Возможно ли окончание производства по делу в стадии подготовки дела к судебному разбирательству

Обновлено: 16.05.2024

Одной из новелл ГПК является введение института предварительного судебного заседания (ст. 152 ГПК). При этом систематическое толкование п. 13 ч. 1 ст. 150 и ст. 152 позволяет сделать вывод, что предварительное судебное заседание не является обязательной формой окончания подготовки дела к судебному разбирательству.

Представляется, что, закрепляя цели проведения предварительного судебного заседания, законодатель одновременно очертил круг случаев, когда проведение такого заседания необходимо или целесообразно.

Целями предварительного судебного заседания являются:

а) процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству;

б) определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;

в) определение достаточности доказательств по делу;

г) исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Рассмотрим указанные цели более подробно.

Процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству

Статья 143 ГПК 1964 г. в редакции Закона РФ от 27 октября 1995 г. допускала возможность прекращения производства по делу ввиду отказа истца от иска или утверждения судом мирового соглашения сторон в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. При этом предусматривалось, что процессуальные действия, связанные с вынесением определения о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или утверждением мирового соглашения, отражаются в протоколе, а заявление об отказе от иска или о мировом соглашении приобщается к делу. Сторонам разъясняются последствия такого процессуального действия.

Однако такой подход к определению процедуры прекращения производства по делу ввиду отказа истца от иска и заключения сторонами мирового соглашения не вполне согласовывался с требованиями ч. 2 ст. 34 ГПК РСФСР, по которой возможность утверждения мирового соглашения ставилась в зависимость от двух условий:

1) мировое соглашение не должно противоречить закону;

2) мировое соглашение не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

В то же время закон не давал ответа на вопрос, каким образом можно учесть заслуживающие внимания интересы других лиц без проведения полноценного, с участием всех заинтересованных лиц, судебного разбирательства*(164). Думается, в новом ГПК, ст. 39 которого сохранила и даже несколько расширила контроль суда за распорядительными действиями сторон, найден оптимальный вариант ответа на данный вопрос: предварительное судебное заседание, с одной стороны, не исключает возможности принятия отказа истца от иска и утверждения мирового соглашения в стадии подготовки, а с другой стороны, позволяет доскональным образом проверить, пострадают в результате совершения указанных действий чьи-либо (помимо самих сторон) права и охраняемые законом интересы или нет.

Определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, и определение достаточности доказательств по делу

Обращает на себя внимание общая направленность двух из четырех целей предварительного судебного заседания. И определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, и определение достаточности доказательств по делу тесно связаны с выяснением вопроса о готовности дела к судебному разбирательству. Однако при таком подходе проведение судебного заседания следовало бы признать обязательной формой окончания подготовки дела к судебному разбирательству, своего рода предтечей назначения дела к судебному разбирательству, что противоречит закону. Отсюда логически вытекает вывод о том, что указанные цели могут служить побудительным мотивом проведения предварительного судебного заседания по наиболее сложным делам, когда уточнение предмета доказывания и разрешение вопроса о достаточности доказательств без проведения судебного заседания сопряжено с определенными трудностями (для включения того или иного факта в предмет доказывания нужно уточнить заявленное требование, для разрешения вопроса о достаточности доказательств требуется выяснить мнение лиц, участвующих в деле, и т.д.). Учитывая, что в таких случаях проведение предварительного судебного заседания способно предотвратить возможное в будущем отложение судебного разбирательства по мотиву необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, закрепление указанных целей предварительного судебного заседания следует признать оправданным.

Часть 4 ст.137 АПК РФ предусматривает возможность суда на стадии предварительного судебного заседания перейти в основное судебное заседание в том случае, если присутствуют лица, участвующие в деле, либо участвующие в деле лица отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие.

На практике чаще всего эта норма используется в том случае, если дело бесспорное, но ответчик не явился в предварительное судебное заседание, или если стороны заявили обоюдное ходатайство о переходе из предварительного судебного заседания в основное для принятия судебного акта. В последнее время, как следует из практики судов, довольно часто встречаются случаи, когда суды переходят из предварительного судебного заседания в основное при наличии возражений стороны спора.

При толковании указанной нормы на практике возникает обоснованный вопрос: возражения стороны против перехода из предварительного заседания в основное должны быть мотивированными или нет?

В ч.4 ст.137 АПК РФ нет указания на необходимость представления мотивированных возражений относительно перехода в основное судебное заседание, т.е. сам факт заблаговременного направления таких возражений исключает возможность перехода в основное судебное заседание.

В действительности же в применении ч.4 ст.137 АПК РФ имеются сложности.

Если сравнить ч.4 ст.137 АПК РФ с чч. 3 и 4 ст.158 АПК РФ, то из ст.158 АПК РФ, например, прямо следует, что суд вправе отложить судебное заседание, если признает причины неявки уважительными, т.е. ходатайство об отложении должно быть мотивированным. В ст.158 АПК РФ это прямо указано, а в ст.137 – нет.

Также в п.27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 не указано, что возражения должны быть мотивированными. Напротив, из абз.3 следует, что при наличии возражений суд назначает иную дату рассмотрения дела по существу, о чем указывает в определении о назначении дела к судебному разбирательству.

Президиум ВАС также отмечал, что перейти в основное судебное заседание суд вправе только если: (1) присутствуют представители всех лиц, участвующих в деле, либо (2) лица, участвующие в деле, отсутствуют, но извещены надлежащим образом и от них не поступили возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие[i].

Таким образом, сам факт направления стороной возражений против перехода в основное судебное заседание должно исключать для суда возможность открыть основное судебное заседание и принять решение.

Эту статью я бы хотел разделить на 2 раздела: (1) до определения ВС РФ 305-ЭС20-14939 и (2) после него.

Применение ч.4 ст.137 АПК РФ до определения Верховного суда от 01.12.2020 № 305-ЭС20-14939.

Тем не менее в 2015 году Верховный суд отметил, что отказ в удовлетворении ходатайства (возражений о переходе в основное судебное заседание) не относится к процессуальным нарушениям, влекущим безусловную отмену судебного акта[ii]. И тут начался мрак.

Со ссылкой на указанное постановление Верховного суда нижестоящие суды утверждали, что буквальное толкование ч.4 ст.137 АПК РФ указывает на то, что возражения присутствующих в предварительном заседании сторон о переходе к рассмотрению дела в суде первой инстанции для суда не являются обязательными[iii].

В другом деле кассационный суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно не принял возражения во внимание, поскольку при отсутствии возражений по существу спора подобное ходатайство могло быть направлено только на затягивание дела[iv].

АС Московского округа толкует эту норму таким образом, что в соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ возражения не могут носить формальный характер и должны быть обоснованы конкретными обстоятельствами, с которыми заявитель связывает невозможность рассмотрения дела по существу в его отсутствие[v].

В другом деле этот же суд отмечает, что помимо мотивированных возражений относительно невозможности перехода в основное судебное заседание заявитель должен также привести доводы совершения еще каких-либо действий/представления доказательств, без которых невозможно было бы завершить предварительное заседание и перейти к основному[vi].

В одном из дел АС Московского округа по аналогии со ст.158 АПК РФ указал на необходимость обоснования уважительности причин неявки в предварительное судебное заседание. Суд также отмечает необходимость указания конкретных обстоятельств невозможности рассмотрения дела в его отсутствие[vii].

Даже мотивирование ходатайства необходимостью привлечения к участию в деле третьего лица не считается достаточно мотивированным[viii].

АС Уральского округа в одном из дел четко разграничил ч.4 ст.137 и ч.3 ст.158 АПК РФ. Суд указал, что ответчик направил ходатайство об отложении, но в нем не содержалось несогласия о переходе в основное судебное заседание. Суд первой инстанции рассмотрел ходатайство, но не усмотрел оснований для отложения с/з[ix].

Таким образом, суды единогласно утверждали, что возражения на основании ч.4 ст.137 АПК РФ должны быть исключительно мотивированными, в противном случае суд вправе при надлежащем уведомлении участника судебного процесса перейти из предварительного судебного заседания в основное и принять решение по существу спора.

Определение Верховного суда от 01.12.2020 № 305-ЭС20-14939

За несколько недель до предварительного судебного заседания ответчик направил ходатайство о невозможности обеспечить явку представителя в судебное заседание и на основании ч.4 ст.137 АПК РФ заявил возражения против перехода в основное судебное заседание.

Суд первой инстанции не рассмотрел ходатайство ответчика и сразу же, перейдя в основное заседание, вынес решение. Отдельно суд отметил, что заявлений и ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в данном судебном заседании не заявлено.

Суды апелляционной и кассационной инстанций признали необоснованными доводы Ответчика о нарушении судом первой инстанции ч.4 ст.137 АПК РФ, выразившемся в завершении предварительного судебного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции при наличии возражений Ответчика, изложенных в ходатайстве.

Отдельно суд кассационной инстанции отметил, что Ответчик никак не мотивировал невозможность явки представителя в заседание, а также не направил никаких доказательств несмотря на то, что именно к предварительному судебному заседанию он должен представить свои доказательства и возражения. Фактически суд кассационный инстанции счел, что раз Ответчик ничего не представил, значит представить ему нечего.

Верховный суд отменил судебные акты нижестоящих инстанций и указал, что закон и постановление Пленума № 65 не предусматривают при подаче таких возражений необходимости мотивированного обоснования лицами, участвующими в деле, невозможности перехода из предварительного судебного заседания в судебное заседание.

В силу прямого указания в законе и постановлении Пленума № 65 на действия судьи в случае подачи возражения о переходе из предварительного судебного заседания в судебное заседание его несоблюдение влечет нарушение процессуальных прав лиц, участвующих в деле.

Таким образом, Верховный суд изменил сложившуюся практику применения ч.4 ст.137 АПК РФ в части обязательного мотивирования возражений сторон против перехода из предварительного судебного заседания в основное, что безусловно исключит дальнейшее ущемление прав участников судебного процесса, которые по тем или иным причинам на смогли обеспечить явку своего представителя в судебное заседание.

Фактически суды, в отсутствие прямого на то указания в ч.4 ст.137 АПК РФ и вразрез с разъяснения ВАС РФ, начали толковать указанную норму расширительно. Указанное разъяснение Верховного суда заполняет возникший пробел в регулировании.

Применение ч.4 ст.137 АПК РФ после определения Верховного суда от 01.12.2020 № 305-ЭС20-14939.

Закономерно, что после толкования ч.4 ст.137 АПК РФ Верховным судом практика должна измениться. Давайте посмотрим, что в действительности произошло.

АС Дальневосточного округа со ссылкой на указанное определение ВС отменил судебные акты и направил дело на новое рассмотрение, указав, что возражение против перехода из предварительного судебного заседания в основное не должно быть мотивированным, а потому суды, требовавшие мотивировать ходатайство, ошиблись[x].

Суд первой инстанции рассмотрел ходатайство по правилам ст.158 АПК РФ и отклонил его. Указав на отсутствие возражений сторон против завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании первой инстанции, суд разрешил спор по существу.

АС Уральского округа указал, что такой формальный подход суда к рассмотрению заявленного ответчиком ходатайства, по сути свидетельствующего о наличии возражений на переход из предварительного судебного заседания к судебному разбирательству, несмотря на отсутствие в ходатайстве ссылок на положения ч.4 ст.137 АПК РФ, не может быть признан правильным.

Суд установил нарушение при применении ч.4 ст.137 АПК РФ, но отметил, что указанное процессуальное нарушение не относится к влекущим безусловную отмену судебного акта[xi].

13 ААС, напротив, указал, что неверное применение ч.4 ст.137 АПК РФ является безусловным основанием для отмены судебного акта.

Суд указал, что несоблюдение ч.4 ст.137 АПК РФ при рассмотрении дела, иск по которому был принят судом 03.08.2020, и был рассмотрен с принятием завершающего судебного акта 18.09.2020 при наличии возражения ответчика на переход из предварительного судебного заседания к судебному заседанию, создало условия, при которых ответчик был лишен возможности представить доказательства и возражения по иску, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам, то есть участвовать не только в подготовке дела к судебному заседанию, но и в самом разбирательстве по делу.

13 ААС перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции[xii]. Аналогичным образом 13 ААС поступил и в другом деле[xiii].

Со ссылкой на определение ВС 15 ААС отметил, что суд первой инстанции не назначил заседание на иную дату для рассмотрения дела по существу и не уведомил об этом стороны, в связи с чем суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции[xiv].

Безусловно, суды продолжают клепать судебные акты, принимая во внимание ошибочное толкование ч.4 ст.137 АПК РФ, но практика с правильным толкованием начинает формироваться, что очень хорошо.

[i] Постановление Президиума ВАС от 25.03.2014 № 18692/13;

[ii] Постановление Верховного Суда РФ от 06.11.2015 по делу № А40-35519/2015;

[iii] Постановление АС Московского округа от 22.02.2018 по делу № А41-22909/2017;

[iv] Постановление АС Московского округа от 10.09.2019 по делу № А41-102609/2018;

[v] Постановление АС Московского округа от 12.10.2020 по делу № А41-777/2020;

[vi] Постановление АС Московского округа от 24.09.2020 по делу № А40-263653/2019;

[vii] Постановление АС Московского округа от 23.09.2020 по делу № А40-301561/2019;

[viii] Постановление АС Московского округа от 08.08.2019 по делу № А40-231250/2018;

[ix] Постановление АС Уральского округа от 12.02.2019 по делу № А47-6258/2018;

[x] Постановление АС Дальневосточного округа от 24.12.2020 по делу № А24-89/2020;

[xi] Постановление АС Уральского округа от 05.02.2021 по делу № А60-20337/2020;

[xii] Постановление 13 ААС от 05.02.2021 по делу № А56-62477/2020;

[xiii] Постановление 13 ААС от 25.01.2021 по делу № А56-48533/2020

[xiv] Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2021по делу № А53-29232/2020;

Подготовка дела к судебному разбирательству в гражданском процессе регламентируется гл. 14 ГПК РФ, а также Постановлением Пленума ВС РФ от 24.06.2008 №11. Процедура предшествует основному разбирательству, поэтому сторонам важно знать, как все происходит поэтапно, когда можно заключить мировое соглашение, в какие сроки производится подготовка, и другие нюансы.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

В статье расскажем:

Порядок подготовки гражданского дела к судебному разбирательству

Подготовка дела к разбирательству – это процедура, позволяющая выяснить обоснованность исковых требований, определить круг участников, произвести замену лица, к которому предъявляются претензии.

Такой подход позволяет объективно рассматривать споры по существу в дальнейшем.

Как происходит подготовка:

В суд поступает исковое заявление с конкретными требованиями. В течение 5 дней судья изучает представленные истцом документы, выносит определение о подготовке дела.
Ответчику направляется извещение, копии иска и представленных истцом документов
Стороны получают письменные извещения с датой и времени проведения беседы, в ходе которой разъясняет сторонам их права и обязанности, истребует дополнительные доказательства и документы, опрашивает ответчика истца, производит иные действия для объективного слушания по существу.
По желанию судьи или сторон назначается предварительное судебное заседание (СЗ). Оно может проводиться как в один день с основным СЗ, так и в другое время.
По результатам подготовки составляется определение о назначении дела к производству.

Обратите внимание! Грамотная и своевременная подготовка обеспечивает качественное рассмотрение спора в дальнейшем. Неявка ответчика не является основанием для отложения предварительного заседания, если установлено, что они извещены должным образом и отсутствуют по неуважительным причинам. При наличии ходатайства о переносе с указанием уважительных причин СЗ выносится определение об отложении (ст. 167 ГПК РФ).

Цели подготовки

Задачи и цели подготовки определены в ст. 148 ГПК РФ.

К ним относится:

Уточнение возможности примирения сторон. Судья предлагает заключение мирового договора. Если ответчик и истец соглашаются, оформляется определение об утверждении документа и прекращении производства.
Решение вопроса о составе участников: привлечение соистцов и соответчиков, третьих лиц, не заявивших самостоятельные требования о предмете спора. Если действующий ответчик признается ненадлежащим, устанавливается фактический ответчик, производится замена (ст. 41 ГПК РФ).
Уточнение нормативно-правовых актов, которыми следует руководствоваться в процессе. От этого зависит правильная трактовка ситуации, ответственность ответчика в случае удовлетворения исковых требований в ходе основного СЗ после прений.
Уточнение правовых обстоятельств для грамотного разрешения дела: определение фактов по исковым требованиям, рассмотрение возражений.
Истребование не представленных с иском документов, доказательств, имеющих значение для объективного разбирательства.

Таким образом, подготовка включает в себя ряд процессуальных действий со стороны судьи, истца и ответчика для выяснения всех нюансов, необходимых для рассмотрения спора по существу по окончании процедуры.

Действия сторон в ходе подготовки

Получив извещение о дате беседы или предварительного заседания, истец обязан явиться в назначенное время. При болезни и по другим уважительным причинам он вправе ходатайствовать о переносе даты.

В ходе подготовки истец вправе:

представить недостающие доказательства и передать их копии ответчику для обоснования исковых требований;
заявить об истребовании судом доказательств, которые ему не удалось получить самостоятельно по причине отказа в предоставлении госорганами, и по другим основаниям.

Ответчик вправе уточнить требования истца, попросить представить доказательства в обоснование его слов, подать письменное возражение по иску. Он передает судье и второй стороне доказательства в свою пользу, при необходимости просит их истребовать в уполномоченных органах или других лиц суд, если не получилось добыть их самостоятельно.

Важно! Непредставление ответчиком возражений и доказательств не служит причиной для отмены спора, но в таком случае судья ориентируется на доказательства и показания истца.

Обе стороны вправе на этапе подготовки заключить мировое соглашение. Это доступно им и в ходе СЗ до вынесения судебного решения.

Совет юриста: если есть возможность, лучше оформить такое соглашение. Это позволит вам избежать длительных споров, ведь в некоторых случаях разбирательства могут тянуться несколько лет.

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Действия судьи

На этом этапе в ходе первой беседы участникам производства разъясняются права и обязанности: возможность подачи ходатайств, возражений, изменения исковых требований, заключения соглашения.

Судья производит и другие действия:

опрашивает инициатора или его адвоката, истребует дополнительные доказательства и указывает сроки предоставления;
организует обеспечение иска: накладывает арест на имущество ответчика, применяет для него запреты на совершение определенных действий, приостанавливает исполнительное производство при оспаривании взыскания должником (ст. 140 ГПК РФ);
направляет поручения в остальные суды, если нужно истребовать доказательства в другом городе;
разрешает ходатайства о вызове свидетелей. Прошение может подаваться участником в иске или отдельно в виде ходатайства;
оповещает о дате и месте разбирательств других заинтересованных граждан и юридических лиц;
истребует от государственных, муниципальных и коммерческих организаций доказательства, которые не смогли получить участники;
осматривает на месте письменные и вещественные доказательства, если нет возможности представить их в суд;
рассматривает ходатайства о назначении экспертизы, привлечении эксперта. Ходатайство подают стороны, но судья вправе и самостоятельно решить этот вопрос, если без экспертизы невозможно дальнейшее рассмотрение дела.

Если гражданин подает иск, но впоследствии систематически препятствует своевременной подготовке, судья вправе взыскать в пользу ответчика компенсацию за необоснованно потерянное время. Размер компенсации зависит от конкретных обстоятельств (ст. 99 ГПК РФ).

Сроки подготовки

ГПК РФ сроки подготовки дела к основному СЗ не регламентируются. Важно уложиться в общий срок рассмотрения дел – 2 месяца. По отдельным категориям споров устанавливаются минимальные сроки – 1 месяц.

Если вопрос рассматривается в порядке упрощенного или особого производства, он может разрешаться и за 5-10 дней. Все зависит от конкретных обстоятельств.

Результаты подготовки к судебному разбирательству

По итогам принимается определение о назначении разбирательства, включающее в себя следующие данные (ст. 225 ГПК РФ):

номер дела, название суда;
Ф.И.О. судьи;
Ф.И.О. участников;
заявленные требования, предмет спора;
уточнение законодательных актов и обстоятельств, которыми руководствуется судья при вынесении определения;
дата, место, время основного заседания;
подпись, печать суда.

Копии документа направляются всем участникам производства не позднее трех дней от даты вынесения.

В отдельных случаях возможны другие варианты. Рассмотрим их более подробно.

Приостановление дела

Приостановление производится с учетом положений ст. 215 ГПК РФ по причине:

смерти гражданина – истца или ответчика, третьего лица;
установление недееспособности у участника, отсутствие опекуна;
пребывание стороны в условиях чрезвычайной опасности;
невозможность рассмотрения спора до разрешения другого дела, находящегося в производстве другого суда.

Производство приостанавливается при подаче судьей обращения в КС РФ за разъяснением законодательных норм, при установлении примирительного срока. Возобновление производится после устранения вышеуказанных обстоятельств.

Прекращение дела

Разбирательства прекращаются, если установлено, что заявление должно рассматриваться в рамках административного, конституционного или уголовного судопроизводства.

Есть и другие основания:

наличие вступившего в силу решения по аналогичному делу, с участием тех же сторон и предмета спора;
отказ заявителя от иска;
заключение мирового договора после утверждения судом;
смерть гражданина или ликвидация предприятия.

При прекращении судом выносится соответствующее определение. Впоследствии истец не вправе обратиться в госорган с одним и тем же вопросом повторно (ст. 221 ГПК РФ).

Совет юриста: подписывая мировой договор, тщательно изучите его условия. После утверждения соглашения судом производство прекращается, и, если соглашение вас перестанет устраивать, вы не сможете повторно обратиться с таким же иском.

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Оставление иска без рассмотрения

Несоблюдение порядка досудебного разрешения спора является основанием для оставления заявления без дальнейшего движения.

Документ не будут рассматривать, если в ходе подготовки установят:

подачу иска недееспособным гражданином, за исключением случае обращения заявления о восстановлении дееспособности;
отправку заявления, подписанного неуполномоченным лицом;
наличие соглашения о рассмотрении аналогичного спора третейским судом.

Иск не рассматривают, если истец или ответчик не приходят на заседания по второму вызову и не предоставляют ходатайства о заочном рассмотрении.

Важно для истцов! Если вы без предупреждения не придете на слушание по вторичному вызову и ответчик не потребует разбирательства по существу, суд вправе оставить иск без дальнейшего движения на основании ст. 222 ГПК РФ.

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе

Состав суда при рассмотрении гражданских дел

Ответы юриста на вопросы о подготовке гражданского дела

Вызывают ли свидетелей при подготовке?

Нет. Свидетели привлекаются только на следующем этапе – основном СЗ. Но на основании п.8 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ судья вправе привлечь специалиста для консультаций и оказания техпомощи при изучении доказательств.

Что будет, если истец не придет на предварительное заседание?

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ СЗ проводится без участия истца, не предоставившего ходатайство о заочном рассмотрении, либо доказательства уважительных причин отсутствия. Если установят, что посещению СЗ препятствует болезнь или иная уважительная причина, либо он не оповещен должным образом, слушание перенесут на другую дату.

Какие документы понадобятся на стадии подготовки истцу?

Нужно представить все доказательства в обоснование исковых требований. Это может быть договор, свидетельство о праве собственности, технические документы на недвижимость, справки от госорганов – все зависит от предмета спора и обстоятельств дела.

Как правильно подготовиться к беседе и предварительному СЗ?

Для начала нужно изучить права и обязанности, ознакомиться со всеми документами. Рекомендуется почитать о действиях судьи на подготовительном этапе – это поможет вести себя в беседе увереннее.

Что делать, если в рассмотрении иска отказано?

Если вы не согласны с отказом, подайте частную жалобу в вышестоящий суд в течение 15 дней от даты вынесения.

Заключение

Подготовка любого дела к судебному разбирательству в гражданском процессе состоит из нескольких этапов и действий, предпринимаемых судьей и сторонами для выяснения обстоятельств, получения доказательств и уточнения фактов, относящихся к предмету спора.

Если вам нужна правовая помощь на подготовительном этапе, наши юристы вам помогут! Они предоставляют все виды поддержки, начиная от консультирования и заканчивая представительством судах всех инстанций. Наши правозащитники сделают все для грамотного решения вашей проблемы!

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Цена иска в гражданском процессе

Оставление иска без рассмотрения

Упрощенное производство в гражданском процессе

Решение суда по гражданским делам

Расчет госпошлины в суд

Процессуальные сроки в гражданском процессе (ГПК РФ)

Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ

Здравствуйте! Несколько дней назад подала иск о разделе имущества, потом пришлось уехать в командировку. В назначенный день я не могу прийти в суд, возвращаюсь только через неделю после этого. Что мне делать?

Здравствуйте! Вы можете подать ходатайство о рассмотрении вопроса без вашего участия, либо попросить суд об отложении разбирательств.

Добрый день! Могу ли я на предварительном заседании записывать все на диктофон? Нужно ли для этого разрешение суда? Хочу обезопасить себя.

Здравствуйте! Да, вы можете вести запись, предварительно получать разрешение не нужно. Но рекомендуется оповестить о наличии диктофона судью.

Здравствуйте. У меня сегодня украли паспорт, а на завтра назначено предварительное слушание. По каким документам я смогу туда попасть?

Здравствуйте! Вместо гражданского паспорта можете предъявить загранпаспорт или водительское удостоверение. Также желательно подать заявление в полицию и взять справку из отдела.

Здравствуйте. Хочу развестись с мужем и поделить имущество – квартиру и автомобиль. В какой суд мне обращаться?

Добрый день! Такие споры рассматриваются районными судами. Обращаться нужно в суд по месту жительства ответчика.

Ответьте, пожалуйста. Мне не нравится судья, но не могу объяснить, почему. Я ответчица. Могу ли я заявить об отводе судьи?

Нет, отвод допускается по инициативе сторон разбирательств лишь в том случае, если ранее при рассмотрении дела судья выступал в качестве эксперта, прокурора, адвоката, переводчика или специалиста. Также отвод возможен, если установлено, что судья является родственником другого участника или лично заинтересован в определенном исходе дела.

Мы используем файлы cookie, чтобы предоставить пользователям больше возможностей. Условия использования смотрите здесь.

Производство в судах на территории РФ разделено законодателем на несколько этапов. Давайте наиболее подробно разберем один из них – вынесение судом определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Зачем оно нужно, в каких случаях обязательно и кто вправе с ним знакомиться?

Что представляет собой исковое производство?

Многие сталкиваются с российской судебной системой на практике, но не все знают все ее тонкости и нюансы. Вместе с тем, от этого порой зависит весь исход дела. Судебная практика по гражданским делам в настоящий момент сильно разнится, поскольку как такового прецедентного права у нас в стране нет.

Перед тем, как перейти непосредственно к стадии вынесения определения о подготовке к судебному разбирательству, надо разобраться в том, что же такое исковое производство.

Большинство споров, разрешаемых судами общей юрисдикции, рассматриваются именно в таком порядке.

Статьей 22 ГПК РФ к исковому производству отнесены дела, возникающие из семейных, гражданских, трудовых, земельных, жилищных, экологических и других отношений между лицами.

Таким образом, подача иска – это наиболее распространенная форма разрешения споров между лицами.

Исковое заявление – это обращенное к суду письменное заявление одной стороны о защите своих прав или интересов, охраняемых законом. Документ состоит из двух частей - это предмет и основания, на которых построены требования.

Под предметом понимается требования истца к ответчику, спектр таких требований может быть очень широким. Основание иска составляют те факты, которыми истец подтверждает свое требование к противоположной стороне.

Подача

Подготовленный документ по общему правилу подается в суд по месту проживания лица, к которому он подается. Иск может быть в суд подан как лично истцом, так и через представителя. При этом представитель может подать иск только в случае надлежащего оформления полномочий на его подачу (по доверенности).

В случае, если вы не знаете место жительства ответчика, документ нужно подать по последнему адресу ответчика или по месту расположения принадлежащего ему имущества.

Кроме того, если речь идет о защите потребительских прав, иск может быть подан по желанию заявителя по месту проживания (нахождения) ответчика или по своему адресу.

Также в случае, если спор возникает из договорных отношений, условиями договора может установлена подсудность спора определенному суду (так называемая договорная подсудность).

В зависимости от состава участников и характера спора иски могут подаваться в суды ОЮ (мировые, районные, областные, краевые) и арбитражные суды.

Принятие

Данный вопрос решается судьей единолично. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству – это этап, на котором судья в зависимости от конкретного содержания иска и документов, приложенных к нему, вправе вынести определение:

принять иск к производству суда;
оставить заявление без движения с указанием мотивов и установлением даты для устранения недостатков;
возвратить иск по основаниям, установленным ГПК РФ (ст. 135);
отказать в принятии иска в порядке ст. 134 вышеуказанного кодекса.

Это исчерпывающий перечень возможных процессуальных решений, принимаемых на данной стадии.

В этой статье речь пойдет о таком акте, как определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству. Оно является отправной точкой всего дальнейшего гражданского процесса.

Вынесение определения

В ГПК РФ подготовка дела к судебному разбирательству - это отдельный этап процедуры рассмотрения дела, целью которого является определение значимых по делу обстоятельств, сбор доказательств, привлечение третьих лиц для дальнейшего правильного рассмотрения вопроса.

Логично, что судья начинает разбирать дело только после принятия иска к своему к производству или одновременно с его принятием.

Определение о подготовке дела к судебному разбирательству по своей структуре должно содержать:

дату и место его вынесения;
название суда, выносящего судебный акт, его состав, а также Ф. И. О. секретаря, участвующего в судебном заседании;
наименование сторон, участвующих в деле, а также заявленные исковые требования;
вопрос, по которому суд принимает решение;
обоснование со ссылкой на закон;
резолютивная часть, в которой суд указывает, что конкретно он определяет выносимым судебным актом;
в случае, если определение подлежит обжалованию – сроки на оспаривание и в каком порядке оно может быть обжаловано.

Назначение

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству прописаны в самом законе. Цель действий на этой стадии должна полностью соответствовать определенным направлениям. Так, глава 14 ГПК РФ подробно расшифровывает их.

Законодателем в ст. 148 указанного кодекса закреплен ряд задач, которые преследует данная стадия.

К ним относятся:

установление обстоятельств, которые имеют непосредственное значение для разрешения дела;
квалификация правовых отношений сторон и определение норм законодательства, которые подлежат применению при рассмотрении спора;
закрепление лиц, привлеченных к делу;
представление сторонами документов и иных доказательств, связанных с рассмотрением спора;
процедура примирения сторон.

Значение подготовки дела к судебному разбирательству заключается в том, что непосредственно суд осуществляет руководство всей необходимой предварительной деятельностью по рассмотрению дела. Судом разъясняются участвующим лицам их процессуальные возможности и обязанности.

При этом, на данном этапе суду необходимо определить порядок подготовки дела к судебному разбирательству, принять все меры, направленные на создание условий, при которых факты по делу, имеющие отношение к существу спора, будут исследованы в полном объеме. Ведь от этого будет зависеть весь дальнейший исход процесса.

При вынесении определения о подготовке дела к судебному разбирательству суд также определяет перечень лиц, кто будет принимать участие в нем. Их статус закреплен в ст. 34 ГПК РФ.

Кроме вопроса об участии третьих лиц, суд также принимает решение в отношении иных людей, которых необходимо задействовать при рассмотрении спора – это специалисты, эксперты, переводчики и т. д.

Далее на стадии подготовки дела к судебному разбирательству служитель Фемиды должен определить, что именно подлежит доказыванию в данном процессе, и разъяснить сторонам, на кого возложено бремя представлять суду обоснование и подтверждение фактов, имеющих отношение к делу и что последует за их непредставление. В случае, если сторона (стороны) не могут представить те или иные доказательства по объективным причинам, суд принимает меры, направленные на содействие сторонам в получении таких доказательств.

Также в период подготовки контрагенты могут принять решение об окончании дела миром. Однако простое подписание мирового соглашения истцом и ответчиком не означает, что данное соглашение однозначно будет утверждено судом. Последний в данном случае должен проверить, не противоречит ли заключенное соглашение действующему законодательству, нет ли в данном случае нарушений чьих-либо прав и только после может утвердить мировое соглашение.

Вместе с тем, разрешение дела миром – это одна из задач суда при рассмотрении спора, в связи с чем суд принимает все зависящие от него меры для урегулирования спора путем примирения контрагентов.

ГПК РФ в ст. 149 регламентирует, что должны предпринять стороны при подготовке дела к судебному разбирательству.

На истца (либо на его представителя) возложена обязанность передать в адрес ответчика копии всех документов (иных доказательств), подтверждающих позицию по заявленным в иске требованиям.

Вместе с тем, истцу предоставлено право заявлять суду ходатайства о получении доказательств, которые без помощи этого органа он получить не может.

В отношении ответчика ГПК РФ установлено, что он вправе получать от истца уточнения в отношении исковых требований и обоснования данных требований.

При этом ответчик обязан предоставить истцу и в адрес суда свою письменную позицию относительно предмета спорных отношений с приведением доводов в ее пользу, а также передать истцу и суду доказательства, подтверждающие возражения ответчика.

Ответчику, также как и истцу, предоставлено право заявления ходатайства о получении доказательств, который он не может получить без помощи судьи.

Действия на начальном этапе

Помимо вынесения самого определения, судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязан выполнить ряд процессуальных действий. Они для него являются обязательными.

В частности, ГПК РФ устанавливает следующие процессуальные формы подготовки к судебному разбирательству:

По ходатайству сторон суд принимает меры, направленные на обеспечение искового заявления, в случае, если непринятие таких мер приведет к невозможности или затруднит исполнение принятого по рассматриваемому делу решения.

В случаях, установленных законом, суд определяет дату предварительного заседания с извещением сторон о его времени и месте.

Кроме того, учитывая, что на практике возникают самые разнообразные вопросы при подготовке дела к разбирательству, вышеуказанный список мер не является исчерпывающим, и суду предоставлено право совершать на данном этапе прочие процессуальные действия.

Соединение и разделение требований

В момент подачи иска лицо может заявить в одном документе несколько требований, имеющих тесную взаимосвязь, к ответчику либо нескольким ответчикам.

Рассмотрение таких исков в одном производстве не всегда бывает целесообразным, поэтому законодательством РФ в сфере гражданского процесса суду при подготовке дела предоставлено право на разъединение данных требований и рассмотрение их в отдельных судебных производствах.

Вместе с тем, существует и обратная ситуация, когда несколько истцов подают несколько однородных исковых заявлений к одному ответчику (ответчикам). В подобной ситуации суд, установив, что рассмотрение данных исков в одном производстве приведет к наиболее своевременному и правильному разрешению дела, наделен правом на соединение нескольких исковых заявлений в одно производство.

Предварительное заседание

Это не обязательный этап разрешения гражданского дела. В ходе подготовки суд может назначить предварительное заседание, которое является одной из процессуальных форм подготовки дела к судебному разбирательству. При этом задачей не является основное рассмотрение вопроса, т. е. в нем не должно проводиться исследование доказательств, устанавливаться фактические обстоятельства дела, имеющие отношение к существу предмета иска, и т. д.

Предварительное рассмотрение проводится в порядке, регламентированном общими правилами проведения всех судебных заседаний, однако отличается по своей направленности разрешением по большей части процессуальных моментов.

Такое заседание судья проводит в единоличном составе. При этом вызываются только стороны, участвующие в деле.

Сторонам в предварительном заседании предоставлено право на подачу ходатайств, представления доказательств, изложения позиций.

Стоит еще раз отметить, что проведение предварительного заседания не является обязательным по всем рассматриваемым делам. Суд принимает решение о его проведении исходя из сложности дела, определенности позиций истца и ответчика по предмету спора, необходимости решения вопросов, которые связаны с подготовкой дела к разбирательству.

Цели предварительного заседания

Среди таковых можно выделить следующие:

выяснение факторов, влияющих на верное и своевременное разрешение дела;
установление факта того, что имеющихся в материалах судебного дела доказательств достаточно для его разрешения по существу;
рассмотрение вопросов, связанных со сроками обращения в суд, сроками исковой давности, а также разрешение ходатайств о восстановлении пропущенных сроков, рассмотрение возражений ответчика в отношении вышеобозначенной проблемы, установление уважительных причин, послуживших основаниями для нарушения обращения в суд в течение соответствующих установленных сроков;
процессуальное оформление отказа от иска, признания требований, изменения оснований и предмета, увеличение/уменьшение размера исковых требований, подписание мирового соглашения и тому подобные действия сторон.

Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству должны полностью соответствовать целям и задачам этой стадии, чтобы достигнуть значимого результата в кратчайшие сроки.

В случае, если в ходе предварительного заседания судом будет выявлены обстоятельства, перечисленные в статьях 215, 216, 220 и 222, в зависимости от того, что конкретно будет установлено судом, производство может быть приостановлено/ прекращено, заявление может быть оставлено без рассмотрения.

Также в предварительном заседании, в случае рассмотрения спора, связанного с ребенком, суд определяет, с кем из родителей будет жить ребенок, а также порядок реализации родительских прав до того момента, пока не вступит в силу решение суда. Судебный акт по таким делам принимается с привлечением органов опеки и попечительства.

По результатам проведения предварительного заседания составляется протокол о его проведении, в котором указывается наименование суда, дата, место, время его проведения, информация о явке лиц, вызванных для участия в заседании, заявления, объяснения участвующих лиц, ходатайства, иные сведения, указанные в ст. 229 ГПК РФ. Протокол должен быть составлен в течение трех дней с даты заседания. После подписания данного документа судьей в течение пяти дней лица-участники (их представители) вправе ознакомиться с протоколом, подать замечания на него, если, по мнению сторон, в протоколе имеются неточности или он не в полной мере отражает само заседание.

Сроки

Стадия подготовки дела к слушанию начинается с момента принятия судом иска к своему производству и продолжается до вынесения определения о назначении дела к рассмотрению по существу.

Срок подготовки дела к судебному разбирательству по ГПК РФ не установлен отдельно. Он включен в общий срок судопроизводства. Для районных судов это два месяца, для мировых – один месяц, начиная с принятия иска. Судебная практика по гражданским делам характеризуется тем, что служитель Фемиды сам определяет конкретный срок подготовки. При этом учитывается, что он не должен выходить за пределы общих временных границ. Таким образом, срок подготовки дела к судебному разбирательству в каждом отдельном случае устанавливается исходя из имеющихся материалов дела. Поэтому при различных обстоятельствах он может разниться.

Подводя итог всему вышеизложенному, следует отметить следующие ключевые моменты, которые разрешаются на этапе вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству:

ознакомление суда и лиц-участников с позициями по сути рассматриваемого вопроса;
решение организационных вопросов, направленных на скорейшее и правильное рассмотрение спора;
принятие всех мер, направленных на получение сторонами надлежащих извещений о проведении судом судебного процесса;
проведение ознакомительного судебного заседания;
направление сторон по пути мирного урегулирования возникших разногласий.

Таким образом, подготовительный этап – это начало судебного разбирательства, от которого во многом зависит, в каком ключе в дальнейшем будет рассматриваться дело, как поведут себя стороны, суд и другие лица в процессе. Все это скажется в конечном итоге на результате – принятии судом решения в пользу той или иной стороны.

Читайте также: