Областные минская городская коллегии адвокатов и белинюрколлегия действуют на основании
Обновлено: 16.05.2024
Становление Минской областной коллегии адвокатов неразрывно связано с историей адвокатуры Республики Беларусь.
Общепризнано, что датой создания адвокатуры в Республике Беларусь является 26 июня 1922 года, когда было принято Положение об адвокатуре. И если с датой рождения белорусской адвокатуры существует достаточная ясность, то с датами рождения территориальных коллегий адвокатов, в том числе и Минской областной коллегии адвокатов, такой определенности нет.
Долгое время считалось, что Минская областная коллегия адвокатов была создана как Окружная коллегия защитников при Минском Окружном суде и фактически осуществляет свою деятельность с 1924 года.
Однако в 2019 году Советом молодых адвокатов Минской областной коллегии адвокатов была проведена длительная и кропотливая работа с документами Национального архива Республики Беларусь и Государственного архива Минской области с целью поиска конкретной даты образования нашей коллегии. К сожалению, в архивах Республики Беларусь сохранилось относительно небольшое количество документов по истории белорусской адвокатуры. Тем не менее, молодым адвокатам удалось определить и найти документальное подтверждение нескольким возможным датам образования Минской областной коллегии адвокатов. По итогам обсуждения данного вопроса на заседании совета Минской областной коллегии адвокатов 22 марта 2020 года было принято решение о признании датой образования коллегии 22 ноября 1925 года – дня, когда было проведено общее собрание членов коллегии защитников Минского и Борисовского округов, на котором был впервые избран президиум Минской окружной коллегии защитников и его председатель.
Нынешнее название коллегия получила в 1939 году, когда принятое Положение об адвокатуре СССР определило, что коллегия адвокатов - это общественная организация, выполняющая государственно важные функции. Кроме того, согласно указанному Положению в рамках областных коллегий были созданы юридические консультации, призванные оказывать юридическую помощь населению. В г. Минске и городах (районах), существующих в границах области, были созданы юридические консультации. Адвокатов, которые оказывали юридическую помощь, было недостаточно, в Минске, например, только 23 человека.
В годы Великой Отечественной войны развитие и деятельность адвокатуры были прерваны. После освобождения области от фашистских захватчиков деятельность Минской областной коллегии адвокатов была возобновлена. Было проведено общее собрание, избран президиум и ревизионная комиссия. Период был весьма сложным. Большие затруднения испытывала коллегия из-за недостатка кадров. Много юристов погибло на фронте, подготовка молодых специалистов резко сократилась.
Постепенно численность адвокатов увеличивалась, соответственно, возросло число юридических консультаций. В 1947 году их насчитывалось 18. В городе Минске действовало три: городская (Кагановичского района), Сталинского района, Ворошиловского района. Появились консультации в Смолевичском, Руденском, Минском, Дзержинском, Червенском, Березинском, Пуховичском, Узденском, Крупском, Борисовском, Холопеничском, Плещеницком, Бегомльском, Заславльском и Логойском районах.
7 марта 1947 года в целях улучшения обслуживания населения Минского района дополнительно была организована юридическая консультация при Нарсуде 2-го участка Минского района. Постановлением президиума МОКА от 23 марта 1948 года были организованы юридические консультации на Минском тракторном и Минском автомобильном заводах.
15 марта 1950 года была установлена предельная численность адвокатов МОКА - 30 человек в г. Минске и 24 человека в районах. В организации деятельности коллегии было немало трудностей. Из-за отсутствия необходимого помещения в IV квартале 1950 года была закрыта юридическая консультация Ворошиловского района. Адвокаты были переведены в юридическую консультацию Сталинского района. В последующие годы по этой же причине не один раз производилась реорганизация консультаций. Например, в 1955 году в связи с отсутствием помещения и отказом суда предоставить адвокату юридической консультации при Mинском автомобильном заводе возможность принимать клиентуру в его помещении, президиум коллегии объединил адвокатов юридической консультации при Mинском тракторном заводе и юридическую консультацию при Mинском автомобильном заводе в одну.
В 1951-1952 годах из 19 юридических консультаций были укомплектованы адвокатами в г. Минске – 4 юридические консультации, а в области – 10 юридических консультаций. Постановлением президиума МОКА от 18 апреля 1951 года адвокаты МОКА в порядке очередности на 3 месяца направлялись в районы, неукомплектованные адвокатами. Для обслуживания населения юридической помощью был составлен график.
Вопрос о состоянии кадров долгое время был одним из основных. В 1945-1947 годах было принято много специалистов, которые не имели юридического образования, около трети адвокатов коллегии не имели высшего юридического образования. Кроме того, в адвокатуру пришли специалисты, уволенные из судов, прокуратуры за совершение каких-либо проступков либо по непригодности. Это отрицательно сказалось на деятельности коллегии. В связи с этим Министерство юстиции БССР приняло ряд мер, направленных на повышение профессионального уровня адвокатов. Согласно приказу, принятому Министерством, устанавливался контроль за приемом в коллегию новых членов. Адвокаты, не имеющие достаточной подготовки, были обязаны продолжить свое образование на заочном отделении Всесоюзного юридического заочного института. Положение постепенно стало исправляться. На 1 января 1953 года из 57 адвокатов 40 имели высшее образование, неполное высшее - 2, среднее - 10.
Количественный состав, рост профессионализма вели и к росту помощи, оказываемой населению области. В 1952 году за юридической помощью обратилось 8449 чел, в 1959 году - 24115, в 1965 году - 32547, в 1980 году - 144473 человек. Работа адвокатов в эти годы была направлена на оказание бесплатной юридической помощи, на участие в судебных процессах, оказание помощи колхозам. Прилагались все усилия, чтобы четко организовать работу в юридических консультациях, повысить культуру обслуживания.
С каждым годом количество дел, проведенных адвокатами, увеличивалось. Повысилась активность адвокатов в суде, стало больше уделяться внимания правовой пропаганде. По данным, имеющимся в архивах, в 1956 году адвокатами проведено 436 лекций, бесед и докладов. Адвокаты становятся признанными общественными деятелями, пропагандирующими право. Повышается их авторитет. Они выступают в печати, на радио, по телевидению.
Появляются новые формы оказания юридической помощи. Повышается роль адвокатов в обслуживании предприятий народного хозяйства. В 1980 году таких предприятий было 324.
Увеличение штатной численности коллегии, создание новых консультаций привели к разделу коллегии. 30 декабря 1981 года была образована Минская городская коллегия адвокатов. Юридические консультации Ленинского, Октябрьского, Советского, Заводского, Московского, Партизанского, Фрунзенского и Центрального районов г. Минска были переданы со всем имуществом и инвентарем Минской городской коллегии адвокатов. Организационный период длился до 1 февраля 1982 года.
С февраля 1982 года МОКА и МГКА работали раздельно. В 1982 году из МОКА в МГКА выбыло 137 адвокатов.
28 января 1982 года в составе Минской областной коллегии адвокатов, наряду с другими юридическими консультациями, была образована Минская областная юридическая консультация, в которой работало 25 адвокатов.
На 01.01.1983 г. в МОКА насчитывалось 22 юридические консультации, в составе которых осуществляли адвокатскую деятельность 104 адвоката и проходили стажировку 6 стажеров. В 1982 году в Минской области на одного адвоката приходилось 14,7 тыс. человек населения. В 1990 году на одного адвоката области приходилось уже 10,5 тыс. человек населения.
Все эти годы коллегия жила и развивалась в значительной степени благодаря усилиям тех специалистов, которые посвятили свою жизнь служению людям, благородной идее защиты прав и интересов человека. Минская областная коллегия адвокатов имеет свой "золотой фонд".
Вишневский Вячеслав Павлович с 1941 по июнь 1944 г. участвовал в партизанском движении на территории Белыничского района Могилевской области. В 1944 году был призван в ряды Советской Армии, где прослужил по 1948 г., участвуя в освобождении Румынии, Венгрии, Австрии, Чехословакии. Имел правительственные награды. Около 10 лет работал судьей, 35 лет отработал в коллегии адвокатов, из них почти 20 лет заведующим юридической консультацией.
Горбенко Ольга Антоновна с 1942 г. до освобождения Беларуси воевала в партизанском отряде "Коммунист" бригады имени Щорса, действовавшем на территории Червенского и Березинского районов. Была и подрывником, и сестрой милосердия. При эпидемии тифа лечила не только бойцов, но и местное население. С оружием в руках добывала медикаменты и перевязочный материал. Вынесла на себе из-под бомбежки тяжело раненого, парализованного бойца. Из-за того, что она с братом воевали в партизанском отряде, была сожжена вся их семья (мать и четверо братьев и сестер). Награждена Орденом "Отечественной войны" 1 степени, медалью "Партизан ВОВ" и другими правительственными наградами. Была членом коллегии с 1948 года до ухода на пенсию в 1977 году.
Китиков Иван Антонович с 1944 года участвовал в освобождении Витебщины, Литвы, Восточной Пруссии, дошел до Кенигсберга. Был трижды ранен. Награжден двумя Орденами "Отечественной войны" 1 степени, медалью "За отвагу", "За взятие Кенигсберга". Рядовой боец, связист, автоматчик. Был членом коллегии с 1956 года по 1986 год до ухода на пенсию.
Куц Иван Игнатьевич с 1942 года по 1943 год воевал рядовым бойцом на Корейском фронте. Награжден Орденом "Отечественной войны" 2 степени, медалью "За оборону Заполярья". В коллегии работал с 1964 года по 2007 год.
Многие годы служения своему профессиональному долгу отдали и ветераны Минской областной коллегии адвокатов: Ермолаева Маргарита Михайловна, Чкаников Евгений Аркадьевич, Максименко Ремира Николаевна, Вертинский Геннадий Антонович, Лапицкая Алла Николаевна, Курицкая Вера Николаевна, Троцкая Валенктина Феликсовна, Божко Галина Сергеевна, Ходосевич Нина Сергеевна, Волчек Михаил Валентинович, Лепило Лариса Яковлевна, Макась Александр Александрович, Гуревич Раиса Вульфовнв, Веревкин Николай Степанович, Лялихова Галина Васильевна, Алексеева Валентина Степановна, Василевская Галина Владимировна, Троцкая Тамара Яковлевна, Ажгиревич Татьяна Васильевна, Ганжерли Вера Ивановна, Ржеутский Евгений Иванович, Шахлевич Наталья Валентиновна, Колесов Александр Маркович, Колесников Владимир Павлович, Гончар Елена Николаевна, Бокач Василий Александрович, Щербач Евгения Гаврииловна, Шалимо Николай Петрович, Тишуров Николай Леонидович, Чернушевич Геннадий Францевич, Искрицкая Людмила Александровна, Дробышевская Надежда Исааковна, Ершова Светлана Александровна, Дакутько Анна Ивановна, Петров Генрих Николаевич, Гущинская Раиса Михайловна, Волкович Валентина Константиновна, Арленок Петр Маркович, Вовчинская Тамара Павловна, Столярова Таиса Ивановна, Паршуков Анатолий Алексеевич.
Многих из них уже нет с нами. А тех, кто ушел на заслуженный отдых, коллегия не забывает, оказывая материальную поддержку и необходимую помощь.
Но история Минской областной коллегии адвокатов продолжается, и мы уверены, что в ней будет еще немало интересных и запоминающихся страниц.
Закон об изменении законов по вопросам адвокатской деятельности вносит в эту сферу ряд корректировок. Отменяется индивидуальная адвокатская практика и работа в адвокатских бюро. Партнеры адвокатских бюро обязаны принять решение об их ликвидации до 30.10.2021.
1. Возвращение адвокатов в юридические консультации
С 30.11.2021 адвокаты будут вправе заниматься адвокатской практикой лишь в юридических консультациях. Индивидуальную деятельность и работу в бюро придется прекратить. К 30.10.2021 коллегии адвокатов должны обеспечить адвокатам возможность продолжить деятельность в юридических консультациях, а партнеры адвокатских бюро — принять решение о прекращении деятельности бюро, в том числе путем ликвидации (абз. 3 ст. 6, ст. 7 Закона от 27.05.2021 N 113-З). Если решение не примут, бюро ликвидирует Минюст (абз. 8 п. 6 перечня изменений к Указу N 200).
Адвокатам запрещают создавать коммерческие организации для оказания консалтинговых, юридических, риэлтерских услуг, а также заниматься другой оплачиваемой работой. Кроме того, адвокат — учредитель иной коммерческой организации или владелец акций не сможет представлять ее интересы в суде, госорганах и иных организациях. Данное нововведение позволит не допустить конфликт интересов (абз. 6, п. 5 ст. 3 Закона от 27.05.2021 N 113-З).
Примечание
Порядок деятельности юридических консультаций будет определять Белорусская республиканская коллегия по согласованию с Минюстом. Срок полномочий заведующего юридической консультацией составит 4 года. Раньше он не устанавливался (абз. 7, 8 п. 22 ст. 3 Закона от 27.05.2021 N 113-З).
2. Стажировка и квалификационный экзамен
С 30.11.2021 чтобы стать адвокатом, больше не понадобится иметь 3-летний стаж работы по специальности (абз. 2 п. 4 ст. 3 Закона от 27.05.2021 N 113-З). Достаточно будет пройти стажировку и сдать квалификационный экзамен. Однако срок стажировки будет зависеть от стажа работы (службы) по специальности. В частности, стажировка:
— бывших судей, прокуроров и других работников правоохранительных органов продлится до 3 месяцев. Квалификационный экзамен пройдет в устной форме;
— претендентов со стажем работы по специальности не менее 3 лет, в том числе помощников адвоката, составит от 3 до 6 месяцев;
— лиц, не имеющих стажа работы по специальности, продлится от 6 месяцев до года (абз. 3, п. 6 ст. 3 Закона от 27.05.2021 N 113-З).
Сейчас период стажировки независимо от стажа работы для всех претендентов единый — от 3 до 6 месяцев (ч. 1 п. 2 ст. 9 Закона об адвокатской деятельности).
Устанавливается срок, в течение которого надо подать заявление на допуск к квалификационному экзамену: 6 месяцев со дня окончания стажировки. Если выйти за его пределы, претендент будет считаться не прошедшим стажировку (абз. 17, 20 п. 6 ст. 3 Закона от 27.05.2021 N 113-З).
3. Аттестация
С 30.11.2021 от аттестации будут освобождаться беременные адвокаты. Если адвокат не работает по уважительным причинам, например из-за временной нетрудоспособности, как только причина отпадет, должен будет сообщить об этом территориальной коллегии адвокатов и пройти аттестацию (абз. 4, 5 п. 11 ст. 3 Закона от 27.05.2021 N 113-З).
4. Совет вместо дисциплинарной комиссии
Совет территориальной коллегии адвокатов будет избираться из кандидатур, согласованных Минюстом. За месяц до проведения выборов территориальная коллегия обязана предложить Минюсту не менее двух кандидатур на должность каждого члена совета. Минюст согласует кандидатуры в течение 10 дней (абз. 3, 4 п. 31 ст. 3 Закона от 27.05.2021 N 113-З). Если он дважды отклонит представленные кандидатуры, внесет свои предложения. И даже если их дважды отклонит общее собрание членов территориальной коллегии адвокатов, кандидатуры Минюста будут считаться избранными в совет (абз. 5 п. 31 ст. 3 Закона от 27.05.2021 N 113-З).
Примечание
Аналогичный порядок предусматривается для избрания председателя территориальной коллегии адвокатов (абз. 14 — 16 п. 31 ст. 3 Закона от 27.05.2021 N 113-З).
Решение о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности будет принимать не дисциплинарная комиссия, а совет. Обжаловать его решение в совет Белорусской республиканской коллегии адвокатов сможет:
— орган или должностное лицо, возбудившие дисциплинарное производство;
— лицо или орган, направившие жалобу (представление).
Для обжалования решения совета территориальной коллегии адвокатов отводится месяц со дня принятия. В тот же срок можно будет обжаловать в суд решение совета Белорусской республиканской коллегии адвокатов о дисциплинарной ответственности, в том числе по жалобе на решение совета территориальной коллегии адвокатов (абз. 3 — 5 п. 18 Закона от 27.05.2021 N 113-З).
5. Оказание юридической помощи за счет средств коллегий адвокатов
С 30.11.2021 расширятся случаи безусловного оказания юридической помощи наиболее уязвимым категориям граждан за счет средств коллегий адвокатов. Так, бесплатно получить юридическую помощь смогут:
1) истцы при составлении заявления и ведении в суде первой инстанции дела о лишении родительских прав;
2) граждане, ставшие инвалидами в результате боевых действий на территории других государств;
3) граждане при составлении заявлений о признании лиц ограниченно дееспособными или недееспособными;
4) малообеспеченные родители в неполных семьях, воспитывающие детей в возрасте до 18 лет, родители (усыновители, удочерители) в многодетных семьях при устной консультации, не требующей ознакомления с документами;
5) беременные женщины при устной консультации по вопросам, связанным с рождением ребенка;
6) пенсионеры и инвалиды, проживающие в учреждениях соцобслуживания и законные представители граждан, признанных недееспособными.
6. Переизбрание действующих органов управления
Органы управления Белорусской республиканской, областных (Минской городской) коллегий адвокатов, избранные до вступления изменений в силу, действуют до истечения срока полномочий, но не свыше 6 месяцев после 30.11.2021. Затем потребуется переизбрание в новом порядке (ст. 4 Закона от 27.05.2021 N 113-З).
7. Контроль Минюста
Минюст будет контролировать соблюдение адвокатами, коллегиями адвокатов, юридическими консультациями законодательства об адвокатуре, Правил профессиональной этики адвоката, законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий, требований иных актов законодательства. А его должностные лица смогут:
— участвовать в деятельности органов адвокатского самоуправления;
— при условии соблюдения адвокатской тайны запрашивать и получать от коллегий адвокатов, юридических консультаций, адвокатов необходимые сведения и документы (абз. 25, 26 п. 27 ст. 3 Закона от 27.05.2021 N 113-З).
Поведение отдельных адвокатов в последнее время заставляет задуматься об их профпригодности. Пускают за руль пьяных бесправников, врут и путают людей, не особо знакомых с юридической терминологией… Это считает недопустимым как само адвокатское сообщество, так и лицензирующий орган, лишая в итоге таких специалистов лицензии. Показательно, что их не волнуют ни граждане, чьи права они взялись защищать, ни исход дела. Важнее, выходит, пусть и грязный, но собственный пиар?
А что насчет правил профэтики, предписывающих соблюдать нормы профессиональной морали, законов, обязывающих юристов не совершать поступков, унижающих честь и достоинство профессии, подрывающих престиж адвокатуры? Начальник управления адвокатуры и лицензирования юридической деятельности Минюста Диана Подлесская напоминает, что во всем мире адвокаты являются для общества ориентиром нравственных норм поведения:
— Нужно понимать, что неправомерные действия адвоката наносят социальным отношениям гораздо больший вред, чем подобные поступки другого лица. Совершая административные правонарушения, допуская грубые и бестактные выражения в публичных заявлениях, казалось бы, специалисты в области права не могут не осознавать противоправности своих действий и последствий. То есть их допустили умышленно.
Кто может лишить адвоката лицензии? Министерство юстиции, основываясь на решении специальной квалификационной комиссии. В ее состав входят восемь адвокатов, детализирует Диана Подлесская. Это председатель Белорусской республиканской коллегии адвокатов и по одному представителю территориальных коллегий, по одному человеку от Верховного Суда, Генпрокуратуры и других госорганов плюс пять специалистов от Минюста и еще два от научных организаций.
Полномочия комиссии определены законом об адвокатуре. Комиссия проверяет тех, кто собирается стать адвокатом, определяет, соответствуют ли требованиям, принимает квалификационный экзамен. Также проводит аттестацию юристов, рассматривает вопросы в том числе о прекращении действия лицензии. За что адвокат может ее лишиться? За грубые нарушения, уточняет представитель Минюста:
— Если мы видим, что адвокат грубо нарушил законодательство, то у Минюста в принципе нет альтернативы. Принимается решение о прекращении действия лицензии.
Эти нарушения также перечислены: прием наличных денег при оплате юрпомощи без выписки квитанции, ведение адвокатской деятельности или занятие выборных должностей в органах адвокатского самоуправления в период, когда адвокатская деятельность была приостановлена.
Среди нарушений — покупка или приобретение другим способом являющегося предметом спора имущества клиента, в том числе имущественных прав, как на свое имя, так и на имя других лиц. В этом же перечне и отказ в оказании юридической помощи в случаях, когда она обязательна. Ну и самое распространенное — совершение проступков, несовместимых со званием адвоката. Список таковых установлен Правилами профэтики. Статьей 24 закона об адвокатуре предусмотрены другие ситуации, когда Минюст может прекратить действие спецразрешения. Таков итог, к примеру, при систематическом (два раза и более) нарушении требований и условий ведения адвокатской деятельности, вступлении в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления.
Известны прецеденты, когда юристы совершали действия, дискредитирующие свою профессию. Один адвокат передал управление машиной пьяному бесправнику. Другой после президентских выборов дал интервью, где имелись некомпетентные высказывания, вводившие общественность в заблуждение относительно полномочий госорганов и фактически призывавшие к противоправным действиям и т.д.
В конце февраля этого года лицензий лишились четыре адвоката Минской областной и городской коллегий. Основанием для рассмотрения этого вопроса в отношении Людмилы Казак (вела адвокатскую деятельность с 2003 года), Константина Михеля (с 2013-го), Максима Конона (с 2007-го) послужили факты совершения ими административных правонарушений. Михель и Конон участвовали в незаконных мероприятиях. Казак оказала неповиновение требованию милиционера при исполнении им служебных обязанностей. Михаил Кирилюк (практиковал с 2015-го) допустил в интернете публичные заявления с грубыми, бестактными выражениями в отношении представителей госорганов.
3 марта были установлены факты нарушения адвокатами закона об адвокатуре, Правил профэтики, нарушения при составлении правовых документов, договоров на оказание юрпомощи, ордеров. По итогам внеочередной аттестации в отношении семи адвокатов Минской областной коллегии квалифкомиссия приняла следующие решения: о неполном соответствии трех юристов требованиям законодательства с отсрочкой аттестации на шесть месяцев при условии выполнения рекомендаций, в отношении еще троих — о невозможности выполнения профобязанностей из-за недостаточной квалификации. Отдельные адвокаты показали низкий уровень знания законодательства.
Кстати, вопросы привлечения к дисциплинарной ответственности рассматривают и комиссии, созданные при территориальных коллегиях адвокатов. Могут сделать замечание, объявить выговор, крайняя мера — исключение из коллегии. А это означает прекращение профдеятельности.
Надо понимать, что адвокатская популярность от скандалов мимолетна. Клиенту в суде это вряд ли помогает. Зато настраивает народ против адвокатуры: мол, не защищает человека, а пиарится на его беде.
Как верно сказал на недавней конференции Минской городской коллегии адвокатов замминистра юстиции Николай Старовойтов, основными задачами адвокатуры является оказание качественной юридической помощи, ее доступность, участие в правовом воспитании, в том числе через СМИ. В Минюсте отмечают, что адвокат должен всегда вести себя достойно, соблюдать Правила профэтики, заботиться о престиже адвокатуры. Также было обращено внимание коллегии на более тщательный подход к подбору кадров для формирования профессионального адвокатского корпуса.
Полная перепечатка текста и фотографий запрещена. Частичное цитирование разрешено при наличии гиперссылки.
Гродненская областная коллегия адвокатов готовится к встрече своего очередного дня рождения.
Это знаменательное событие в правовой жизни региона произошло 26 сентября 1944 года, то есть практически сразу после освобождения БССР от немецко-фашистских захватчиков. Именно в этот день на заседании оргбюро было принято решение организовать Гродненскую областную коллегию адвокатов и принять в ее члены первых адвокатов.
Об этом и других важных событиях в жизни адвокатов рассказал председатель Гродненской областной коллегии адвокатов Вадим Черепица.
– Вадим Валерьевич, хотелось бы узнать об истории становления адвокатуры и традициях правозащитной деятельности на Гродненщине.
– Адвокатура Гродненщины, как и вся правозащитная система Беларуси, имеет глубокие исторические корни.
Правовые нормы об адвокатах и их деятельности содержались в Статуте Великого княжества Литовского 1529 года. Существенные дополнения в упомянутый Статут, касающиеся адвокатуры, были внесены в 1566-м и 1588 годах. Адвокаты тогда назывались "прокураторами". Были сформулированы правила адвокатской этики, установлена ответственность за нарушение адвокатами своих обязанностей, определены обязанности суда назначать адвоката тому, кто в этом нуждался. Территория Гродненской области в ту пору входила в состав этого государственного образования со столицей в Новогрудке, поэтому мы вправе считать Гродненщину той частью Беларуси, где впервые институт адвокатуры нашел свое правовое регулирование.
С образованием в 1802 году Гродненской губернии на ее территории действовала достаточно сложная система правозаступничества, соединявшая в себе опыт и традиции судебной системы как ВКЛ, так и Российской империи. После проведения судебной реформы 1864 года судебная деятельность в Гродненской губернии стала более упорядоченной и стройной. Был создан институт присяжных поверенных, который и стал проводником состязательности в судопроизводстве. С этого времени адвокатура стала быстро завоевывать общественный авторитет. Это была уже корпорация лиц свободной профессии, объединенных внутренним самоуправлением. Помимо защиты по уголовным делам (в том числе по назначению суда), представительства сторон в гражданском процессе, на тогдашних адвокатов (присяжных поверенных) возлагалось оказание правовой помощи населению, включая бесплатные консультации для бедных.
После установления советской власти был проведен ряд мероприятий по организации работы народных судов в соответствии с законодательством БССР. Исключительно важное место в нем заняло принятие 26 июня 1922 года сессией ЦИК БССР Положения о коллегии защитников в республике. Эту дату принято считать исходной в истории адвокатуры Республики Беларусь. Что же касается Гродненщины и всей Западной Беларуси, отошедшей к Польше по Рижскому мирному договору 1921 года, то здесь адвокатская деятельность осуществлялась в соответствии с польским законодательством. В адвокатскую организацию входили частично ранее проживавшие здесь, а также переехавшие сюда адвокаты из Польши.
После освобождения 17 сентября 1939 года Западной Беларуси советскими войсками на территории области начали создаваться и действовать адвокатские органы аналогично тем, которые действовали на остальной территории Беларуси. Во время немецкой оккупации с июня 1941 года по июль 1944 года адвокатура не действовала.
26 сентября 1944 г. следует считать днем начала послевоенной истории адвокатуры Гродненской области. В этот день назначенная Народным комиссаром юстиции БССР исполняющая обязанности председателя оргбюро Гродненской коллегии адвокатов Н.И.Чистякова провела заседание оргбюро, на котором было принято решение о создании Гродненской областной коллегии адвокатов. В ее члены были приняты первые командированные сюда адвокаты: А.Л. Золотухин, В.Я.Середевский, В.Н. Черницкий (все трое назначены адвокатами г. Гродно) и А.Ф. Федоров, который был назначен заведующим юридической консультацией Волковысского района. Этот знаменательный день и является днем рождения Гродненской областной коллегии адвокатов.
Краткий исторический экскурс становления и развития адвокатуры в Республике Беларусь и его составной части – Гродненской областной коллегии адвокатов – показывает, что прежде чем получить общественное признание и занять достойное место в правозащитной системе, она прошла нелегкий, но в целом поступательный путь своей эволюции. Теперь важно сохранить, развить и приумножить то ценное, что было приобретено на этом пути.
– Как живет и развивается областная коллегия адвокатов в последние годы, каковы ее планы, проблемы и какие вопросы в работе коллегии наиболее актуальны?
– Подводя итоги 77-летней деятельности Гродненской областной коллеги адвокатов, следует отметить, что ее коллектив все эти годы успешно осуществляет профессиональную правозащитную деятельность, оказывает квалифицированную юридическую помощь гражданам и юридическим лицам – всем, кто в этом нуждается. Адвокаты Гродненщины активно участвуют в разъяснении действующего законодательства и в правовом просвещении населения. Всей своей деятельностью областная коллегия адвокатов служит принципам законности, справедливости и гуманизма.
По итогам прошлого года адвокатами выполнено 27 883 поручения, из которых 6876 поручений выполнено адвокатами бесплатно. Это примерно 25 % от общего количества поручений. Адвокатами проведено 989 мероприятий по правовому информированию населения (лекции и беседы, публикации в СМИ, выступление на радио и ТВ). Это один из самых высоких показателей в республике по количеству мероприятий по правовому воспитанию в расчете на одного адвоката.
На сегодняшний день в рядах областной коллегии состоят 126 адвокатов. Действует 21 юридическая консультация, в том числе 2 специализированные. 12 адвокатов осуществляют деятельность индивидуально, 4 адвоката работают в составе адвокатских бюро.
В последние годы усматривается тенденция на снижение обращений граждан за помощью к адвокатам. Причины этого нам хорошо известны. Страна перенасыщена юристами. Правовая информация стала общедоступной. На различных интернет-ресурсах можно ознакомиться с нормативными правовыми актами, найти ответы на различные правовые вопросы. Но такой подход в решении правовых вопросов вызывает обоснованную обеспокоенность. Это схоже с ситуацией, когда человек, имея проблемы со здоровьем, почитав медицинский справочник или посидев в интернете, выставляет себе диагноз и определяется с лечением. Нам известно немало случаев, когда человек, послушав знакомого юриста и почитав кодекс, попадает в очень сложные жизненные ситуации, обернувшиеся для него судебными тяжбами и неоправданными потерями. Сейчас недостаточно, даже имея юридическое образование, прочитать норму права. Надо иметь системное понимание правовой нормы и уметь правильно ее применить, опираясь на судебную практику.
– Что бы вы посоветовали всем нуждающимся в адвокатской помощи?
Читайте также: