Понятие и значение судебного контроля в стадии исполнения приговора

Обновлено: 02.05.2024

Исполнение приговора как стадия уголовного процесса

Исполнение приговора – это завершающая стадия уголовного процесса в Российской Федерации. Суть состоит в обращении к исполнению вступивших в юридическую силу приговоров и прочих судебных решений и в решении вопросов процессуального характера, которые возникают при обращении к исполнению и собственно исполнении приговора.

Субъект, осуществляющий деятельность на стадии исполнения приговора – это суд. К данной стадии уголовного судопроизводства не относится деятельность должностных лиц и органов, непосредственно исполняющих решения суда. Фактически исполнение приговора на практике в своем большинстве имеет непроцессуальный характер и определяется уголовно-исполнительным правом.

Для стадии исполнения приговора характерны следующие действия в суде:

  • обращение вступившего в юридическую силу приговора к исполнению;
  • прямое исполнение приговора в ситуациях, предусмотренных законодательством;
  • решение процессуальных вопросов, которые фактически возникают в процессе исполнения приговора;
  • контроль за соответствующим исполнением приговора.

Согласно статье 390 УПК, приговор суда I инстанции вступает в юридическую силу после истечения срока его обжалования в порядке апелляции в случае, если стороны его не обжаловали. При принесении апелляционной жалобы либо представления приговор в случае, если его не отменили, вступает в юридическую силу с даты вынесения апелляционного определения.

Каков порядок обращения приговора к исполнению

Вступивший в юридическую силу приговор обращается постановившем его судебным органом к исполнению не позже 3-х суток с даты его вступления в юридическую силу либо возвращения дела с апелляционной инстанции.

Порядок обращения приговора к исполнению выглядит следующим образом:

  1. Приговор с обвинениями приводится в исполнение после вступления его в юридическую силу.
  2. Приговор с оправданием и приговор, который освобождает подсудимого от наказания, исполняется незамедлительно в момент провозглашения приговора. При нахождении подсудимого под стражей он освобождается судом из-под стражи прямо в зале судебного заседания.
  3. Вступивший в юридическую силу приговор, а также судебное определение и постановление являются обязательными для всех органов госвласти, местного управления, граждан и обязаны исполняться по всей территории российского государства.
  4. Копию обвинительного приговора судья либо председатель суда направляет в то учреждение либо тот орган, на который возложена обязанность исполнения наказания.
  5. Судья либо председатель суда вправе по просьбам близких предоставить возможность видеться с осужденным, содержащимся под стражей, до обращения приговора к исполнению (статья 395 УПК).
  6. По вступлении в юридическую силу приговора, которым приговорили к аресту либо лишению свободы осужденного, содержащегося под стражей, администрацией места содержания под стражей сообщается семье осужденного о том, куда его направляют для отбывания наказания.

Вопросы, решаемые судом при исполнении приговора

При фактическом исполнении приговора могут возникать вопросы процессуального характера, разрешаемые судом в ходе судебного заседания. Зависимо от характера данных вопросов они разрешаются или судебным органом, постановившим приговор, или судебным органом по месту отбывания наказания, или судебным органом по месту жительства осужденного или по месту его задержания (статья 396 УПК).

Судебный орган, постановивший приговор, решает вопросы следующего характера:

  • возмещение вреда реабилитированному и восстановление его трудовых, жилищных и остальных прав;
  • замена наказания при злостном уклонении от его отбывания;
  • освобождение от отбывания наказания вследствие истечения сроков давности обвинительного приговора;
  • зачет времени содержания под стражей в общий период отбывания наказания;
  • разъяснение сомнений и неясностей, которые возникают в процессе исполнения приговора;
  • освобождение от наказания лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, с использованием принудительных мер воспитательного характера;
  • отсрочка исполнения приговора и пр. (часть 1 статьи 396 УПК).

Судебный орган по месту отбывания наказания осужденным решает вопросы следующего характера:

  • изменение вида исправительного учреждения, который назначен по приговору человеку, осужденному к лишению свободы;
  • условно-досрочное освобождение от отбывания наказания и отмена условно-досрочного освобождения;
  • замена неотбытой части наказания на более мягкий вид наказания;
  • освобождение от отбывания наказания вследствие болезни осужденного, продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера;
  • отмена отсрочки отбывания наказания осужденным, в частности, беременным, женщинам, имеющим ребенка до 14-летнего возраста, мужчинам, имеющим ребенка до 14-летнего возраста и являющимся единственным родителем;
  • сокращение срока отсрочки отбывания наказания осужденным, в частности, беременным, женщинам, имеющим ребенка до 14-летнего возраста, мужчинам, имеющим ребенка до 14-летнего возраста и являющимся единственным родителем, с освобождением осужденных от отбывания наказания либо оставшегося срока наказания со снятием судимости (часть 4 статьи 396 УПК).

Судебный орган по месту жительства осужденного разрешает вопросы следующего характера:

  • отмена условно-досрочного освобождения;
  • отмена условного осуждения либо продление испытательного срока в случае условного осуждения;
  • отмена (либо дополнение) возложенных на осужденного определенных обязанностей согласно статье 73 УК;
  • отмена частично (или дополнение) установленных осужденному к наказанию ограничений в виде ограничения свободы согласно статьи 53 УК;
  • отмена отсрочки отбывания наказания беременным и женщинам, у которых есть малолетние дети (часть 4 статьи 396 УПК).

Перечисленные вопросы судебный орган рассматривает по представлению учреждения либо органа, который исполняет наказание, а в некоторых ситуациях – по личному ходатайству осужденного.

В суд вызывают представителя учреждения или орган, исполняющий наказание, по представлению которого решается вопрос касаемо исполнения наказания.

Если в судебном заседании участвует осужденный, то он имеет право ознакомиться с представленными в судебный орган материалами, участвовать при их рассмотрении, ходатайствовать и заявлять отводы, давать объяснения, представлять документацию. Решение по поводу участия осужденного в судебном заседании принимается судом.

Осужденный может защищать собственные права при помощи адвоката.

В судебном заседании имеет право принимать участие прокурор.

Судебное заседание начинают с доклада представителя учреждения либо органа, который подал представление, или с объяснения заявителя. Потом исследуют имеющиеся материалы, слушают объяснения лиц, которые явились в судебное заседание, мнение прокурора, после этого судьей выносится постановление.

23.1. Понятие, задачи и значение стадии исполнения приговора

Исполнение приговора — урегулированная процессуальным законом деятельность суда при участии иных субъектов уголовного процесса; гражданских и юридических лиц по обращению приговора к исполнению, контролю за его исполнением, рассмотрению вопросов, связанных с приведением приговора в исполнение, а также непосредственному исполнению некоторых приговоров.
Значение стадии исполнения приговора заключается в том, что именно на этом этапе, во-первых, совершаются процессуальные действия, обеспечивающие начало и фактическую реализацию содержащихся в приговоре решений; во-вторых, разрешаются различные вопросы, возникающие при исполнении приговора, что способствует эффективному применению уголовного наказания для исправления осужденных; в-третьих, рассматривая в судебных заседаниях представления учреждений и органов, исполняющих наказания (об изменении вида исправительного учреждения, освобождении от наказания в связи с болезнью, условно-досрочном освобождении от наказания и др.), ходатайства и заявления осужденных (например, об отсрочке исполнения приговора, снятии судимости), суд осуществляет контроль за ходом исполнения приговоров.
Моментом начала стадии исполнения приговора является в одних случаях вступление приговора, определения или постановления в законную силу. Таких случаев в судебной практике большинство. В других случаях началом стадии исполнения приговора является момент провозглашения приговора суда, влекущего немедленное освобождение подсудимого из-под стражи.
Приговор вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование или опротестование, если он не был обжалован и опротестован (ст. 390 УПК). В случае принесения кассационной жалобы или протеста приговор, если он не отменен, вступает в законную силу после рассмотрения дела вышестоящим судом. Вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления суда обязательны для всех предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению (ст. 392 УПК). Исключительность, обязательность, исполнимость — свойства вступившего в законную силу судебного решения.
Заканчивается стадия исполнения приговора после совершения процессуальных действий и разрешения всех процессуальных вопросов, которые могут возникать при исполнении приговора. При этом стадия исполнения приговора по своему содержанию и срокам не совпадает с исполнением наказания. Эти институты регулируются различными отраслями права (стадия исполнения приговора — уголовно-процессуальным, исполнение наказания — уголовно-исполнительным) и существуют в правовой системе параллельно.
Исполнение предписаний приговора и иных судебных решений осуществляется в соответствии с нормами Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов. Однако во многих случаях для обеспечения исполнения приговора и создания соответствующих условий для реализации уголовной ответственности требуется рассмотрение судом вопросов, возникающих в стадии исполнения приговора.
Содержание стадии исполнения приговора — уголовно-процессуальная деятельность суда по:
а) обращению приговора к исполнению;
б) контролю за приведением приговора в исполнение;
в) непосредственному исполнению оправдательных приговоров либо приговоров, освобождающих подсудимого от наказания в виде немедленного освобождения его из-под стражи в зале судебного заседания;
г) разрешению вопросов, связанных с приведением приговора в исполнение.
При исполнении приговоров по конкретным делам некоторые из перечисленных действий могут отсутствовать.

23.2. Порядок и сроки обращения приговора, определения и постановления к исполнению

Следует отличать действия по обращению приговора к исполнению от действий по приведению приговора в исполнение.
Приведение приговора в исполнение состоит в совершении органами уголовно-исполнительной системы действий, которые необходимы для того, чтобы можно было приступить к исполнению наказания, и в фактическом осуществлении наказания, а также других содержащихся в приговоре решений. Эта деятельность урегулирована уголовно-исполнительным правом.
Обращение приговора к исполнению — уголовно-процессуальная деятельность, состоящая в направлении судьей или председателем суда письменного распоряжения об исполнении судебного решения, которое отсылается вместе с копией приговора и другими необходимыми документами тому органу, на который возложена обязанность приведения его в исполнение.
Непосредственное приведение в исполнение приговора судом осуществляется при оправдании подсудимого. В этих случаях суд немедленно в зале судебного заседания освобождает подсудимого, находящегося под стражей.
Вступивший в законную силу приговор обращается к исполнению судом, постановившим приговор, не позднее трех суток со дня его вступления в законную силу или возвращения дела из кассационной инстанции.
Обращение к исполнению приговора, определения и постановления суда возлагается на суд, постановивший приговор. Распоряжение об исполнении приговора посылается судьей или председателем суда вместе с копией приговора тому органу, на который возложена обязанность приведения приговора в исполнение. В случае изменения приговора при рассмотрении дела в кассационном или надзорном порядке к копии приговора прилагаются копии определения или постановления кассационной или надзорной инстанции.
Если осужденный к лишению свободы содержится под стражей, то распоряжение об исполнении приговора направляется администрации места содержания под стражей, т.е. в следственный изолятор ГУИН Минюста РФ, а если это лицо не содержится под стражей — органу внутренних дел по месту его жительства.
В случае условного осуждения или отсрочки исполнения приговора к лишению свободы распоряжение, копия приговора направляются в уголовно-исполнительную инспекцию ГУИН МЮ РФ.
При осуждении лица к исправительным работам указанные документы направляются в уголовно-исполнительную инспекцию по месту работы осужденного.
Для исполнения приговора о наложении штрафа, конфискации имущества и других имущественных взысканий суд выписывает исполнительные листы и передает их судебному приставу-исполнителю по месту жительства (работы) осужденного или по месту нахождения его имущества.
В целях повышения воспитательного воздействия копия приговора о вступлении его в законную силу направляется в необходимых случаях судом, вынесшим приговор, по месту работы, учебы или жительства осужденного.
Контроль суда за приведением приговора в исполнение заключается в том, что он обязан осведомиться о фактическом приведении его в исполнение, а также о поведении условно осужденного. В свою очередь, органы, исполняющие приговор, обязаны немедленно известить суд о приведении его в исполнение и о месте отбывания наказания осужденным.

23.3. Процессуальные вопросы, решаемые судьей в стадии исполнения приговора

Вопросы, связанные с исполнением приговора, судья разрешает единолично в судебном заседании.
В стадии исполнения приговора суд разрешает следующие вопросы: об отсрочке исполнения приговора; об освобождении от наказания в связи с болезнью или по инвалидности; об условно-досрочном освобождении и замене неотбытой части наказания более мягким; об изменении условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы; о замене одного вида наказания другим; о зачете времени пребывания в лечебном учреждении в срок отбытия наказания; об исполнении приговора при наличии других неисполненных приговоров и др. (ст. 397, 398, 400 УПК).
Статья 396 УПК определяет подсудность вопросов, разрешаемых в стадии исполнения приговора. Процессуальные вопросы могут разрешаться тремя судами в зависимости от территориальной подсудности:
по месту постановления приговора (судом, вынесшим приговор);
по месту отбытия наказания;
по месту жительства осужденного.
Вопросы, связанные с исполнением приговора, рассматриваются судом по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание, или по ходатайству осужденного.
Порядок разрешения вопросов
В судебное заседание вызывается представитель учреждения или органа, исполняющего наказание, по представлению которого разрешается вопрос, связанный с исполнением наказания. Если вопрос касается исполнения приговора в части гражданского иска, то в судебное заседание могут быть вызваны гражданский истец и гражданский ответчик.
В случае, когда в судебном заседании участвует осужденный, он вправе знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы. Решение об участии осужденного в судебном заседании принимает суд. Осужденный может осуществлять свои права с помощью адвоката.
Судебное заседание начинается с доклада представителя учреждения или органа, подавшего представление, либо с объяснения заявителя. Затем исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора, после чего судья выносит постановление.
На постановление суда, вынесенное при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, могут быть поданы жалоба или представление в кассационном порядке.

Исполнение приговора — завершающая стадия уголовного процесса. Она начинается после того, как приговор (постановление или определение) суда вступает в законную силу.

Стадия исполнения приговора включает в себя лишь те действия и решения суда и других субъектов уголовного судопроизводства, которые носят процессуальный характер. Вся иная деятельность по фактическому исполнению приговора, осуществляемая органами государства, лежит за пределами данной стадии. Эта деятельность регламентируется нормами уголовно-исполнительного, административного и других отраслей права.

Задачами стадии исполнения приговора являются:

1) обращение приговора к исполнению;

2) обеспечение, в установленных законом случаях, полной или частичной непосредственной реализации приговора (освобождение оправданного из-под стражи в зале суда; применение общественного порицания и т.п.);

3) разрешение установленных законом вопросов, возникающих в процессе фактического исполнения приговора;

4) осуществление контроля за исполнением приговора.

Значение стадии исполнения приговора заключается в том, что она создает необходимые предпосылки для непосредственной реализации принятых в приговоре решений, содействует формированию у граждан убеждения в неизбежности наказания за совершенное преступление.

К исполнению обращается только тот приговор, который вступил в законную силу.

Приговор вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование и внесение кассационного представления, если он не был обжалован либо на него не было внесено представление. В случае подачи кассационной жалобы или внесения кассационного представления приговор, если он не отменен, вступает в законную силу по рассмотрении дела кассационной инстанцией.

В тех случаях, когда обжалована или внесено представление только на часть приговора или когда осуждены несколько подсудимых, а приговор обжалован или внесено представление в отношении одного из них, приговор в остальных частях или в отношении других осужденных лиц в законную силу не вступает до момента вынесения кассационной инстанцией определения.

Приговор, не подлежащий кассационному обжалованию (приговор Верховного Суда Украины), вступает в силу с момента его провозглашения.

Определения и постановления суда первой инстанции вступают в законную силу и исполняются после окончания срока на кассационное обжалование или внесение кассационного представления либо, в случае принесения частной жалобы или внесения частного представления, — после рассмотрения их вышестоящим судом.

Определения и постановления кассационной и надзорной инстанции вступают в законную силу немедленно после их оглашения.

Определения и постановления суда, которые не подлежат обжалованию, вступают в силу и исполняются немедленно после их вынесения.

Вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда обязательны для всех государственных и общественных организаций, предприятий, учреждений, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Украины.

Обвинительный приговор приводится в исполнение по вступлении его в законную силу.

До вступления приговора в законную силу осужденный который содержится под стражей, не может быть переведен в места лишения свободы, находящиеся в другой местности.

Вступивший в законную силу приговор обращается к исполнению судом, постановившим приговор, не позднее трех суток со дня его вступления в законную силу или возвращения дела из кассационной инстанции. Суд, вместе со своим распоряжением об исполнении приговора, направляет копию приговора тому органу, на который возложена обязанность привести приговор в исполнение.

В целях обеспечения воспитательного воздействия приговора суд направляет его копию в необходимых случаях на предприятие, в учреждение, организацию по месту работы осужденного.

Своевременное обращение к исполнению приговора, вступившего в законную силу, возлагается на судью или председателя соответствующего суда, постановившего приговор.

Оправдательный приговор и приговор, освобождающий подсудимого от наказания, приводится в исполнение немедленно по провозглашении приговора. Если подсудимый находится под стражей, суд освобождает его из-под стражи в зале судебного заседания.




Вопросы, которые разрешаются судом в стадии исполнения приговора, подразделяются на три группы.

1. Вопросы, возникающие при обращении приговора к исполнению:

а) об отсрочке исполнения приговора (ст. 405 УПК);

б) о применении давности исполнения обвинительного приговора в отношении лица, осужденного к смертной казни (ч.1 ст. 409 УПК).

Эта группа вопросов решается судом, постановившим приговор.

2. Вопросы, которые разрешаются судом в процессе фактического исполнения приговора:

а) о применении условно-досрочного освобождения от наказания и замене неотбытой части наказания более мягким (ст. 407 УПК);

б) о применении условного освобождения из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду (ст. 407'УПК);

в) об освобождении от отбывания наказания осужденного, который заболел тяжким заболеванием (ст. 408 УПК);

г) об освобождении от отбывания наказания лиц, условно осужденных к лишению свободы или условно освобожденных из мест лишения свободы, в связи с признанием их инвалидами первой или второй группы (ст. 4081 УПК);

д) об отмене условного осуждения и отсрочки исполнения приговора (ч. 2 ст. 408 УПК) и другие вопросы, предусмотренные ст.ст. 4083,409', 410,4101, 411,411', 413 УПК.

Указанные вопросы разрешаются судом по месту отбывания наказания, работы или жительства заключенного.

3. Вопросы, которые разрешаются после отбывания осужденным назначенного наказания:

а) о погашении судимости или досрочном ее снятии (ст. 414 УПК);

б) о включении времени работы в колонии-поселении и отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж (ст. 414' УПК);

Эта группа вопросов решается судьей районного (городского) суда по месту жительства лица, отбывшего наказание.

Сущность и значение стадии пересмотра в порядке надзора приговоров, определений и постановлений суда, которые вступили в законную силу. Отличие пересмотра в порядке надзора от кассационного производства

Надзорное производство — это регламентированная законам деятельность уполномоченных должностных лиц, направленная на проверку законности и обоснованности решений всех судебных инстанций, вступивших в законную силу; принесение на них протеста в порядке надзора (или отказ в его принесении); проверку судом надзорной инстанции законности и обоснованности опротестованного приговора, определения или постановления; принятие решения по делу.

Кассационное и надзорное производство имеют общие задачи — проверку присущими им средствами и методами законности и обоснованности судебных решений и исправление ошибок путем их отмены или изменения. Основания для отмены или изменения приговора, определения, постановления суда в кассационной и надзорной инстанциях одни и те же —односторонность или неполнота дознания, досудебного или судебного следствия несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела; существенное нарушение уголовно-процессуального закона; неправильное применение уголовного закона; несоответствие назначенного судом наказания тяжести преступления и личности осужденного (ст. 367 УПК).

Вместе с тем, при некотором сходстве, кассационное и надзорное производство имеют и ряд отличий:

1) предметом кассационного пересмотра являются приговоры, определения и постановления суда первой инстанции, которые не вступили в законную силу, а надзорного — вступившие в законную силу, обращенные к исполнению и даже исполненные; 2) предмет надзорного пересмотра гораздо шире. Если в процессе кассационного производства проверяются только решения судов первой инстанции, то в порядке надзора — решения всех, без исключений, судебных инстанций, включая и решения судов нижестоящих надзорных инстанций;

3) кассационный пересмотр осуществляется по кассационным или частным жалобам любого заинтересованного участника судебного разбирательства, которому предоставлено право их принесения. Пересмотр же в порядке надзора осуществляется не иначе как по протестам установленных законом прокуроров и председателей вышестоящих судов, которые рассматриваются только в специально предусмотренных законом судах надзорной инстанции;

4) производство в порядке надзора по сравнению с кассационным производством имеет ряд процедурных отличий в сроках принесения протестов, порядка их рассмотрения и т.п.

Стадия надзорного производства последовательно проходит несколько этапов:

2) истребование дела из соответствующего суда и его изучение с целью установления оснований для принесения протеста на решение суда;

3) принесение протеста или отказ в его принесении;

4) рассмотрение дела в порядке надзора, если принесен протест, и принятие решения судом надзорной инстанции.

1. Суд контролирует исполнение наказаний при решении вопросов, подлежащих рассмотрению судом при исполнении приговора в соответствии со статьями 397 (за исключением случаев, указанных в пунктах 1 и 18) и 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 03.06.2009 г. N 111-ФЗ)

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 г. N 161-ФЗ)

3. Учреждения и органы, исполняющие наказания, уведомляют суд, вынесший приговор, о начале и месте отбывания осужденными наказаний в виде принудительных работ, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части, лишения свободы и об исполнении наказаний в виде принудительных работ, штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, обязательных работ, исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, смертной казни. (В редакции федеральных законов от 27.12.2009 г. N 377-ФЗ; от 07.12.2011 г. N 420-ФЗ)

Комментарий к статье 20

1. Комментируемая статья определяет два основных вида судебного контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания: контроль судов на уголовно-процессуальной стадии исполнения приговора и контроль судов за законностью решений и действий учреждений и органов, исполняющих наказания, их должностных лиц в отношении осужденных.

2. Согласно ч. 1 комментируемой статьи суд контролирует исполнение наказаний при решении вопросов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного, об отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, а также об изменении вида исправительного учреждения. Статья 397 УПК РФ не исчерпывается данным перечнем, хотя и включает его в себя. Суд по месту отбывания наказания рассматривает и другие вопросы, связанные с исполнением приговора. Например, о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания в соответствии со ст. ст. 46, 49, 50, 53 УК РФ; о зачете времени содержания под стражей, а также времени пребывания в лечебном учреждении в соответствии со ст. ст. 72, 103 и 104 УК РФ; об освобождении от наказания или о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со ст. 10 УК РФ; о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора, и др.

Судебный контроль на стадии исполнения приговора осуществляется единолично судьей. Основной формой контроля при подготовке и проведении судебного заседания является проверка материалов, представленных администрацией исправительного учреждения (личного дела осужденного, характеристик и др.), и показаний участников процесса на предмет наличия в них фальсификации, искажений либо неполного отражения данных о поведении осужденного, других имеющих значение для правильного разрешения дела обстоятельствах.

При необходимости суд сообщает о выявленных нарушениях, причинах и условиях, им способствующих, прокурору, осуществляющему надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, либо должностным лицам, осуществляющим руководство ими. Указанные должностные лица обязаны принять меры по устранению выявленных судом и указанных в частном определении или постановлении (ч. 4 ст. 29 УПК РФ) причин и условий, способствующих нарушениям законности.

3. Судебный контроль наиболее наглядно проявляется при рассмотрении жалоб осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч. 2 комментируемой статьи). Правовые основы судебного контроля за соблюдением законности при осуществлении администрацией возложенных на нее обязанностей закреплены ст. 46 Конституции РФ, в соответствии с которой решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Механизм судебного контроля за действиями (бездействием) должностных лиц учреждений и органов, исполняющих наказания, определен Законом РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Процессуальный же порядок рассмотрения дел подобной категории урегулирован нормами ГПК РФ о специальном виде производства по делам, возникающим из публичных правоотношений (ст. ст. 245 - 261).

Читайте также: