Порядок возбуждения дела в арбитражном суде с участием таможенных органов

Обновлено: 17.05.2024

прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судебная практика и законодательство — АПК РФ. Статья 40. Состав лиц, участвующих в деле

Прекращая производство по жалобе заявителя, суд округа руководствовался положениями статей 40, 41, 42, 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходил из того, что из содержания решения и постановления судов первой и апелляционной инстанций не следует, что они приняты о правах и обязанностях заявителя.

Отменяя судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, и направляя дело на новое рассмотрение в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным решения инспекции в части доначисления налога на прибыль в сумме 146 179 597 рублей (соответствующих пени, санкций) по эпизоду применения положений статьи 40 Налогового кодекса в Арбитражный суд Кемеровской области с целью исследования обстоятельств, связанных с определением рыночной цены реализуемого на экспорт угля марки "Г", исследования доказательств по настоящему эпизоду с учетом положений статей 12, 40, 64, 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дачи оценки всем доводам сторон, а также возможности использования предложенных экспертами официальных источников информации с учетом требований пункта 4 статьи 40 Налогового кодекса, суд округа действовал в пределах полномочий, предусмотренных статьями 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отменяя принятые по делу судебные акты, арбитражный суд округа, исходил из того, что прокурор не является стороной по делу по смыслу статьи 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку выступает в суде в защиту чужого интереса. В силу отсутствия собственного интереса, в защиту которого направлен иск, прокурор в арбитражном процессе, используя права и обязанности истца, осуществляет в такой форме свое процессуальное участие в деле, однако истцом по делу не является. Поскольку прокурор не является стороной гражданских правоотношений, то требования части 5 статьи 4 Кодекса, при обращении им в арбитражный суд в порядке статьи 52 Кодекса, на него не распространяются.

Отказывая в удовлетворении требований о выселении иных лиц, суды руководствовались статьями 40, 41, 121 - 123, 318, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходили из того, что предъявление иска к неопределенному кругу лиц процессуальным законодательством не предусмотрено.

В силу положений статьи 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к лицам, участвующим в деле, отнесены стороны, заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных Кодексом случаях; третьи лица; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Суды, руководствуясь статьями 40, 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив доводы заявителя, пришли к обоснованному выводу о том, что исходя из правовой природы правоотношений между истцом и ответчиком и предмета заявленных исковых требований у заявителя не могут возникнуть какие-либо права или обязанности в отношении истца либо ответчика на основании принятого по настоящему делу окончательного судебного акта. Стороной по спорным договорам, которые являются основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд, заявитель не является.

Заявитель считает, что судом нарушены положения статей 40, 44, 45, 53, 170 АПК РФ. Указывает, что судом не применены положения статей 421, 450 ГК РФ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе договоры на оказание юридических услуг от 25.08.2015 и 11.11.2015, акты приемки оказанных услуг от 12.10.2015, 18.11.2015, платежное поручение от 19.11.2015 N 198 на сумму 78 000 рублей), суд, принимая во внимание правовую позицию, изложенную в Информационных письмах Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" и от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах", руководствуясь положениями статей 40, 41, 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и учитывая категорию спора, уровень его сложности и значимости, сложившуюся в регионе среднюю стоимость услуг представителя (в том числе размер минимальных ставок вознаграждения адвокатов за оказываемую юридическую помощь), объем работ, выполненных представителем ООО "Крокус Авто", пришел к выводу об обоснованности требования о взыскании судебных расходов в сумме 74 000 рублей.

К лицам, участвующим в деле, в силу положений статьи 40 Кодекса отнесены стороны, заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных Кодексом случаях; третьи лица; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Отказывая в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов, суды, руководствуясь статьями 9, 40, 51, 101, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, разъяснениями, данными в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах", постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.06.2012 N 14592/11, пришли к выводу о том, что с учетом итогов рассмотрения настоящего дела, ООО "АПЭК-Инвест" не является третьим лицом, выступающим на стороне, в пользу которой принят судебный акт, в связи с чем, не обладает правом на возмещение судебных расходов.

Системное толкование ст. 40, 101, 110 АПК РФ предполагает включение в состав субъектов отношений по возмещению судебных расходов не только сторон соответствующего спора, но и иных лиц, к которым в числе прочих относятся третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.

иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

2. В арбитражном процессе по делу о банкротстве вправе участвовать:

саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих;

5. Согласно статьям 257 и 273 АПК РФ право обжаловать решения арбитражного суда первой инстанции в апелляционном и кассационном производстве, а также решения суда апелляционной инстанции в порядке кассационного обжалования принадлежит лицам, участвующим в деле. Статьей 40 АПК РФ к числу лиц, участвующих в деле, отнесены, в том числе, стороны по делу, то есть организации и граждане, к которым предъявлен иск. В соответствии с положениями главы 25 АПК РФ иски об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности предъявляются к этим органам (в частности, к таможенным органам). Являясь, таким образом, стороной по делу, в случае несогласия с решением арбитражного суда первой или апелляционной инстанции по иску об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности таможенные органы вправе обратиться в арбитражный суд с кассационной или апелляционной жалобой.

АПК РФ Статья 27. Споры, относящиеся к компетенции арбитражных судов

(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 27 АПК РФ

1. Арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

3. К компетенции арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил компетенции, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Арбитражные суды рассматривают относящиеся к их компетенции дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, арбитражные суды рассматривают дела:

1) о несостоятельности (банкротстве);

2) по спорам, указанным в статье 225.1 настоящего Кодекса;

3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4) по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;

5) по спорам, вытекающим из деятельности публично-правовых компаний, государственных компаний, государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и с полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;

6) по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам в соответствии с частью 4 статьи 34 настоящего Кодекса;

7) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

7.1) по спорам, указанным в статье 248.1 настоящего Кодекса;

(п. 7.1 введен Федеральным законом от 08.06.2020 N 171-ФЗ)

8) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

(часть 6 введена Федеральным законом от 29.12.2015 N 409-ФЗ)

7. При обращении в арбитражный суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подсудны арбитражному суду, другие - суду общей юрисдикции, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции. Если разделение требований возможно, судья выносит определение о принятии требований, подсудных арбитражному суду, и о возвращении заявления в части требований, подсудных суду общей юрисдикции.

Экономические споры являются неотъемлемой частью предпринимательской деятельности. Каждый бизнесмен имеет свои интересы, которые могут пересекаться и формировать конфликтные ситуации. Для их разрешения и был предусмотрен механизм рассмотрения экономических споров в суде. Экономические споры рассматриваются арбитражным судом, в соответствии с АПК РФ (Арбитражно-процессуальным кодексом). Сторонами в экономических спорах являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (ИП). Физическое лицо может выступать стороной в экономических спорах только в исключительных случаях.

Что представляют собой экономические споры?

Экономические споры представляют собой разногласия между участниками предпринимательской деятельности (юридическими лица и ИП), а также органами государственной власти, возникающие в результате столкновения их интересов на финансовом рынке.

Экономические споры юридического лица могут быть нескольких видов, к которым относят следующее:

Они возникают при заключении различных гражданско-правовых договоров. В большинстве случае этот вид споров возникает между предпринимателями-монополистами. Предметом разногласий выступают условия заключаемых соглашений. При этом преддоговорными споры считаются только в том случае, если документом предусмотрена возможность их разрешения в арбитражном суде.

Такие споры возникают в том случае, когда одна из сторон соглашения не исполняет его условия, либо возникает необходимость его изменения или расторжения.

Предмет разногласий – признание актов уполномоченных лиц недействительными, если они связаны с деятельностью предпринимателей. Например, отказ в регистрации юридического лица, требующий обжалования в суде.

Определение экономических споров предусматривает, что подобные разногласия возможны только между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и в некоторых ситуациях государственными органами.

Хотя бы одна сторона должна относиться к указанным субъектам. В некоторых случаях возможен экономический спор между предпринимателем и физическим лицом.

Подведомственность экономических споров

Дела по экономическим спорам в соответствии со ст. 22 АПК РФ попадают под подведомственность арбитражных судов. Подобные разногласия разрешаются при участии любых организаций, индивидуальных предпринимателей, органов власти и физических лиц, что также закреплено в кодексе.

Арбитражные суды субъектов РФ рассматривают экономические споры конкретно определенных типов. Согласно части 2 статьи 22 АПК РФ к ним относят следующие ситуации:

• возникшие в результате заключения договора, подписание которого установлено законом, либо спор, разрешение которого в арбитражном порядке предусмотрено договором,
• по вопросу изменения или прекращения действия договора;
• по факту ненадлежащего исполнения сторонами соглашения его условий;
• связанные с правом собственности;
• по факту истребования имущества из чужого незаконного владения;
• в связи с возмещением причиненных убытков;
• по факту признания недействительным актам органа власти, если он не соответствуют положениям закона и нарушает права предпринимателей;
• по вопросам защиты деловой репутации, чести и достоинства, если были нарушены интересы субъекта предпринимательства;
• признание документа, не подлежащим исполнению при бесспорном взыскании;
• обжалование решений об отказе в регистрации юридического лица или ИП, либо уклонение госорганов от таких действий, когда они прямо предусмотрены законом;
• хозяйственные споры;
• необходимость взыскание штрафов и иных обязательных платежей с предпринимателей, если иск исходит от органов государственной власти;
• по вопросу возврата денежных средств из бюджета, если они были списаны с нарушением норм законодательства в бесспорном порядке.

Помимо судебных споров по экономическим делам бизнесмены могут стать участниками процесса при необходимости установления факта, изменяющего или прекращающего чьи-либо права, а также при признании их банкротами.

Также возможно рассмотрение экономических споров Верховным судом РФ. Речь идет о порядке обжалования, вновь открывшихся обстоятельствах по делу и даже о разрешении разногласий в первой инстанции. Занимается этим непосредственно Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ. Данный орган не входит в систему арбитража.

Рекомендуем к прочтению: Признание должника банкротом в арбитражном суде: заявление, процедура, нюансы

Экономические споры — порядок разрешения

Арбитражный суд по экономическим вопросам предусматривает четко определенную процедуру разрешение конфликтов. Первым этапом всегда выступает претензионный порядок. Прежде чем направлять иск в суд, экономический спор следует попытаться разрешить мирным путем.

Разбирательство в арбитражном суде при разрешении экономических споров осуществляется на основании второго раздела АПК РФ. Процедура предусматривает следующие этапы:

Судебные экономические споры потребуют хорошей доказательной базы. Каждое требование в иске должно быть подтверждено. Подготовить материал следует до того, как будет направлено заявление в суд.

Приложением к иску могут служить копии документов, платежные поручения, выписки, чеки, заключения экспертов и так далее. Примерный перечень документов определен в законе (ст. 126 АПК РФ).

Форма и содержание документа регламентируются ст. 125 АПК РФ. Иск в большинстве случаев имеет общий шаблон, за исключением отдельных обстоятельств конкретного спора.

Если заявление было принято, то первоначально суд по экономическим спорам назначает предварительное слушание. На нем определяются стороны процесса, их позиция и перечень дополнительных материалов, которые потребуются при разрешении конфликта.

Далее назначается судебное заседание. Их может быть несколько, это зависит от сложности разногласий. В процессе стороны принимают участие на равных правах, отстаивая свою позицию, представляя доказательства, привлекая свидетелей. По итогу судом выносится соответствующее решение, вступающее в силу по истечении месяца.

Срок производства по делу согласно ст. 152 АПК РФ составляет 6 месяцев с момента поступления искового заявление. При этом учитывается периода подготовки.

Если конфликт имеет особую сложность, то срок может быть продлен до 9 месяцев.

Ключевым аспектом при подаче заявления выступает также срок исковой давности, который исчисляется с момента выявления нарушения интересов предпринимателя или дня, когда он должен был узнать о них. Согласно ст. 196 ГК РФ данный период составляет 3 года.

Исковое заявление в арбитражный суд

В соответствии со ст. 125 АПК РФ иск составляется в письменной форме и подписывается непосредственно заявителем, либо представителем по доверенности. Допускается личная передача заявления и прилагаемых к нему документов, направление их по почте, либо через официальный сайт суда.

Иск обязательно должен содержать в себе определенные сведения, к которым согласно АПК РФ относят следующее:

• наименование судебного органа;
• данные сторон, участвующих в деле (наименование, адрес, полное имя, контактный телефон, электронная почта);
• требования истца, подкрепленные положениями закона;
• обстоятельства, в результате которых возникают экономические споры;
• доказательства;
• цена иска;
• подробный расчет суммы взыскания;
• перечень мер, принятых для обеспечения имущественных интересов до поступления заявления в суд (дата направления претензии, ответ на нее со стороны ответчика);
• приложение (список документов).

Какой-либо законодательно установленной формы искового заявления не существует.

Важно правильно определить подведомственность, изложить свои требования максимально понятно и привести объективные основания.

При этом, каждое дело индивидуально, как и требования истца. Поэтому, за написанием иска лучше обратиться к юристу или юридической компании, которые имеют опыт в направлении экономических споров.

Если исковое заявление написано неправильно, решение по этому делу ранее принято, либо обращение направлено не по подведомственности, то в принятии заявления будет отказано (ст. 127.1 АПК РФ).

В случае несоответствия иска требованиям закона, он остается без движения с указанием срока устранения ошибок (ст. 128 АПК РФ). Возвращается исковое заявление в случае неправильной подсудности, отсутствия подписи в документе, не устранении нарушений в оставленном без движения обращении, при наличии ходатайства самого заявителя (ст. 129 АПК Ф).

Экономические споры — обжалование решения арбитражного суда

Рассматривает жалобы Арбитражный суд апелляционной инстанции. Последующие этапы обжалования перейдут на рассмотрение ВС РФ.

Форма и содержание апелляционной жалобы схоже с иском. Также потребуется предоставление дополнительных документов в качестве обоснования своей позиции. Если жалоба будет принята, суд вынесет определение о назначении заседания. По принципу исков апелляционные обращения могут быть возвращены или оставлены без движения.

Срок рассмотрения жалобы составляет 2 месяца. При наличии особых обстоятельства период продлевается до 6 месяцев (ст. 267 АПК РФ).

Направлять документы может лицо, участвовавшее в процессе первой инстанции, либо иной субъект, чьи интересы были затронуты принятым решением.

Обжалование на этом этапе предполагает рассмотрение материалов повторно. Исследуются доказательства, заслушиваются стороны, приобщаются дополнительные сведения.

Последующие инстанции (кассация и надзор) оценивают только законность принятых решений, что не дает возможности представить новые аргументы в свою защиту.

Таким образом, экономические споры могут возникать исключительно в сфере предпринимательства. Чтобы защититься в суде, необходимо иметь хорошую доказательную базу и опытного юриста, который сможет защитить ваши интересы. Это важно, как для истца, желающего удовлетворения своих требований, так и для ответчика, защищающего свои интересы.

Куда подавать иск

Перед тем как подавать заявление в арбитражный суд, важно правильно определить подсудность. По общему правилу необходимо ориентироваться на место нахождения ответчика. Однако в договоре иногда прописывается иной порядок. В соответствии с правилами договорной подсудности условия соглашения между сторонами являются приоритетными. В случаях, когда участником спора стал филиал или представительство компании и иск обусловлен их деятельностью, для удобства допускается обращение по месту нахождения этой структурной единицы. То есть при определении подсудности первое, куда нужно посмотреть, – раздел договора, регулирующий вопросы разрешения спора. Если там ничего не указано, ориентироваться на АПК. Арбитражные суды немногочисленны. В каждом субъекте Федерации он один. Подать заявление можно лично (что не всегда удобно с учетом расстояния), с помощью курьера или почтовой отправкой. Участие в деле юриста позволит быстро решить вопросы, связанные с подсудностью и подведомственностью.

Содержание иска

Подача искового заявления в арбитражный суд целесообразна, только если его содержание соответствует требованиям закона. Указывается:

• в какой именно суд обращается заявитель;
• идентифицирующие данные истца – наименование, адрес, место регистрации, контактные средства связи;
• идентифицирующие данные ответчика – наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационные номер, адрес;
• суть требований со ссылкой на нормативно-правовые акты;
• цена имущественного иска, расчет сумм, которая взыскивается или оспаривается;
• информация о досудебном и претензионном порядке, предпринятых мерах урегулирования вопроса;
• сведения о мерах обеспечения имущественных интересов, предпринятых до подачи иска;
• информация о прилагаемых документах.

За рамки требований в исковом заявлении судья не выходит. Поэтому содержанию нужно уделить особое внимание. Юрист по арбитражным спорам грамотно формулирует требования и сведения. При необходимости параллельно составляются ходатайства об истребовании доказательств. Недостаточно быть правым – важно доказать правоту в суде.

Форма искового заявления

Описательная часть

Подача заявления в арбитражный суд будет безуспешной, если описательная часть не содержит веских аргументов и доводов. Особое внимание следует уделить структуре и логической последовательности изложения. Целесообразно указать взаимоотношения, сформировавшиеся между сторонами, чем они регламентированы, какие условия и договоренности нарушены. Описательная часть должна излагаться по существу, с конкретными доводами и доказательствами. Указывается, с какими нормами права связан предмет иска, например подряд, аренда, поставка. Важным аспектом является суть требований: в чем они состоят, о чем истец просит суд. Недопустима хаотичность, непоследовательность изложения, эмоциональность, просторечие. Все сведения должны быть по делу, обоснованными и аргументированными. Чем четче изложена суть правового конфликта, тем выше шансы на объективное судейство. Если информация в иске не связана напрямую со спорной ситуацией, ее нужно убрать. Квалифицированный юрист возьмет на себя формулировку сути проблемы и составит грамотное исковое заявление.

Комплект документов

Порядок подачи искового заявления в арбитражный суд предполагает комплектацию приложений. Большая часть из них – доказательства обоснованности требований. Кроме того, к иску обязательно должен быть приложен:

• платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины;
• свидетельство о государственной регистрации юридического лица (копия);
• подтверждение направления копии иска и приложений другим участникам дела;
• выписка из ЕГРЮЛ (дата получения – не ранее 30 дней до обращения);
• доказательство, что были совершены действия для досудебного урегулирования спора;
• доверенность на представителя и другие документы, свидетельствующие о его компетенции;
• подтверждение обстоятельств, которыми обоснованы исковые требования.

Подача иска почтовым отправлением

Личное обращение

Документы можно подать лично в канцелярии суда. На официальном сайте можно ознакомиться с днями приема и графиком работы. Предварительная запись в арбитражных судах не предусмотрена. Важно лично присутствовать при вручении комплекта документов и подтвердить их целостность, соответствие содержания пакета и списка приложений. Если какая-то позиция отсутствует, будет предложено время, чтоб донести недостающие документы. Требуется, чтоб при обращении на руках был еще один экземпляр иска. На нем сотрудник канцелярии поставит штамп с датой о принятии документов. Номер судебного дела и данные о сторонах будут опубликованы на официальном сайте суда, как только документы регистрируются. Это касается всех способов подачи. Лично путем обращения может действовать не только истец, но и его законный представитель.

Обращение через интернет

В какой срок нужно подать иск?

На арбитражный процесс распространяется общий срок исковой давности – три года. Отсчет начинается с момента, когда истец узнал, что его права нарушены и не соблюдаются. Под это правило подпадает подавляющее большинство требований по экономическим спорам и не только. Сроки подачи искового заявления в арбитражный суд могут быть специальными, если это прямо указано в законе. Например, сокращенный временной интервал отводится для заявления требований о ненадлежащем качестве работ подрядчика – один год. Для подачи заявления о признании юридического лица банкротом отводится еще меньше времени – месяц с момента обнаружения соответствующих признаков. По отдельным категориям требований сроки могут быть гораздо больше трех лет. Кроме того, законом предусмотрена возможность восстановления при наличии веских оснований. Для этого должно поступить ходатайство с аргументацией. Самостоятельно судья такую инициативу не проявит.

Почему суд отказывает в принятии заявлений

Подача искового заявления в арбитражный суд не означает, что оно будет допущено к рассмотрению по умолчанию. Причины отказа:

• уже есть решение третейского суда по тем же основаниям и между теми же сторонами, которое стало обязательным для исполнения;
• неправильная подведомственность – нужно другое производство, например гражданское или уголовное;
• уже есть акт арбитражного суда, а также гражданского или иностранного суда, вступивший в законную силу и разрешивший спор между этими же сторонами по идентичным основаниям.

Что включает производство по делам об административных правонарушениях и какие стадии выделяют в его рамках.

Совокупность процессуальных мероприятий, которые проводят во время рассмотрения дела о нарушении закона, называют производством об административных правонарушениях. Этот процесс включает множество стадий, начиная от возбуждения дела и до пересмотра постановления, если стороны не согласны с решением. Далее подробно разберем каждую из них.

Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях

Производство об административных правонарушениях проводится для полного, объективного и своевременного изучения обстоятельств случившегося, вынесения решения по делу и определения причин, которые побудили гражданина нарушить закон.

Выделим его отличительные черты:

• краткость (оно проходит в сжатые сроки по сравнению с расследованием уголовных дел);
• отсутствие стороны обвинения;
• большое количество лиц, которые по закону могут осуществлять производство по делу.

В КоАП РФ производству по делам об административных правонарушениях посвящен раздел 4. В нем рассматриваются общие положения, перечисляются участники процесса, их права и обязанности. Также в административном кодексе есть глава о предмете доказывания и оценке доказательств. Отдельно рассматриваются обеспечительные меры, возбуждение и рассмотрение дел. Завершается раздел вопросами правовой помощи по подобным делам и пересмотрам решений по ним.

Согласно Конституции, производство по делам об административных правонарушениях находится в ведении РФ и отдельных регионов. Если субъекты правомочны лишь устанавливать подведомственность рассмотрения нарушений закона, то на федеральном уровне определяется:

• порядок производства;
• порядок исполнения решений должностных лиц;
• подсудность дел (судам, комиссиям по делам несовершеннолетних, федеральным госорганам).

Перечислим главные принципы административного производства:

• законность;
• состязательность (подозреваемый не обязан доказывать, что он не виноват);
• гласность (дела рассматривают открыто, информация доступна всем желающим);
• объективность (дело рассматривают во всех деталях, не вставая на чью-либо сторону);
• равенство сторон перед законом;
• эффективность (сжатые сроки и минимальные государственные затраты).

Важно знать, что при определенных обстоятельствах производство по делу не проводится. Это значит, что, если их установят, уже начавшиеся мероприятия прекращают, а планируемые не начинают.

К таким обстоятельствам относят следующие:

• отсутствует событие правонарушения;
• нет состава правонарушения (например, подозреваемому нет 16-ти лет);
• нарушитель действовал в состоянии крайней необходимости;
• издан акт амнистии;
• положения закона, в которых установлено наказание за правонарушение, утратили силу;
• истек срок давности;
• нарушитель скончался;
• материалы дела передали прокурору.

Участниками административного производства являются:

• нарушитель;
• пострадавший;
• законные представители сторон;
• защитник;
• уполномоченный по правам бизнесменов;
• свидетели;
• понятые;
• специалисты и эксперты;
• переводчики;
• прокурор.

Стадии производства по делам об административных правонарушениях

Выделяют несколько стадий производства об административных правонарушениях:

• возбуждение дела;
• рассмотрение всех обстоятельств произошедшего;
• вынесение постановления;
• исполнение решения;
• при необходимости — пересмотр вердикта.

Рассмотрим каждую из них подробнее. Основаниями для возбуждения дела служат:

Считается, что дело возбуждено, когда:

• составлен протокол о применении мер обеспечения производства;
• составлен протокол или постановление прокурора;
• вынесено определение о возбуждении дела.

Все должностные лица и органы, которые могут рассматривать дела, перечислены в гл. 23.1- 23.61 КоАП РФ (всего их насчитывается 60) Кодекса об административных правонарушениях. Лица, имеющие право оформлять протоколы, названы в ст. 28.3.

Протокол по делу об административном правонарушении должен содержать:

• дату и место оформления;
• должность и ФИО должностного лица;
• сведения о нарушителе;
• данные о свидетелях и пострадавших;
• обстоятельства дела;
• время и место нарушения;
• указание статьи КоАП РФ, устанавливающей санкции;
• письменное объяснение подозреваемого.

Если протокол составлен неточно, недостатки устраняют в течение 3-х дней. После этого документ снова направляют судье. На это отведены сутки. Если суд решает прекратить дело, он выносит постановление.

Переходим ко второй стадии. Это рассмотрение обстоятельств случившегося — главный этап производства по делам об административных правонарушениях. В него входят подготовка материалов и их оценка должностным лицом. Оно выясняет:

• относится ли дело к его компетенции;
• грамотно ли составлен протокол;
• не заинтересованы ли должностные лица в определенном исходе дела (не являются ли родственниками сторон);
• есть ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
• необходимы ли дополнительные данные для рассмотрения;
• поданы ли от сторон ходатайства.

После окончания подготовки материалов дела к рассмотрению выносится определение. В нем указывают:

• место и время рассмотрения;
• данные о вызове сторон;
• указание на перенос рассмотрения при такой необходимости;
• сведения об ошибках в протоколе и его возврате на доработку;
• информацию о передаче материалов по подведомственности.

Если лицо, которое должно присутствовать при рассмотрении дела, не явилось в суд или госорган, оформляют постановление о приводе.

Перейдем к месту рассмотрения дела. Оно рассматривается по месту совершения или жительства нарушителя либо по месту нахождения госоргана. Если подозреваемому пока нет 18 лет, дело рассматривается по месту его жительства. Если нарушение связано с транспортным средством, рассмотрение может осуществляться по месту его регистрации.

Далее разберем сроки. Дела рассматриваются в течение 15 дней со дня получения протокола и других материалов об административном правонарушении.

Если в процессе будут выявлены дополнительные обстоятельства, период могут продлить, но не более чем на 30 дней. Об этом сообщают в постановлении.

Если наказанием по делу может служить арест, его рассматривают в день получения протокола. Сюда относится мелкое хулиганство, распитие спиртного на улице и т.п. Дела в отношении лиц, подвергнутых ранее наказанию по КоАП РФ, рассматривают в течение 48 часов с момента помещения под стражу.

Именно на стадии расследования должностное лицо или уполномоченный орган решают, виновен гражданин (или юрлицо) или нет. Также определяется санкция.

Дело рассматривают в присутствии нарушителя. Без него это может происходить, только если точно известно, что гражданина уведомили о времени и месте, но от него не поступило ходатайство об отложении разбирательства. Обязательно должны присутствовать при рассмотрении лица, задержанные за мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения, а также дважды задержанные за нарушения по КоАП РФ в течение года. Если нарушитель не явился, хотя должен был, наказание вынести не могут. Вот как происходит рассмотрение дела:

• должностное лицо объявляет информацию о себе и о деле, о нарушителе и статье, по которой он преступил закон;
• определяется, кто явился на заседание, а кто его пропустил;
• проверяются полномочия представителей, защитника;
• должностное лицо уточняет, уведомили ли стороны о процессе;
• сторонам объясняют права и обязанности;
• рассматриваются заявления участников и заинтересованных лиц, отводы.

Рассмотрение дела могут отложить, если:

• судья заявил отвод;
• отводы были заявлены в отношении экспертов, переводчиков;
• необходимы дополнительные материалы по делу;
• нарушитель не явился, и вынесено постановление о принудительном приводе;
• дело передано по подведомственности.

Если рассмотрение дела продолжается, оглашается информация из протокола. На этом этапе главное — оценка доказательств. Важно рассмотреть и оценить следующие обстоятельства:

• было ли событие административного правонарушения;
• кто его совершил, и какие факты на это указывают;
• виновен или невиновен гражданин;
• есть ли факторы, смягчающие ответственность;
• характер и размер ущерба;
• обстоятельства, исключающие производство по делу.

Должностное лицо берет объяснение с подозреваемого в нарушении закона, показания пострадавшей стороны, опрашивает свидетелей, принимает во внимание заключение экспертов. Доказательствами также являются показания технических средств, результаты экспертиз, документы, фото и видео, звукозаписи и т.д.

Из всех приведенных доказательств делается вывод о виновности или невиновности гражданина. Окончание расследования фиксируется в одном из утвержденных документов. Если это коллегиальный орган, например, комиссия по делам несовершеннолетних, составляется протокол. В нем указывают:

• дату и место рассмотрения материалов дела;
• наименование госоргана и состав;
• обстоятельства случившегося;
• сведения о явившихся участниках;
• результаты рассмотрения отводов и ходатайств;
• показания участников;
• исследованные документы.

Протокол подписывает председатель заседания и секретарь.

Еще один финальный документ — постановление. Его выносит суд. В нем может говориться о назначении административного наказания или прекращении производства по делу об административном правонарушении. В постановлении содержится следующая информация:

• должность, адрес и ФИО лица, подписавшего постановление по делу об административном правонарушении;
• дата рассмотрения и место;
• данные о правонарушителе;
• обстоятельства, которые установили во время рассмотрения дела;
• ссылки на статьи КоАП РФ, в которых установлена ответственность;
• решение об административном правонарушении;
• порядок обжалования постановления об административном правонарушении.

Также в документе прописывается, какие вещи были изъяты, и дается решение по ним, за исключением случаев возмездного изъятия имущества или его конфискации.

Постановление подписывает судья или уполномоченное на это должностное лицо.

Виды производства об административных правонарушениях

Выделяют 3 вида производств по делам об административных правонарушениях. Их классифицируют в зависимости от объема и сложности: обычное, особое, упрощенное.

Классический вид производства по административным правонарушениям — это обычное производство. Оно подразумевает четыре стадии: возбуждение дела, его рассмотрение, исполнение постановления и его пересмотр.

При особом порядке включается еще один этап — административное расследование. Особое производство применяется, если:

• вынесенное ранее решение обжаловано;
• дело возбуждено прокурором;
• дело возбуждено в отношении специальных субъектов: прокуроров, судей, депутатов.

Упрощенный процесс, напротив, предполагает, что все стадии укладываются в одну. Для назначения наказания не нужен протокол. Санкция может быть определена прямо на месте выявления правонарушения.

Упрощенный порядок применяется, если за правонарушение грозит только предупреждение или штраф. В таком случае должностное лицо сразу выносит постановление о назначении наказания.

Резюме

Для расследования дела об административном правонарушении осуществляется производство. Это совокупность действий по выяснению обстоятельств случившегося и вынесению справедливого и объективного решения.

Производство об административном правонарушении включает 4 стадии:

• возбуждение дела — установление обстоятельств нарушения, оформление результатов расследования, направление составленного протокола на рассмотрение;
• рассмотрение дела — анализ материалов, оценка обстоятельств и доказательств, ознакомление заинтересованных лиц с решением;
• исполнение решения — возбуждение исполнительного производства, взаимодействие судебных приставов с нарушителем, исполнение наказания;
• пересмотр постановления — обжалование, проверка законности, вынесение решения.

Комментарии

сколько стоит составить обжалование ?

Помогите пожалуйста , если возможно составить заявление о рассмотрении в моем присутствии , так как я намерен обжаловать действия сотрудника Гибдд и не согласен с решением суда по административному правонарушению в отношении меня.

Как я понял из материалов дела ( их копий )

Суд определил (от 29.08.2017г августа ) Принять к производству материал об Административном правонарушении , рассмотрение назначить на 4.09.2017г в 9.00

Из числа лиц, указанных в ст.25.1-25.10 КоАП РФ, в судебное заседание вызвать лицо, в отношении которого ведеться производство по делу. Почтовых отправлений, повесток итд не было отправлено , секретарь сказала , что достаточно и того что время и место указано в протоколе! в тот же день я 4.09.17 я приехал к ним и написал заявление на предоставления копий материалов дела , потому как ранее они не могли его принять , так как материалы не поступили , и устно обещали позвонить по моему номеру указанному в протоколе и известить меня о наличии материалов дела , и о дате и времени слушания!

Читайте также:

  
• Отказ в личном приеме граждан судебная практика
  
• Автосалон продал автомобиль с запретом на регистрационные действия судебная практика
  
• Как доказать экономическую целесообразность сделки в суде
  
• После подачи заявления в суд на банкротство через сколько назначают заседание
  
• Арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда в случае если