Обязанности председателя суда судьи секретаря и помощника судьи

Обновлено: 19.05.2024

В целях регламентации вопросов присвоения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, а также установления федеральным государственным гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции и впредь до принятия соответствующего федерального закона постановляю:

1. Установить, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве юстиции Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной службе исполнения наказаний и их территориальных органах (далее - работники органов юстиции), аппаратах федеральных судов (далее - работники аппаратов судов), Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации (далее - работники системы Судебного департамента), квалификационным требованием для замещения которых является юридическое образование, присваиваются в соответствии с их квалификацией и замещаемой должностью федеральной государственной гражданской службы следующие классные чины юстиции:

(в ред. Указов Президента РФ от 07.06.2011 N 720, от 29.07.2014 N 538, от 18.12.2016 N 677)

советник юстиции 3 класса;

советник юстиции 2 класса;

советник юстиции 1 класса;

государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса;

государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса;

государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса;

действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса;

действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса;

действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса;

действительный государственный советник юстиции Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве юстиции Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной службе исполнения наказаний и их территориальных органах, аппаратах федеральных судов, Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации.

(в ред. Указов Президента РФ от 07.06.2011 N 720, от 29.07.2014 N 538)

3. Утвердить прилагаемую таблицу соответствия классных чинов юстиции государственным должностям Российской Федерации и должностям федеральной государственной гражданской службы в Министерстве юстиции Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной службе исполнения наказаний и их территориальных органах, аппаратах федеральных судов, Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации.

(в ред. Указов Президента РФ от 07.06.2011 N 720, от 29.07.2014 N 538)

4. Работнику органа юстиции, аппарата суда или системы Судебного департамента со дня присвоения ему классного чина юстиции устанавливается месячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином юстиции, который вместе с месячным окладом в соответствии с замещаемой им должностью федеральной государственной гражданской службы составляет оклад месячного денежного содержания.

Установить размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным классным чином юстиции работников Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы исполнения наказаний и их территориальных органов, аппаратов федеральных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и управлений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации согласно приложению.

(в ред. Указов Президента РФ от 07.06.2011 N 720, от 29.07.2014 N 538)

При наличии у работника органа юстиции, аппарата суда или системы Судебного департамента, имеющего классный чин юстиции и замещающего должность федеральной государственной гражданской службы, по которой производится присвоение классных чинов юстиции, также классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации, классного чина иного вида государственной службы, дипломатического ранга, воинского или специального звания ему производится выплата только оклада за классный чин юстиции.

Выплата месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином юстиции прекращается в случае увольнения работника органа юстиции, аппарата суда или системы Судебного департамента из Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы исполнения наказаний или их территориальных органов, аппарата федерального суда, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации или управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъекте Российской Федерации.

(в ред. Указов Президента РФ от 07.06.2011 N 720, от 29.07.2014 N 538)

5. Утвердить прилагаемую таблицу соответствия классных чинов, присвоенных в соответствии с Положением о классных чинах работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 июля 1991 г. N 1506-1 "Об установлении классных чинов для работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР", лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве юстиции Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной службе исполнения наказаний и их территориальных органах, аппаратах федеральных судов, Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, классным чинам юстиции.

(в ред. Указов Президента РФ от 07.06.2011 N 720, от 29.07.2014 N 538)

Установить, что классные чины, присвоенные в соответствии с Положением о классных чинах работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 июля 1991 г. N 1506-1 "Об установлении классных чинов для работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР", работникам органов юстиции, аппаратов судов и системы Судебного департамента, которым в соответствии с пунктом 1 настоящего Указа присваиваются классные чины юстиции, считаются соответствующими классным чинам юстиции согласно названной в настоящем пункте таблице соответствия.

6. Утвердить прилагаемую таблицу соответствия классных чинов, присвоенных в соответствии с Положением о классных чинах работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 июля 1991 г. N 1506-1 "Об установлении классных чинов для работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР", классным чинам государственной гражданской службы Российской Федерации.

Установить, что классные чины, присвоенные в соответствии с Положением о классных чинах работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 июля 1991 г. N 1506-1 "Об установлении классных чинов для работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР", лицам, замещающим в Министерстве юстиции Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной службе исполнения наказаний и их территориальных органах, аппаратах федеральных судов, Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации должности федеральной государственной гражданской службы, по которым не присваиваются классные чины юстиции, предусмотренные пунктом 1 настоящего Указа, считаются соответствующими классными чинами государственной гражданской службы Российской Федерации согласно названной в абзаце первом настоящего пункта таблице соответствия.

(в ред. Указов Президента РФ от 07.06.2011 N 720, от 29.07.2014 N 538)

7. Руководителям федеральных государственных органов, названных в пункте 1 настоящего Указа, и их территориальных органов, а также председателям федеральных судов и начальникам управлений (отделов) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации принять меры по реализации пунктов 5 и 6 настоящего Указа, предусмотрев при этом внесение в 2-месячный срок необходимых изменений в свои нормативные правовые акты, а также в личные дела и трудовые книжки федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в этих органах.

8. Признать утратившим силу пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 10 декабря 1998 г. N 1548 "О денежном вознаграждении Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и денежном содержании федеральных государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и управлений (отделов) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 50, ст. 6128).

При определении структуры и штатного расписания районного суда необходимо руководствоваться Инструкцией по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Данная Инструкция была утверждена приказом № 61 Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде (02.04.2011г.)

Структура суда представляет собой организационное устройство суда, в котором отражена схема подчиненности подразделений и должностей, а также принципы их взаимодействия.

Под штатным расписанием суда понимают документ, содержащий описание структуры суда, в частности, наименования и количество должностей, соответствующие им должностные оклады, тарифные ставки, допустимые должностные поощрения и надбавки, классные чины.

Разработанные структура и штатное расписание должны соответствовать определенной численности штата и не превышать лимиты выделенного бюджета на оплату труда. Утверждение документов осуществляет председатель суда после согласования с начальником соответствующего управления Судебного департамента в субъекте РФ.

Структура суда

Основные должностные единицы районного суда представлены председателем суда, его заместителем или заместителями и судьями. Очевидно, что конечная структура районного суда будет зависеть от численности работников.

Предположим, что количество работников районного суда составляет 15-25 единиц. Тогда структура суда будет выглядеть следующим образом:

• председатель суда;
• помощник председателя суда;
• заместитель председателя суда (если количество судей больше 7);
• судьи;
• помощники судей.

Такой районный суд будет представлен следующими отделами:

• общий (вопросы по кадрам, делопроизводство, материально-техническое обеспечение);
• обеспечения судопроизводства.

Помимо указанного свою деятельность осуществляет администратор суда, не включаемый в штат, находящийся в подчинении у председателя суда и исполняющий его указания.

Для численности сотрудников 26-45 единиц структура районного суда изображена ниже на рисунке 1.

Рисунок 1. Структура районного суда (26-45 сотрудников)

В свою очередь, численность работников, задействованных в деятельности районного суда, устанавливается из принципа достаточности для содействия реализации прав всех граждан, по месту проживания относящихся к территории конкретного судебного района.

При определении штатной численности судей в районном суде, в том числе, руководствуются общим, закрепленным бюджетными показателями, количеством судей всех федеральных судов общей юрисдикции: численность судей районного суда должна находиться в границах запланированных финансовых данных. Количество судей районного суда устанавливает Судебный Департамент, согласовывая этот показатель с председателем верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.

Законодательно предусмотрена возможность при необходимости организовать постоянное судебное присутствие.

Судебное присутствие представляет собой обособленное подразделение районного суда, реализующее его полномочия, образованное с целью приблизить правосудие к отдаленно расположенному месту пребывания или проживания лиц-участников дела.

Должности председателя суда, его заместителя и судей районного суда замещаются по назначению Президента РФ по представлению Председателя Верховного Суда, при этом должно иметь место положительное заключение квалификационной коллегии судей, действующей на территории соответствующего субъекта России. Сроки пребывания в должностях следующие:

• для судьи максимальный срок пребывания в должности составляет 70 лет;
• председатель и его заместитель или заместители определяются на должность сроком на 6 лет. При этом законом предусмотрена возможность одному и тому же лицу занять должность повторно, но не более 2-х раз подряд.

Председатель районного суда

Председатель районного суда – должностное лицо, деятельность которого направлена на исполнение процессуальных и административных функций в рамках реализации возложенных на районный суд полномочий.

К управленческой деятельности председателя районного суда относится:

• организация функционирования суда;
• установление и контроль над исполнением правил внутреннего распорядка в подведомственном районном суде с опорой на типовые правила, утвержденные Советом судей РФ;
• распределение обязанностей между подчиненными сотрудниками (заместители, судьи);
• организация мероприятий по повышению квалификации судей и сотрудников аппарата суда;
• реализация мер поощрения или дисциплинарной ответственности в отношении подчиненных;
• информирование сотрудников об аспектах своей деятельности и функционировании районного суда в целом;
• общее руководство аппаратом суда, в частности, назначение и освобождение от должности;
• реализация прочих полномочий, связанных с организацией деятельности подведомственного районного суда.

К числу иной деятельности председателя, не связанной непосредственно с управлением судом, относится:

• реализация полномочий в качестве судьи, а именно рассмотрение и разрешение дел в ходе судебных заседаний (отправление правосудия);
• организация работы, связанной с изучением и анализом судебной практики подведомственного районного суда;
• на основании проведенного анализа формирование представлений о ликвидации условий и причин, которые способствуют возникновению правонарушений;
• личный прием граждан, рассмотрение жалоб на действия суда;
• вынесение представлений относительно назначения и освобождения от должности администратора суда.

В ситуации, когда председатель районного суда временно отсутствует, согласно его поручению реализация полномочий председателя возлагается на заместителя. Если же у председателя отсутствует заместитель, полномочия передаются одному из судей этого районного суда.

Аналогично, в ситуации, когда полномочия председателя были приостановлены или прекращены, они передаются на исполнение заместителю или, в случае отсутствия такового, одному из судей районного суда (согласно решению Председателя Верховного Суда РФ).

Обеспечение функционирования районного суда с точки зрения организации (реализация мероприятий информационного, финансового, кадрового, материально-технического и пр. характера) является задачей Судебного Департамента при Верховном суде РФ и аппарата конкретного районного суда.

Аппарат районного суда

Под аппаратом районного суда понимают структуру в составе районного суда, деятельность сотрудников которой направлена на организационное обеспечение деятельности судей.

Руководство аппаратом районного суда осуществляет его председатель. Выделяют две группы работников аппарата районного суда (Закон о судах общей юрисдикции, ст.38, ч.6 и 8):

• Федеральные государственные гражданские служащие. Представителям этой группы работников, как государственным служащим, присваиваются классные чины и иные специальные звания. К ним причисляют:
  • начальников отделов и их заместителей,
  • помощников председателя, его заместителя (заместителей) и судей;
  • консультанта;
  • специалистов (главный, старший (I, II категории), специалист I категории);
  • секретарей суда и судебных заседаний.
  • технический персонал по обслуживанию зданий суда;
  • персонал по охране;
  • персонал транспортного хозяйства;
  • курьеры;
  • прочие сотрудники, принимаемые согласно трудовому договору в районный суд.

  Помимо непосредственного руководства аппаратом председатель районного суда также определяет структуру, численность сотрудников и штатное расписание аппарата подведомственного районного суда. При этом данные организационные моменты должны быть согласованы с Судебным департаментом, и численность сотрудников аппарата не может превышать заложенных в федеральный бюджет плановых показателей.

  Функции аппарата районного суда

  Деятельность аппарата суда направлена на реализацию следующих функций:

  • прием и выдача документов;
  • удостоверение копий судебной документации;
  • контроль над уплатой пошлин и сборов;
  • вручение уведомлений и вызовов;
  • в рамках назначенных дел организационная подготовка к слушанию;
  • ведение протоколов заседаний суда;
  • учет движения дел, а также сроков их прохождения в судебной инстанции;
  • обеспечение хранения дел, судебной документации;
  • участие в обработке данных практики суда;
  • осуществление деятельности по ведению статистики суда;
  • информационно-справочная деятельность;
  • прием граждан (Закон о судах общей юрисдикции, ст.39).

  Полномочия помощника председателя суда

  Данная должность замещается (осуществляется освобождение от нее) по назначению председателя районного суда. Перечень полномочий помощника председателя суда (судьи) зависит от вида судопроизводства. Для помощника судьи районного суда в гражданском судопроизводстве определены следующие обязанности:

  • проверка заявлений и документации, поступивших по первой инстанции, на предмет их соответствия нормам законодательства, достоверности и полноты содержащихся в них сведений. Судья может поручить помощнику выяснение конкретных вопросов относительно поступивших материалов;
  • подготовка доклада судье в устном или письменном виде, содержащего заключение по изученным материалам дела и предложение о том, какое определение должно быть вынесено (из числа указанных в ГПК РФ, ст.133-136);
  • составление проектов сопроводительных писем в адрес участников дела о направлении принятых судьей судебных актов;
  • контроль над соблюдением сроков устранения условий, которые могут воспрепятствовать рассмотрению гражданского дела, или тех условий, что способствуют оставлению заявления без движения, приостановлению судопроизводства. Своевременный доклад о ситуации относительно этих условий судье;
  • осуществление мероприятий с целью подготовки дела к разбирательству в суде, в частности, формирование и отправка пакета документации заинтересованным лицам, согласно поручению судьи участие в решении вопросов относительно назначения дела к разбирательству;
  • контроль над получением участниками дела почтовых отправлений, содержащих судебные акты, повестки, своевременный доклад судье в ситуации неполучения адресатом почтового отправления (возврат);
  • согласно поручениям судьи формирование запросов в соответствующие государственные органы с целью определения места пребывания лиц-участников дела;
  • проверка поступивших жалоб (на соответствие нормам ГПК РФ (ст.332, 333)) граждан на определение мирового судьи;
  • подготовка доклада судье в устном или письменном виде, содержащего заключение относительно поступившей частной жалобы и предложение о том, какое должно быть вынесено определение (из числа указанных в ГПК РФ, ст.334);
  • исполнение других поручений судьи, которые связаны с рассмотрением дела гражданского характера в первой инстанции.

  В настоящее время процессуальный статус помощника судьи не установлен процессуальными кодексами РФ. Исполнение должностных полномочий помощником осуществляется согласно должностной инструкции, а также Типовым должностным регламентам, определенным приказом Судебного департамента № 272 (06.12.2010г.).

  Администратор районного суда

  Данное должностное лицо не включено в штат районного суда. Назначение на эту должность (освобождение от нее) осуществляет начальник управления Судебного управления на основании представления председателя суда.

  Администратор исполняет распоряжения председателя соответствующего районного суда, освобождая его от деятельности, которая не имеет непосредственного отношения к отправлению правосудия. Ключевой обязанностью администратора является обеспечение организации функционирования суда, в том числе:

  • взаимодействие с адвокатурой и органами правопорядка;
  • информационно-правовое обеспечение деятельности районного суда;
  • ведение статистики;
  • ведение делопроизводства, архивация документации;
  • материально-техническое обеспечение судей и иных сотрудников суда;
  • социальное обеспечение судей и иных работников суда;
  • организация охраны зданий районного суда и пр.

  Консультант районного суда

  Такая должность вводится в случае наличия значительного объема судебной работы в районном суде. К обязанностям консультанта относится:

  • прием частных лиц;
  • справочная работа по вопросам законодательства и судебной практики;
  • своевременное изучение изменений, происходящих в действующем законодательстве, формирование доклада судьям об этих изменениях;
  • участие в мероприятиях по повышению квалификации иных работников аппарата суда.

  Заведующий канцелярией районного суда

  Для устройства районного суда характерно наличие одной канцелярии, многосоставного суда – две канцелярии: по гражданским делам и уголовным делам. Деятельность заведующего, в том числе, опирается на Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде, определенную приказом Судебного департамента № 36 от 29.04.2003г. Заведующий канцелярией в рамках своей служебной деятельности выполняет следующие функции:

  • организация делопроизводства в конкретном районном суде;
  • распределение всего объема работы между подчиненными сотрудниками, контроль над ее выполнением;
  • оформление переписки служебного характера между районным судом и иными инстанциями (вышестоящими судебными или органами правопорядка);
  • ведение книги приказов и распоряжений в рамках функционирования районного суда.

  Секретари

  Секретарь районного суда исполняет служебные обязанности такие как:

  • делопроизводство по судебным делам, которые подлежат разбирательству в суде;
  • ведение журналов и учетно-статистических карточек;
  • обеспечение хранения вещественных доказательств и пр.

  Секретарь судебного заседания, в свою очередь, в рамках служебной деятельности выполняет следующие действия:

  • ведение протоколов заседаний суда в процессе судебного разбирательства дел;
  • подготовка судебного заседания технического характера;
  • осуществление вызова в заседание суда лиц-участников дела (истец, ответчик, адвокат, прокурор, свидетель и пр.), контроль их явки в суд и пр.

  Задача по поддержанию определенного порядка функционирования районного суда подлежит исполнению Федеральной Службой Судебных Приставов РФ в лице судебных приставов. Относительно обеспечения порядка деятельности районного суда судебный пристав обязан:

  
  

  Согласно результатам анализа заключений, из 959 рассмотренных кандидатур рекомендации ККС получили 59,1%. Исследователи обращают внимание на то, что положительное решение коллегии тесно связано с поддержкой председателя суда. По их мнению, это объясняется тем, что, хотя согласно п. 7 ст. 11 Закона об органах судейского сообщества в состав квалификационных коллегий не могут быть избраны председатели судов и их заместители, ст. 21 этого закона позволяет председателям участвовать в заседаниях и влиять на решение ККС.

  Было установлено, что почти все кандидаты, о назначении на должность которых ходатайствовал председатель, получили рекомендации на должность. Напротив, более половины из тех, кого не поддержал председатель суда, не получили рекомендации.

  
  

  В записке отмечено, что на решение ККС влияет также опыт работы кандидата: преимущество в отборе имеют кандидаты с опытом работы в аппарате суда и прокуратуре. Шанс получить рекомендацию для кандидатов из полиции и других госорганов равен 50%, еще меньше шансов у представителей негосударственного сектора.

  Исследователи выявили, что около половины кандидатов начали свою карьеру в аппарате суда, не имея другого профессионального опыта после вуза. Наиболее типичная карьера кандидата в судьи – работа в должности секретаря суда или секретаря судебного заседания, затем переход на должность помощника судьи и далее в судьи. Для значительного числа кандидатов в судьи, начинавших карьеру не в аппарате суда, работа в должности помощника судьи становится необходимым карьерным шагом перед подачей заявления на должность судьи. Доля кандидатов, подающих заявления на должность судьи напрямую из другой профессиональной сферы, невелика.

  
  

  Адвокат АП Владимирской области

  Основной опыт работы	Число кандидатов	Группировка	Число кандидатов	%
  Аппарат суда	628	Только аппарат суда	466	48,5
  Преимущественно аппарат суда	162	17
  Прокурор	33	Прокуратура	119	12,4
  Следователь прокуратуры	26
  Аппарат прокурора	60
  Следователь МВД	27	Другие правоохранительные органы	46	4,8
  Полицейский	4
  Оперативный уполномоченный	4
  Сотрудник полиции	3
  Дознаватель	3
  Судебный пристав	5
  Адвокат	21	Негосударственный сектор	106	11
  Юрисконсульт коммерческого предприятия	71
  Преподаватель вуза	13
  Юрисконсульт некоммерческой организации	1
  Юрист в органах государственной власти	56	Государственные органы	60	6,3
  Специалист в органах государственной власти	4
  ВСЕГО	959	100

  
  

  Согласно результатам исследования, структура судейского корпуса претерпела существенные изменения за последние 20 лет.

  
  

  
  

  Адвокат АП Владимирской области

  Исследователи установили, что возраст кандидатов варьируется от 26 до 59 лет. Возраст 90% кандидатов не превышает 42 лет.

  Анализ заключений ККС позволил исследователям обнаружить, что характеристики, связанные с дисциплинированностью, встречаются практически в каждом заключении. В то же время указания на независимость и беспристрастность кандидата встречаются только по одному разу. Указание на справедливость кандидата – три раза. Отсюда был сделан вывод: сейчас при приеме в судьи наиболее важными качествами личности считаются исполнительность и дисциплинированность.

  В докладе указано, что профессиональный профиль типичного кандидата на должность судьи свидетельствует о том, что в России формируется карьерная модель судьи по континентальному образцу: молодой специалист, начав работу в судебной системе сразу после окончания вуза, постепенно продвигается к судейской должности и достигает ее по прошествии 9–10 лет работы в аппарате суда. Специфической чертой модели является то, что карьеру в аппарате суда может начать любой выпускник вуза независимо от качества полученного образования, а экзаменационный фильтр появляется только накануне назначения на должность.

  
  

  Заместитель председателя Конституционного Суда РФ в отставке, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека
  

  Исследования института свидетельствуют о том, что состояние судейского корпуса катастрофично, хотя и упрощает задачи внешнего и внутреннего управления в судебной системе. Винить в этом судей нельзя, как и требовать от них героизма в защите ценностей справедливого правосудия.

  Из результатов исследования следует, что идет явный отрицательный кадровый отбор, который обеспечивают реальные наниматели – члены ККС, зависящие от судейской бюрократии, и председатели судов. Притом что даже их благие кадровые пожелания при рекомендации кандидатов часто не проходят из-за засилья представителей исполнительной власти при решении вопроса в администрации Президента. Процесс рассмотрения там непрозрачен, а потому проходящие процедуру назначения судьей остаются неосведомленными и лишены возможностей возражения и обжалования.

  
  

  
  

  В завершение авторы исследования сделали вывод, что в целях повышения авторитета судьи необходимо привлекать кандидатов с широким профессиональным опытом, а для повышения независимости судей следует ограничить роль председателя в процессе отбора и назначения судей.

  
  

  Отбор у нас зависит во многом от председателей судов, которые должны быть первыми среди равных, но на самом деле являются управляющими менеджерами. Рекомендация председателя является часто определяющей при выборе судей. При этом, понятно, он выбирает кадры из проверенных им людей, однако подобный отбор приводит к деградации профессии.

  Судья – это человек, который может судить о жизни, опираясь не только на законы, но и на свой житейский опыт, поскольку знание норм позволяет квалифицировать отношения, а знание жизни помогает разобраться в их сути. Поэтому судья должен быть существенно старше 25 лет и обязательно должен иметь разносторонний опыт. В глазах подсудимого судья должен быть человеком, имеющим право выносить суждение о нем не только потому, что государство его управомочило, а в силу жизненного опыта и лимита уважения, заложенного при назначении его на должность. Тогда будет меньше обжалований, социального недовольства, пренебрежения и недоверия общества – и в этом цель, потому что наши судьи выносят решение именем Российской Федерации, сувереном которой является народ. Думаю, именно в этом русле должны быть изменены правила набора судей.

  Текст: Оксана Оноприенко
  Инфографика: Юлия Богатырева, Андрей Тронин

  
  

  О профессии помощника судьи, карьерных возможностях и многом другом мы узнали у Анастасии Крыловой , работающей помощником судьи в Московском городском суде.

  КонсультантПлюс: Расскажите о начале вашего профессионального пути. Где учились? Почему ваш выбор пал на юриспруденцию?

  Крылова Анастасия: Еще в детстве я хотела стать юристом и уже в 6 классе определилась с профессией судьи. После окончания школы поступила в Московский государственный колледж информатики и права, а высшее юридическое образование получила в Российской академии правосудия.

  КонсультантПлюс: Почему вы стали помощником судьи и как долго работаете в этой должности?

  Крылова Анастасия: В 2009 г. на последнем курсе колледжа я проходила практику в Измайловском районном суде г. Москвы, где и осталась работать секретарем судебного заседания. Где-то через полгода я начала составлять проекты судебных решений, а в июне 2012 г. фактически переведена на должность помощника судьи.

  КонсультантПлюс: Как стать помощником судьи? Какие требования предъявляются к претенденту на эту должность? Нужны ли какие-то особые навыки, личные качества для работы в этой должности?

  Крылова Анастасия: Квалификационные требования к претенденту на должность помощника судьи указаны в Федеральном законе "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и в Типовых должностных регламентах помощника председателя суда (судьи) верховного суда республики, краевого и областного судов, суда города федерального значения, судов автономной области и автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда и гарнизонного военного суда, утвержденных приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ от 06 декабря 2010 года № 272.

  Так, граждане Российский Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие русским языком, претендующие на должность помощника судьи, должны иметь высшее юридическое образование, стаж государственной гражданской службы не менее двух лет или не менее четырех лет стажа работы по юридической специальности, знать законодательство Российской Федерации и субъекта, в котором планируют работать.

  При этом помощник судьи должен уметь анализировать и обобщать разного рода информацию, работать с нормативными правовыми актами, оперативно принимать решения, адаптироваться к новой ситуации, владеть приемами эффективной межличностной коммуникации. Кроме того, в условиях высокой нагрузки немаловажным для помощника судьи является умение правильно распределять рабочее время. И нельзя не сказать об обязательных в наше время навыках работы с электронными базами данных судов, с компьютерной техникой и необходимым программным обеспечением.

  К личным качествам, которыми должен обладать помощник судьи, я бы отнесла честность, добросовестность, организованность, работоспособность, стрессоустойчивость и вежливость.

  КонсультантПлюс: Чтобы стать помощником судьи, проходили ли вы квалификационный экзамен? Обязательна ли эта процедура и что она собой представляет?

  Крылова Анастасия: Нет, я не проходила квалификационный экзамен, поскольку данная процедура не предусмотрена действующим законодательством.

  Согласно положениям Закона о государственной гражданской службе квалификационный экзамен сдают определенные категории гражданских служащих с целью присвоения классного чина, а не трудоустройства. Таким образом, чтобы стать помощником судьи, сдавать экзамен не требуется.

  Для замещения этой вакансии не требуется и проведение конкурса. Дело в том, что помощник назначается на определенный срок, и с ним заключается срочный служебный контракт. Действие контракта ограничено сроком полномочий лица (например, руководителя госоргана), для которого помощник принимался на работу. А при заключении срочного служебного контракта конкурс не проводится.

  КонсультантПлюс: Какой трудовой стаж требуется, чтобы помощник судьи мог претендовать на должность судьи? Хотели бы вы работать судьей в будущем? Какие дела хотели бы рассматривать? Почему?

  Крылова Анастасия: В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет, исчисляемый с момента получения высшего юридического образования.

  Отвечая на первый вопрос, я сообщила о намерении работать судьей. При прохождении практики и при работе в Измайловском районном суде г. Москвы и в Московском городском суде я лишь утвердилась в своем желании.

  При осуществлении полномочий судьи я бы предпочла рассматривать гражданские дела, так как работала секретарем судебного заседания и помощником судьи в основном по гражданским делам. Несмотря на общую схожесть, каждое дело индивидуально и интересно по-своему, практически из каждой ситуации можно вынести для себя урок.

  КонсультантПлюс: Что входит в обязанности помощника судьи? Как можно развиваться в рамках этой должности? Каковы карьерные перспективы у помощника судьи?

  Крылова Анастасия: Обязанности помощника судьи обширны, основные из них указаны в ст.ст. 15 и 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также в Типовых должностных регламентах, утвержденных приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ, который я упомянула ранее.

  Непосредственное участие помощника судьи в рассмотрении дел обязывает помощника совершенствовать знания, следить за вносимыми в законодательство изменениями.

  Затрагивая вопрос карьерного роста помощников судей, следует обратить внимание на то, что помощники судей - это основа для конкурсного отбора на должности судей. Если помощник судьи добросовестно осуществляет свои полномочия, при этом обладает необходимыми правовыми знаниями и нравственными ценностями, то он является наиболее подготовленным кандидатом в судьи, осознающим, какой объем работы ему предстоит выполнять.

  Однако возможность стать судьей не единственный вариант развития карьеры. Обладая опытом работы в суде общей юрисдикции, бывший помощник судьи успешно справится с работой представителя стороны, нуждающейся в защите прав и законных интересов, юриста юридического лица, сможет стать адвокатом или же медиатором.

  КонсультантПлюс: Расскажите, как строится ваш рабочий день: во сколько начинается и во сколько завершается? Нормированный ли у вас график, какие дни выходные, какой продолжительности отпуск? Существуют ли какие-то льготы?

  Крылова Анастасия: Для работников судов установлена 40-часовая пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями - суббота и воскресенье. Продолжительность рабочего дня с понедельника по четверг - с 9 до 18 часов, в пятницу рабочий день сокращен до 16 часов 45 минут. Однако рабочий день государственных гражданских служащих судов, к сожалению, является ненормированным. В связи с постоянно возрастающей нагрузкой сотрудники аппарата суда вынуждены приходить на работу ранее 9 часов утра, чтобы успеть подготовиться к судебным заседаниям, и вынуждены задерживаться, чтобы исполнить свои обязанности в установленные процессуальным законом сроки.

  В соответствии с Законом о государственной гражданской службе служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Но ст. 119 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, который не может быть менее трех календарных дней. Таким образом, минимальный отпуск работника суда составляет 33 календарных дня.

  КонсультантПлюс: Можете описать ваш примерный список дел на один день?

  Крылова Анастасия: Список дел помощника судьи зависит от уровня суда. Когда я работала помощником судьи по гражданским делам Измайловского районного суда г. Москвы, мой рабочий день начинался с проверки поступления новых дел и материалов. Как правило, утром начальник отдела по гражданским делам передает помощнику судьи поступившую почту, которую нужно оперативно изучить, поскольку в ней могут содержаться ходатайства об отложении судебных заседаний либо о рассмотрении дел в отсутствие какой-либо из сторон.

  При изучении поступившей корреспонденции желательно сразу же проверить оформление новых исковых заявлений на соответствие требованиям гражданско-процессуального законодательства, предварительно определив, следует ли их принять к производству, оставить без движения либо возвратить заявителю. О поступивших заявлениях необходимо доложить судье, согласовать с ним действия по дальнейшему движению заявлений.

  Также помощник судьи при поступлении заявлений о выдаче исполнительных листов должен поднять дело из архива суда или отдела по обеспечению судопроизводства по гражданским делам, подготовить исполнительный лист, передать его судье на подписание и проставление гербовой печати, после чего выдать взыскателю.

  Учитывая большой объем работы, помощнику судьи важно правильно распределить рабочее время, в первую очередь выполнить срочные дела.

  Помимо перечисленного, в течение всего рабочего дня помощник судьи должен отвечать на поступающие от граждан телефонные звонки.

  В июне 2013 г. я была назначена на должность помощника судьи Московского городского суда в инстанцию по пересмотру вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях. В данной инстанции нагрузка на помощника судьи меньше, но работа более ответственная.

  Помощник судьи должен получить в отделе обеспечения производства по делам об административных правонарушениях поступившие жалобы и внепроцессуальные обращения граждан. При изучении жалоб помощник должен определить процессуальную судьбу жалоб, подготовить проекты определений о приеме, возврате либо направлении по подведомственности жалоб. При принятии к производству жалоб согласовать с судьей необходимость истребования из суда первой инстанции дела об административных правонарушениях, а впоследствии подготовить проект постановления.

  Также помощник судьи оформляет наряды по жалобам и передает их в отдел обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Кроме того, помощник судьи этой инстанции по запросам Верховного суда Российской Федерации готовит обобщения судебной практики по определенным категориям дел об административных правонарушениях.

  КонсультантПлюс: Помните ли вы свое первое дело в качестве помощника судьи? Чем оно вам запомнилось?

  Крылова Анастасия: К сожалению, именно первое дело в качестве помощника судьи я не могу вспомнить. Однако в моей практике было гражданское дело об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на недвижимое имущество в виде квартиры, о котором я и расскажу. Таких дел очень много, но данная ситуация запомнилась трагическим развитием. В суд обратилась молодая девушка, которая воспитывалась бабушкой и дедушкой, за установлением юридического факта принятия наследства и признания права собственности на квартиру после их смерти. Поскольку истица не обладала достаточными юридическими знаниями, она обратилась за юридической помощью к двум представителям, которые вместе с истицей принимали участие в судебных заседаниях. По истечении небольшого периода времени после вынесения решения в пользу истца в суд поступил запрос из следственных органов о предоставлении материалов дела. Из содержания указанного запроса следовало, что истица была найдена мертвой с признаками насильственной смерти, при этом незадолго до смерти ею был подписан договор дарения на имя одного из представителей, которые и подозревались в совершении убийства.

  КонсультантПлюс: По роду службы вы много общаетесь с самыми разными людьми. Сложно ли это? Какие ошибки чаще всего допускают граждане при обращении в суд за защитой своих прав?

  Крылова Анастасия: Работать с людьми всегда сложно, поэтому неотъемлемыми качествами сотрудников судов являются хорошее и устойчивое эмоциональное состояние, умение понимать людей, разбираться во взаимоотношениях между людьми и их намерениях, находить общий язык с разными людьми. При этом работник суда должен всегда помнить, что граждане обращаются в суды за защитой нарушенных прав, восстановлением справедливости, как правило, уже исчерпав иные возможности разрешения сложившейся ситуации.

  Между тем многие граждане не считают нужным обращаться за квалифицированной юридической помощью в юридические консультации, рассчитывая получить необходимые им разъяснения у сотрудников судов. Составить заявление по образцу смогут многие. А дать оценку всем обстоятельствам дела без опыта в юриспруденции рядовой гражданин уже затруднится. Разрешение простой ситуации может затянуться из-за нескольких существенных юридических ошибок, которых можно было бы избежать при получении квалифицированной юридической помощи.

  Однако в соответствии с Федеральным конституционным законом от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" суды не наделены полномочиями по предоставлению гражданам консультаций и разъяснений по правовым вопросам. Таким образом, граждане ошибочно рассчитывают получить юридическую консультацию в суде.

  КонсультантПлюс: Какое место в работе помощника судьи занимают информационные технологии? Есть ли какие-то специализированные программы для судей, которые вам пришлось изучать? Используете ли вы в работе систему КонсультантПлюс? Можно ли без нее работать в суде?

  Крылова Анастасия: В настоящее время сложно представить работу суда без использования информационных технологий. В судах установлены электронные базы, в которые заносятся сведения обо всех поступающих заявлениях, в базу прикрепляются тексты судебных актов. Граждане могут отследить судьбу поданного ими заявления, движение дела, а также ознакомиться с текстами судебных актов, посетив официальный сайт суда. Посредством информационных технологий граждане могут подавать в суды электронные обращения, которые подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Установленные в судах программы просты в освоении и значительно сокращают поиск необходимой информации по делу.

  Помощники судей каждый день в своей работе используют справочную правовую систему КонсультантПлюс, поскольку в ней содержится законодательство РФ, кодексы и законы в актуальных редакциях. Используя КонсультантПлюс, можно изучить закон в редакции на определенную дату. В справочной правовой системе КонсультантПлюс размещена судебная практика, ее анализ и обобщение, разъяснения ведомств и экспертов, что существенно упрощает работу помощника судьи.

  КонсультантПлюс: Что вы посоветуете студентам, которые хотели бы начать юридическую карьеру с должности помощника судьи?

  Крылова Анастасия: Суд - это хорошее место для получения профессионального опыта, однако работа помощника судьи непростая и оплачивается невысоко . При этом если кто-то хочет стать судьей, то ему уже сейчас стоит обратить внимание на свое поведение и окружение. Всем студентам юридических факультетов советую не забывать заниматься саморазвитием и желаю удачи в профессиональной деятельности.

  
  

  В наше время сложно представить современную организацию, фирму или орган государственной власти без секретаря. От компетентности секретаря зависит своевременность получения и предоставления информации, организация рабочего пространства, подготовка документации и прочие, далеко не последние факторы успешной работы коллектива. Секретарь, можно сказать, ключевое звено всей рабочей цепи любого учреждения. Судебные участки мировых судей не являются исключением, там тоже работают секретари.

  Секретари суда мировой юстиции играют важную роль в исполнении правосудия. От компетенции сотрудников судебных участков зависит очень многое, начиная от оперативности и заканчивая качеством выполнения задач, возложенных на судебные участки.

  Сегодня, на государственной гражданской службе в аппарате мировых судей Забайкальского края трудятся 124 секретаря.

  Секретари суда и судебного заседания выполняют должностную работу с документами, делают ксерокопии и подшивки документов, работают с компьютерной и оргтехникой, судебным программным обеспечением.

  
  

  Карьерный путь Елены Старчековой стремительно начал развиваться с назначением на должность секретаря суда в 2008 году.В настоящее время, Елена трудиться во благо правосудия в должности помощника мирового судьи судебного участка № 10 Черновского судебного района города Читы.

  В будущем, Елена мечтает попробовать свои силы в сдаче квалификационного экзамена на должность судьи.

  На плечах секретарей суда держится фундамент организации осуществления правосудия. От того насколько качественно и оперативно будут подготовлены дела и документы, проинформированы граждане, зависит и сам процесс судебного заседания.

  В свою очередь, секретари судебного заседания выполняют функции, отличающиеся от секретаря суда. Так, секретари судебного заседания готовят дело к слушанию, обеспечивают необходимые меры для вызова в суд граждан, участвующих в делах, направляя повестки, проверяют явку вызванных участников, а также ведут протокол судебных заседаний. При этом надо отметить, что содержание протоколов должны быть максимально полным и достоверным.

  Сегодня к секретарям на судебных участках предъявляются серьезные требования. Соискатели проходят строгий отбор и должны обладать необходимыми знаниями и навыками, а также личностными качествами необходимыми в работе. Быть ответственным, оперативно работать с компьютерной техникой и знать необходимые компьютерные программы, уметь работать с большими объемами информации, обладать знаниями делопроизводства, а также правил составления служебных документов, владеть быстрым набором текста. Согласно внутреннему должностному регламенту, секретарь суда избирается на конкурсной основе.

  Специалистам, решившим связать профессиональную деятельность с работой в аппарате мировых судей, открыты возможности повышения профессиональной квалификации – постоянное развитие теоретических и практических навыков в области юриспруденции. Секретари в суде приобретают прямой доступ к рассмотрению дел различной сложности, что является преимуществом для специалиста.

  Несмотря на невысокую, на начальном этапе службы, но всегда своевременную и стабильную заработную плату, должности секретаря суда и судебного заседания привлекательны для многих специалистов. Обладая достаточным уровнем профессиональных компетенций, практического опыта работы в судебной системе, открываются возможности карьерного роста. Начиная свою трудовую деятельность секретарем в суде, при желании и стремлении, можно стать помощником судьи, а в перспективе и судьей.

  
  

  Мария Пальшина пришла на государственную гражданскую службу в Департамент на должность секретаря судебного заседания в 2015 году. А в 2019 году Мария была назначена помощником мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Читы

  В перспективе множество профессиональных целей, к достижению которых Мария ежедневного стремится.

  В настоящее время, в Департаменте открыты вакансии секретарей суда и секретарей судебных заседаний судебных участков города Читы и районов Забайкальского края:

  секретарь суда и судебного заседания судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Читы

  секретарь судебного заседания судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Читы

  секретарь суда судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Читы

  секретарь суда и судебного заседания судебного участка № 54 Центрального судебного района г. Читы

  секретарь судебного заседания судебного участка № 14 Центрального судебного района г. Читы

  помощник мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы

  секретарь суда судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы

  секретарь судебного заседания судебного участка № 8 Ингодинского судебного района г. Читы

  секретарь судебного заседания судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы

  секретарь судебного заседания судебного участка № 30 Карымского судебного района Забайкальского края

  секретарь суда судебного участка № 35 Улетовского судебного района Забайкальского края

  секретарь судебного заседания судебного участка № 49 Оловяниннского судебного района Забайкальского края

  секретарь суда судебного участка № 50 Оловяниннского судебного района Забайкальского края

  секретарь судебного заседания судебного участка № 60 Балейского судебного района Забайкальского края

  секретарь судебного заседания судебного участка № 63 Шелопугинского судебного района Забайкальского края

  Читайте также:

    
  • Постановление президиума верховного суда рф это
    
  • Что такое предварительное заседание суда
    
  • Порядок формирования судебного корпуса
    
  • Список компаний которые фнс ликвидирует без суда до конца года
    
  • Сколько воздушных судов в россии