Статут международного уголовного суда 1998 г это международный договор

Обновлено: 14.05.2024

Римский статут Международного уголовного суда (часто упоминается в качестве Статута Международного уголовного суда или Римского статута ) является договор , который создан Международный уголовный суд (МУС). [5] Он был принят на дипломатической конференции в Риме , Италия, 17 июля 1998 года [6] [7] и вступил в силу 1 июля 2002 года. [2] По состоянию на ноябрь 2019 года участниками статута являются 123 государства . [2] Среди прочего, статут устанавливает функции, юрисдикцию иструктура .

Содержание

Римский статут установил четыре основных международных преступления: (I) геноцид , (II) преступления против человечности , (III) военные преступления и (IV) преступление агрессии . После многих лет переговоров, направленных на создание постоянного международного трибунала для судебного преследования лиц, обвиняемых в геноциде и других серьезных международных преступлениях , таких как преступления против человечности , военные преступления и преступления агрессии , Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Нацийсозвал пятинедельную дипломатическую конференцию в Риме в июне 1998 года, "чтобы завершить работу и принять конвенцию об учреждении международного уголовного суда". [9] [10]

11 апреля 2002 года десять стран ратифицировали статут одновременно на специальной церемонии, состоявшейся в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке [13], в результате чего общее количество подписавших сторон достигло шестидесяти, что было минимальным числом, необходимым для того, чтобы закон вступил в силу, как это определено в статье 126. [3] Договор вступил в силу 1 июля 2002 г .; [13] МУС может возбуждать уголовное дело только за преступления, совершенные в эту дату или после нее. [14] Статут был изменен в 2010 году после Обзорной конференции в Кампале , Уганда, но поправки к статуту, которые были приняты в то время, еще не вступили в силу.

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН n. 260 9 декабря 1948 года Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него стала первым шагом к созданию международного постоянного уголовного трибунала с юрисдикцией в отношении преступлений, которые еще не определены в международных договорах. В резолюции была надежда на усилия Юридической комиссии ООН в этом направлении. Генеральная Ассамблея, после соображений, высказанных комиссией, учредила комитет для разработки статута и изучения соответствующих правовых вопросов. В 1951 году был представлен первый проект; второй проект был выпущен в 1955 году, но с некоторыми задержками, официально из-за трудностей с определением преступления агрессии., которые были решены только дипломатическими собраниями в годы после вступления закона в силу. Геополитическая напряженность времен холодной войны также способствовала задержкам.

В декабре 1989 года Тринидад и Тобаго обратился к Генеральной Ассамблее с просьбой возобновить переговоры об учреждении международного уголовного суда, а в 1994 году представил проект Статута. Генеральная Ассамблея учредила специальный комитет Международного уголовного суда и, заслушав выводы, Подготовительный комитет, который в течение двух лет (1996–1998 гг.) Работал над проектом. Между тем Организация Объединенных Наций создала специальные трибуналы по бывшей Югославии ( МТБЮ ) и по Руанде ( МУТР ), используя статуты - и поправки из-за вопросов, возникающих на досудебной или судебной стадиях разбирательства, - которые очень похожи на Рим Статут.

На своей 52-й сессии Генеральная Ассамблея ООН постановила созвать дипломатическую конференцию по учреждению Международного уголовного суда, которая состоялась в Риме с 15 июня по 17 июля 1998 года, для определения договора, вступившего в силу 1 июля 2002 года. На этой Римской конференции присутствовали представителями 161 государства-члена, а также наблюдателями от различных других организаций, межправительственных организаций и агентств, а также неправительственных организаций (включая многие правозащитные группы) и проходил в штаб-квартире Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций, расположенной примерно в 4 км от Ватикана (одно из представленных государств). [15] [16]

Государства-участники провели обзорную конференцию в Кампале , Уганда, с 31 мая по 11 июня 2010 года. [17] Обзорная конференция приняла определение преступления агрессии, тем самым впервые позволив МУС осуществлять юрисдикцию в отношении этого преступления. Также было принято расширение списка военных преступлений. [18]

Еще 41 государство [19] не подписали и не присоединились к Римскому статуту. Некоторые из них, включая Китай и Индию , критикуют Суд. [24] [25] Украина, не ратифицировавшая Конвенцию, признала юрисдикцию Суда на период, начинающийся в 2013 году. [26]

См. Также: Конференция по обзору Римского статута и поправок к Римскому статуту Международного уголовного суда

Римский статут описывает структуру МУС и сферы его юрисдикции. МУС может преследовать отдельных лиц (но не государства или организации) за четыре вида преступлений: геноцид, преступления против человечности, военные преступления и преступление агрессии. Эти преступления подробно описаны в статьях 6, 7, 8 и 8 бис Римского статута соответственно. Они должны были быть совершены после 1 июля 2002 года, когда вступил в силу Римский статут.

МУС обладает юрисдикцией в отношении этих преступлений в трех случаях: во-первых, если они имели место на территории государства-участника; во-вторых, если они были совершены гражданином государства-участника; или в-третьих, если преступления были переданы Прокурору Советом Безопасности ООН. МУС может начать расследование до выдачи ордера, если преступления были переданы Советом Безопасности ООН или если государство-участник запрашивает расследование. В противном случае Прокурор должен запросить разрешение Палаты предварительного производства в составе трех судей для начала расследования proprio motu (по собственной инициативе). Единственный вид иммунитета, который признает МУС, заключается в том, что он не может преследовать лиц моложе 18 лет на момент совершения преступления. В частности, никакие должностные лица - даже глава государства - не защищены от судебного преследования.

Римский статут учредил три органа: сам МУС, Ассамблею государств-участников (ASP) и Целевой фонд для потерпевших. ASP имеет два вспомогательных органа. Это Постоянный секретариат, созданный в 2003 году, и избранное Бюро, в которое входят президент и вице-президент. Сам МУС имеет четыре органа: Президиум (в основном с административными функциями); отделы (судьи предварительного производства, судебного разбирательства и апелляционного суда); Канцелярия Обвинителя; и Секретариат (роль которого заключается в поддержке трех других органов). Функции этих органов подробно описаны в Части 4 Римского статута.

Любая поправка к Римскому статуту требует поддержки большинства в две трети государств-участников, и поправка (кроме тех, которые вносят поправки в список преступлений) не вступит в силу до тех пор, пока она не будет ратифицирована семью восьмыми государств-участников. . Государство-участник, не ратифицировавшее такую поправку, может отозвать ее немедленно. [27] Любая поправка к списку преступлений, подпадающих под юрисдикцию суда, будет применяться только к тем государствам-участникам, которые ее ратифицировали. Он не требует большинства в семь восьмых ратификаций. [27]

Римский Статут Международного Уголовного Суда (англ. Rome Statute of the International Criminal Court ) — международный договор, учредивший Международный уголовный суд. Принят на дипломатической конференции в Риме 17 июля 1998 года и вступил в силу с 1 июля 2002 года. К концу 2009 года договор ратифицировало 110 государств, 38 государств договор подписали, но пока не ратифицировали соглашение. Среди прочего, Устав устанавливает функции, юрисдикцию и структуру суда.

История

Международные трибуналы, действовавшие в 1990-х годах (Международный трибунал по бывшей Югославии и Международный трибунал по Руанде) показали международному сообществу необходимость создания независимого и постоянного суда для разрешения дел, связанных с геноцидом, военными преступлениями и преступлениями против человечности. В июне 1998 года Генеральная Ассамблея ООН созвала конференцию "для завершения и принятия конвенции по учреждению международного уголовного суда". 17 июля 1998 года Римский статут был принят путём голосования, в ходе которого 120 государств проголосовали "за", 7 - "против" и 21 государство воздержалось.

Условием для вступления в силу Устава являлась ратификация Устава не менее, чем 60 государствами. Этот "барьер" был преодолён 11 апреля 2002 года. Соглашение вступило в силу 1 июля 2002 года.

Ссылки

Wikimedia Foundation . 2010 .

Полезное

Смотреть что такое "Римский Статут Международного Уголовного Суда" в других словарях:

Римский статут Международного уголовного суда — Государства участники МУС (ратифицировавшие зелёного цвета, подписавшие, но не ратифицировавшие жёлтого) по состоянию на 1 октября 2009 года Римский статут … Википедия

День международного правосудия — отмечается в честь принятия Римского статута Международного уголовного суда 17 июля 1998 года. Римский статут основополагающий документ Международного уголовного суда. Работа над ним шла с 9 декабря 1948 года, когда Генеральная Ассамблея ООН… … Энциклопедия ньюсмейкеров

Женевские конвенции — Оригинальный документ. Женевские конвенции ряд международных соглашений, заключенных на конференциях в Женеве (Швейцария). Жен … Википедия

Пытки — Два монаха демонстрируют орудия пыток представителю испанской инквизиции. Около 1700 Пытка причинение мучений с целью получения информации либо показаний. Пытка является разновидностью истязаний. Истязание есть любая процедура, причиняющая… … Википедия

Гаагские конвенции и декларации (1899 и 1907) — На 1 й и 2 й мирных конференциях в Гааге в 1899 и 1907 годах приняты международные конвенции о законах и обычаях войны, включённые в комплекс норм международного гуманитарного права. Содержание 1 1 я Гаагская конференция 1899 года 2 2 я Гаагс … Википедия

Апартеид — У этого термина существуют и другие значения, см. Апартеид (значения). Часть серии статей о дискриминации Основные формы … Википедия

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания — запрещающая пытки при любых обстоятельствах, запрещающая выдачу лиц в страны, где для них существует серьёзная угроза пыток, и устанавливающая обязанность уголовного преследования за пытки конвенция ООН, принятая в 1984 году и вступившая в силу в … Википедия

Депортация — Конституционн … Википедия

Международный пакт о гражданских и политических правах — Государства участники выделены тёмно зелёным Международный пакт о гражданских и политических правах пакт Организации Объединённых Наций, основанный на Всеобщей декларации прав человека. Принят 16 декабря … Википедия

Принудительная стерилизация — Принудительная стерилизация государственная программа, которая принуждает людей пройти хирургическую или химическую стерилизацию. В первой половине XX века такие программы были начаты в некоторых странах мира, как правило, в рамках… … Википедия

В 2016 году произошло важное событие в правовой жизни Российской Федерации. Президент РФ Владимир Владимирович Путин подписал распоряжение о том, что Россия не станет участником Римского статута Международного уголовного суда. Это важный шаг в развитии правовой системы государства как суверенной.

Понятие "римский статут" в международном праве

В настоящее время "римский статут" являет собой документ, регулирующий работу Международного уголовного суда. Полное англоязычное название выглядит та: Rome Statute of the International Criminal Court.

Римский статут – представляет собой международный договор, которым был учрежден Международный уголовный суд. Он был принят на дипломатической конференции в Риме 17 июля 1998 года и вступил в силу с 1 июля 2002 года.

Римский статут Международного уголовного суда разрабатывался очень долго. Началом работы над документом принято считать 9 декабря 1948 года. Именно тогда Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций утвердила Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него и предложила Комиссии международного права "рассмотреть вопрос о желательности и возможности создания международного юридического органа, на который возлагается рассмотрение дел лиц, обвиняемых в совершении преступления геноцида"[1].

Юрисдикционные положения составляют основу Статута и главное содержание договоренностей, достигнутых на заключительном этапе Римской конференции.

Международный уголовный суд

Чтобы наиболее полно понимать суть римского статута следует обратиться к функциям Международного уголовного суда (МУС). Прежде всего, следует остановиться на дате создания Международного уголовного суда.

Итак, в 1948 году сразу после окончания Нюрнбергского и Токийского процессов Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций признала необходимость создания постоянного международного суда для рассмотрения преступлений, которые по своей жестокости аналогичны тем преступлениям против личности и человечества которые были совершенны во время Второй мировой войны [2].

В настоящее время Международный уголовный суд состоит из 18 судей. Сам по себе МУС находится в Гааге в Нидерландах.

Структура Международного уголовного суда

К 1 февраля 2003 г. Римский статут подписали 124 страны и ратифицировали 88 государств[3]. Подробнее можно посмотреть в таблице.

Страны, подписавшие римский статут

28 декабря 2000

Антигуа и Барбуда

23 октября 1998

29 декабря 2000

16 сентября 1999

8 сентября 2000

10 декабря 2002

11 декабря 2000

10 сентября 1998

24 сентября 1999

11 февраля 1999

Босния и Герцеговина

8 сентября 2000

15 декабря 1998

14 октября 1998

6 сентября 2002

22 декабря 1998

21 сентября 2000

26 февраля 1999

28 декабря 2000

20 декабря 1999

8 сентября 2000

12 сентября 2000

10 декабря 1998

11 декабря 2000

25 сентября 1998

21 февраля 2000

21 февраля 2001

8 сентября 2000

26 декабря 2000

31 декабря 2000

отказ от своей подписи ноябрь 2002

31 декабря 2000

26 августа 1998

25 октября 2000

28 декабря 2000

23 октября 2000

22 сентября 2000

18 декабря 1998

11 августа 1999

15 октября 1998

10 декабря 1998

Конго Демократическая республика

8 сентября 2000

6 сентября 2000

10 декабря 1998

13 октября 1998

8 сентября 2000

19 сентября 2002

16 августа 2000

Маршаловы острова 2000 7

7 сентября 2000

28 декабря 2000

8 сентября 2000

29 декабря 2000

8 сентября 2000

27 октября 1998

13 декабря 1998

27 сентября 2001

7 сентября 2000

28 августа 1998

16 февраля 2000

Объединенные Арабские Эмираты

Острова Зеленого Мыса

28 декабря 2000

13 сентября 2000

16 ноября 2016 года президент Владимир Путин подписал распоряжение "о намерении РФ не стать участником Римского статута", что означает отзыв Россией подписи

16 сентября 2002

Сан-Марино 18 июля 1998

28 декабря 2000

27 августа 1999

Сенегал 18 июля 1998

Сент-Винсент и Гренадины

28 декабря 2000

23 декабря 1998

31 декабря 2001

Соединенные Штаты и

Америки 31 декабря 2000

отказ от своей подписи май 2002

8 сентября 2000

17 октября 1998

15 сентября 2000 г.

29 декабря 2000

20 августа 2002

Тринидад и Тобаго

29 декабря 2000

19 декабря 2000

28 декабря 2000

12 октября 1998

Центральная Африканская Республика

20 октября 1999

11 сентября 1998

12 октября 2001

27 декабря 1999

21 декабря 2000

6 сентября 2001

8 сентября 2000

В числе государств участвующих в МУС есть 34 Африканских государства, 19 тихоокеанских стран, 18 восточноевропейских государств, 28 латиноамериканских государств и государств Карибского бассейна, 25 стран Западной Европы и иные государства. Все страны участники обязаны платить регулярные взносы на содержание Международного уголовного суда.

Важно отметить, что Международный уголовный суд может реализовывать свои функции только в государствах, которые ратифицировали римский статут. Международный уголовный суд вправе рассматривать категории дел связанных со следующими категориями преступлений:

преступление геноцида
преступления против человечности;
военные преступления;
преступление агрессии.

Однако деятельность МУС очень негативно сказывается на суверенитете и мешает реализации ряда ключевых аспектов сохранения национальной безопасности, чем вызвало желание ряд стран отказаться от своих подписей. Вместе с этим пробелом в римском статуте можно назвать тот факт, что его юрисдикция не распространяется на терроризм.

Как видно из таблицы, многие страны предпочли не ратифицировать римский статут, а такие страны как Россия, США и Израиль и вовсе отказались от своих подписей.

Причины отзыва подписи России под римским статутом Международного уголовного суда

Сам факт отзыва Россией подписи является очень тревожным звонком для международного права в целом. МУС давно уже подозревается в ангажированности и работе на заказ. Тот факт, что В.В. Путин подписал Распоряжение "О намерении РФ не стать участником Римского статута"[4] говорит о том, что наше государство не видит ни пользы, ни перспектив в существовании МУС в целом, ни в участии в нем России в частности. Данное решении возникло не спонтанно. В течении 16 лет Россия пристально наблюдала за деятельностью Международного уголовного суда и свой выход может четко мотивировать следующими причинами:

Суд неэффективен. За 14 лет своей работы МУС вынес четыре приговора.
Предвзятое отношение к России, которое нашло отражение в решении по грузино-осетинскому конфликту 2008 года. Международный уголовный суд предъявил обвинения в адрес югоосетинских ополченцев и российских военнослужащих.
МУС признал Россию оккупантом Крыма, что противоречит действительности и звучит как проплаченное заявление.
Международный уголовный суд признает наличие российских войск на территории ЛНР и ДНР.
Политика МУС, его требования и заявления противоречат ключевым концепциям национальной безопасности Российской Федерации.

4. Распоряжение Президента РФ от 16 ноября 2016 г. № 361-рп "О намерении Российской Федерации не стать участником Римского статута Международного уголовного суда"

Римский статут (Rome Statute of the International Criminal Court) – основополагающий документ Международного уголовного суда.

Работа над ним шла с 9 декабря 1948 года, когда Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций утвердила Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него и предложила Комиссии международного права "рассмотреть вопрос о желательности и возможности создания международного юридического органа, на который возлагается рассмотрение дел лиц, обвиняемых в совершении преступления геноцида".

15 июня — 17 июля 1998 года в Риме (Италия) прошла Дипломатическая конференция полномочных представителей под эгидой ООН для завершения работы над проектом статута Международного уголовного суда.

Римский статут Международного уголовного суда вступил в силу 1 июля 2002 года.

Согласно Римскому статуту, Международный уголовный суд (МУС) является постоянно действующим международным судебным органом, "уполномоченным осуществлять юрисдикцию в отношении лиц, ответственных за самые серьезные преступления, вызывающие озабоченность международного сообщества".

В компетенцию Международного уголовного суда входит преследование лиц, ответственных за основные международные преступления: геноцид, военные преступления, преступления против человечности, преступления агрессии.

МУС не является ретроактивным судом, его временная юрисдикция ограничена преступлениями, совершенными после даты вступления Римского статута в силу – 1 июля 2002 года.

Юрисдикция МУС носит комплиментарный характер: он берет дело в свое производство только, если какое либо государство не хочет или не может судить лицо, подозреваемое в серьезных нарушениях международного гуманитарного права.
МУС является самостоятельным по отношению к ООН международным органом.

В составе Международного уголовного суда 18 судей, избираемых на заседании Ассамблеи государств-участников Статута.

Государства-участники при отборе судей учитывают необходимость обеспечения в составе Суда: представительства основных правовых систем мира; справедливого географического представительства и справедливого представительства судей женского и мужского пола. В составе Суда не может быть двух граждан одного и того же государства.

Суд состоит из следующих органов: президиум; апелляционное отделение, судебное отделение и отделение предварительного производства; канцелярия прокурора; секретариат.

Судья занимает свою должность в течение девяти лет без права переизбрания.

В состав президиума МУС входят председатель, первый и второй вице-председатели, которые избираются абсолютным большинством голосов судей.

Они выполняют свои функции в течение трехлетнего срока или до завершения срока их полномочий в качестве судей, в зависимости от того, какой из этих сроков истекает ранее. Они могут быть переизбраны один раз.

В настоящее время пост председателя МУС занимает Сильвия Фернандес де Гурменди (Аргентина).

Апелляционное отделение МУС состоит из председателя и еще четырех судей, Судебное отделение — не менее чем из шести судей и Отделение предварительного производства — не менее чем из шести судей.

Канцелярия прокурора действует независимо как отдельный орган Суда. Канцелярия возглавляется прокурором, у которого один или несколько заместителей. Прокурор избирается путем тайного голосования абсолютным большинством голосов членов Ассамблеи государств-участников. Заместители прокурора избираются в таком же порядке из списка кандидатур, представленного прокурором.
В настоящее время прокурором МУС является Фату Бенсуда (Гамбия).

Секретариат отвечает за несудебные аспекты управления делами и обслуживания МУС.

Местопребыванием МУС является город Гаага (Нидерланды), но, если суд сочтет нужным, он может заседать в любых других местах.
Международный уголовный суд может осуществлять свои функции и полномочия на территории любого государства, ратифицировавшего Римский статут, и, по специальному соглашению, на территории любого другого государства.

По состоянию на ноябрь 2016 года участниками Римского статута Международного уголовного суда являются 124 государства. Из них 34 – африканские государства, 19 находятся в Азиатско-Тихоокеанском регионе, 18 – в Восточной Европе, 28 – страны Латинской Америки и Карибского бассейна, 25 – страны Западной Европы и других регионов.

Российская Федерация подписала Римский статут 13 сентября 2000 года, однако до сих пор его не ратифицировала и государством-участником Международного уголовного суда не являлась.

16 ноября 2016 года президент Владимир Путин подписал распоряжение "о намерении РФ не стать участником Римского статута", что означает отзыв Россией подписи под этим документом.

Читайте также: