду с предметом, методом и принципами правового регулирования, выступает признаком, позволяющим разделить право на отрасли. Под субъектами права юридическая наука понимает таких участников правоотношений, которые на основании действующего законодательства признаются обладателями субъективных прав и соответствующих обязанностей 16. Необходимым условием участия физических и юридических лиц в трудовых и непосредственно связанных с ними отношениях является обладание ими трудовой правосубъектностью . В общей теории права и в отраслевых правовых науках нет единого мнения о понятии правосубъектности, хотя практически все авторы, характеризуя это понятие, так или иначе, обращаются к категориям правоспособности, дееспособности и деликтоспособности. При этом под правоспособностью понимается признаваемая государством общая (абстрактная) возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, способность быть их носителем . Дееспособность - это обусловленная правом способность своими собственными действиями (бездействием) приобретать субъективные юридические права и обязанности, осуществлять и прекращать их 9. Деликтоспособностью признается способность отвечать при совершении правонарушений .

2. Правосубъектность - это синтезированное понятие, которое охватывает такие юридические свойства лица как его правоспособность и дееспособность. Данный термин подчеркивает необходимость неразрывного единства указанных выше юридических свойств как предпосылки для участия в правоотношении в качестве субъекта.

Понятие работодателя в современном трудовом праве

Виды работодателей в Трудовом кодексе Российской Федерации. Трудовой кодекс РФ и Гражданский кодекс РФ как правовая основа их дифференциации

Таким образом, целью написания настоящей главы является попытка дать целостный анализ всех возможных субъектов - работодателей и показать особенности их трудовой правосубъектности.

Работодатель -юридическое лицо

Как правило, в качестве работодателя выступают юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности . По данным, опубликованным на официальном сайте Министерства по налогам и сборам РФ, количество юридических лиц, сведения о которых занесены в единый государственный реестр, на 1 октября 2003 г. составило 2, 027 млн., из которых 1, 467 млн. - коммерческие организации . В соответствии с п. Ї ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Понятие юридического лица относится к одной из наиболее сложных теоретических конструкций в гражданском праве. Традиционно считается, что одно из первых толкований этого понятия было дано еще в 1245 г. папой Иннокентием IV, который писал, что юридическое лицо существует лишь в понятии (бестелесное, мыслимое существо) и благодаря фикции, оно не одарено телом и не обладает волей. Действовать могут лишь его члены, но не сама корпорация, потому корпорация не может ни совершить преступления, ни быть отлученной от церкви

За время развития правовой науки обосновывались различные теории, объяснявшие сущность этого понятия, например, идея олицетворения, высказанная Ф.К. фон Савиньи, Б. Виндшейдом, теория коллективной собственности, обоснованная М. Планиолем, теория имущества цели, или персонифицированного имущества, которую разработали А. Бринц и Э.-И. Беккер, органическая теория юридического лица, которой придерживались Г. Безелер, О. фон Гирке, теория социальной реальности, разработанная Л. Мишу, Р. Саллейль. В советском праве выделялись несколько основных точек зрения на явление юридического лица: теория государства (СИ. Аскназий), теория директора (Ю.К. Толстой), теория социальной реальности (Н.Г. Александров, Д.М. Генкин и др.), теория коллектива (А.В. Венедиктов). Как отмечают Е.Б. Хохлов и В.В. Бородин, параллельно с разработкой проблемы гражданской правосубъектности хозяйствующего органа государства (предприятия) решался вопрос о его трудовой правосубъектности . При этом начало дискуссии о возможности существования самостоятельной трудовой правосубъектности, отличной от категории юридического лица, было положено В.М. Догадовым, который, исследуя правовое положение торгового предприятия, обнаружил, что при определенных условиях предприятие, входящее в состав юридического лица и само юридическим лицом не являющееся, осуществляет ряд правомочий, свидетельствующих о признании этого предприятия субъектом трудового права189. Далее в 70-е годы Б.Ф. Хрусталев обосновал наличие у производственных единиц объединения, не обладающих правами юридического лица, трудовой правосубъектности 190.

Гражданский кодекс РФ и принятые в развитие его положений федеральные законы содержат ряд организационно-правовых форм, в которых могут создаваться и действовать юридические лица в России. Большинство из них являются традиционными для европейского континентального права и были известны в дореволюционной России, однако в ряде этих конструкций есть и сравнительно новые для отечественного законодательства 19].

Субъекты трудового права — это участники общественных трудовых отношении, регулируемых трудовым законодательством, которые обладают определенными трудовыми правами и обязанностями и имеют возможность реализовывать их.

Для субъектов необходимо наличие трудовой правоспособности и дееспособности, которые объединяются понятием правосубъектность — то есть характеристикой, определяющей право субъекта быть участником отношений:

трудовая правоспособность — признаваемая трудовым законодательством способность иметь трудовые права и обязанности;
трудовая дееспособность — способность по законодательству своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности.

В трудовом праве гражданин обладает единой правосубъектностью, то есть признаваемой трудовым законодательством способностью иметь и осуществлять, реализовывать трудовые права и обязанности и нести ответственность за трудовые правонарушения.

Имея трудовую правосубъектность, лицо может стать субъектом трудового права, то есть участником его правоотношений.

Виды субъектов трудового права

Субъектами трудового права могут быть:

физические лица — работники;
работодатели — физические или юридические лица;
социальные партнеры — объединения работодателей и объединения работников в лице избранных или назначенных представителей;
первичная профсоюзная организация или иные уполномоченные работниками выборные представительные органы на производстве;
органы занятости населения;
органы по разрешению трудовых споров;
органы надзора и контроля в сфере труда.

Каждая из этих групп субъектов обладает своим правовым статусом в трудовом праве.

Правовой статус субъекта — это правовая характеристика участника отношений, определяющая его место и роль в данном правоотношении. В содержании правового статуса субъекта выделяют следующее:

трудовая правосубъектность;
основные трудовые права и обязанности, так как именно набор используемых субъектом прав, обязанностей, свобод и определяет его место в данном правоотношении (статус);
юридические гарантии трудовых прав и свобод, основанные на их нормативной закрепленности и возможности применить принудительную силу государства для обеспечения;
ответственность самого субъекта за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей.

Работник и работодатель как основные субъекты трудового права

Работники как субъекты трудового права являются не только самой многочисленной и распространенной категорией субъектов трудового права, но еще и одной из сторон трудового отношения. В соответствии со статьей 20 ТК РФ работник — это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Под физическим лицом законодатель понимает гражданина, иностранца и лицо без гражданства.

Физические лица как субъекты трудового права должны обладать фактической способностью к труду, то есть трудовой правосубъектностью. Указанное свойство за физическими лицами признается тогда, когда они становятся способными к самостоятельному систематическому труду.

Работодатели как субъекты трудового права являются вторым основным субъектом трудового права, выступая другой стороной трудовых отношений, предоставляя физическим лицам работу, организуя и оплачивая ее. Согласно части 4 статьи 20 ТК РФ работодатель это:

физическое лицо;
юридическое лицо (организация);
иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Для того чтобы вступать в трудовые отношения, организация должна обладать трудовой правосубъектностью, содержание которой определяется целями и задачами, поставленными при её создании и закрепленными в её учредительных договорах, уставе и положениях.

Работник — субъект трудового права

Трудовая правосубъектность возникает на основании трудового договора у физических лиц с 16-летнего возраста (ч. 1 ст. 63 ТК РФ). Однако в определенных случаях трудовая правосубъектность может возникнуть и ранее 16 лет. Полная трудовая дееспособность (трудовое совершеннолетие) возникает у физических лиц только с 18 лет.

Трудовую правосубъектность физических лиц характеризует также волевой критерий — состояние волевой способности к труду. Не могут выступать в качестве работников как субъектов трудового права лица, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими и признаны судом недееспособными. В отдельных случаях не могут быть работниками и ограниченно дееспособные лица.

Ограничение трудовой правосубъектности возможно и на основании статей 44, 47 УК РФ. Ими предусмотрено уголовное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Кроме того, статьями 3.2 и 3.11 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде дисквалификации, которое заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Трудовое законодательство регулирует также возможности физического лица к определенному виду труда, т. е. возможность вступления лица в трудовые отношения может зависеть от его квалификации и состояния здоровья. В частности трудовое законодательство предъявляет особые требования к работникам деятельность которых непосредственно связана с движением транспортных средств.

Статья 328 ТК РФ обязывает при приеме на работу работников непосредственно связанных с движением транспортных средств, пройти:

профессиональный отбор;
обязательный предварительный медицинский осмотр;
профессиональное обучение.

С момента заключения трудового договора с работодателем у физического лица возникает правовой статус работника.

В статье 21 ТК РФ определены основные права и обязанности работника.

Работник имеет право на:

заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда;
подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
соблюдатьтрудовую дисциплину;
выполнять установленные нормы труда;
соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Перечисленные выше права и обязанности относятся ко всем категориям работников.

Примером гарантии трудовых прав служит гарантия права работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, которые установлены статьей 220 ТК РФ. Установлены два вида тветственности работника за трудовое правонарушение:

дисциплинарная — статьи 192 — 195 ТК РФ;
материальная — статьи 238 — 250 ТК РФ.

Работодатель — субъект трудового права

Трудовая правосубъектность юридического лица (работодателя) возникает с момента его государственной регистрации уполномоченным органом. Именно с этого момента юридическое лицо может осуществлять свои права и нести обязанности в качестве работодателя.

Юридическое лицо прекращает выступать в качестве субъекта трудового права с момента его ликвидации, при реорганизации же его трудовые обязанности и права переходят к другому юридическому лицу в порядке правопреемства.

Кроме юридических лиц в качестве работодателей могут выступать и физические лица. Работодателями — физическими лицами признаются (часть 5 статьи 20 ТК РФ):

Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста — со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме.

Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста 18 лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.

Работодатели — индивидуальные предприниматели, по своему правовому положению, приравнены к работодателям — юридическим лицам. Особенности правового регулирования трудовых договоров, заключаемых работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и работниками, определены в статьях 303, 304, 306, 307 ТК РФ.

Как сказано выше, в случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Например, филиал организации — обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, не является юридическим лицом, но может иметь трудовую правосубъектность, будучи наделен создавшим его юридическим лицом правом заключать трудовые договоры и увольнять работников.

трудовая правоспособность — признаваемая трудовым законодательством способность иметь трудовые права и обязанности;
трудовая дееспособность — способность по законодательству своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности.