Суд обмен и определение границ земель в 16 веке

Обновлено: 13.05.2024

Согласование границ земельного участка требуется при возникновении споров между соседями, желании расширить свою территории по тем или иным причинам.

Это важный процесс, который является составной частью межевания (установления границ) и главным инструментом урегулирования земельных вопросов. Она может проводиться как физическими, так и юридическими лицами.

О том, как разрешать подобные споры, поговорим в этом материале.

Причины согласования границ

Конфликты, связанные с межеванием, чаще всего возникают по причине ошибочных данных в документации собственников, которые противоречат действующей кадастровой базе. Сюда относятся:

постановка объекта на государственный учет без проведения процедуры земельного межевания;
технические ошибки при закреплении местоположения участка, допущенные по невнимательности специалистов;
самовольный захват земли без уведомления соседей;
несогласованный раздел наследуемого имущества без проведения процедуры межевания;
купля-продажа участка без надлежащего оформления.

Процедура согласования границ

Согласование границ надела должно проводиться в соответствии с законодательством и с учетом интересов всех участвующих сторон.

Копии уведомлений стоит сохранить. Они понадобятся при подписании акта согласования границ территории, а также в случае судебного разбирательства.

Процедура может осуществляться путем ведения мирных переговоров либо через суд после оформления и подачи иска лицом, желающим защитить право собственности на свою землю.

Если участники спора пришли к общему решению, они должны составить акт. Подписывает документ каждый из них. Акт дополняется планом межевания границ участка.

Для достижения согласия с соседями необходимо привлечь к процессу как можно больше заинтересованных сторон. Помимо владельцев земельного участка и собственников прилегающих территорий сюда можно отнести представителей местного самоуправления и кадастровых инженеров, которые будут проводить необходимые межевальные работы.

В дальнейшем спор будет решаться в суде с привлечением органов Росреестра, представителей местной администрации.

Незаконные действия при согласовании границ земельного участка

В соответствии с российским законодательством любые сведения об объекте и его местонахождение должны быть зафиксированы документально. Если они отсутствуют, поскольку, к примеру, определение границ участка проводилось незаконными методами и без составления межевого плана, соседи вправе отказать в выполнении предъявленных требований и могут оспорить их в судебном порядке.

Суд признает план межевания незаконным в случае нарушения порядка уведомления собственников о проведении межевальных работ, при умышленном введении в заблуждение соседей, а также при выявлении подделанных подписей участников на акте.

Кроме того, для доказательства незаконности действий по составлению плана определения земельных границ собственник обязан подготовить все документы с указанием реальных сведений, оформленных в установленном порядке. Для этого должна быть проведена кадастровая работа с восстановлением схемы границ надела.

Самовольный захват земли и оспаривание границ

Если собственником был выявлен факт самовольного захвата участка соседями без какого-либо согласования, необходимо обратиться в местное отделение Росреестра и запросить кадастровый паспорт смежного земельного надела. С привлечением специалистов производятся замеры. Сведения сравнивают с данными из кадастровых паспортов. Результаты предъявляют соседям.

На этом этапе возможно найти компромисс мирным путем. В случае несогласия владелец может подать жалобу в местные органы земельного контроля, в прокуратуру или районный суд.

Если межевание состоялось, однако один из собственников желает оспорить его результаты, он может пойти напрямую в районный суд, предоставив необходимые правоустанавливающие документы.

Судебный орган проверит, насколько информация в свидетельстве собственности соответствует данным из кадастрового паспорта, наличие акта согласования и других необходимых бумаг. В итоге выносится постановление об устранении ошибок в межевании, которое необходимо передать в кадастровую палату. Исправление границ производят в срок, не превышающий 30 дней.

Резюме

Согласование границ надела необходимо в случае возникновения конфликта между соседями, когда кто-то из них хочет расширить свою территорию. Процедура проводится в мирном или судебном порядке и оформляется документально.

Обязательно уведомите собственников прилегающих участков о процедуре, сохраните второй экземпляр уведомления. Он может понадобиться для суда.

Не осуществляйте незаконные действия: не подделывайте подписи соседей и не захватывайте землю самовольно. Эти действия оспорят через суд.

Анна, добрый день! Если от Вас было официальное заявление и предусмотренные законом сроки прошли обращайтесь в суд с заявлением об обжаловании незаконного бездействия государственного органа и понуждении к совершению требуемых действий

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
ст. 24 КАС
3. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, — по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Здравствуйте, Анна, вот инфо с сайта госуслуги,

Срок предоставления услуги при обращении заявителя с ненадлежащее оформленным заявлением на согласование проекта границ земельного участка не должно превышать 25 рабочих дней.Срок выполнения административной процедуры должен составлять не более 3 (трёх) рабочих дней.

По всей видимости Вы имеете ввиду схему расположения земельного участка.

Срок утверждения схемы расположения земельного участка через аукцион составляет 60 дней.

Срок утверждения схемы земельного участка предоставляемого не через аукцион 30 дней.

Вы вправе подать жалобу в прокуратуру и требовать привлечения должностных лиц департамента к административной ответственности.

3) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса и подпунктами 5 — 9, 13 — 19 пункта 8 настоящей статьи, принятие и направление им заявителю в срок не более двух месяцев со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка решения о ее утверждении с приложением этой схемы или решения об отказе в ее утверждении при наличии хотя бы одного из указанных оснований. В решении об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка должны быть указаны все основания принятия такого решения.
Статья 39.15. Предварительное согласование предоставления земельного участка
7. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа

С уважением! Г.А. Кураев

Анна, может вам это поможет,

В дополнение нормы об административной ответственности на которые можно также ссылаться в обращении в прокуратуру.

Кодекс РФ Об административных правонарушениях

Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, — влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Вот иск пример, ссылку внизу скину, почитайте

Подпись о согласовании границ смежного участка для межевого плана соседей была взята обманным путем. Как аннулировать эту подпись о согласии.

Доброе утро. Вам необходимо обратиться в суд.

Я провожу межевание участка в СНТ. У меня 4 соседа + дорога. Дорогу подписал председатель и есть подписи 3-х соседей. С 4-м проблема. Собственник умер. Наследники ( 2 человека - брат и сестра дети умершего) в наследство не вступили, собираются вступать. Полгода прошло, больше никто не заявил о наследстве.

Межевание делали у одного кадастрового инженера все участки сразу. Есть общая схема 4-х участков. с которой все согласны, в т.ч. и председатель. Имеет ли право сделать подпись в акте согласования границ председатель с решения общего собрания членов правления СНТ.

Вам может быть интересно

Кадастр — это специальный государственный реестр, в который в обязательном порядке вносится стоимость всех объектов недвижимости. Главным для ее владельцев является то, что именно с внесенной в кадастр суммы назначаются налоги. Достаточно часто собственники считают, что налоги непомерно высоки, а участки и объекты, с которых необходимо уплачивать обязательный сбор, стоят существенно меньше, чем указано.

Категория земли может стать препятствием для строительства. Сельскохозяйственные угодья можно перевести в ИЖС, однако процесс будет трудоемким, а результат зависит не только от решения МФЦ, но и от позиции муниципальных властей. Земли сельхозназначения имеют целый ряд ограничений для собственников. Их использование зависит от градостроительной политики и подразумевает: Использование сельскохозяйственных.

Владелец надела может лишиться права собственности на него по собственной инициативе или по решению суда. В большинстве случаев собственник получает компенсацию за землю и строения, сумма выкупа назначается исходя из рыночной стоимости и других условий. Права собственности на землю могут быть прекращены. Все основания для этого подробно изложены в законодательстве. Перечислим основные причины. С 2008.

Для строительства гаража владельцу машины требуется специальное разрешение от муниципальных властей. Если оно не было получено вовремя, хозяин помещения может попытаться легализовать его. Стандартная процедура состоит из двух этапов: Дальнейшие детали процедуры зависят от того, где находится гараж, и каков правовой статус земли, на которой он был построен. Чаще всего такое строение уже имеет законный.

Для свободного распоряжения гаражом необходимо не просто иметь свидетельство о владении, нужно также оформить землю под ним в собственность. При этом важно соблюдать все юридические формальности, предусмотренные законом. Целесообразность этого шага зависит от того, как владелец собирается впоследствии распоряжаться своим имуществом, а также от правового статуса строения. Приватизация земли может стать.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Сергея Юрьевича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области об установлении границ земельных участков и исправлении кадастровой ошибки, по ходатайству Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Москальковой Т.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16 августа 2017 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гетман Е.С., объяснения представителя Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Москальковой Т.Н. — Алфериной М.Г., представителя Иванова С.Ю. - Ларина В.Б. по доверенности, поддержавших доводы ходатайства,

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Иванов С.Ю. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области об установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами [___] и [___], расположенных по адресу: [___] (земельные участки № [___] и [___]), об исправлении кадастровой ошибки, допущенной в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка лесного фонда с кадастровым номером [___] в части наложения границ этого участка на границы земельных участков истца.

В обоснование иска Иванов С.Ю. указал, что принадлежащие ему на праве собственности земельные участки сформированы до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сведения об их границах в Государственный кадастр недвижимости не вносились. Земельные участки объединены в общую территорию, на которой возведены постройки. Фактические границы земельных участков закреплены на местности объектами искусственного происхождения, существующими на местности более двадцати лет. По результатам геодезических работ в отношении данных земельных участков кадастровым инженером установлено, что фактическая площадь каждого из них составляет 660 кв.м, а также выявлено частичное наложение границ земельных участков на границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером [___], что произошло ввиду кадастровой ошибки, допущенной при формировании земельного участка лесного фонда.

Решением Истринского городского суда Московской области от 15 ноября 2016 г. (в редакции определения этого же суда от 6 декабря 2016 г.) исковые требования удовлетворены, исправлена кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка лесного фонда с кадастровым номером [____] путем установления новой границы. Границы земельных участков, принадлежащих на праве собственности истцу, установлены по варианту № 1 судебной землеустроительной экспертизы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16 августа 2017 г. решение суда первой инстанции изменено, кадастровая ошибка исправлена и границы земельных участков, принадлежащих на праве собственности истцу, установлены по варианту № 1 повторной судебной землеустроительной экспертизы.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2018 г. отказано в передаче кассационной жалобы представителя Иванова С.Ю. — Ларина В.Б. для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 29 августа 2018 г. Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации Москальковой Т.Н. восстановлен срок подачи ходатайства на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16 августа 2017 г.

Определением заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации Нечаева В.И. отменено определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2018 г. и передано ходатайство Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Москальковой Т.Н. с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы ходатайства Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит ходатайство подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения норм материального и процессуального права были допущены при рассмотрении данного дела.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Иванов С.Ю. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами [___] и [___], расположенных в СНТ [___] по адресу: [___] (земельные участки № [___] и [___]), согласно свидетельству на право собственности на землю от 9 февраля 1995 г. и свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 11 июня 1998 г.

В соответствии с кадастровыми паспортами на указанные выше земельные участки площадь участков составляет 600 кв.м каждый, расположены участки на землях сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, участки поставлены на кадастровый учет 9 февраля 1995 г. и 11 июня 1998 г. Сведения об объектах имеют статус ранее учтенных.

6 июля 2012 г. в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) внесены сведения об участке площадью 7 800 745 +/- 48 877 кв.м, расположенном по адресу: [___] область, [___] муниципальный район, [___] лесничество, [___] участковое лесничество, [____] л/т участок, квартал 31, выделы 2, 6-34; квартал 32, выделы 1 - 4, 6, 7, 9 - 11, 15 - 19, 23 - 37, части выделов 5, 8, 13, 14, 20 - 22; кварталы 37-39; кварталы 43 -45; категория земель - земли лесного фонда; с кадастровым номером 50:08:0040353:86.

Из копии выкопировки планшетов лесоустройства № 6 и 7 1999 года Истринского лесхоза следует, что земли с/т [___] граничат с землями лесного фонда.

26 февраля 2016 г. кадастровым инженером по результатам кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами [___] и [___] составлено заключение, из которого следует, что земельные участки образуют общую территорию, ограниченную по внешнему периметру. Смежная граница между двумя этими участками на местности никак не обозначена. Фактическая площадь территории составила 1 320 кв.м, что превышает документально подтвержденную площадь принадлежащих истцу на праве собственности участков. В указанном заключении также установлено, что по территории, фактически занимаемой обследуемыми земельными участками, проходит граница земельного участка лесного фонда с кадастровым номером [___] общей площадью наложения
337 кв.м, вследствие чего кадастровым инженером сделан вывод о наличии кадастровой ошибки в части местоположения поворотных точек земельного участка лесного фонда, препятствующей дальнейшей постановке на кадастровый учет земельных участков истца.

Определением Истринского городского суда Московской области от 14 июля 2016 г. по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

- на земельных участках, расположенных в СНТ [___] (участки № [___] и [___]), имеются объекты недвижимого имущества - жилой дом и садовый домик соответственно;

- фактическая площадь земельных участков № [___] и [____] больше площади, указанной в правоустанавливающих документах. Размер участка № [___] составляет 535 кв.м, участка № [___] - 518 кв.м;

- при осмотре на земельных участках истца, а также вблизи ограждения лесных знаков не обнаружено;

- граница земельного участка с кадастровым номером [___] по сведениям ГКН накладывается на границы земельных участков № [___] соответственно. Земельные участки № [___] и [___] согласно данным ГКН частично расположены в границах земель лесного фонда. Площадь пересечения составила 1 274 кв.м. Данные несоответствия возникли по причине кадастровой ошибки, допущенной при подготовке документов для постановки земельного участка с кадастровым номером [___] на кадастровый учет.

Экспертом для устранения данной ошибки предложено два варианта.

По второму варианту эксперт предложил установить границы участков, принадлежащих истцу, исходя из площади участков 600 кв.м.

С учетом определенных вариантов установления границ земельных участков, принадлежащих истцу, определены и изменения, подлежащие внесению в уникальные характеристики земельного участка в ГКН.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при установлении границ земельного участка с кадастровым номером [___] в ГКН была допущена кадастровая ошибка, которая подлежит устранению, а границы земельных участков истца подлежат установлению по первому варианту, предложенному в заключении судебной землеустроительной экспертизы, как наиболее учитывающему интересы сторон и принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В заключении повторной судебной землеустроительной экспертизы наличие кадастровой ошибки установлено и предложено два варианта ее устранения.

При определении координат характерных точек границ участков по первому варианту эксперт учел площадь участков, принадлежащих истцу, в размере по 600 кв.м каждый и расположение на участке двухэтажного кирпичного дома. По второму варианту эксперт учитывал лишь площадь участков по правоустанавливающим документам в размере 600 кв.м каждый.

Не соглашаясь с выводом суда первой инстанции о необходимости исправления кадастровой ошибки и установления границ земельных участков истца по первому варианту, предложенному в заключении первоначальной судебной землеустроительной экспертизы, судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда указала, что такой вариант не соответствует ни фактическому пользованию истцом земельными участками, ни правоустанавливающим документам, где площадь земельных участков указана по 600 кв.м каждый. При этом судебная коллегия дополнительно сослалась на то, что при проведении первоначальной экспертизы не учитывалось местонахождение жилого дома и строений.

Изменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что при определении границ земельных участков и исправлении кадастровой ошибки по первому варианту повторной экспертизы будут соблюдены как права истца по владению и пользованию жилым домом, строениями, земельными участками в соответствии со своими правоустанавливающими документами, так и права Комитета лесного хозяйства по Московской области на определение границ лесного фонда.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что с вынесенными судебными постановлениями согласиться нельзя по следующим основаниям.

Положениями пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельное законодательство основывается на принципах: учета значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю (подпункт 1); единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5); сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (подпункт 11).

Пунктом 4 статьи 119 Земельного кодекса Российской Федерации установлен запрет на образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (абзацы первый и второй).

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3). Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что оценка доказательств, в том числе заключений экспертов, должна производиться судом не произвольно, а по правилам, установленным законом; заключение эксперта подлежит оценке в совокупности с другими доказательствами по делу. Закон обязывает суд дать оценку каждому предоставленному доказательству, включая заключение эксперта, указать обстоятельства, которые он считает установленными по делу, а также обосновать это мнение.

При этом основанием для назначения повторной экспертизы служит возникновение сомнений в правильности или обоснованности ранее данного заключения эксперта или наличие противоречий в заключениях нескольких экспертов. Основанием для назначения дополнительной экспертизы является недостаточность или неполнота заключения эксперта (статья 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением от 15 мая 2018 г. суд апелляционной инстанции назначил по делу повторную судебную землеустроительную экспертизу. Основанием для ее назначения судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда указала отсутствие вывода эксперта о наличии кадастровой ошибки.

Между тем, как видно из материалов дела, выкопировки из планшета лесоустройства были приобщены судом и предоставлены эксперту.

При рассмотрении дела в судебном заседании суду в соответствии с частью 1 статьи 187 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставлено право в целях разъяснения и дополнения заключения задать эксперту вопросы.

Как видно из материалов дела, суд апелляционной инстанции частично удовлетворил ходатайство истца о приобщении к материалам дела нового доказательства (генерального плана) и отказал в приобщении к материалам дела кадастрового паспорта в электронном виде (т. 1, л.д. 241).

В то же время, как следует из заключения повторной землеустроительной экспертизы, послужившей основанием для изменения решения суда первой инстанции, эксперт, сославшись на отсутствие в материалах дела генерального плана, также сослался на план газоснабжения снт [___].

Между тем протоколы судебных заседаний не содержат сведений о приобщении судами плана газоснабжения СНТ [___] 2005 года.

В соответствии с данными правилами согласование местоположения частей границ указанных земельных участков не проводится в случае, если такие части границ одновременно являются частями границ лесных участков и расположены в границах лесничеств или лесопарков.

При этом в силу части 10 статьи 10 данного закона в случае уточнения местоположения границ земельного участка, смежного с лесным участком, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, не вправе возражать против согласования местоположения границ такого земельного участка, если площадь такого земельного участка увеличивается не более чем на десять процентов площади, указанной в правоустанавливающих документах или документах, удостоверяющих права на такой земельный участок.

Это судом апелляционной инстанции, пришедшим к выводу о невозможности установления площади участков, принадлежащих истцу, в размере 660 кв.м каждый, учтено не было.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации обращает внимание и на следующее.

Изменяя решение первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда исходила из того, что в мотивировочную и резолютивную части решения суда первой инстанции определением Истринского городского суда Московской области от 6 декабря 2016 г. были внесены изменения - исправлена описка в части указания координат установления границ участков по первому варианту землеустроительной экспертизы.

На данное определение Истринского городского суда Московской области от 6 декабря 2016 г. подана частная жалоба представителем Комитета лесного хозяйства Московской области. Срок для подачи частной жалобы восстановлен определением Истринского городского суда Московской области. Как видно из материалов дела, данная частная жалоба не рассмотрена судом апелляционной инстанции, однако наличие не вступившего в законную силу определения об исправлении описки также не было учтено судом апелляционной инстанции при изменении решения Истринского городского суда Московской области от 15 ноября 2016 г.

Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16 августа 2017 г. с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

по кассационной жалобе Штурбабина И.П. на решение Калининского районного суда Саратовской области от 15 марта 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 24 мая 2016 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Киселева А.П., объяснения представителя Штурбабина И.П. - Горячева А.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" - Гусовой И.Е., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

Штурбабин И.П. обратился в суд с иском к Паничкину П.А., ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Саратовского филиала, кадастровому инженеру Масловой О.А. о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами , и , признании незаконной постановки земельных участков на государственный кадастровый учет и снятии их с учета, признании права собственности Паничкина П.А. на эти земельные участки отсутствующим.

В обоснование заявленных требований Штурбабин И.П. указал, что с 1995 года является собственником земельного участка площадью кв. м с кадастровым номером , расположенного к юго-востоку в 2000 м от пр. области. 10 февраля 1993 г. был поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью +/- кв. м с кадастровым номером . 31 декабря 2014 г. и 12 января 2015 г. кадастровым инженером Масловой О.А. по заказу ответчика были составлены проект межевания и межевой план, на основании которых был осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка площадью кв. м +/- кв. м с кадастровым номером и земельного участка площадью кв. м +/- кв. м с присвоением ему кадастрового номера . Названные земельные участки, находящиеся в собственности ответчика, налагаются на принадлежащий истцу земельный участок.

Решением Калининского районного суда Саратовской области от 15 марта 2016 г. исковые требования Штурбабина И.П. удовлетворены частично: признаны недействительными результаты межевания, содержащиеся в межевом плане в отношении земельных участков с кадастровыми номерами , и . В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 24 мая 2016 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Штурбабина И.П. ставится вопрос об отмене решения Калининского районного суда Саратовской области от 15 марта 2016 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 24 мая 2016 г. в части отказа в иске, как незаконных.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Романовского С.В. от 17 января 2017 г. кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения были допущены судебными инстанциями при рассмотрении настоящего дела.

Судом установлено, что 15 марта 1995 г. Штурбабину И.П. на основании постановления администрации Самойловского района Саратовской области от 14 апреля 1996 г. N 86 выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью га, расположенный по адресу: область, район, крестьянское хозяйство Штурбабина И.П., расположенное к юго-востоку в 2000 м от пр. (т. 1, л.д. 18 - 19).

18 июля 2005 г. земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера и с указанием площади кв. м (т. 1, л.д. 68 - 69).

19 мая 2006 г. на государственный кадастровый учет был поставлен расположенный в Самойловском районе Саратовской области земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью кв. м, находящийся в общей долевой собственности СПК "Маяк", с присвоением ему кадастрового номера (т. 1, л.д. 134).

В связи с выделом из данного земельного участка 6/372 земельных долей, принадлежавших Паничкину П.А., по его заказу были изготовлены проект межевания от 31 декабря 2014 г. и межевой план от 12 января 2015 г. двух земельных участков общей площадью 102 га (т. 1, л.д. 101 - 131).

12 февраля 2015 г. на основании межевого плана на государственный кадастровый учет были поставлены земельный участок площадью кв. м +/- кв. м с присвоением ему кадастрового номера и земельный участок площадью кв. м +/- кв. м с присвоением ему кадастрового номера (т. 1, л.д. 80 - 88).

20 июля 2015 г. между Иволжатовой Е.И., как продавцом, и Паничкиным П.А., как покупателем, заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером площадью кв. м, поставленного на государственный кадастровый учет 10 февраля 1993 г. (т. 5, л.д. 17, 51 - 53).

Для возможности определения границ земельного участка с кадастровым номером , принадлежащего Штурбабину И.П., наличия наложения данного земельного участка и земельных участков с кадастровыми номерами и , а также для определения возможных нарушений специальных правил в области землеустройства при межевании земельных участков с кадастровыми номерами и , по делу назначена землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы от 29 января 2016 г., установленные экспертным исследованием границы земельного участка с кадастровым номером площадью кв. м, принадлежащего на праве собственности Штурбабину И.П., исходя из данных, указанных в правоустанавливающих документах, имеет криволинейную конфигурацию и проходит по указанным в экспертном заключении характерным точкам, имеющим соответствующие координаты в системе координат, площадь земельного участка - кв. м (т. 4, л.д. 176).

Экспертным исследованием установлены области (участки) наложения (пересечения) границ земельного участка с кадастровым номером (принадлежащего Штурбабину И.П.) с кадастровыми границами земельных участков с кадастровыми номерами , , (принадлежащих Паничкину П.А.), и две области (участка) наложения (пересечения) на территорию Волгоградской области (т. 4, л.д. 177 - 181).

При межевании земельного участка с кадастровым номером и земельного участка с кадастровым номером допущено нарушение специальных правил в области землеустройства, а именно Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, заключающееся в невыявлении на стадии подготовительных работ в месте формирования земельных участков, которым впоследствии присвоены кадастровые номера , , ранее сформированного объекта землеустройства, земельного участка с кадастровым номером площадью кв. м, принадлежащего Штурбабину И.П. (т. 4, л.д. 181).

Удовлетворяя исковые требования Штурбабина И.П. о признании недействительными результатов межевания принадлежащих Паничкину П.А. земельных участков, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что при образовании этих земельных участков не было учтено наличие ранее сформированного и находящегося в собственности истца земельного участка с кадастровым номером . При этом суды согласились с выводами судебной землеустроительной экспертизы, согласно которым земельные участки ответчика налагаются на земельный участок истца (имеются пересечения границ).

Отказывая в удовлетворении остальной части исковых требований Штурбабина И.П., суды сослались на то, что оснований, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), для признания незаконной постановки земельных участков ответчика на кадастровый учет и снятии их с государственного кадастрового учета, не имеется. Суды также указали, что поскольку истец не является стороной по сделке купли-продажи спорных земельных участков, то он не вправе предъявлять требования о признании отсутствующим права собственности на эти участки.

С указанными выводами судебных инстанций согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" (далее - постановление Пленума о судебном решении) разъяснено, что решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 постановления Пленума о судебном решении).

Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право (пункт 11 постановления).

Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

Обращение Штурбабина И.П. в суд с иском было вызвано необходимостью восстановления права владения принадлежащим ему на праве собственности земельным участком.

Суд с учетом выявленных нарушений при межевании принадлежащих Паничкину П.А. земельных участков, поставленных на кадастровый учет, установив наложение их границ на принадлежащий Штурбабину И.П. земельный участок с кадастровым номером , пришел к выводу о нарушении права истца и необходимости защиты нарушенного права собственности путем признания результатов межевания недействительными.

Однако признание результатов межевания недействительными само по себе не влечет восстановление нарушенных прав и законных интересов истца, что оставлено судом без внимания и оценки, у Паничкина П.А. сохраняется право собственности на указанные выше земельные участки с координатами границ, указанными в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, в нарушение приведенных выше требований процессуального закона суд, признав незаконными результаты межевания земельных участков, не разрешил спор по существу и не определил надлежащий способ восстановления нарушенного права собственности истца.

Кроме того, согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, ссылка судов первой и апелляционной инстанций на то, что истец не является стороной договора купли-продажи спорных земельных участков, сама по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных им требований о признании права собственности ответчика на эти земельные участки отсутствующим.

Допущенные нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя.

Поскольку повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 1 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции"), а также учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Межевание проводится для того, чтобы определить точные границы участков. С этой целью кадастровый инженер делает специальные расчёты и определяет поворотные точки, через которые будут проходить линии, определяющие границы участков.

Межевание является обязательным в том случае, если участок требуется продать, подарить или вступить в наследство. Любые другие юридические операции с участком, которые выполняются с целью изменения конфигурации или размера земли также требуют составления межевого плана.

Зачем это надо делать

Сделки с землёй

При совершении гражданско-правовых сделок с передачей прав собственности на землю, границы участка должны быть четко определены. Дело в том, что любые законные сделки проводятся с землёй, которая имеет чёткие границы. Единственным способом определить эти границы на сегодняшний день является межевание.

Определение границ

Иногда во время пользования земельным участком у собственника возникает необходимость определить или восстановить границы. Если земля была куплена или получена в собственность давно или документы не сохранились, требуется составление межевого плана. Иногда установление границ требуется, если в прошлом при межевании были допущены ошибки.

Выделение земли из коллективной собственности

Если земля находится в коллективной собственности, то для выделения земельного участка отдельному её члену требуется установить действительные границы участка. Обязательство по этому вопросу ложится на плечи будущего собственника.

Перераспределение

Процесс разделения одного участка на несколько собственников или, наоборот, если несколько участков передаются во владение одного собственника, требует составления нового межевого плана. В этом случае происходит образование новых земельных наделов, границы которых следует установить. Чтобы в этом случае получить кадастровый паспорт, необходимо провести межевание и получить межевой план.

Оформление в собственность

При оформлении земельного участка в собственность нужно установить чёткие границы этого земельного надела. Любая регистрация прав собственности и владения наделом осуществляется только при наличии межевого плана.

Увеличение площади

Согласно Земельному кодексу РФ каждый собственник земли может прибавить к нему часть земли, которая не является ничьей собственностью. Такая процедура может осуществляться любым законным способом с последующим добавлением данных в Росреестр. Чтобы установить точные границы нового участка, понадобится составление межевого плана.

Разрешение споров

Решение споров между соседями осуществляется исключительно обращением в орган регистрации и учёта земельных участков (Росреестр). Но Росреестр обычно не занимается этими проблемами самостоятельно, он отправляет собственников в суд, который для принятия решения инициирует процедуру межевания участков.

Возведение капитального строения

Чтобы построить на участке дом или иное здание, собственник обязан соблюдать требования законов и нормативов, например, придерживаться определённых параметров (промежутки, отступы и т.п.). Определение любых параметров и величин строения сопоставляется с точными границами участка, поэтому выполняется согласно межевому плану.

Что говорит закон

В связи с изменением в новом федеральном законе РФ № 447, который регулирует кадастровую деятельность, теперь невозможно продать или подарить землю без межевого плана. Поскольку до 2008 года – это не было обязательным условием, многие собственники не имеют такого документа.

Теперь прежде чем продать участок или передать его по наследству собственник должен потратиться на составление межевого плана и подождать от 10 дней до 2-х месяцев, пока план не будет готов.

Обязательно ли делать межевание

Межевой план должен быть у каждого участка, который собственник планирует продавать, дарить или передавать по наследству. Если на участке есть дом, то его невозможно будет продать без межевого плана, поскольку недвижимость обычно продаётся вместе с землёй. В процессе продажи дома будет проверка документов на участок, поэтому его границы обязательно должны быть обозначены. Акт о согласовании границ участка можно получить, если заказать межевание.

Как установить границы земельного участка

Чтобы установить границы земельного участка, необходимо выполнить три шага:

собрать пакет документов на конкретный земельный участок;
заказать межевание и дождаться изготовления межевого плана с актом о согласовании границ;
подать документы в МФЦ или Росреестр для государственной регистрации границ в ЕГРН.

О том, как это правильно сделать, подробно написано ниже.

Необходимые документы

Чтобы заказать межевание земельного участка, нужно собрать следующие документы:

Паспорт владельца земли или заверенная нотариусом доверенность, если оформлением документов занимается представитель собственника.
Документы на землю, которые подтверждают, кто собственник. Это может быть договор дарения, свидетельство о вступлении в наследство или договор купли-продажи.
Свидетельство о праве собственности на землю или выписка из ЕГРН.
Кадастровый паспорт или кадастровая выписка.
Если на участке есть строения, то на них должен быть паспорт.

Образцы документов о межевании

В межевом плане содержится вся информация о земельном участке, включая данные владельца и обозначенные границы участка, а его базу составляет выписка из ЕГРН. Документ также содержит информацию, которую инженер счёл нужным вписать после осмотра надела. Информация, которая учитывается в межевом плане:

Графическое изображение земельного участка, включая поворотные точки, с помощью которых происходит межевание;
Информация о характеристиках земельного участка и сведения, которые являются отличными от других участков;
Если границы и планы претерпели изменения, то указывается, какие и когда;
Заключение кадастрового инженера со ссылками на закон (если требуется);
Акт согласования границ подписывается соседями по участку, если таковые имеются.

Межевой план включает в себя текстовую и графическую часть. В текстовую часть включается вся информация о земельном участке, в том числе и акт о согласовании границ. Кадастровый инженер вносит в неё следующие данные:

Исходные сведения об участке;
Какие вычисления и измерения проводились;
Какие изменения с межеванием участка проводились в прошлом;
Информация о соседних наделах;
Заключение кадастрового инженера.
Акт согласования границ участка, подписанный соседями.

В графической части плана размещается чертёж с изображением всех проходящих меж участка. Здесь размещается следующая информация:

схема объекта и соседних участков с сохранением масштабирования;
чертеж участка с выделением составных частей (если таковые имеются);
абрисы поворотных (узловых) точек, через которые проходят линии-границы участка.

План выдаётся на диске и на бумаге в 2-х экземплярах, один – кадастровому инженеру, второй – владельцу участка. Можно также получить кадастровый план в электронном виде, но об этом следует заранее известить кадастрового инженера.

Как провести межевание

Если владелец участка решил провести межевание, то он должен найти кадастрового инженера и обратиться к нему. Выбрать специалиста можно по советам родственников или по запросу в интернете. Но прежде чем заключить с ним договор, следует проверить, можно ли ему доверять.

Кадастровый инженер обязательно должен:

Будьте внимательны! Если кадастровый инженер не входит в реестр СРО, то он не может выполнять кадастровые работы (в т. ч. межевание). Подготовленные таким специалистом документы не будут иметь юридической силы.

Стоимость составления межевого плана у разных кадастровых инженеров может быть разной, она варьируется в пределах от 2-х до 10 тысяч рублей. Межевой план составляется 10 дней, но бывают задержки до 2-х месяцев. Оперативность составления документа зависит от того, насколько быстро и правильно собраны все документы владельцем участка.

Как проходит межевание

После сбора всех документов и заключения договора подряда на выполнение работ, владелец участка должен оплатить услуги специалиста и обговорить с ним дату посещения участка. В назначенный день на участок приезжает геодезист или кадастровый инженер со специальной GPS-аппаратурой и измеряет границы участка, определяя их фактические координаты. После получения межевого плана, его копия отправляется в Росреестр.

При установлении границ участка, полученные данные согласовываются с владельцами соседних участков в случае если:

исследуемый участок имеет с ними общие границы;
соседского участка не видно на кадастровой карте;
владелец соседнего участка имеет документ о праве собственности на этот участок.

В том случае, если межевание нужно для объединения нескольких участков или для разделения одного участка, нет необходимости сопоставлять границы и согласовывать это с соседями.

Как провести межевание самостоятельно

По закону собственник не может самостоятельно проводить межевание своего земельного участка, потому что для этого нужно иметь лицензию на проведение картографической и геодезической деятельности. Занимаются этим геодезисты и кадастровые инженеры, которые входят в реестр СРО.

Отличие межевания от кадастровых работ, геодезии и приватизации

Межевание часто путают с иными процедурами в области землеустройства. Рассмотрим каждую из них.

Кадастровые работы – это вид работ по подготовке и составлению любых документов о недвижимом имуществе. Сюда входит составление технического и межевого плана.

Геодезия отвечает за измерение, проектирование и оформление данных в виде чертежей, она необходима для составления плана размещения объектов на участке. Геодезист может определить и установить границы участка наравне с кадастровым инженером, а также выполнить расчёт земляных работ на участке, определить вертикаль и горизонталь для стройплощадки, наметить места строительства и размещения коммуникаций.

Приватизация земли – это перевод госимущества в личную собственность. Владелец участка получает документы на право владения землёй и возможность распоряжаться ею по своему усмотрению: продавать, дарить, передавать по наследству.

Правда, что вышел закон, по которому межевание дачного участка могут провести бесплатно?

Согласно № 221-ФЗ глава 4.1. выделены деньги на проведение комплексных кадастровых работ. То есть межевание и составление межевых планов осуществляется не по одному участку, а по целому кадастровому кварталу. План на проведение комплексных работ составляется местными органами власти. Узнать, в каких населённых пунктах и на каких участках будут проходить комплексные работы, можно из СМИ или на порталах органов местного самоуправления. Владельцы участков, которые относятся к определённому кадастровому кварталу, должны только предоставить доступ на территорию участка, а деньги на оплату межевания будут выделены из бюджета.

Что делать, если сосед не даёт своего согласия на определение границ участка?

Следует ещё раз перепроверить документы и попробовать разрешить разногласия в мирном порядке. Если договориться не получается, то пишите жалобу в прокуратуру, а затем в суд. Тогда в судебном порядке будут определены границы и составлен межевой план.

Можно ли бесплатно выполнить межевание по дачной амнистии?

Дачная амнистия позволяет быстро и бесплатно оформить землю и строения на ней в собственность. Но дачная амнистия не включает процедуру межевания, которую нужно заказывать отдельно.

Является ли межевание обязательной процедурой для владельцев участков?

Настоящее законодательство не требует от собственников проводить обязательное межевание. Но если вы намерены продавать дом или передавать его по наследству, то без межевого плана по закону это сделать нельзя. Также своевременно выполненное межевание позволит вам избежать конфликтов с соседями по поводу незаконно захваченных земель.

Читайте также: