В каком году было запрещено без суда и следствия ссылать крестьян в сибирь

Обновлено: 17.05.2024

ССЫЛКА В СИБИРЬ В XVII – ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XX в. (Ссылка – принуд. удаление гос. властью лиц, обвиненных в уголов. или полит. преступлениях, по суду или в адм. порядке в отдаленную местность на опред. срок или бессрочно; влекла, как правило, постоян. или вр. лишение или ограничение сослов. и имуществ. прав, чина и звания наказуемого. С. по суду до XIX в. нередко сопровождалась телес. наказаниями, клеймением и членовредительством.

Всего за XIX в. в Сибирь поступило более 900 тыс. ссыльных всех категорий (с учетом чл. семей), в осн. крестьяне. Они примерно в равной пропорции распределялись между Зап. и Вост. Сибирью. Доля ссыльных в составе рус. нас. региона выросла примерно с 4 % в кон. XVIII в. до 9 % в сер. XIX в. В отдел. р-нах числ. ссыльных была весьма велика. В 1781 в Каинском у. они и их потомки составляли 83 % всех крестьян, в 1820-х гг. в Томском окр. – 24, в 1858 в Тобольской губ. – до 10, в Томской губ. – до 15 %; в Нерчинском горном окр. мн. деревни почти целиком были заселены ссыльнопоселенцами, бывш. каторжными и их потомками.

До нач. XIX в. общего законодат-ва о С. и ее квалификации не существовало, состав преступлений, за к-рые полагалась данная мера наказания, сроки и условия пребывания в С. регулировались частн. законоположениями. Не было и спец. органов упр-ния С. Верхов. инстанцией, утверждавшей приговоры и решавшей общие вопросы орг-ции С., был Сенат. Текущими делами занимались Сиб. приказ (до 1763), сиб. губернатор (генерал-губернатор) и мест. органы власти. В 1799 в целях надзора за ссыльнопоселенцами учреждаются должности надзирателей, в 1803 – смотрителей поселений. В 1801 при Тобольском гор. полиц. упр-нии создана колодническая часть, функции к-рой заключались в приеме, распределении, учете и содержании ссыльных, прибывавших в Сибирь. Содержание особо важных гос. преступников контролировали Тайная канцелярия розыскных дел (1731–62) и Тайная экспедиция Сената (1722–1802). Конвой ссыльных во время движения осуществляли казачьи и воин. команды, а особо важных гос. преступников – офицеры и солдаты гвардии.

Впервые общее регулирование С. было предпринято в ходе реформы упр-ния Сибирью в 1822 с принятием Устава о ссыльных и Устава об этапах. Создавались спец. органы упр-ния С. – Приказ о ссыльных в Тобольске (с 1869 в Тюмени) и подчиненные ему экспедиции о ссыльных в губ. городах (Тобольске, Томске, Енисейске и Иркутске). Они занимались приемом, распределением, учетом, прод. снабжением ссыльных на протяжении всего пути следования, до окончат. водворения. На всем маршруте движения ссыльных предусматривалось создание особых этапов, регламентировался порядок отправления и движения ссылочных партий, состав и функции этапной стражи, вводился строгий учет ссыльных. Вдоль Сибирского тракта была 61 этапная тюрьма, где ссыльных обеспечивали питанием и одеждой. На местах водворения ссыльные подпадали под надзор губ. и обл. властей и мест. полиц. органов. Ссыльнокаторжные и ссыльнопоселенцы, занятые на казен. работах, находились в ведении губ. казен. палат, на крепост. работах – крепост. начальства, на горнозавод. – завод. начальства. На правительств. уровне рук-во С. осуществляли департамент полиции и министерства (внутр. дел, финансов, гос. имущества), Комитет министров, Гос. совет, 1-й и 2-й Сибирские комитеты. В 1879 для надзора за пересылкой и содержанием ссыльных и ссыльнокаторжных были учреждены Гл. тюремное упр-ние и Совет по тюремным делам при Мин-ве внутр. дел (с 1895 – при Мин-ве юстиции); им подчинялись губ. тюрем. комитеты (созданные вместо экспедиций о ссыльных). Надзор за политссыльными (декабристами, петрашевцами, народниками и др.), помимо мест. полиции, в 1826–80 осуществляло жандарм. упр-ние Третьего отд-ния Собственной е. и. в. канцелярии, с 1880 – Департамент гос. полиции МВД с подчиненным ему Отдельным корпусом жандармов. Конвоированием ссыльных занимались конвойные команды корпуса внутренней стражи, с 1864 – сиб. воен. округов, к политссыльным приставляли жандарм. конвой.

Во 2-й пол. XIX в. законодат-во определяло 2 осн. варианта наказания С. – по суду и без суда (в адм. порядке). С. по суду подразделялась на след. виды:

1. С. на каторгу, бессрочная или срочная, назначалась за тяжкие преступления.

3. С. на водворение, применялась к бродягам; почти ничем не отличалась от С. на поселение.

4. С. на житье, назначалась искл. для высш. дворянства и чиновничества. Ссыльные приписывались к мещан. или крест. об-ву, но без получения соотв. прав, не могли покидать место приписки в теч. срока осуждения, находились под надзором полиции. С разрешения властей они могли заниматься промыслами, ремеслами и торговлей.

Реальные условия пребывания в С. зависели не столько от тяжести преступления и меры наказания, сколько от соц. статуса и имуществ. положения самого ссыльного. Знатные и состоятельные дворяне, чиновники, офицеры, даже сосланные в заключение, как правило, получали содействие мест. администрации, мат. поддержку родственников и содержались в относит. свободе. Представители низш. сословий находились в несравненно худших условиях, особенно по пути следования, в местах заключения и на каторге. Отпускаемые на питание и одежду средства были незначительны, к тому же расхищались администрацией, колодников преследовали голод, болезни, поборы конвойной стражи и охранников, тюрьмы были холодные и сырые, в местах мас. заключения среди ссыльных царили нравы уголов. мира. Передвижение осуществлялось пешком, с нач. ХХ в. – по ж. д. и изредка мор. путем пароходами (на Д. Восток). Среди ссыльных в пути и в первые годы жизни на новых местах была очень высокая смертность.

Наполнение Сибири уголов. и полит. элементами вызывало озабоченность у пр-ва и просвещенных кругов рос. и сиб. об-ва. К тому же политссыльные расшатывали устои гос. власти в регионе (восстание польск. ссыльных на Кругобайкальской дороге в 1866 (Кругобайкальское восстание), Якутская трагедия в 1889, Якутский протест в 1904). Первая (неудачная) попытка отмены С. в Сибирь относится к правлению Екатерины II: указ от 30 нояб. 1773 предполагал замену С. тюрем. заключением и принуд. работами в европ. части страны. В 1835 Николай I предлагал ликвидировать С. на поселение. Идеи об ограничении и сокращении сферы применения С. циркулировали в пр-ве во 2-й пол. XIX в.. Результатом анализа ситуации со С., предпринятого пр-вом в кон. XIX в., стало принятие 12 июля 1900 закона, к-рый заменил С. на житье тюрем. заключением, С. на поселение сохранялась только для каторжан, отбывших свой срок, и за преступления религ. и гос. хар-ра, в остальных случаях отменялась, С. на водворение территориально ограничивалась Сахалином, адм. С. стала срочной с возможностью возвращения в европ. часть страны, кроме того, на крест. об-ва возлагалась обязанность содержать своих ссыльных на местах поселения в теч. 2 лет.

Лит.: Ядринцев Н.М. Исторические очерки русской ссылки в связи с развитием преступлений // Дело, 1870. № 10; Он же. Ссылка и ссыльные в Сибири // Живописная Россия. Отечество наше в его земельном, ист., экон. и бытовом значении. СПб., 1895. Т. 12, ч. 1; Фельдштейн Г.С. Ссылка. Очерки ее генезиса, значения, истории и современного состояния. М., 1893; Жижин В.Д. Ссылка в России (законодательная история русской ссылки) // Журнал Мин-ва юстиции. 1900. № 1; Соломон А.П. Ссылка в Сибирь. Очерк ее истории и современного положения. СПб., 1900; Сафронов Ф.Г. Ссылка в Восточную Сибирь в XVII веке. Якутск, 1967; Подосенов О.П. Законодательство о ссылке в России в XVI–XVII вв. // Вестн. Моск. ун-та. 1970. №. 5; Политические ссыльные в Сибири (XVIII – начало XX в.). Новосибирск, 1983; Ссылка и каторга в Сибири (XVIII – начало XX в.). Новосибирск, 1975; Ссылка и общественно-политическая жизнь в Сибири (XVIII – начало XX в.). Новосибирск, 1978; Хазиахметов Э.Ш. Сибирская политическая ссылка 1905–1917 гг. (облик, организации, революционные связи). Томск, 1978; Кодан С.В. Управление политической ссылкой в Сибирь (1826–1856 гг.). Иркутск, 1980; Зуев А.С., Миненко Н.А. Секретные узники сибирских острогов (Очерки истории политической ссылки в Сибири второй четверти XVIII в.). Новосибирск, 1992; Красильников С.А. На изломах социальной структуры. Маргиналы в послереволюционном российском обществе (1917 – конец 1930-х годов). Новосибирск, 1998; Казарян П.Л. Якутская политическая ссылка. Якутск, 1999; Он же. Ссылка в Сибирь (конец XVI – начало XIX в.). Владивосток, 1999; Земсков В.Н. Спецпоселенцы в СССР. 1930–1960. М., 2003; Пинкин В.И. Ссыльные // Маргиналы в социуме. Маргиналы как социум. Сибирь (1920–1930-е годы). Новосибирск, 2004.



В XVII ст. ссылка начинает достаточно широко применяться не как наказание, а как средство удаления преступников, уже понесших кару. Соборное уложение 1649 г. определяло основные места ссылки – прибрежную зону Лены и Якутск. В Уложении Алексея Михайловича за самые тяжкие преступления назначали смертную казнь, за менее значительные маловажные – членовредительные казни (кнут, батоги, цепи), а также тюремное заключение и ссылку. Но последняя была в употреблении только как дополнительное наказание.

В петровское царствование ссылка в Сибирь принимает организованный характер. 1 сентября 1697 г. в наказе верхотурским воеводам повторялось требование о строении пересыльной тюрьмы. То же указание было отдано ближнему боярину кн. Черкасскому, назначенному в Тобольск воеводой. Таким образом, Петр I положил начало систематической ссылке в Сибирь, организовав первую пересыльную тюрьму в Верхотурье.

Вместе с тем расширилась и область наказания ссылкой в Сибирь, распространяемой постепенно и на такие преступления, которые подлежали прежде другим наказаниям. Так, введена ссылка в Сибирь за побеги солдат, за членовредительство, за нищенство и за бродяжество (если бродяга оказался негодным к военной службе и не был принимаем никаким помещиком и ни в чье общество), а с отменой смертной казни, в 1753 г., стали приговаривать в вечную каторгу в Сибирь всех тех, кто по прежним законам подлежал смертной казни.

В последней четверти XVIII в. потребность в рабочих в Сибири еще более усилилась в связи с открытием горных заводов в Екатеринбурге и суконной фабрики в Иркутске. Вместе с тем, наряду со смягчением наказаний за тяжкие преступления и заменой для них смертной казни каторжной работой, за некоторые маловажные преступления ссылка в Сибирь была вовсе отменена. Так, в 1767 г. было запрещено отправлять в Сибирь осужденных на отработку частных долгов и казенных недоимок, а в 1781 г., с определением большей постепенности в наказаниях по преступлениям против права собственности, значительно ограничена ссылка в Сибирь за простое воровство. До того времени не было строгого разграничения в наказаниях за воровство, и за различные по характеру и по степени случаи этого рода преступлений приговаривали часто к одному и тому же наказанию – кнуту и ссылке в Сибирь.

В наказах Екатерины II принята была во внимание и стоимость краденого. С тех пор ссылка в Сибирь осталась только для тех случаев воровства, которые превышали 100 руб. ассигнациями и за повторные кражи от 20 до 100 руб. ассигнациями. Но в этих случаях ссылались в Сибирь только негодные к военной службе.

В начале XIX ст. было издано еще несколько указов, вводивших в употребление ссылку в Сибирь для некоторых маловажных преступлений. Это высылка в Сибирь евреев, не платящих подати три года, и бродяг из иностранцев, нижних воинских чинов за неоднократные временные преступления, помещичьих крестьян за порубку лесов (в случае непригодности их к военной службе), а 31 июля 1812 г. издан указ о ссылке в Сибирь за дурное поведение мещан и государственных крестьян в случае негодности их к военной службе.

Таким образом, число преступлений, за которые полагалось наказание ссылкой в Сибирь, постоянно увеличивалось. В Сибирь ссылали за все тяжкие преступления и за менее значимые, если совершившие их лица не годились в военную службу и не могли быть помещены в крепостях.


С Петра I взгляд правительства на преступников изменяется. Они начинают восприниматься не только как колонизующая, но и дармовая рабочая сила. Поэтому введена была Петром I галерная или каторжная работа в крепостях, портах, на заводах и фабриках. Вследствие этого в течение всего XVIII и в начале XIX ст. ссылка в Сибирь ограничивалась и нередко совсем приостанавливалась и заменялась ссылкой на работы в другие места. Так, считая необходимым укрепить приобретенные от Турции Азов для утверждения русского владычества на юге, Петр I издал несколько указов, по которым преступники, прежде ссылаемые в Сибирь, должны были отправляться в Азов на производство там сооружений. Ссылка на работы в Азов продолжалась до возвращения его Турции в 1709 г. Несколько позже, после присоединения прибалтийских территорий, Петр I предпринял многие работы по устройству новой столицы, крепостей и гаваней для создаваемого им балтийского флота. Особое внимание уделялось сооружению Балтийского порта (бывший Рогервик). Ссылка в Рогервик вместо Сибири продолжалась до 1767 г.

Позже преступников, осужденных на смертную казнь и вечную ссылку, отправляли вместо Рогервика в Нерчинск. Но все-таки в течение всего ХVIII в. ссылка в Сибирь была постоянной, только менялись категории ссыльных. Ссылка в Оренбургский край началась еще в 1736 г. для заселения пограничных городов, для построения Орской крепости и для обработки Илецкой соли.

В XVIII в. в Сибирь ссылали и политических преступников. По Сибирскому тракту проезжал А.Н. Радищев. В XIX в. согласно царскому законодательству ссылка делилась на судебную и административную. В свою очередь, судебная ссылка осуществлялась по приговорам сельских или мещанских обществ и по распоряжению государственной администрации. Наблюдалась тенденция к росту внесудебной ссылки. По данным Н.М. Ядринцева, высланные в административном порядке в 1879 г. составляли более половины всех ссыльных. Причем уголовная ссылка абсолютно преобладала – на долю политических приходилось лишь 1,5-2 % всех ссыльных.

Во второй половине XIX в. Дж. Кеннан делил сибирских ссыльных в зависимости от того, какой приговор им вынесен, на четыре большие группы: каторжники, поселенцы, ссыльные, добровольцы, т.е. женщины и дети, которые добровольно отправились за сосланными мужьями или родителями.

Лица, относящиеся к первым двум категориям, которые, как считалось, всегда являлись преступниками, лишались всех гражданских прав и должны были оставаться в Сибири пожизненно. Лица третьей категории (не обязательно только преступники) сохраняли некоторые гражданские права и могли возвратиться в Европейскую Россию по истечении срока ссылки. В эту категорию входили: бродяги (лица без паспортов, отказывавшиеся назвать себя); сосланные по приговору суда; сосланные сельским обществом, к которому они принадлежали, и лица, сосланные по распоряжению министра внутренних дел, и те, кто был сослан административным порядком.

Данные Приказа о ссыльных за четыре года, с 1882 по 1885, свидетельствовали, что доля женщин и детей, добровольно сопровождавших своих мужей и отцов в Сибирь, составляла 28 – 34 %.

Таким образом, в партиях ссыльных, двигавшихся по ссыльному тракту, треть составляли добровольные ссыльные.

Высылка в Сибирь по более суровым приговорам и за уголовные преступления влекла за собой, во-первых, лишение всех гражданских прав; во-вторых, конфискацию всего имущества, которое после осуждения преступника переходило к его наследникам, как если бы он умер; и, в-третьих, разрыв всех семейных уз, если только семья преступника не сопровождала его добровольно к месту ссылки.

С конца XVIII в. относительно ссылки в Сибирь на каторгу существовал закон, подтверждавшийся многими указами. Между тем за маловажные преступления ссылали без определенных правил. По большей части подобных преступников отдавали в военную службу или отправляли их в крепости; в Сибирь ссылали только некоторых.

Таков был порядок до 1821 г. Наконец, все крепости до такой степени были переполнены арестантами, что уже не представлялось никакой возможности размещать их там. Однако обычай, введенный еще Петром I, пополнять армию ворами и бродягами так вредил нравственности военного сословия и до такой степени развил между солдатами побеги, что главнокомандующие 1 и 2-й армий вынуждены были принять меры против такого зла. Вследствие этого, по представлению Министра внутренних дел, указом от 11 июля 1821 г. повелено всех маловажных преступников и бродяг, размещаемых прежде на работы по крепостям, обращать впредь в Сибирь. На следующий год после этого указа цифра ссыльных с 3 тыс. поднялась до 6 тыс. Затем указом от 23 февраля 1823 г. определено было прекратить обращение в военную службу маловажных преступников, а отправлять их в Сибирь. Вследствие этого в 1824 г. через Тобольск прошло до 12 тыс.

Отменена была ссылка в Сибирь увечных и разрешалось помещикам возвращать своих крепостных из бродяг по пути следования в Сибирь. При этом было уточнено ограничение относительно приема на военную службу бродяг и маловажных преступников – разрешено забирать в солдаты тех из них, кто не был наказан рукой палача. Всеми этими поправками в указах 1821 и 1823 гг. ссылка в Сибирь опять была несколько ограничена, вследствие чего после 1828 г. замечается уже значительное уменьшение в приливе ссыльных сравнительно с предыдущими годами.

Читайте также: