Отказ в ознакомлении с материалами исполнительного производства судебная практика

Обновлено: 16.05.2024

Пристав не дает ознакомиться с материалами исполнительного производства

Ваш пристав плохо следит за обновлениями в законодательстве.

Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Статья 64.1. Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве

1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее — заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно которому ходатайство (в том числе и ознакомление с материалам производства) стороны по производству рассматривается в течение 10 дней со дня его поступления

Но как правило приставы всегда дают ознакомиться с материалами дела в приемные дни (вторник, четверг) без всяких ходатайств. Возможно оно у него пустое и он попытается за этот срок (месяц) что-нибудь сделать.

Что такое заявление об ознакомлении с исполнительным производством, в каких случаях оно составляется и подается?

Цель написания заявления на ознакомление с исполнительным производством очевидна. Взыскатель или должник вправе знакомиться с материалами на любой стадии совершения исполнительных действий. Таким образом можно осуществлять контроль за работой судебного пристава, вовремя предоставлять недостающие документы, что будет способствовать более скорому и правильному исполнению судебного постановления.

Право на ознакомление с исполнительным производством

После возбуждения исполнительного производства (заявление о возбуждении исполнительного производства) взыскатель и должник становятся сторонами исполнительного производства.

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.
Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Сроки ознакомления с исполнительным производством

Посоветуем в тексте заявлении указывать конкретную дату и время, когда Вы сможете ознакомиться с исполнительным производством. Следует учитывать, что материалы для ознакомления судебный пристав-исполнитель должен выдать оформленными и подшитыми в дело, для чего ему нужно определенное время. Поэтому вряд ли материалы исполнительного производства выдадут для ознакомления в день подачи заявления.

В нашей практике случалось, что единственным способом ознакомления с исполнительным производством была подача жалобы на действия судебного пристава-исполнителя. Уже в суде, куда материалы приставом предоставляются обязательно, можно было спокойно в ними ознакомиться.

Образец заявления об ознакомлении с исполнительным производством

В _____________________________ (наименование отдела судебных приставов) от _____________________________ (ФИО взыскателя, адрес, телефон)

Заявление об ознакомлении с исполнительным производством

>Заявление приставам на ознакомление с исполнительным производством

Условия для ознакомления

Для ознакомления с делом лицо составляет заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства и подаёт его в приёмную канцелярию отдела судебных приставов. Форма заявления письменная. Заявление можно подать лично или почтой с уведомлением о получении.

Закон не предусматривает особенностей требований к заявлению, поэтому по общим правилам в нём указывается:

На сайте есть готовый образец заявления.

Ознакомление с делом

После рассмотрения заявителю сообщат о дате и времени, в которое он может ознакомиться с материалами производства. Этот срок не ограничен и обычно может заканчиваться с окончанием рабочего дня.

После ознакомления заявитель должен будет составить письменную расписку, подтверждающую факт ознакомления заявителя с материалами производства.

Чтобы разобраться, что именно происходит в рамках исполнительного производства и осуществить контроль действий должностного лица, а также оценить имеющиеся в деле материалы, можно подать судебному приставу-исполнителю заявление на ознакомление с исполнительным производством.

Стороны исполнительного производства вправе обратиться с таким заявлением на любой стадии исполнительного производства. Но для того, чтобы оценить имеющиеся в деле документы, необходимо ознакомиться с общими правилами возбуждения исполнительного производства, совершения исполнительных действий, приостановления или прекращения производства.

Заявление на ознакомление с исполнительным производством (29,0 KiB, 352 hits)

Пример заявления на ознакомление с исполнительным производством

17.11.2015 г. ОСП Ленинского района г. Архангельска возбуждено исполнительное производство № 763456719/32/2015 в соответствии с исполнительным листом № 42335, выданным Ленинским районным судом г. Архангельска 14.11.2015 г. о выселении временного жильца, а именно Захаровой Ольги Валентиновны, 14.12.1978 г.р. Взыскателем по данному делу являюсь я, Кацевский Станислав Владимирович.

Поскольку речь идет об исполнении решения суда и для подготовки искового заявления о взыскании с Должника убытков вследствие неисполнения в добровольном порядке указанного решения, ознакомиться с материалами дела мне необходимо в срок до 18.12.2015 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 50 Закона об исполнительном производстве,

Ознакомить меня с материалами исполнительного производства № 763456719/32/2015 от 17.11.2015 г.

Кацевский С.В. 07.12.2015 г.

Составление заявления на ознакомление с исполнительным производством

Ознакомиться с исполнительным производством имеют право только его стороны, поэтому оно возникает после подачи заявления о возбуждении исполнительного производства и вынесения судебным приставом-исполнителем соответствующего заявления. Если при возбуждении производства взыскатель просил о применении таких мер, как арест имущества, ограничения выезда для должника, а в постановлении о возбуждении по указанному вопросу ничего нет, можно ознакомиться с материалами дела и добиться исполнения возложенных на судебного пристава задач.

Такое заявление может быть адресовано персонально судебному приставу-исполнителю, который ведет производство по исполнительному делу.

Поскольку по общему правилу любые обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней, в тексте заявления желательно указать, до какого срока и почему Вам необходимо ознакомиться с материалами дела. Тогда если с делом сторону производства не ознакомят, можно будет подать жалобу на действия судебного пристава-исполнителя.

Как подать заявление об ознакомлении с материалами производства?

Чтобы ознакомиться с интересующей информацией, взыскатель или ответчик готовит заявление и передает его одним из трех способов:

лично в руки судебному приставу;
при личном визите через канцелярию ФССП;
путем отправки заказного письма на адрес службы судебных приставов.

Если выбран первый или второй вариант, заявление печатается в двух экземплярах. Один остается в ФССП, второй отдается заявителю с подписью получателя, указанием даты и времени.

На практике используется еще один метод: гражданин подает заявление приставу и сразу же получает материалы для ознакомления. Для быстрого решения вопроса необходимо явиться в ФССП в приемный день (вторник или четверг). Предоставит ли должностное лицо документы сразу, зависит от его загруженности и состояния бумаг.

Если дело в архиве, документация не собрана в одной папке, приставу потребуется время для упорядочения материалов. Для ускорения решения вопроса рекомендуется указывать в заявлении дату, не позднее которой гражданину нужно получить сведения.

Как написать заявление

Для ознакомления с исполнительным производством составляется письменное заявление. Унифицированного бланка не существует, бумага готовится в произвольной форме с соблюдением нормативов делового стиля. В ней обязательно указывается следующее:

Если заявитель планирует снимать копии бумаг и фотографировать, эти намерения отражаются в тексте заявления, чтобы впоследствии у пристава не было оснований запретить съемку.

В настоящее время самым популярным способом ознакомления с документами, находящимися у пристава является их фотографирование на смартфон или фотоаппарат.

Стороны открытого производства вправе писать и подавать запросы нужное им количество раз вплоть до момента прекращения разбирательств.

Пример (образец) заявления можно скачать:

Что делать, если пристав отказывает в ознакомлении

На практике встречаются ситуации, когда дело не сдвигается с мертвой точки: алименты не платятся, злостного должника не привлекают к ответственности, а взыскателю отказывают в предоставлении материалов производства. Подобные действия пристава неправомерны и часто связаны с тем, что работа по факту не ведется.

Чтобы отстоять свои законные права, составьте жалобу в порядке подчиненности. В ней должны содержаться:

данные автора-составителя (Ф. И. О., адрес, контактный номер);
сведения о приставе-нарушителе (Ф. И. О., должность);
описание ситуации – отказ в ознакомлении с материалами дела;
изложение конкретных требований обратившегося – дать доступ к интересующим сведениям;
личная подпись составителя и дата.

Согласно положениям ст. 64.1 закона № 229-ФЗ, жалоба рассматривается в 10-дневный срок. Если ее признают правомерной, взыскателю предоставят материалы производства на ознакомление в соответствии с требованиями законодательства, ускорят взыскание средств с должника или алиментщика, а к провинившемуся приставу применят меры дисциплинарной ответственности: выговор, предупреждение, замечание.

Если руководство ФССП даст на жалобу отрицательный ответ или проигнорирует ее, гражданин вправе обратиться в контролирующие инстанции – прокуратуру и суд.

Подробнее об обжаловании действий пристава через прокуратуру читайте в статье:

Если в связи с неправомерным отказом в предоставлении интересующих сведений заявитель понес убытки, они подлежат возмещению из государственной казны согласно положениям ст. 16 ГК РФ. Для взыскания ущерба, возникшего по вине сотрудника ФССП, необходимо обращаться с исковым заявлением в суд.

Как написать заявление на ознакомление с материалами исполнительного производства?

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, как правильно составить заявление на ознакомление (в письменном виде) с материалами исполнительного производства,

т.к. я сменила место жительства (переехала в другой город). Какие сроки ответа?

Какие копии документов прилагать?

Здравствуйте) вот пример:

судебных приставов г. ________________

ФИО, адрес, контактные телефоны

об ознакомлении с материалами исполнительного производства

В производстве судебного пристава – исполнителя ФИО, находится исполнительное производство № _______________ от _____________2010 года о взыскании с ФИО в пользу ФИО денежной суммы в размере _____________ руб. (указать о чем исполнительно производство).

Дата подпись ФИО

Здравствуйте! Заявление можете написать в произвольной форме, указав что сменили место жительства. Как я понимаю, Вы хотите, чтобы Вам выслали копии документов из того отдела УССП, в котором находится дело по Вашему прежнему месту жительства? Если так, то напишите заявление о направлении Вам копий таких документов, при этом Вам могут выслать только те, с которыми Вас обязаны знакомить, срок — в течение 30 дней дается ответ + время почтового отправления.

В библиотеке этого сайта есь образец такого заявления.

Что означает, сроки ответа?

Если вы направляете письмо прставам и хотите, чтобы вам выслали почтой, то вы просите не ознакомиться, а получить копии. Здесь срок для подготовки ответа 30 дней (общий порядок)

Если вы ично явитесь на прием к приставу в приемный день, то вам должны выдать все и сразу.

6.06.19

С чего начинается исполнительное производство?

Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.

В ходе принятия должностным лицом документа к исполнению, он обязан убедиться в том, что документ соответствует требованиям предъявляемым законом. Это очень важно, поскольку на данной стадии судебный пристав наделен правом и вовсе отказать в возбуждении дела, если установит, что документ не соответствует требованиям.

Прекращение исполнительного производства. Общие сведения.

Начнем с первой: прекращение.
Такое действие может принять суд или самостоятельно судебный пристав. Статья 43 содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым дело может быть прекращено.

Суд может прекратить дело в следующих случаях:

Теперь рассмотрим основания, по которым пристав имеет право самостоятельно принять решение:

Вынесение определения судом о прекращении судебного акта, на основании которого возбуждено делопроизводство
Взыскатель отказался от взыскания в судебном порядке
Стороны (истец и ответчик) утвердили мировое соглашение по вопросу исполнения решения
Отмена судебного акта на основании, которого ведется дело.

Нет смысла перечислять все основания, при необходимости каждый из нас может заглянуть в закон и посмотреть весь список.

Основание №1 — отмена судебного приказа.

Не секрет, что почта у нас в стране работает не всегда хорошо. Важные отправления порою не доходят до адресатов. Приходится часто наблюдать ситуацию, при которой должник не знает о вынесенном приказе и возбужденном делопроизводстве. Обращаясь в суд, должник, отменяя судебный приказ, получает соответствующее определение.

Основание №2 — восстановление пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Кстати, если пристав примет процессуальное решение о прекращении делопроизводства, то он обязан снять все аресты, запреты и ограничения.

Основание №3 — утверждение мирового соглашения.

К участию в рассмотрения ходатайство в качестве заинтересованного лица будет привлечен пристав, в производстве которого находится дело. Он вправе высказать свое мнение (предоставить отзыв) относительно условий заключения мирового соглашения. Суд обязан проверить законность соглашения. Если окажется, что условия не соответствуют закону, то суд обязан отказать в утверждении соглашения. После утверждения суд выносит соответствующее определение. Оно будет являться основанием для прекращения исполнительного производства.

ВАЖНО: В случае неисполнения условий мирового соглашения сторона имеет право обратиться в суд с ходатайством о выдаче исполнительного листа. В таком случае дело может быть возбуждено повторно. Следовательно, стоит внимательно отнестись к условиям соглашения, чтобы снова не оказаться в статусе должника.

Окончание исполнительного производства.

Необходимо отметить, что пристав ведет производство 2 месяца. За это время он обязан принять конечное решение и окончить исполнительные действия. Закон обязывает его либо окончить производство фактическим исполнение (например, полностью взыскать денежные средства), либо возвратить исполнительный документ взыскателю без исполнения. Вы спросите, что значит без исполнения? Все очень просто. Проведя набор необходимых исполнительных действий: не выявив имущество, не установив должника, денежные средства пристав имеет право окончить дело актом о невозможности исполнения. Дорогие друзья, поэтому еще на судебной стадии необходимо смоделировать ситуацию на будущее. Заранее позаботьтесь о том, чтобы должностное лицо не смогло выявить какое-либо имущество. Тогда велика вероятность, что пристав напишет акт, в котором укажет, что имущества за счет которого можно исполнить решение нет.

В завершение.

Закон не регулирует порядок ознакомления с материалами исполнительного производства.

Вы можете устно обратиться к приставу, который ведет производство. Тогда, вероятно, вам удастся договориться об ознакомлении с материалами.

Однако в некоторых ситуациях лучше обратиться к приставу письменно. Например, если вы не можете связаться с ним или живете в другом городе и вам нужно согласовать точное время ознакомления, чтобы приехать в отдел ФССП. К тому же, если вы обратитесь письменно, вам будет проще обжаловать действия (бездействие) пристава, если он так и не допустит вас к материалам.

Для того чтобы ознакомиться с материалами через письменное обращение:

составьте заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Можете составить его в свободной форме или адаптировать для вашей ситуации образец заявления с сайта ФССП. Обязательно укажите в заявлении номер исполнительного производства, иначе приставу будет непонятно, какие материалы нужно представить. Также рекомендуем предложить удобные для вас дату и время ознакомления. Однако они не обязательны для пристава.

Заявление должна подписать сторона исполнительного производства или ее представитель. В последнем случае к заявлению приложите доверенность;

Образец заявления

Управления ФССП России по Москве

адрес: ул. Андреева, д. 7, Москва, 115321

Заявление

о предоставлении материалов

исполнительного производства для ознакомления

3 декабря 2018 г. судебный пристав-исполнитель Даниловского ОСП Управления ФССП России по Москве Попов С.И. возбудил исполнительное производство N 13841/13/2045-ИП на основании исполнительного листа серии ВС N 052339400 (взыскатель – ООО “Сигма”, должник – ООО “Андромеда”).

На данный момент должник не исполнил требования, указанные в исполнительном листе. Информация о совершенных исполнительных действиях не поступала.

На основании ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” прошу:

предоставить для ознакомления материалы исполнительного производства N 13841/13/2045-ИП. Предлагаемое время: 29 марта 2019 г., с 10.00 до 12.00;
разрешить фотосъемку (копирование) материалов техническими средствами.

копия исполнительного листа серии ВС N 052339400;
копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
доверенность ООО “Сигма” на Петрова И.И. от 09.01.2019 N 1-19.

15 марта 2019 г.

Представитель ООО “Сигма”

по доверенности Петров /Петров И.И./

подайте заявление в отдел ФССП, где ведется ваше исполнительное производство. Это можно сделать, например, через канцелярию отдела или по почте;
подойдите в отдел ФССП в определенное время. На практике его назначают приставы, поскольку сроки рассмотрения заявления и правила назначения времени для ознакомления не установлены. Если возникнет спор, суд может оценить разумность срока для предоставления материалов. Например, определит, препятствует ли такой срок реализации иных прав заявителя в рамках исполнительного производства.

Имейте в виду, что пристав может ответить вам по почте. Поэтому если вам нужно ознакомиться с материалами как можно быстрее, попробуйте уточнить по телефону, не рассмотрено ли ваше заявление. В такой ситуации рекомендуем не ждать письменного ответа пристава, поскольку вы рискуете пропустить важные сроки, например срок обжалования действий (бездействия) пристава.

Если пристав не дает ознакомиться с материалами, обжалуйте его действия или бездействие ( ч. 1 ст. 121 Закона). Если пристав сошлется, например, на свою загруженность, технические неполадки или то, что дело в архиве, суд, скорее всего, признает эти причины неуважительными. Однако многое зависит от обстоятельств конкретного дела.

Так, вы вправе лично или по письменному запросу получить сведения, документы о сумме задолженности, названии и адресах взыскателей. Если это право нарушено, суд должен принять ваше соответствующее административное исковое заявление к производству и рассмотреть иск по существу, даже если вы не указали информацию об исполнительном производстве по причине ее неизвестности.

Частью 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве.

Кроме того, п. 12 ч. 1 ст. 64 Закона рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено к исполнительным действиям.

При этом своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства ( ст. 4 Закона ).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 , ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” (далее – Закон о порядке рассмотрения обращений) установлена общая обязанность по рассмотрению обращения, поступившего в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, а также общий срок рассмотрения обращения – в течение 30 дней со дня регистрации.

С приведенными нормами Закона о порядке рассмотрения обращений корреспондируют положения Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, согласно которым ответ судебного пристава на запрос организации, предприятия должен быть оформлен служебным письмом (п. 3.3.3.9) , а срок исполнения запроса, поступившего в службу судебных приставов, исчисляемый в календарных днях с даты его регистрации, не должен превышать 30 дней (пп. 5.11.9 п. 5.11) .

Также Президиум ВАС РФ указал, что у судебного пристава-исполнителя существует обязанность по представлению взыскателю или иному участнику исполнительного производства информации о состоянии находящегося в ведении судебного пристава-исполнителя исполнительного производства, в связи с чем признал его бездействие, выразившееся в непредставлении информации по исполнительному производству в ответ на заявление, незаконным.

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 декабря 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Н.А. Алексеевой

судей В.И. Ильина, В.П. Маняшиной

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заместителя начальника Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому Ф.И.О. Штеркеля на решение от 01.07.2010 Арбитражного суда Алтайского края (судья Л.Ю. Ильичева) и постановление от 14.10.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Т.В. Павлюк, Л.И. Жданова, Т.А. Кулеш) по делу N А03-7377/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Алтайский каравай“

о признании незаконными действий заместителя начальника Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю В.И. Штеркеля.

Другое лицо, участвующее в деле - общество с ограниченной ответственностью “Губернские мосты“.

общество с ограниченной ответственностью “Алтайский каравай“ (далее - Общество, ООО “Алтайский каравай“) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконными действий заместителя начальника Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - Благовещенский МОСП) В.И. Штеркеля (далее - судебный пристав-исполнитель), выразившихся в отказе в предоставлении материалов исполнительных производств N 3039/511/1/2007 и N 1/29/5744/1/1008 для ознакомления и снятия копий необходимых документов.

К участию в деле привлечен должник - общество с ограниченной ответственностью “Губернские мосты“ (далее - ООО “Губернские мосты“).

Решением суда первой инстанции от 01.07.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.10.2010, заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными действия заместителя начальника Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю В.И. Штеркеля, выразившиеся в отказе в предоставлении материалов исполнительных производств N 3039/511/1/2007 и N 1/29/5744/1/2008 для ознакомления и снятия копий необходимых документов. Суд обязал должностных лиц Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, предоставив материалы исполнительных производств N 3039/511/1/2007 и N 1/29/5744/1/2008 для ознакомления и снятия копий необходимых документов.

В кассационной жалобе заместитель начальника Благовещенского МОСП В.И. Штеркель просит указанные решение от 24.06.2010 и постановление от 14.10.2010 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя жалобы, суды неправильно истолковали норму материального

права - статью 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве“ (далее - Закон об исполнительном производстве).

Податель жалобы указывает, что, обращаясь с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительных производств, Общество не представило судебному приставу-исполнителю документы, указанные в статье 54 Закона об исполнительном производстве. Кроме того, Общество заранее не известило судебного пристава-исполнителя о намерении ознакомиться с материалами исполнительных производств.

Отзывы на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, на основании исполнительного листа от 24.05.2007 по делу N А03-1177/07-37 Арбитражного суда Алтайского края 06.07.2007 Благовещенским МОСП возбуждено исполнительное производство N 3904/636/1/2007 о взыскании с Крестьянского Ф.И.О. Пироженко в пользу ООО “Алтайский каравай“ 370 800 рублей 60 копеек.

На основании исполнительного листа от 20.07.2007 по делу N А03-3211/07-37 Арбитражного суда Алтайского края 06.08.2007 Благовещенским МОСП возбуждено исполнительное производство N 4535/756/1/2007 о взыскании с Крестьянского хозяйства В.Г. Пироженко в пользу ООО “Алтайский каравай“ 750 000 рублей.

23.05.2007 указанные исполнительные производства были соединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер 3039/511/1/2007.

19.03.2008 названное исполнительное производство окончено в связи с перерегистрацией Крестьянского хозяйства В.Г. Пироженко в ООО “Губернские мосты“ и изменением его места нахождения.

производстве Благовещенского МОСП находятся исполнительные производства N 1/29/5745/1/2008 и N 1/29/5744/1/2008, возбужденные 01.12.2008 на основании исполнительных листов, выданных Арбитражным судом Алтайского края о взыскании долга с Крестьянского хозяйства В.Г. Пироженко в пользу ООО “Алтайский каравай“. Указанные исполнительные производства соединены в сводное исполнительное производство N 1/29/5744/1/2008.

27.05.2010 директор ООО “Алтайский каравай“ обратился в Благовещенский МОСП с заявлениями о предоставлении указанных сводных исполнительных производств для ознакомления с возможностью сделать ксерокопии документов.

Заместитель начальника Благовещенского МОСП В.И. Штеркель отказал в ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства N 3039/511/1/2007 в связи с нахождением его в архиве и отсутствием оснований для ознакомления, в отношении ознакомления с материалами сводного исполнительного производства N 1/29/5744/1/2008 на заявлении Общества указал на отсутствие возможности предоставить исполнительное производство 27.05.2010, в ознакомлении не отказано.

ООО “Алтайский каравай“, полагая, что отказ судебного пристава-исполнителя в предоставлении материалов исполнительных производств для ознакомления не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы Общества, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие

в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Исходя из указанных норм права, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу, что действующим законодательством не предусмотрена возможность либо право судебного пристава-исполнителя отказывать сторонам исполнительного производства в ознакомлении с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, независимо от того окончено исполнительное производство, прекращено либо приостановлено.

оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что заместителем начальника Благовещенского МОСП В.И. Штеркелем отказано Обществу в предоставлении материалов вышеуказанных исполнительных производств для ознакомления.

Арбитражные суды правильно признали, что в нарушение части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заместитель начальника Благовещенского МОСП В.И. Штеркель не доказал факт соответствия оспариваемых действий требованиям закона и отсутствия нарушения им прав и законных интересов Общества.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции и апелляционный суд правомерно удовлетворили требования ООО “Алтайский каравай“ и признали незаконным отказ заместителя начальника Благовещенского МОСП В.И. Штеркеля в предоставлении материалов исполнительных производств для ознакомления.

При этом суды обоснованно указали, что нахождение исполнительных производств в архиве не может являться основанием для отказа в ознакомлении с материалами исполнительного производства, поскольку влечет нарушение права стороны исполнительного производства, предусмотренного статьей 50 Закона об исполнительном производстве.

Правомерным является вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что Закон об исполнительном производстве не устанавливает обязанность стороны исполнительного производства заблаговременно уведомлять судебного пристава-исполнителя о намерении ознакомиться с материалами исполнительного производства, и по смыслу статьи 50 названного Закона исполнительное производство должно предоставляться стороне по требованию.

Поскольку заместителем начальника Благовещенского МОСП В.И. Штеркелем не представлены в материалы дела доказательства нарушения Обществом статьи 54 Закона об исполнительном производстве, указанный довод заинтересованного лица обоснованно отклонен судами как несостоятельный.

Таким образом, доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и апелляционного суда и сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основе выводов, что не входит

в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу, что основания для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

решение от 01.07.2010 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 14.10.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-7377/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу заместителя начальника Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю В.И. Штеркеля - без удовлетворения.

Читайте также: