Список материалов признанных российскими судами экстремистскими

Обновлено: 28.04.2024

Федеральный список экстремистских материалов продолжает пополняться: с начала 2020 года в нем оказались одна видеозапись, текст и аудиозапись песни, а также семь материалов, опубликованных в газете. Может ли библиотека хранить материалы, попавшие в этот список, а пользователи – получить к ним доступ? Оказывается, да, но при определенных условиях.

Это может быть не только книга, брошюра или отдельная статья в периодическом издании, но листовка, плакат, интернет-сайт, даже тексты и записи песен. Если информация признана экстремистской, не важно на каком носителе она существует.

Что такое федеральный список экстремистских материалов?

Как часто нужно сверять фонды с этим списком?

Каждые три месяца.

Если в библиотеку поступили новые документы, убедитесь, не признаны ли они экстремистскими, прежде, чем включать их в фонд. Если заметите, что с момента прошлой проверки федеральный список пополнился новыми наименованиями – лучше перепроверьте фонд. О каждой такой проверке делайте отметку в Журнале сверки с Федеральным списком экстремистских материалов (он должен быть в библиотеке).

Что делать, если в библиотеку попала литература, которая есть в списке экстремистских материалов?

Чаще всего – утилизировать. Но если вы намерены добавить экстремистский материал в фонд, например, вам попался книжный памятник, на это должны быть законные основания. Их три:

Как быть, если документ, уже размещенный в фонде, оказался в списке экстремистских?

Если у библиотеки нет законных оснований для его хранения, такой документ необходимо списать и передать на утилизацию. Если основания есть и вы хотите или обязаны сохранить документ в фонде – убедитесь, что в библиотеке созданы и соблюдаются особые условия.

Смысл в том, чтобы выделить документ, убрать его из фондов публичного доступа и обеспечить его хранение отдельно от открытого фонда. Необходимо:

Маркировать издание. Наклейте на обложку этикетку с восклицательным знаком или любой другой символикой, которая будет указывать на запрет распространения данного документа. Важно, чтобы эту маркировку знали и понимали все сотрудники библиотеки.
Составить Акт о наличии в библиотеке издания, включенного в федеральный список экстремистских материалов.
Выделить для хранения специальное место. Это может быть отдельное помещение, закрытый стеллаж, шкаф с замком, где будут размещаться документы, включенные в Список.
Назначить ответственного за хранение и движение этих документов приказом по библиотеке.
Запретить доступ к фонду экстремистских материалов всем, кто в этом приказе не упомянут.
Составить опись документов, хранящихся в выделенном фонде, и проверять, на месте ли они, один раз в год.

Что разрешается делать с экстремистскими материалами, хранящимися в фонде библиотеки?

Кроме обработки документа в соответствии с требованиями библиотечной технологии – почти ничего.

Такие документы нельзя копировать, оцифровывать и выставлять напоказ (экспонировать). Их нельзя выдавать по межбиблиотечному абонементу (МБА), международному межбиблиотечному абонементу (ММБА) и через службу электронной доставки документов (ЭДД). Нельзя даже транспортировать из одного здания библиотеки в другое, кроме как для списания и утилизации.

При этом в исключительных случаях пользователи библиотеки могут ознакомиться с документами, включенными в Список:

для проведения сравнительной экспертизы документов на наличие экстремистской информации во вновь выявленных материалах;
для подготовки антиэкстремистских пропагандистских акций;
для проведения научно-исследовательской работы.

Библиотеке, чтобы обосновать предоставление пользователю доступ к изданиям, включенным в список экстремистских материалов, необходимо зарегистрировать обращение пользователя за документом.

При обращении со стороны организации / учреждения — официальное письмо-обращение на имя руководителя библиотеки с просьбой выдать запрашиваемые документы конкретному лицу. Письмо должно быть на бланке.
При обращении со стороны физического лица — заявление на имя руководителя библиотеки, подтверждающее намерение пользователя работать с документом, соблюдая требования Закона № 114-ФЗ.

И тот, и другой документы должны содержать обоснование необходимости работы с запрашиваемыми материалами.

Может ли доступ с библиотечных компьютеров к Интернет-ресурсам, включенным в Список, стать поводом для возбуждения административного дела?

Да. Поэтому от библиотек требуют, чтобы компьютеры были снабжены фильтрами, блокирующими доступ к запрещенной информации.

Каждые три месяца необходимо сверяться с федеральным списком и блокировать доступ к соответствующим Интернет-ресурсам с компьютеров библиотеки. По результатам сверки нужно составить Акт о блокировке.

Какие локальные документы, касающиеся работы с экстремистскими материалами, должны быть в библиотеке?

Комплект документов должен быть подготовлен с учётом требований Закона № 114-ФЗ, согласован с юристом и утверждён учредителем:

Федеральный список экстремистских материалов составляется Министерством юстиции России (ранее — Росрегистрацией) на основе судебных решений. В него включаются различные материалы, признанные экстремистскими. Впервые он был опубликован 14 июля 2007 и сначала состоял из 14 пунктов. С тех пор список регулярно обновляется и по состоянию на 27 декабря 2012 содержит 1589 пунктов (часть из которых исключена в связи с повтором содержания ранее внесенных пунктов).

Содержание

Правовой режим

предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Запрещенные материалы в Интернете

За распространение запрещённых материалов в Интернете несут ответственность авторы и распространители материала. В марте 2008 года Алексей Жафяров, представитель Генпрокуратуры, предложил возложить ответственность также и на провайдеров и хостинг-компании. [4] В апреле Вячеслав Сизов, другой представитель Генпрокуратуры, описал план более конкретно. Согласно Сизову, в список запрещённых материалов следует включать и конкретные сайты; все российские провайдеры должны будут заблокировать доступ к запрещённому сайту в течение месяца после публикации списка [5] . В поддержку идеи выступают некоторые законодатели, например, Сергей Миронов. [6]

Критика

Некоторые эксперты считают, что из-за непрофессиональной работы судебной экспертизы и закрытых процессов в список попадают материалы, которые не следует считать экстремистскими, произведения известных авторов, не запрещенные ни в одной другой стране мира. [8] Например, уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин в свое время предупреждал об абсурдности отнесения трудов Саида Нурси к экстремизму в России. [9]

Некоторые пункты списка сформулированы способом, который делает заведомо невозможной идентификацию самого материала, см. пункты списка 449, 392-401, 428 (и другие описания листовок только по цитатам без указания на время и место распространения листовки), 674. В некоторых пунктах сетевые адреса указаны некорректно (пункт 300). В некоторых случаях (пункт 414) использованные неточные описания ведут к курьезным следствиям. [10] Такие формулировки порождают сомнение в компетентности судов, вынесших соответствующие решения.

Также возникает вопрос, не может ли пункт 414, где приведены пространные цитаты из запрещаемых материалов, сам быть признан экстремистским материалом.

Европейский суд по правам человека коммуницировал жалобы на внесение в список ряда мусульманских изданий. [11] [12]

Пункт 1081 содержит IP-адрес сайта, размещавшегося в 2011 году на хостинге Blogger, который использовал для всех (до 1,3 млн) размещаемых блогов всего несколько IP-адресов, различая запросы по доменному имени. В результате в 2012 году часть запросов к любым блогам, размещённым на этом хостинге, блокировалась отдельными российскими Интернет-провайдерами. [13] [14] [15]

Содержание Федерального списка экстремистских материалов

По состоянию на 27 декабря 2012 года список включает 1589 пунктов.

Религиозная литература

Произведения руководителей НСДАП и фашистской партии Италии

Музыкальные произведения

Произведения отдельных авторов

Открытые письма

Лозунги

Веб-сайты

Энциклопедические статьи

Статья Чеченская Республика // Большая энциклопедия. — М .: Терра, 2008. — Т. 58. — С. 261 – 268. — ISBN 5-273-00432-2. (п. 680)

Статьи

Произведения изобразительного искусства

См. также

Примечания

Ссылки

Павел Протасов.Без права на обжалование. Как формируется список экстремистских материалов Минюста — библиотека из 238 материалов (по состоянию на август 2010 г.) из Федерального списка экстремистских материалов
Верховский А., Кожевникова Г.О Федеральном списке экстремистских материалов Российский бюллетень по правам человека № 28 (2010)

Экстремизм
Ксенофобия
Цензура в России

Wikimedia Foundation . 2010 .

Полезное

Смотреть что такое "Федеральный список экстремистских материалов" в других словарях:

Список событий в России — Список событий в России, связанных с законом об экстремизме Содержание 1 События в России, связанные с законом об экстремизме 1.1 В 2007 г … Википедия

Список запрещённых книг — Индекс запрещённых книг Список запрещённых книг (Россия) инициатива 2006 года Общественной Палаты России Федеральный список экстремистских материалов … Википедия

Саентология — Эта статья является предметом процедуры посредничества. В настоящее время вокруг статьи происходит сложный конфликт участников, из за чего начата процедура посредничества. Просьба вносить свои правки в соответствии с принятыми решениями… … Википедия

Свобода слова в России — Цензура По странам Цензура по странам По отраслям Цензурирование Интернета Запрещённые книги Сожжение книг По методам … Википедия

История саентологии — Эта статья является предметом процедуры посредничества. В настоящее время вокруг статьи происходит сложный конфликт участников, из за чего начата процедура посредничества. Просьба вносить свои правки в соответствии с принятыми решениями… … Википедия

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3031; 2006, N 31, ст. 3447, 3452; 2007, N 21, ст. 2457; N 31, ст. 4008; 2008, N 18, ст. 1939; 2012, N 53, ст. 7580; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 26, ст. 3385; N 30, ст. 4237; 2015, N 1, ст. 58; N 10, ст. 1393) и подпунктом 30.28 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535; N 52, ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284; N 19, ст. 2070; N 23, ст. 2452; N 38, ст. 3975; N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530; N 20, ст. 2390; 2008, N 10, ст. 909; N 29, ст. 3473; N 43, ст. 4921; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2011, N 21, ст. 2927, 2930; N 29, ст. 4420; 2012, N 8, ст. 990; N 18, ст. 2166; N 22, ст. 2759; N 38, ст. 5070; N 47, ст. 6459; N 53, ст. 7866; 2013, N 26, ст. 3314; N 49, ст. 6396; N 52, ст. 7137; 2014, N 26, ст. 3515; N 50, ст. 7054; 2015, N 14, ст. 2108; N 19, ст. 2806; N 37, ст. 5130), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок ведения федерального списка экстремистских материалов (далее - федеральный список).

ведение федерального списка на Департамент по делам некоммерческих организаций (В.А. Титов);

обеспечение доступа к сведениям, содержащимся в федеральном списке, на Департамент организации и контроля (А.В. Чумаков).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра С.А. Герасимова.

Регистрационный N 40217

Порядок
ведения федерального списка экстремистских материалов
(утв. приказом Министерства юстиции РФ от 11 декабря 2015 г. N 289)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2016 г.

1. Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов (далее - Порядок) разработан во исполнение статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" и регулирует вопросы ведения Минюстом России федерального списка экстремистских материалов (далее - федеральный список).

2. Федеральный список содержит упорядоченную совокупность сведений об информационных материалах, признанных экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу (далее - сведения об информационных материалах).

3. Ведение федерального списка осуществляется Минюстом России в электронном виде путем последовательного внесения в него записей.

Федеральный список содержит следующие сведения об информационных материалах:

1) порядковый номер записи в федеральном списке;

2) наименование, реквизиты и иные индивидуализирующие признаки экстремистского материала;

3) реквизиты судебного акта (решения, приговора, постановления, определения) о признании информационного материала экстремистским.

Информация об изменениях:

Приказом Минюста России от 24 ноября 2016 г. N 264 пункт 3 дополнен подпунктом 4

4. Включение (исключение) сведений об информационных материалах в федеральный список, а также внесение изменений в сведения об информационных материалах, содержащихся в федеральном списке, осуществляется Департаментом по делам некоммерческих организаций на основании поступивших из судебных органов копий судебных актов о признании информационных материалов экстремистскими, заверенных печатью суда и содержащих отметку о дате вступления в законную силу.

5. В случае поступления в Минюст России документов, указанных в пункте 4 Порядка, Департамент по делам некоммерческих организаций в течение пятнадцати календарных дней со дня их поступления в Минюст России осуществляет подготовку проекта распоряжения Минюста России о включении (исключении) сведений об информационном материале в федеральный список или о внесении изменений в сведения об информационном материале, содержащиеся в федеральном списке.

6. Внесение в федеральный список сведений об информационных материалах осуществляется в течение тридцати дней со дня поступления в Минюст России документов, указанных в пункте 4 Порядка.

7. Наименования, реквизиты и иные индивидуализирующие признаки экстремистских материалов включаются в федеральный список в строгом соответствии с резолютивной частью судебного акта.

8. Сведения об информационных материалах, содержащиеся в федеральном списке, являются открытыми и общедоступными.

9. Доступ к сведениям об информационных материалах, содержащимся в федеральном списке, обеспечивается путем размещения его на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и посредством его опубликования.

Регламентировано, как Минюст России ведет федеральный список экстремистских материалов.

Напомним, что распространение таких материалов на территории нашей страны запрещено. Минюст России на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение 30 дней вносит их в федеральный список.

Список ведется в электронном виде. Содержащиеся в нем сведения общедоступны. Их можно найти на официальном сайте Минюста России. Кроме того, федеральный список экстремистских материалов подлежит опубликованию.

Приказ Министерства юстиции РФ от 11 декабря 2015 г. N 289 "О порядке ведения федерального списка экстремистских материалов"

Регистрационный N 40217

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ Минюста России от 24 ноября 2016 г. N 264

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

В России существует Федеральный список экстремистских материалов — официальный документ, куда вносятся запрещённые по тем или иным причинам произведения: книги, песни, стихи, видео. Всего в списке на данный момент насчитывается 1802 пункта. Предлагаем вам подборку наиболее интересных из них.

А. Крушеван придерживался антисемитских взглядов. В 1905-м году книга переиздавалась в более полном варианте, а в 1920-м Генри Форд, который, несмотря на всю широту своих взглядов, тоже был антисемитом, из своих средств спонсировал издание книги тиражом 500 000 экземпляров. Позже, с приходом к власти в Германии фашисткой партии, её лидеры много раз переиздавали книгу как доказательство правильности своей идеологии.

В России сборник признан экстремистским и ущемляющим чувства чести и достоинства и запрещён к публикации с 2010-го года. В Федеральном списке экстремистских материалов текст числится под номером 1496. А вот в ряде мусульманских стран, напротив, входит в школьную программу.

Позднее стало известно, что застреленный молодой человек — уроженец Дагестана Шамиль Удаманов, который в 2007-м году переехал в Москву и пропал без вести. Шамиля узнали родственники. Разумеется, они обратились в полицию.

Убийства, показанные в ролике, были признаны подлинными, возбуждено уголовное дело, но личности исполнителей до сих пор не установлены. Распространение ролика законодательно запрещено на территории Российской Федерации под страхом уголовной ответственности.

Рухолла Мусави Хомейни — фигура интересная сама по себе. Он известен как один из лидеров исламской революции в Иране, произошедшей в 1979-м году, и глава Исламской Республики Иран. Хомейни избегал встреч с политическими лидерами других стран. Именно он первым назначил награду за голову писателя Салмана Рушди.

В наше время книга не менее популярна. Например, в Турции она стала абсолютным хитом в 2010-м году.

В России книга признана экстремистской по решению суда и с 2010-го года запрещена к распространению. Были случаи, когда сайты блокировали из-за того, что на них был выложен полный текст книги или хотя бы её отрывки.

Тем не менее, в 2010-м году песня также была признана экстремистской и запрещена. Правда, сейчас её легко можно найти в интернете на крупнейших ресурсах, в частности, на YouTube. Не совсем понятно, что же в этой песне такого — да, текст можно назвать агрессивным, бунтарским, но каких-то откровенных призывов к насилию в нём нет.

Ролик был снят в США неким Накулой Баселой Накулой, он же — Марк Бэссли Юсу. Режиссёр является ярым приверженцем Коптской православной церкви Александрии, так что ролик был, по-видимому, снят с целью принизить достоинства религии с отличными от Коптской церкви доктринами.

В России же Минкомсвязь РФ потребовало от компании Google заблокировать для пользователей России доступ к ролику, пригрозив в ином случае полностью закрыть доступ к YouTube. И сайт действительно был заблокирован какое-то время, по крайней мере, в некоторых регионах. 28 сентября 2012-го года распространение ролика на территории России признано незаконным, а сам он внесён в Федеральный список экстремистских материалов под номером 1589.

Понравилась статья? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе самых интересных материалов

Читайте также: