Поворот к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора

Обновлено: 18.05.2024

Производство в суде надзорной инстанции имеет ряд общих черт с другими стадиями уголовного процесса, где проводится проверка судебных решений. Речь идет о стадиях апелляционного и кассационного производства.

Прежде всего, их объединяют общие задачи:

проверка законности судебных решений, а в связи с этим проверка законности деятельности органов расследования, а также и судов во всех предшествующих инстанциях;
в случае выявления допущенных нарушений закона — принятие мер по их устранению или исправлению.

Суд надзорной инстанции, как и суды кассационной и апелляционной инстанций, вправе отменить или изменить приговор, иные проверяемые решения по одним и тем же основаниям, указанным в законе (ст. 389.15, 401.15, 412.9 УПК РФ).

Гораздо больше общего между стадией надзорного производства и стадией кассационного производства.

Отличительной особенностью этих двух стадий является то, что предметом их проверки является только вступившие в законную силу приговоры, определения, постановления суда (ст. 401.1; ч. 1 и 2 ст. 412.1 УПК РФ).

Правом обращения в суд надзорной, как и в суд кассационной инстанции обладают одни и те же лица, указанные в ч. 1 и 2 ст. 401.2; ч. 1 ст. 412.1 УПК РФ.

Практически совпадает порядок проведения судебного заседания в суде надзорной инстанции и в суде кассационной инстанции. Суд надзорной, как и суд кассационной, инстанции не вправе вынести новый приговор. Свои выводы суды основывают только на имеющихся в деле и дополнительно представленных материалах, но без проведения дополнительных следственных действий.

Совпадают сроки обжалования судебных решений. И в суд кассационной инстанции, и в суд надзорной инстанции жалоба (представление) могут быть поданы только в течение года со дня вступления в силу решения суда, которое обжалуется.

Вместе с тем стадия надзорного производства характеризуется своими особенностями, отличающими ее от других стадий.

В качестве надзорной инстанции выступает только Президиум Верховного Суда РФ, и никакой другой судебный орган такими функциями не наделен. Президиум Верховного Суда РФ рассматривает в прядке надзора:

судебные решения судов областного уровня, вынесенные ими по первой инстанции, если они были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде РФ;
определения Судебной коллегии Верховного Суда РФ и Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные ими в апелляционном или кассационном порядке;
иные постановления Верховного Суда РФ.

Судебные решения могут быть обжалованы участниками процесса в течение одного года со дня их вступления в законную силу. Надзорные жалобы, представления подаются непосредственно в Верховный Суд РФ. К содержанию и форме надзорных жалоб, представлению предъявляются жесткие требования, которые сформулированы ст. 412.-412.4 УПК РФ.

Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, ее подавшим. Надзорное представление вправе подписать только Генеральный прокурор РФ или его заместители.

К надзорным жалобам, представлениям могут быть приложены заверенные соответствующими судами копии судебных решений, вынесенных по первой, апелляционной или кассационной инстанции.

Надзорные жалоба, представление, оформленные ненадлежащим образом, в течение 10 дней со дня их поступления в Верховный Суд РФ возвращаются без рассмотрения по существу.

Процедура рассмотрения надзорных жалоб, представления, как и в стадии кассационного производства, осуществляется по одним и тем же правилам.

Надзорные жалоба, представление и приложенные к ним материалы сначала изучаются одним из судей Верховного Суда РФ. Он может в случае необходимости истребовать ранее рассмотренное уголовное дело.

По результатам изучения судья выносит одно из двух решений: (а) об отказе в передаче надзорных жалоб, представления дня рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ или (б) о их передаче для рассмотрение в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ.

Председатель Верховного Суда РФ или его заместитель может отменить представление судьи об отказе в передаче жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ и передать их на рассмотрение в судебное заседание Президиума.

Надзорную жалобу, представление судья Верховного Суда РФ должен рассмотреть в течение одного месяца со дня их поступления в суд. Если же он при этом истребован ранее рассмотренное уголовное дело, то срок принятия решения увеличивается до двух месяцев (ст. 412.5, 412.6 УПК РФ).

Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ (ст. 412.10 УПК РФ) должно состояться не позднее двух месяцев со дня вынесения судьей постановления о передаче дела в суд надзорной инстанции.

В порядке надзора уголовное дело рассматривается большинством членов Президиума Верховного Суда РФ (напомним, состав Президиума включает 13 судей).

В судебном заседании Президиума обязательно участие прокурора. Иные лица, имеющие право на обжалование в порядке надзора судебных решений, извещаются о дате, времени и месте заседания Президиума.

Дело докладывается судьей Верховного Суда РФ, ранее не принявшем участие в рассмотрении данного уголовного дела. Ему могут быть заданы вопросы судьями. Представители сторон, явившиеся в суд, вправе выступить по существу дела. Первым выступает лицо, подавшее надзорную жалобу или представление.

По результатам рассмотрения надзорных жалобы, представления Президиум вправе (ст. 412.11 УПК РФ):

оставить надзорные жалобу, представление без удовлетворения;
отменить приговор и все другие состоявшиеся судебные решения и дело прекратить;
отменить приговор и все последующие решения и передать дело на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции, либо в суд апелляционной инстанции, либо в суд кассационной инстанции;
изменить приговор, определение, постановление суда.

Президиум, отменив приговор и все последующие судебные решения, вправе возвратить уголовное дело прокурору при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 389.22 УПК РФ.

Пределы прав Президиума Верховного Суда РФ установлены в ст. 412.12 УПК РФ.

Президиум при рассмотрении уголовного дела проверяет правильность применения норм уголовного и уголовно-процессуального законов нижестоящими судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалоб, представления. Однако в интересах законности Президиум вправе рассмотреть уголовное дело в полном объеме, в том числе и в отношении лиц, которые не обжаловали ранее вынесенные судебные решения (ч. 1 ст. 412.12 УПК РФ).

Президиум Верховного Суда РФ является высшей надзорной инстанцией в судебной системе России. Поэтому его решения и указания по вопросам правильности применения закона в рамках конкретного уголовного дела для нижестоящего суда являются обязательными. Однако Президиум не вправе давать судам предписания, ограничивающие их самостоятельность и независимость при повторном рассмотрении уголовных дел.

В ч. 3 ст. 412.12 УПК РФ установлено, что Президиум, отменяя обжалуемое судебное решение, не вправе:

устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции;
предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими;
определять, какое судебное решение должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Пределы прав Президиума Верховного Суда РФ ограничены также основаниями отмены или изменения судебных решений в порядке надзора.

Согласно ч. 1 ст. 412.9 УПК РФ таковыми являются только существенные нарушения уголовного и уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела. Применить решения по надзорным жалобе, представлению без учета указанных оснований Президиум не может.

УПК РФ (ч. 2 ст. 412.9) устанавливает еще одно предписание, касающееся ограничения пределов прав Президиума Верховного Суда РФ. Согласно этому предписанию, поворот к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора не допускается , за исключением случаев, предусмотренных ст. 401.6 УПК РФ. Согласно этой статье, такой поворот к худшему возможен в течение года со дня вступления обжалуемых судебных решений в законную силу, если в ходе ранее состоявшегося судебного разбирательства были допущены существенные нарушения закона, повлиявшие на исход дела и законность судебного решения как акта правосудия.

Решение Президиума Верховного Суда РФ вступает в законную силу с момента его провозглашения (ст. 412.13 УПК РФ). Оно является окончательным и дальнейшему обжалованию не подлежит, но при условии, что по уголовному делу не возникнут новые или вновь открывшиеся обстоятельства, которые могут послужить основанием для возобновления производства по ранее рассмотренному делу.

Пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, а также определения и постановления суда в связи с необходимостью применения уголовного закона о более тяжком преступлении, ввиду мягкости наказания или по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела не допускаются.

РЕФЕРЕНТ: Статья 405 в той мере, в какой она в системе действующего уголовно-процессуального регулирования пересмотра вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда, не допуская поворот к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора по жалобе потерпевшего (его представителя) или по представлению прокурора, не позволяет тем самым устранить допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения, повлиявшие на исход дела, признана не соответствующей Конституции РФ, ее статьям 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19, 21, 46 (часть 1), 52, 55 (часть 3) и 123 (часть 3), во взаимосвязи со статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и пунктом 2 статьи 4 Протокола N 7 к ней (в редакции Протокола N 11) - Постановление Конституционного Суда РФ от 11.05.2005 N 5-П

Статья 406. Порядок рассмотрения надзорных жалобы или представления

1. Надзорные жалоба или представление рассматриваются судом надзорной инстанции в течение 30 суток со дня их поступления.

2. В необходимых случаях судья, рассматривающий надзорные жалобу или представление, вправе истребовать в пределах компетенции, установленной статьей 403 настоящего Кодекса, любое уголовное дело для разрешения надзорных жалобы или представления.

3. Изучив надзорные жалобу или представление, судья выносит одно из следующих постановлений:

1) об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления;

2) о возбуждении надзорного производства и передаче надзорных жалобы или представления на рассмотрение суда надзорной инстанции вместе с уголовным делом, если оно было истребовано.

4. Председатель верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, Председатель Верховного Суда Российской Федерации либо его заместители вправе не согласиться с решением судьи об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления. В этом случае он отменяет такое решение и выносит постановление, предусмотренное пунктом 2 части третьей настоящей статьи.

Статья 407. Порядок рассмотрения уголовного дела судом надзорной инстанции

1. Надзорные жалоба и представление рассматриваются судом надзорной инстанции в судебном заседании не позднее 15 суток, а Верховным Судом Российской Федерации - не позднее 30 суток со дня принятия предварительного решения. О дате, времени и месте заседания суд извещает лиц, указанных в статье 402 настоящего Кодекса.

2. В судебном заседании принимают участие прокурор, а также осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются жалобой или представлением, при условии заявления ими ходатайства об этом. Указанным лицам предоставляется возможность ознакомиться с надзорными жалобой или представлением.

3. Дело докладывается членом президиума верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, Президиума Верховного Суда Российской Федерации или другим судьей, ранее не участвовавшим в рассмотрении данного уголовного дела.

4. Докладчик излагает обстоятельства уголовного дела, содержание приговора, определения или постановления, мотивы надзорных жалобы или представления и вынесения постановления о возбуждении надзорного производства. Докладчику могут быть заданы вопросы.

5. Затем предоставляется слово прокурору для поддержания внесенного им надзорного представления.

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 92-ФЗ)

6. Если в судебном заседании участвуют осужденный, оправданный, их защитники или законные представители, потерпевший и его представитель, то они вправе после выступления прокурора дать свои устные объяснения.

7. Затем стороны удаляются из зала судебного заседания.

8. После удаления сторон из зала судебного заседания президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, Президиум Верховного Суда Российской Федерации выносит постановление, а Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации - определение.

9. Решение об отмене или изменении приговора, определения, постановления суда принимается большинством голосов судей. При равенстве голосов судей надзорные жалоба или представление считаются отклоненными, за исключением случаев, предусмотренных частью десятой настоящей статьи.

10. При рассмотрении Президиумом Верховного Суда Российской Федерации надзорных жалобы или представления по уголовному делу, по которому в качестве меры наказания назначена смертная казнь, надзорные жалоба или представление об отмене смертной казни и о замене ее более мягким наказанием считаются удовлетворенными, если за оставление смертной казни проголосуют менее двух третей членов Президиума Верховного Суда Российской Федерации, присутствующих на заседании.

© 2014-2021 — Студопедия.Нет — Информационный студенческий ресурс. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав (0.003)

Понятие, задачи и значение стадии надзорного производства. Право обжалования вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда. Надзорные жалобы и представление. Порядок их принесения, содержание и прилагаемые документы.

Производство в надзорной инстанции

1. Понятие, задачи и значение стадии надзорного производства. Право обжалования вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда. Надзорные жалобы и представление. Порядок их принесения, содержание и прилагаемые документы.

2. Суды, рассматривающие надзорные жалобу или представление. Недопустимость поворота к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора.

3. Порядок рассмотрения надзорных жалобы или представления. Принятие решения.

4. Порядок рассмотрения уголовного дела судом надзорной инстанции. Виды решений суда надзорной инстанции. Основания к отмене или изменению вступивших в законную силу судебных приговоров, определений, постановлений.

5. Рассмотрение уголовного дела после отмены первоначального приговора суда или определения суда кассационной инстанции. Порядок внесения повторных надзорных жалоб и представлений.

В порядке надзора могут быть пересмотрены вступившие в законную силу приговоры, определения, постановления суда первой инстанции, а также определения судов второй инстанции и постановления и определения нижестоящих надзорных инстанций. Ходатайство о таком пересмотре может быть принесено только после истечения сроков на кассационное (апелляционное) обжалование решений суда первой инстанции, либо после вынесения решений судом второй и нижестоящих надзорных инстанций.

Закон ограничивает круг лиц, имеющих право на возбуждение ходатайства о пересмотре судебных решений в порядке надзора. Не наделены таким правом гражданские истцы и ответчики, представители общественности, участвующие в деле.

Не могут быть основанием для начала пересмотра в порядке надзора уголовных дел обращения граждан, не упомянутых в ст.402 УПК, должностных лиц, общественных организаций и государственных органов, выступления в СМИ и т.д.

Закон не предусматривает возможности пересмотреть дела в порядке надзора по инициативе судьи или вышестоящего суда.

Полномочия осужденного, оправданного, потерпевшего на принесение надзорной жалобы не требуют специального подтверждения. Законные представители пользуются такими полномочиями на основании закона. Полномочия иных представителей должны быть подтверждены доверенностью или иным документом, прилагаемым к жалобе. Полномочия адвокатов подтверждаются ордером, иные защитники представляют доверенность от лица в чьих интересах обжалуются вступившие в законную силу судебные решения.

Право на подачу надзорной жалобы (представления) не ограничено во времени. Она может быть подана как в период отбытия наказания, так и после. По смыслу закона, в случае смерти осужденного надзорная жалоба может быть подана его законными представителями.

Надзорные жалоба или представление должны отвечать следующим требованиям. Содержание ее должно соответствовать нормам ст.375 УПК. В жалобе должны быть указаны:

1) наименование суда надзорной инстанции, в который подается жалоба (представление);

2) данные о заявителе с указанием его процессуального положения, места жительства или нахождения;

3) указание на судебное решение, которое обжалуется и на суд, его постановивший или вынесший;

4) доводы лица, по которым он просит отменить или изменить судебное решение;

5) перечень прилагаемых к жалобе материалов;

6) подпись лица, подавшего жалобу или представление.

В жалобе должно быть указано, желает ли заявитель участвовать в рассмотрении жалобы судом надзорной инстанции.

Надзорная жалоба может также содержать и иные ходатайства, связанные как с существом жалобы, так и с процедурными вопросами рассмотрения жалобы в надзорном порядке, в частности, о времени рассмотрения дела, об отводе судей надзорной инстанции с изложением его мотивов и т.д.

В случае несоответствия жалобы (представления) указанным выше требованиям судья, рассматривающий жалобу, возвращает ее лицу, принесшему жалобу, с предложениями о приведении ее в соответствие с требованиями ст.375 УПК.

Жалоба может быть подана в суд надзорной инстанции как лично заявителем, так и через его представителей, либо направлена по почте.

Если жалоба подается непосредственно в суд, канцелярия суда, по просьбе заявителя или его представителя, выдает документ, подтверждающий прием жалобы с указанием даты приема и количества листов, содержащихся в принятых материалах.

В статье 403 детально определена подведомственность рассмотрения различными судами РФ надзорных жалоб и представлений.

Жалоба не может быть принята к рассмотрению в порядке надзора в вышестоящей надзорной инстанции, если она не прошла предусмотренную законом процедуру ее рассмотрения в нижестоящей надзорной инстанции.

Так, судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ не может принять к рассмотрению надзорную жалобу на приговор, определение и постановление районного суда, если аналогичная жалоба не была предметом рассмотрения в президиуме суда областного уровня, либо по ней не принято решения об отказе в удовлетворении жалобы судьей областного суда, с которым согласился председатель областного суда.

По смыслу закона, суд надзорной инстанции, в который подана жалоба с нарушением подведомственности, возвращает ее лицу, принесшему жалобу, с указанием суда, в который она может быть направлена.

Жалобы, на вступившие в законную силу судебные решения, адресованные в иные государственные или общественные органы, не могут быть приняты к производству судом надзорной инстанции, если заявителем не заявлено ходатайство о направлении такой жалобы в суд для рассмотрения по существу.

В статье 405 УПК РФ реализован принцип невозможности поворота к худшему в отношении лица, подвергшегося уголовному преследованию, после вступления в законную силу приговора, определения или постановления суда.

Это относится как к судебным решениям судов первой и второй инстанций, так и к постановлениями судов надзорных инстанций.

Закон запрещает пересматривать в порядке надзора судебные решения в отношении осужденного в связи с необходимостью применения уголовного закона о более тяжком преступлении, ввиду мягкости наказания или по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного. К таким основаниям относятся: усиление режима отбывания наказания; вопросы, связанные с необоснованным применением амнистии; признание лица виновным по отдельным эпизодам преступления, по которым дело было прекращено, даже если это не влечет изменения квалификации деяний на более тяжкие составы и не усиливает наказания; назначение наказания по совокупности преступлений или приговоров и т.д.

Вместе с тем не может рассматриваться как поворот к худшему исправление арифметических ошибок и явных опечаток или описок.

Не может быть пересмотрен в порядке надзора оправдательный приговор либо определение или постановление суда о прекращении уголовного дела. Закон не предусматривает возможности для оправданного или лица, дело в отношении которого прекращено, обжаловать судебные решения ввиду несогласия с мотивами или основаниями оправдания или прекращения дела. Этим правом он мог воспользоваться в суде второй инстанции, решение которой об оставлении оправдательного приговора без изменения либо о прекращении уголовного дела является окончательным.

Однако Постановлением Конституционного Суда РФ от 11 мая 2005 года № 5-П статья 405 УПК РФ признана противоречащей Конституции РФ. В настоящее время приговор может быть отменен или изменен к худшему на основании жалобы потерпевшего или представления прокурора, заявленных в течение года с момента вступления приговора в законную силу.

Прежде всего, их объединяют общие задачи:

проверка законности судебных решений, а в связи с этим проверка законности деятельности органов расследования, а также и судов во всех предшествующих инстанциях;
в случае выявления допущенных нарушений закона — принятие мер по их устранению или исправлению.

Гораздо больше общего между стадией надзорного производства и стадией кассационного производства.

судебные решения судов областного уровня, вынесенные ими по первой инстанции, если они были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде РФ;
определения Судебной коллегии Верховного Суда РФ и Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные ими в апелляционном или кассационном порядке;
иные постановления Верховного Суда РФ.

По результатам рассмотрения надзорных жалобы, представления Президиум вправе (ст. 412.11 УПК РФ):

оставить надзорные жалобу, представление без удовлетворения;
отменить приговор и все другие состоявшиеся судебные решения и дело прекратить;
отменить приговор и все последующие решения и передать дело на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции, либо в суд апелляционной инстанции, либо в суд кассационной инстанции;
изменить приговор, определение, постановление суда.

Пределы прав Президиума Верховного Суда РФ установлены в ст. 412.12 УПК РФ.

В ч. 3 ст. 412.12 УПК РФ установлено, что Президиум, отменяя обжалуемое судебное решение, не вправе:

устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции;
предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими;
определять, какое судебное решение должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Читайте также: