Образец заполнения жалобы в европейский суд по правам человека

Обновлено: 27.04.2024

О жалобах в Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) есть два противоположных мнения. Первое: в ЕСПЧ можно жаловаться на что угодно, как угодно и когда угодно, а после положительного исхода в Страсбурге российский суд обязан отменить своё решение и пересмотреть дело. Второе: Европейский Суд неэффективен, он долго рассматривает дела, Россия его постановления не исполняет, жаловаться в ЕСПЧ не имеет смысла. Оба мнения ошибочны. Рассмотрим базовые вопросы, которые необходимо знать прежде, чем планировать подачу жалобы в ЕСПЧ.

Срок подачи жалобы в ЕСПЧ – 6 месяцев

Очень важно правильно его рассчитать: пропущенный срок не восстанавливается, а жалоба, поданная за его пределами, не рассматривается. Жалоба, поданная ранее необходимого срока, также не отвечает критерию приемлемости.

Жалобы на нарушения при рассмотрении гражданских дел должны быть поданы в течение 6 месяцев после прохождения обеих кассационных инстанций.

Нельзя просто так взять и подать жалобу в ЕСПЧ, если в российских судах вы молчали о нарушениях, говорили не о тех нарушениях или не так, как это следовало бы делать. Например, рассчитывая подавать в Европейский Суд жалобу на такое нарушение как допрос свидетеля, засекреченного без достаточных оснований, необходимо сначала аргументировано ходатайствовать о рассекречивании личности свидетеля в суде первой инстанции, а при отрицательном результате – заявлять об этом нарушении в суде апелляционной инстанции.

На что можно жаловаться в Европейский Суд по правам человека

Жалоба в ЕСПЧ – это жалоба на нарушения, допущенные государством в лице сотрудников правоохранительных органов, судов и т.п. В ЕСПЧ не имеет смысла жаловаться, например, на мошенника, который вас обманул при купле-продаже квартиры.

Самые распространённые жалобы в Европейский Суд по правам человека, которые при правильной подготовке имеют хорошие шансы на положительный результат:

а) Жалобы на необоснованное продление сроков содержания под стражей и под домашним арестом. При формальном подходе российских судов к мерам пресечения и использовании в постановлениях типовых формулировок можно жаловаться практически на каждое второе-третье продление сроков содержания под стражей.

в) Жалобы на пытки и/или неэффективное расследование заявлений о пытках. Европейским Судом выработано правило: если до прихода в полицию или учреждение ФСИН человек был здоров, а потом у него обнаружены телесные повреждения – это означает, что за эти телесные повреждения отвечает государство, пока не доказано иное. Ключевое обстоятельство, которое должно быть установлено, – это наличие телесных повреждений. Поэтому если вас избили сотрудники полиции – при первой возможности пройдите медицинское освидетельствование (в бюро СМЭ, у медицинского работника СИЗО или ИВС и т.п.) и сохраните контакты тех, кто видел вас до прихода в полицию без травм, с травмами в полиции или сразу после освобождения.

Факт пыток не всегда можно доказать по стандартам ЕСПЧ, но часто можно доказать неэффективность расследования российскими правоохранительными органами заявлений о пытках. Чтобы подготовить хорошую жалобу для Европейского Суда по этим основаниям лучше собрать больше материалов, свидетельствующих о том, что при проверке заявления допускалась волокита, бездействие, формализм и т.п.

Жалоба в ЕСПЧ подаётся только на специальном формуляре

Большинство жалоб отсеивается именно на этапе проверки правильности заполнения формуляра. Формуляр можно заполнять на русском языке.

Сроки рассмотрения дела в Европейском Суде по правам человека

Исполнение Россией постановлений Европейского Суда по правам человека

В постановлениях ЕСПЧ могут быть сформулированы выводы трёх типов:

а) о присуждении компенсации;

б) о пересмотре конкретного дела;

в) о необходимости решить системную проблему в стране.

В постановлении по конкретному делу может быть сформулирован как один, так и несколько выводов. Россия в целом нормально исполняет постановления ЕСПЧ о выплате компенсаций и о пересмотре дела в отношении конкретного человека. Например, после вынесения ЕСПЧ постановлений о провокации сбыта наркотиков российские суды пересматривают уголовные дела по новым обстоятельствам (в порядке главы 49 УПК РФ) и прекращают производство по ним либо направляют дела на новое рассмотрение.

Все чаще российские предприниматели, подвергшиеся уголовному преследованию, ищут справедливости в Европейском Суде по правам человека (ЕСПЧ). Он представляет собой международный орган правосудия, юрисдикция которого распространяется на все государства, ратифицировавшие Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод 1953 года. Россия ратифицировала указанную Конвенцию 30 марта 1998 года.

Приведем свежие примеры обращения в ЕСПЧ.

Александр Рубцов и Гайдик Балаян обратились в суд ЕСПЧ с жалобой на то, что российские судебные органы незаконно поместили предпринимателей в СИЗО, нарушив, тем самым, ст.5 Конвенции. ЕСПЧ согласился с доводами бизнесменов, указав, что предварительное расследование длилось слишком долго, а оснований помещать Рубцова и Балаяна в следственный изолятор у российских судов не было. Европейский Суд присудил каждому обратившемуся по 5000 евро в качестве моральной компенсации.

Владимир Барсуков подал жалобу в ЕСПЧ на то, что в период нахождения в колонии с 2007 по 2012 год он не получал достаточного и качественного медицинского обслуживания. ЕСПЧ посчитал, что имело место бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение по отношению к бизнесмену (ст.3 Конвенции), а также нарушение его права на эффективное средство правовой защиты (ст.13 Конвенции). Барсуков добился компенсации в 15000 евро.

Как подать жалобу в ЕСПЧ против России?

Обращение в ЕСПЧ возможно в следующих случаях:

Порядок подачи и рассмотрения жалобы в ЕСПЧ в 2018 году таков:

Подготовительные действия, включающие в себя попытки разрешить спорный вопрос в России.
Заполнение специального формуляра жалобы. Жалоба может быть составлена на русском языке, но для ускорения процесса рекомендуется использовать французский или английский язык. Для заполнения используется официальный формуляр жалобы, утверждённый в 2016 году. Порядок заполнения жалобы регламентируется Правилом 47 Регламента ЕСПЧ и Инструкцией по заполнению формуляра жалобы, утверждённой ЕСПЧ. Также основные требования к жалобе установлены Практическим руководством по критериям приемлемости жалобы для ЕСПЧ.
Подготовка документации, подтверждающей доводы потерпевшего. По экономическим преступлениям это все вступившие в силу судебные акты по делу: решения первой инстанции, апелляционные, кассационные, надзорные жалобы. Прикладывать документы, приобщенные ранее к уголовному делу (например, бухгалтерскую документацию), не нужно. Важное значение имеет ссылка на решения ЕСПЧ по аналогичным жалобам, в идеале необходимо сослаться на два и более решения.
Отправка оригиналов бумаг в ЕСПЧ по почте. Если все документы оформлены верно, секретариат Суда связывается с гражданином и объявляет об открытии досье по жалобе, а также сообщает его номер.
Рассмотрение жалобы ЕСПЧ. Это многоэтапный процесс, который может занять от нескольких недель до нескольких лет (предельного срока рассмотрения жалобы в ЕСПЧ не установлено). Так, на срок рассмотрения влияют уровень приоритета жалобы, сложность дела, количество вопросов, на которые судьям необходимо ответить, заявления сторонами дела ходатайств о предоставлении дополнительного времени на подготовку доказательств и многих других факторов.
Принятие ЕСПЧ решений и постановлений по делу. Тексты актов публикуются на официальном сайте суда.

По истечении 3 месяцев с момента вступления в силу акта ЕСПЧ гражданин открывает счет, на который перечисляется сумма компенсации. В России такая компенсация считается доходом и облагается налогом по ставке 13 % . Уплачивать его гражданин должен самостоятельно.

Вынесенный ЕСПЧ акт является основанием для возобновления уголовного дела ввиду вновь открывшихся обстоятельств. В частности, такое возможно, если Европейский Суд выяснит, что право человека на справедливое судопроизводство было нарушено. Пересмотр приговоров и прочих судебных актов осуществляется Президиумом ВС РФ по представлению Председателя ВС РФ в течение месяца с момента поступления такого представления.

Соответствующая информация о решении ЕСПЧ может быть сообщена самим осужденным или его представителем. Об этом прямо сказано в ч.5 ст.415 УПК РФ. Для осужденных это реальная возможность смягчить наказание или вовсе отменить приговор.

В Российской Федерации законодательно установлена и существует процедура, позволяющая государству не исполнять решения ЕСПЧ при его расхождении с нормами Конституции России; то есть, установлен приоритет Конституции России при коллизии с нормами международного права и окончательно установлена роль Конституции РФ как закона, обладающего высшей юридической силой на территории Российской Федерации.

Как подготовиться к суду ЕСПЧ?

Поскольку жалобы ЕСПЧ рассматривает дистанционно, очень важно корректно заполнить формуляр, то есть бланк жалобы и подготовить все документы. В противном случае секретариат попросит заявителя переделать бумаги или дослать недостающие экземпляры, что значительно затягивает сроки рассмотрения обращения. А если потерпевшее лицо будет затягивать с ответами суду, то досье по жалобе будет уничтожено, так как судьи посчитают, что субъект утратил интерес к жалобе.

Важно!

Граждане, готовящие жалобу самостоятельно, могут нечетко формулировать свои доводы, из-за чего обращение признается неприемлемым и не подлежит рассмотрению. В частности, потерпевшие часто забывают о том, что ЕСПЧ рассматривает только дела, связанные с нарушением положений Конвенции 1953 года.

Отсюда следует, что жалобу в ЕСПЧ, а также все документы, прикладываемые к ней, должен готовить только опытный адвокат по уголовным делам. В этом случае жалоба гарантированно будет признана приемлемой и принята к производству: прошедшие строгий отбор обращения, как мы выяснили ранее, в 96 % случаев достигают нужного результата.

Кроме того, адвокат:

Проведет подготовительную работу, а именно постарается урегулировать вопрос во всех возможных российских судебных инстанциях.
Соберет все бумаги, подтверждающие доводы потерпевшей стороны.
Оценит перспективы обращения в ЕСПЧ.
Будет вести всю переписку с ЕСПЧ по поводу жалобы.
Добьется возобновления уголовного дела ввиду новых обстоятельств (если того требует ситуация).

Возможно, если в российских органах правосудия не удалось добиться правды, следует обратиться в ЕСПЧ.

Прежде чем приступить к изложению вопросов, касающихся подачи жалобы в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), следует уточнить, что 15 декабря 2015 года Президентом Российской Федерации был подписан закон, позволяющий Конституционному Суду РФ частично или полностью игнорировать решения ЕСПЧ.

Это, по сути, легализовало отказы государства исполнять те или иные решения ЕСПЧ, противоречащие положениям Конституции РФ. При этом Конституционному суду было делегировано права на пересмотр собственных решений в случае, если они противоречат решению ЕСПЧ.

Основания для обращения в ЕСПЧ

Первое и основное обоснование права обращения в ЕСПЧ – это тот факт, что Российская Федерация подписала соглашение, которым признала верховенство решений ЕСПЧ над собственными актами.

Помимо всего прочего, верховенство решений международных структур, к которым присоединилась РФ – это конституционное положение. Это значит, что любое решение международной инстанции, будь то ООН, ПАСЕ или ЕСПЧ, будет иметь преимущество перед внутренними нормами страны.

Существует много толкований поводов, по которым гражданин РФ может обратиться в ЕСПЧ. Толкования запутаны и, по большому счету, не нужны рядовому гражданину.

Поэтому скажем кратко – гражданин имеет право обратиться в Европейский суд по правам человека в случае, если его права, закрепленные в Международной Конвенции по правам Человека от 3.09.1953 года и ее протоколах, были ущемлены органами исполнительной, законодательной или судебной власти.

Основная масса обращений в ЕСПЧ связана с вынесенными российскими судами решениями и приговорами, причем жалоба подается лицом, пострадавшим по результатам этих решений или приговоров. Соответственно, при обращении в ЕСПЧ это лицо получает статус жертвы.

Уточним, что на настоящий момент Российская Федерация ратифицировала практически все протоколы Международной Конвенции по правам человека. Не ратифицированными остаются только:

протокол №6, касающийся ограничений по применению смертной казни;
протокол №12, касающийся мер по недопущению дискриминации;
протокол № 13, касающийся тотального запрета смертной казни;
протокол № 16, касающийся процедуры проведения консультаций национальных судов с ЕСПЧ.

То есть граждане РФ не могут обращаться в ЕСПЧ по вышеперечисленным обстоятельствам.

Если ваш спор с органами законодательной, исполнительной или судебной власти касается нижеперечисленных протоколов, то обращение в ЕСПЧ ничем не ограничивается:

протокол №1 по нарушениям государством права человека на собственность;
протокол №2 по нарушениям государством права человека на образование;
протокол №3 по нарушениям государством права человека на свободные выборы;
протокол №5 по нарушениям государством права на свободу передвижения, права не быть высланным и лишенным свободы за долги;
протокол №7 по нарушениям государством прав иностранцев и семей, а также по правам человека на компенсацию за ложное и несправедливое обвинение.

Вторичный фактор обоснованности обращения в суд – это процедуральные вопросы. Невозможно обратиться в ЕСПЧ, если не были пройдены все инстанции для обжалования, а именно:

апелляция;
первая кассация;
вторая кассация;
надзорная жалоба.

Только после того, как по существу спора выскажется Верховный Суд РФ, можно будет передать спор в ЕСПЧ.

Сложности оформления

На нашем сайте мы стараемся предоставлять наиболее достоверную и правдивую информацию. Поэтому мы обязаны сказать, что подготовить документы для ЕСПЧ самостоятельно у вас не получится, поскольку у ЕСПЧ крайне высокие требования в части допустимости дел к рассмотрению. Вам потребуется консультация не просто юриста, а юриста, специализирующегося на обращениях в ЕСПЧ и способного представлять там ваши интересы.

Разумеется, в рамках данной статьи мы предоставим образец жалобы в ЕСПЧ, но этот образец поможет вам разве что составить некоторое представление о существе проблемы и позволит критически оценить способности того или иного юриста, который предложит вам свои услуги по составлению жалобы.

Благодаря регламенту ЕСПЧ гражданин страны-члена ПАСЕ, вправе обратиться в суд на языке своей страны. Для граждан России, таким образом, имеется возможность обращения на русском языке. Для этого им потребуется:

заполнить унифицированный формуляр обращения;
доверенность на представителя в ЕСПЧ;
документы, относящиеся к сути обращения (решения суда, решения апелляционной инстанции и т.д.);
сводная таблица личных данных лиц, обращающихся в ЕСПЧ, если их больше 5;
иные документы или объяснения, которые могут быть запрошены секретариатом ЕСПЧ. Если запрошенные данные не будут предоставлены в течение 6 месяцев, ЕСПЧ прекратит производство по делу.

Никакая оплата за рассмотрение дела не предусмотрена. Обжалование действий органов исполнительной, законодательной или судебной власти может иметь место только в течение шести месяцев с момента вынесения решения последней инстанции, в которых действия власти были обжалованы.

Способ обращения

Заполненный формуляр и все необходимые документы направляются в ЕСПЧ только почтовым отправлением по адресу:

The Registrar European Court of Human Rights Council of Europe 67075 STRASBOURG CEDEX FRANCE

Получив формуляр и документы, Секретариат ЕСПЧ проверит правильность заполнения и полноту приложений. Вся процедура оформления, направления и проверки обращения содержится в ст. 471 Регламента ЕСПЧ.

Так, в соответствии с этой статьей, в формуляре указываются:

полное имя, дата рождения, гражданство, пол, род занятий и адрес потерпевшего;
полное имя, род занятий и адрес представителя потерпевшего (если он будет участвовать в разбирательстве);
наименование страны, против которой подается жалоба;
краткое изложение события, ставшего основой обращения в ЕСПЧ;
краткое изложение и аргументация нарушений Международной Конвенции по правам человека со стороны государства в связи с этим событием;
заверение в том, что были пройдены все инстанции обжалования на национальном уровне;
заверение в том, что предмет спора ранее не являлся предметом рассмотрения в ЕСПЧ (ст.35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод);
заверение в том, что нанесенный органами власти ущерб является значительным (ст.35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод);
сведения о том, что последнее решение национальной инстанции имело месте не более 6 месяцев назад (ст.35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод);
предмет жалобы.

Полнота приложений к формуляру оценивается Секретариатом исходя из того, какие именно документы прилагаются к жалобе. Так, должны быть приложены:

оригиналы или заверенные и легализованные копии всех документов, связанных с жалобой, например, решений судов первой, второй, третьей и надзорной инстанций;
документы, подтверждающие так или иначе условия приемлемости жалобы, то есть подтверждающие соблюдение шестимесячного срока обращения;
в случае если заявитель обращался по поводу спора в другие международные инстанции, потребуется предоставить сведения и об этом.

Примите к сведению, что в случае, если Секретариат ЕСПЧ посчитает ваше заявление не подлежащим рассмотрению, то дело с вашим обращением и все приложенные к нему документы останутся в архиве ЕСПЧ. Поэтому рекомендуем направлять не оригиналы документов, а их копии.

Правильное описание предмета жалобы в ЕСПЧ

Предмет жалобы – это та информация, которая составляет сущность обращения, то есть то нарушение прав человека, от которого пострадал заявитель.

Главный принцип описания предмета – это лаконичность. Не нужно приводить выдержки из решения суда или из решения мэрии. Судьи ЕСПЧ самостоятельно прочтут приложенные вами копии решений суда.

Для изложения предмета жалобы в формуляре предусмотрено отдельное поле, и в него потребуется вместить всю информацию. Выход за пределы поля будет основанием для отказа в приеме жалобы.

Если уложиться в поле невозможно и предмет требует пояснений, то пояснения можно изложить в дополнительном приложении к формуляру, причем объем этого дополнения не может превышать 20 листов. Повторим, что в приложении можно писать только пояснения к той информации, которая вошла в основное поле формуляра. Составляется приложение по следующим правилам:

печатный шрифт кегль 12 для текста и кегль 10 для сносок;
обязательная нумерация листов;
размер листа А4;
поля до 3,5;
нумерация абзацев.

Условная анонимность

Не допускаются к рассмотрению в ЕСПЧ анонимные обращения граждан. Однако, если заявитель не желает разглашения своих данных, он должен сообщить об этом европейскому суду с указанием причин, почему он просит об этом. Причины будут изучены и если их признают обоснованными, то Председатель Палаты сможет предоставить заявителю возможность сохранить анонимность.

Отказ в приеме по формальным обстоятельствам

Выше были перечислены правила оформления обращения в соответствии со ст. 47 Регламента ЕСПЧ. В случае, если эти правила не будут соблюдены, вам откажут в приеме заявления, о чем сообщат письменно.

Отказ в приеме не лишает заявителя права обратиться в ЕСПЧ вновь, заново подготовив формуляр и собрав новый пакет документов.

Вы можете присоединиться к мероприятиям в наших группах в социальных сетях:

Форма и содержание жалобы в Европейский Суд по правам человека

Европейский суд по правам человека — международный судебный орган, юрисдикция которого распространяется на все государства-члены Совета Европы, ратифицировавшие Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, и включает все вопросы, относящиеся к толкованию и применению Конвенции, включая межгосударственные дела и жалобы отдельных лиц. Его юрисдикция распространяется на Россию с 5 мая 1998 года. Вступившая в силу 3 сентября 1953 года Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод не только провозгласила основополагающие права человека, но и создала особый механизм их защиты.

Европейский суд призван обеспечивать неукоснительное соблюдение и исполнение норм Конвенции её государствами-участниками. Он осуществляет эту задачу путём рассмотрения и разрешения конкретных дел, принятых им к производству на основе индивидуальных жалоб, поданных физическим лицом, группой лиц или неправительственной организацией.

Секретариат Европейского Суда по правам человека регистрирует новое разбирательство в случае подачи предварительной жалобы либо полной жалобы на формуляре. В Европейский Суд по правам человека можно сразу обратиться с полной жалобой на формуляре, не подавая предварительную жалобу.

Если заявитель начинает разбирательство с подачи предварительной жалобы, то в течение восьми недель с даты, указанной в письме из Европейского Суда по правам человека, которым он уведомляется о ее поступлении, ему необходимо подать полную жалобу на формуляре. Вместе с указанным письмом заявитель получает пакет документации для желающих обратиться в Европейский Суд по правам человека. В данный пакет входит, в частности, бумажный формуляр жалобы. В соответствии с пунктами 1 и 2 Правила 47 Регламента Европейского Суда по правам человека полная жалоба в Европейский Суд по правам человека должна включать:

1. имя, дату рождения, гражданство, пол, профессию и адрес заявителя;

2. имя, профессию и адрес представителя заявителя, если жалоба подается им;

3. указание на Высокую договаривающуюся сторону, против которой подается жалоба, то есть на государство-ответчика;

4. краткое изложение фактов;

5. краткое заявление об имевших место нарушениях конвенционных прав с соответствующими аргументами;

6. краткое заявление о соответствии жалобы критериям приемлемости, изложенным в пункте 1 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

7. существо требований;

8. сведения о том, являются ли требования заявителя предметом какого-либо иного международного разбирательства; и сопровождаться

9. копии соответствующих документов, в том числе решений судебных или иных органов, касающихся существа жалобы, а также решений, позволяющих сделать вывод о соответствии жалобы критериям приемлемости, изложенным в пункте 1 статьи 35 Конвенции.

В соответствии с Правилом 45 Регламента Европейского Суда по правам человека жалоба в Европейский Суд должна быть подписана заявителем или его представителем. В последнем случае к жалобе должна быть приложена доверенность на представительство интересов в Страсбургском Суде.

Язык жалобы в Европейский Суд по правам человека

В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Регламента Европейского Суда по правам человека жалоба может быть подана на любом из официальных языков Высоких Договаривающихся Сторон, то есть стран — членов Совета Европы. Таким образом, жалоба может быть подана как на официальном языке соответствующего государства-ответчика, так и на официальном языке других стран — членов Совета Европы.

Пошлина за обращение в Европейский Суд по правам человека

Обращение в Европейский Суд по правам человека не облагается какой бы то ни было пошлиной. Другими словами, Страсбургский Суд не берет никаких денег за обращение в него и (или) рассмотрение жалоб.

Почтовый адрес Европейского Суда по правам человека

На английском языке:

European Court of Human Rights, Council of Europe

На французском языке:

Monsieur le Greffier

Cour europeenne des droits de l’homme, Conseil de l’Europe

Телефон Европейского Суда по правам человека

Если Вы звоните в Европейский Суд по правам человека из России, то на телефонном аппарате необходимо набрать следующий номер (непосредственно с момента поднятия трубки): 8 (гудок) 10 33 388 412 018.

Официальный сайт Европейского Суда по правам человека

Срок для подачи жалобы в Европейский Суд по правам человека

Пункт 1 ст. 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод устанавливает период времени, равный шести месяцам, в течение которого заявитель должен подать жалобу в Европейский суд, а также определяет дату, с которой следует отсчитывать этот срок: "суд может принимать дело к рассмотрению только. в течение шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу". Под окончательным решением по делу заявителя Европейский суд применительно к России понимает решение кассационной инстанции, вступившее в законную силу. При этом шесть месяцев отсчитываются не со дня оглашения решения в суде, а со дня вручения заявителю копии этого решения, поскольку между датой оглашения судебного решения и днем получения этого решения заявителем может пройти значительный период времени. Нарушение правила "шести месяцев" ведет к признанию жалобы неприемлемой. Этот срок восстановлению не подлежит.

Течение шестимесячного срока прерывается поступлением в Суд Вашего первого письменного обращения, обозначающего предмет Вашей жалобы, либо поступлением заполненного формуляра жалобы.

Критерии приемлемости жалобы в Европейский Суд по правам человека

Критериями приемлемости называют условия, которым должна соответствовать жалоба, чтобы она могла быть рассмотрена Европейским Судом по правам человека по существу.

Критерии приемлемости индивидуальной жалобы в Европейский Суд по правам человека в самом общем виде преимущественно сформулированы в статьях 34 и 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Прежде чем жалоба будет подана в Суд, необходимо строгое соблюдение нескольких условий.

1. Предметом жалобы могут быть только права и свободы, гарантируемые Конвенцией или её Протоколами.

2. Согласно статье 34 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения со стороны государств-участников Конвенции их прав, признанных в настоящей Конвенции или в Протоколах к ней.

3. Жаловаться можно только на те нарушения, которые имели место после даты ратификации Конвенции государством. В случае с Российской Федерацией такой датой будет 5 мая 1998 года.

4. Для того чтобы жалоба была признана приемлемой по существу, заявителем должны быть исчерпаны все внутригосударственные средства защиты своего права, и прежде всего судебные средства такой защиты. Для Российской Федерации исчерпанием внутренних средств правовой защиты будет прохождение заявителем первой и кассационной инстанций.

5. Жалобы, направляемые в Европейский суд, должны касаться событий, за которые несёт ответственность государственная власть (органы законодательной, исполнительной, судебной власти и проч.) одного из Государств. Жалобы против частных лиц и организаций Европейским судом не принимаются к рассмотрению.

6. Необходимо ясно и четко изложить факты, являющиеся предметом Вашей жалобы. Если Ваши жалобы касаются нескольких вопросов (например, ряда различных судебных разбирательств), Вы должны описать каждый из них в отдельности. Также необходимо указать, к каким положениям Конвенции Вы апеллируете, и объясните, почему Вы считаете, что изложенные Вами факты повлекли за собой нарушения этих положений и каких результатов Вы ожидаете, подавая Вашу жалобу в Европейский суд. Необходимо приложить к Вашей жалобе документы, которые, по Вашему мнению, Суд мог бы принять в качестве доказательств (протоколы слушаний, заявления свидетелей и т.д.).

7. Согласно пункту 1 статьи 35 Конвенции Суд может принимать жалобы к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все доступные средства внутренней правовой защиты, и не позднее шести месяцев после принятия окончательного решения. Суд не сможет принять к рассмотрению жалобы, не соответствующие данным требованиям приемлемости. Исчерпание средств внутренней правовой защиты означает, что до обращения в Суд Вы должны попытаться получить решение по предмету Вашей жалобы в судах соответствующего государства, вплоть до высшей судебной инстанции, которой подсудно данное дело. В противном случае Вы должны будете доказать, что такие средства защиты были бы неэффективными.

При обращении за защитой на внутригосударственном уровне Вами должны быть соблюдены государственные процессуальные правила, включая сроки исковой давности. Если, например, Ваша кассационная жалоба не была принята по причине пропуска срока на обжалование, или по причине несоблюдения правил подведомственности, или ввиду нарушения соответствующих процедур, Суд не сможет принять Ваше дело к рассмотрению.

Как узнать судьбу жалобы

Если информация о жалобе отсутствует (не может быть Вами найдена) в интернет базах Европейского Суда по правам человека и Вы не получили необходимую Вам информацию из Секретариата Европейского Суда по правам человека по почте, сведения о судьбе жалобы можно получить только по письменному запросу, направляемому бумажной почтой в Секретариат Европейского Суда по правам человека.

Надзор за исполнением решений Европейского Суда по правам человека

В соответствии со ст. 46 Конвенции, надзор за исполнением решений Суда осуществляет Комитет министров Совета Европы, который во исполнение этой нормы призван следить не только за своевременной выплатой денежной компенсации, но и за тем, как государство-участник Конвенции исправляет ставшие очевидными в свете решения Суда расхождения норм его внутреннего права или позиции судебной практики со стандартами Совета Европы. Юридически решение, вынесенное Судом, обязательно лишь для государства-ответчика по делу. Однако нередко значимость решений Суда выходит за национальные пределы, воздействуя на право и судебную практику и других государств-участников Конвенции.

Читайте также: