Какой суд может судить президента рф
Обновлено: 03.05.2024
Междунаро́дный уголо́вный суд (англ. International Criminal Court, ICC или ICCt; фр.
За какой долг по ЖКХ могут подать в суд?
Подать в суд за неуплату коммунальных услуг управляющая компания может в случае несоблюдения договора на протяжении 3 месяцев и более. При подсчете долгов плательщика учитываются взносы за обязательные услуги ЖКХ:
В какой суд обращаться по наследственным делам?
Иск о разделе наследственного имущества может быть предъявлен в суд общей юрисдикции как до получения в нотариальной конторе свидетельства о праве на наследство, так и после получения такого свидетельства, но не позднее трех лет со дня открытия наследства.
В какой суд подавать заявление на алименты мировой или районный?
в районный суд — во всех остальных случаях. Если один из родителей добровольно выплачивает алименты без оформления нотариально заверенного соглашения, суд все равно может взыскать с него алименты в пользу ребенка.
В какой суд подавать на алименты мировой или районный?
в районный суд — во всех остальных случаях. Если один из родителей добровольно выплачивает алименты без оформления нотариально заверенного соглашения, суд все равно может взыскать с него алименты в пользу ребенка. Подать на алименты можно в любой момент, пока вы или тот, чьи интересы вы представляете, имеете на них право.
В какой суд подается исковое заявление?
Исковое заявление подается в суд в письменной форме
В каком порядке и в какой суд прокурор может обжаловать вступившее в законную силу решение мирового судьи?
Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители вправе обратиться с представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения в любой суд кассационной инстанции.
Как обозначается прилегающая территория?
Прилегающая территория не обозначается никакими дорожными знаками, поэтому судить о ней можно только по объектам, к которым ведет дорога. Например, вплотную к дороге может располагаться АЗС или автостоянка. Это прилегающие территории.
Как обратиться в суд за незаконное увольнение?
В какой суд следует обращаться? По общему правилу подсудности иск подаётся в суд по месту нахождения ответчика (в нашем случае это работодатель). Однако закон предоставляет работнику преимущество — он может обратиться в суд по месту своего жительства. Выбор суда при этом принадлежит работнику.
Как определить в какой арбитражный суд подавать иск?
Подсудность по выбору истца 1. Иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации.
Как по другому назвать судью?
Связанные вопросы
Никитина О. Адвокат
Как по другому называется судья?
Баранов Б. Адвокат
Как понять что водонагреватель наполнен водой?
Если из крана будет течь горячая вода, значит, бойлер полный. О наполненности также можно судить по весу водонагревателя.
Ильин Н. Адвокат
Как правильно писать указ президента?
В составе официальных названий президент, правительство, указ, закон, постановление, арбитражный суд употребляются с прописной буквы: Президент РФ, Указ Президента РФ.
Щукин Д. Адвокат
Как написать мотивационное письмо на учебу?
В мотивационном эссе студент должен написать о себе, рассказать о своих заслугах, талантах и о том, почему именно его нужно зачислить на курс. Именно по мотивационному письму на учебу приемная комиссия может судить о личности абитуриента, его целях и достоинствах.
Уваров К. Адвокат
Как называют помощников президента?
Положением о советнике президента Российской Федерации, утвержденным распоряжением президента от 25 сентября 1992 года № 542-рп (признано утратившим силу Указом президента от 28 июня 2005 года № 736) определено, что советник президента Российской Федерации — это лицо, уполномоченное президентом Российской Федерации
Бондаренко Л. Юрист
Какие дела рассматривает арбитражный суд пример?
Итак, арбитражный суд рассматривает дела: об оспаривании ненормативных правовых актов Государственной Думы, Правительства РФ, Президента РФ, Совета Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы дела об оспаривании нормативных правовых актов Правительства РФ, Президента РФ, Федеральных органов исполнительной власти
Давыдова Б. Юрист
Каким должен быть порядок досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия?
Порядок досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия не может быть облегченным, упрощенным.
Богданова Г. Юрист
Как формируется Конституционный Суд Российской Федерации?
Конституционный Суд Российской Федерации состоит из одиннадцати судей, включая Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и его заместителя. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
Титова A. Юрист
Какое из перечисленных заключений дает Конституционный Суд РФ по итогам рассмотрения дела о выдвижении обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления?
Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации либо Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, в государственной измене или совершении иного тяжкого
Соколов Д. Юрист
Какое толкование дает Конституционный Суд РФ?
5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.
Селезнёв И. Пользователь
Какой вид вето у президента РФ?
Конституция РФ (ст. 107) наделяет Президента РФ правом отлагательного, или так называемого суспензивного, вето в отношении принятых Государственной Думой и одобренных Советом Федерации, но не вступивших в силу федеральных законов.
Владимиров Н. Пользователь
Какой государственный орган дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ?
По итогам рассмотрения дела Конституционный Суд Российской Федерации дает одно из следующих заключений: 1) о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения; 2) о несоблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
Крылов Д. Пользователь
Какой государственный орган имеет право официально толковать Конституцию РФ?
5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.
Зиновьев Е. Пользователь
Какой документ устанавливает права и обязанности военнослужащих?
ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ "УСТАВ ВНУТРЕННЕЙ СЛУЖБЫ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (утв. Указом Президента РФ от 14.12.93)
Николаева О. Пользователь
Какой иск может быть предъявлен только по месту жительства ответчика?
Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.
Петрова И. Гость
Какой максимальный срок наказания может определить суд несовершеннолетнему по совокупности преступлений?
При определении наказания несовершеннолетнему по совокупности преступлений или по совокупности приговоров максимальная продолжительность лишения свободы не может превышать 10 лет.
Данилова О. Гость
Кто управляет районным судом?
Районный суд состоит из федеральных судей, назначаемых указами Президента РФ в порядке, определённом законодательством. В каждом районном суде есть председатель и заместитель председателя, назначаемые Президентом РФ сроком на 6 лет.
Жданов В. Гость
Кто избирает Президента РФ?
Согласно Конституции РФ Президент РФ избирается на 6 лет гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет; одно и то же лицо не может занимать должность Президента .
Казакова М. Гость
Кто может быть избран Президентом Республики Беларусь?
Выборы Президента Республики Беларусь назначаются Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь не позднее чем за пять месяцев и проводятся в воскресенье не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего Президента.
Федотова О. Гость
Кто контролирует указы Президента?
Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента Российской Федерации и осуществляющим контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации.
Семёнова Е. Гость
Кто может повлиять на Президента?
Президенту предоставляется право издавать указы, связанные с осуществлением своих полномочий федеральными органами исполнительной власти. Отменить указ президента может только Верховный суд, признав его неконституционным, Конгрессу такие полномочия не предоставляются.
Назарова Д. Гость
Кто может отрешить от должности Президента?
Совет Федерации вправе отрешить Президента Российской Федерации от должности, а Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, лишить неприкосновенности только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, .
Шубин Б. Гость
Кто может обратиться в Международный уголовный суд?
Тем не менее, существуют исключения: Международный уголовный суд может судить любое лицо, если разбирательство в другом суде «предназначалось для того, чтобы оградить соответствующее лицо от уголовной ответственности за преступления, подпадающие под юрисдикцию Суда; или не было проведено независимо и беспристрастно в
Марков Н. Гость
Кто может объявить импичмент президенту в Республике Беларусь?
Согласно статье 104 Конституции вопрос о смещении Президента с должности может быть поставлен по предложению не менее 70 депутатов Верховного Совета.
Гордеев Г. Гость
Можно ли судить в уголовном порядке иностранного гражданина?
Да, иностранные граждане также могут быть привлечены к уголовной ответственности за совершение преступления в Российской Федерации, выехав за ее пределы.
Кузнецова Е. Гость
Можно ли судить повторно?
1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление. 2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
Маркова Б. Гость
Можно ли судить человека дважды за одно преступление?
"Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление", - гласит статья 50 Конституции РФ. Статья 4.1 КоАП РФ в связи с этим уточняет, что "никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение".
Гришин Н. Гость
Можно ли повторно возбудить уголовное дело?
Если следователь (дознаватель) или суд, в соответствии с УПК РФ, прекратят возбужденное уголовное дело и уголовное преследование лица, то повторно нельзя возбуждать уголовное дело, осуществлять уголовное преследование этого лица, вновь судить это же лицо по этому же уголовному делу.
Куликова И. Гость
Какой цвет одежды лучше одеть в суд?
7) Обращайте внимания на цвета. Белый и синий может ассоциироваться с чистотой, честностью и невинностью, а красный и черный — с опасностью. У женщин есть тенденция надевать в суд белые вещи.
Стрелков Е. Гость
Какой суд самый главный в мире?
Международный суд оон
Лебедева М. Гость
Какой суд является кассационным?
Кассацио́нный суд — верховный суд, рассматривающий в кассационном порядке жалобы на решения нижестоящих судов.
Блинов И. Гость
Какой судебный орган может рассмотреть дело в надзорном порядке?
В качестве судов надзорной инстанции выступает Верховный Суд РФ, на который Конституцией РФ возлагается обязанность осуществления судебного надзора за нижестоящими судами.
Михеев Д. Гость
Какой размер стипендии в вузах?
Размер стипендии устанавливается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и составляет: Президента РФ: 2200 рублей студентам; 4500 рублей аспирантам; Правительства РФ: 1440 рублей студентам; 3600 рублей аспирантам.
Семёнова В. Гость
Какие основания для прекращения полномочий Президента?
Статья 9. Полномочия Президента начинаются с момента вступления в должность и прекращаются с момента принесения Присяги вновь избранным Президентом или в связи со смещением Президента с должности, отставкой Президента, досрочным освобождением Президента от должности, смертью Президента.
Меркушев К. Гость
Какой срок правления президента в России?
В соответствии с изменением Конституции, вступившим в силу 31 декабря 2008 года, начиная с выборов 2012 года, президент Российской Федерации избирается на шестилетний срок.
Григорьева И. Гость
Какой руководящий документ определяет правила внутреннего порядка в повседневной деятельности военнослужащих?
Распределение времени и внутренний порядок в повседневной деятельности военнослужащих / КонсультантПлюс Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 (ред.
Гусев К. Гость
Какой самый главный суд?
Конституционный суд — это самый главный суд в нашей стране. Точнее, один из самых главных. Только Конституционный суд РФ может официально толковать Конституцию страны, кроме того, он разбирает споры о разграничении компетенции органов и проверяет на соответствие Конституции нормативные акты.
Савельева A. Гость
Какой сегодня праздник в Росгвардии?
Дмитриева Е. Гость
Какой орган снимает судимость?
Кто снимает судимость с граждан? Вопросами снятия судимости с граждан занимается суд. По ходатайству гражданина суд может снять судимость до истечения срока погашения судимости.
Романова Е. Гость
Какой орган принимает отставку Президента Республики Беларусь?
Президент может в любое время подать в отставку. Отставка Президента принимается Палатой представителей. комиссии. Президент может быть смещен с должности в связи с совершением государственной измены или иного тяжкого преступления.
Матвеев Г. Гость
Какой суд после апелляции?
Апелляционная жалоба может быть подана на обвинительные и оправдательные приговоры, принятые судом первой инстанции. Уголовный процессуальный кодекс предусматривает порядок подачи апелляционной жалобы через суд, который принял решение (то есть через суд первой инстанции).
Яковлева A. Гость
Какой суд разрешает дела о соответствии Конституции РФ не вступивших в силу международных договоров РФ?
КС РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ: федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, палат ФС РФ, Правительства РФ; конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному
Тарасов Б. Гость
Какой суд рассматривает дела о расторжении брака при наличии детей?
Мировой суд может рассматривать дела, которые связаны с семейно-правовыми отношениями (например, о расторжении брака) и не связаны с разрешением споров о несовершенных детях. Все остальные дела рассматривают городские и районные суды.
Рогов М. Гость
Какой суд в Кемерово?
Центральный районный суд г. Кемерово
Ильин К. Гость
Какой суд может выступать в качестве первой инстанции?
В качестве суда первой инстанции может выступить любой суд, в том числе высшие суды. Суд второй (кассационной) инстанции - суд, рассматривающий дело по кассационной жалобе или протесту на решения и приговоры суда первой инстанции, не вступившие в законную силу.
Логинов A. Гость
Какой суд может рассмотреть заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам?
Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд рассматривает в судебном заседании в срок, не превышающий месяца со дня его поступления в арбитражный суд.
Филиппова Б. Гость
Какой суд находится в Саратове?
Первый кассационный суд общей юрисдикции
Данилов Е. Гость
Кто работает в администрации президента?
Администрация президента Российской Федерации состоит из самостоятельных подразделений и ряда отдельно указанных в положении должностных лиц (например, руководитель Администрации, его заместители, пресс-секретарь президента Российской Федерации, помощники, советники, полномочные представители президента Российской
Быков Е. Гость
Кто обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления?
Запрос о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации либо Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления направляется в Конституционный Суд Российской Федерации не
Буров Б. Гость
Кто может выдвинуть обвинения против Президента РБ?
107 которой предусматривает, что вопрос об отстранении Президента может быть выдвинут по инициа- тиве Конституционного Суда.
Николай ГОРОХОВ
журналист
Международный уголовный суд, который часто называют Гаагским по названию города в Нидерландах, где расположена его штаб-квартира, обладает юрисдикцией только над странами, ратифицировавшими Римский статут. Однако у этого правила есть исключения. "ГОРДОН" объясняет, как можно стать объектом расследования этого суда и что может случиться с президентом РФ Владимиром Путиным, если текущее расследование канцелярии прокурора МУС по ситуации в Украине завершится вынесением обвинений в адрес российского руководства.
Распоряжение президента РФ Владимира Путина об отказе России от участия в Римском статуте (договоре, регулирующем деятельность расположенного в Гааге Международного уголовного суда) появилось на второй день после публикации отчета прокурора МУС о ситуации в Украине. В отчете о ходе предварительного расследования было прямо указано на то, что события в Крыму и на Донбассе носят характер международного военного конфликта России и Украины. Стало быть, РФ признается одной из противоборствующих сторон, а ответственность за преступления против человечности, которые МУС на данном этапе рассматривает как предполагаемые, ложится в том числе на ее высшее руководство.
В отчете была дана характеристика предполагаемых преступлений. Это и притеснения крымских татар по этническому признаку; незаконные задержания, пытки и убийства; обстрелы (в том числе – целенаправленные) гражданских объектов. Только лишь по ситуации на востоке Украины собрана информация по более чем 800 эпизодам.
Расследование пока носит характер предварительного, однако канцелярия прокурора МУС Фату Бенсуды продолжит работу по изучению ситуации, сбору новых фактов и проверке уже имеющихся.
Отказ России от участия в Римском статуте не поможет высшему руководству страны и лично Владимиру Путину избежать обвинений в преступлениях против человечности, если расследование канцелярии прокурора МУС сможет это доказать. Россия не ратифицировала Римский статут, а лишь подписала его. Кстати, до сих пор этого не сделала и Украина. Формально это означает, что у МУС нет юрисдикции осуществлять правосудие по эпизодам, происходящим на территории обеих стран. Однако у этого правила есть два исключения.
Совет безопасности ООН
Во-первых, суд может начать производство по эпизодам, не подпадающим под его юрисдикцию, после специального обращения Совета Безопасности ООН. Это случалось дважды. В 2011 году МУС выдал ордер на арест ливийского лидера Муамара Каддафи, обвинив его в убийствах оппозиционных активистов во время массовых митингов. Однако Каддафи до суда не дожил и был убит восставшими.
В 2009 году суд выдал ордер на арест президента Судана Омара аль-Башира по обвинению в геноциде во время конфликта в Дарфуре. Арестовать аль-Башира и доставить его в суд не удалось, и он до сих пор является президентом Судана. Однако его перемещения по миру сильно осложнены. В 2015 году он посетил ЮАР и улетел на следующий день после того, как судья Претории запретил ему покидать пределы страны. В мае 2016 аль-Башир приехал на инаугурацию президента Уганды. Арестовывать его на этот раз не пытались, но делегации США и Канады в знак протеста покинули церемонию.
Специальное обращение руководства страны
Второй путь, по которому МУС может начать расследование о событиях, имевших место в стране, не ратифицировавшей Римский статут, – специальное обращение руководства этой страны с просьбой начать производство по конкретному вопросу. В своем отчете по ситуации в Украине прокурор ссылается на два подобных обращения от украинского правительства – от 17 апреля 2014 года по эпизодам, происходившим с 30 ноября 2013 до 22 февраля 2014 (то есть по событиям на Майдане), и от 8 сентября 2015 года по эпизодам, имевшим место после 20 февраля 2014 года без конечной даты.
Возможные последствия
В случае, если предварительное расследование будет доведено до судебного процесса, то МУС сможет объявить о подозрении и признать виновным российское руководство независимо от того, ратифицировала Россия Римский статут или нет. В этом случае Владимир Путин продолжит оставаться президентом России, однако для мирового сообщества он встанет на одну ступень с Каддафи, Милошевичем, президентом Судана аль-Баширом, а география международных визитов Путина резко сузится до нескольких самых близких союзников РФ, таких, как Беларусь или Казахстан.
Вариант физического пленения и доставки на скамью подсудимых в Гаагу возможен лишь при наличии внутри самой России сил, способных забрать власть и арестовать Путина. Так в свое время поступили сербы, выдавшие правосудию своего экс-президента Слободана Милошевича, которого также судили в Гааге в специально созданном Международном трибунале по бывшей Югославии.
На днях Саратовский арбитражный суд, приняв к рассмотрению иск к президенту РФ Владимиру Путину от жителя города Николая Суворова, потом отклонил его. До этого Тверской суд столицы отклонил иск Навального к президенту.
— Можно. Я сам представлял президента Бориса Ельцина в трех исках к нему о защите чести и достоинства. Тут важно, чтобы были соблюдены некоторые условия.
— Во-первых, помнить, что президент России действительно обладает неприкосновенностью. Но она не является абсолютной и не означает полного судебного иммунитета. То есть, с одной стороны, президент не может быть привлечен ни к какой ответственности. Ведь что такое ответственность? Это наложение определенных санкций, в результате которых проигравший процесс (или признанный виновным) претерпевает какие-то негативные последствия. А если президент все же совершает преступление (причем не любое, а тяжкое), существует процедура импичмента, которая подробно описана в законе, — объясняет юрист. — Но, с другой стороны, президент может быть ответчиком по гражданским делам как частное лицо. Именно так в свое время были поданы иски против Бориса Николаевича Ельцина. Два от глав администраций, которых он назначил и снял, и один от Александра Коржакова, который посчитал ущемлением чести и достоинства Указ Ельцина о своем увольнении.
— Вы те процессы выиграли. Но представим, что суд признал неправоту президента. Как бы он отвечал, если вы говорите, что глава государства не может быть привлечен ни к какой ответственности?
— Суд может удовлетворить иск к президенту о защите чести и достоинства, но не может постановить взыскать с него компенсацию морального вреда (это уже будет ответственность). Суд может постановить признать сведения, обнародованные президентом в отношении какого-то лица, ложными. То есть правовосстановительную санкцию суд наложить может, а штрафную — нет. Кроме того, есть еще процедура оспаривания актов президента в Конституционном суде.
— Нет, конечно. Но судившийся с ним гражданин может показывать всем решение суда, где это написано. Повторяю: до отрешения от должности президент не может нести никакой ответственности. Что же касается нынешних двух исков, они разные, но оба не соответствуют требованиям закона.
— Почему, как вы думаете, саратовец подал иск в арбитраж, а там его приняли? Это же странно — какое отношение арбитраж, где рассматриваются экономические споры, имеет к недовольству россиянина политикой президента?
— Это, на мой взгляд, какой-то популистский курьез. Судьи, видимо, чего-то съели в тот день, раз приняли его к рассмотрению, — полагает Генри Резник. — А что касается иска Навального, тут все интересней.
С одной стороны, Навальный почему-то подал иск в районный суд, хотя такого рода дела решает суд Верховный — это четко прописано в законодательстве. Дело в том, что президент имеет право издавать указы и распоряжения. И если какой-то из этих актов будет сочтен кем-то незаконным (Навальный посчитал, что распоряжение о выделении средств фирме бизнесмена Шамалова могло содержать конфликт интересов и являться нарушением закона о противодействии коррупции), то оспаривать его следует в Верховном суде.
Есть понятие подведомственности (данный случай подпадает под административное судопроизводство) и подсудности (такие дела разбирает Верховный суд). Я не понимаю, почему иск был подан не по подсудности, — говорит юрист. — Второй момент: я не читал полностью исковое заявление, поэтому не знаю, соблюдено ли в иске второе необходимое требование. А оно такое: не каждый гражданин может подать иск на действие (или бездействие) чиновника, органа госвласти или, как в этом случае, президента. Ст. 218 Кодекса административного судопроизводства гласит: гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действия, бездействия, актов нормативных, ненормативных. тогда, когда нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы. Или когда созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. То есть у подающего такой иск должен быть собственный материально-правовой интерес.
Как Навальный обосновал, что решением Путина о выделении средств для фирмы Шамалова нарушены его права и законные интересы? В принципе, едва ли его права могут быть нарушены выделением средств какой-то фирме из Фонда национального благосостояния.
— Из этого фонда, как уверяют в Минфине и ЦБ, безвозмездно средства может брать только Пенсионный фонд. Остальные — как кредит.
— Это очень важный момент. Кстати, вот если бы эти деньги были выделены непосредственно из бюджета, то Навальный мог обосновать иск тем, что он налогоплательщик. А тут все слишком зыбко.
— Не совсем понятен и другой момент. Скажем, если бы речь шла о Татьяне Дьяченко и ее муже Валентине Юмашеве, а иск бы подавался к президенту Ельцину, вопросов бы не было: их родственные взаимоотношения не вызывают сомнения. Тут же речь идет о муже Катерины Тихоновой, которую СМИ всего лишь считают дочерью президента. То есть факт родства не очевиден. Кто это должен доказывать?
— Истец, разумеется. Но тут ситуация довольно пикантная. Доказательством в судопроизводстве являются любые сведения. Навальный оперирует публикациями в СМИ о свадьбе Тихоновой и Шамалова. Абстрактно говоря, это доказательство недостаточное. Но дальнейшее доказательство в суде происходит, если сторона президента будет оспаривать данный факт. Если же у сторон нет спора о факте, он судом принимается без доказывания.
— Какие еще странности есть в недавних исках?
— Мотивация отказа. В случае с саратовским арбитражным судом, как я уже сказал, изначально иск не был им подсуден. Но их мотивация — как принятия иска, так и отказа в его рассмотрении (что суд не может рассматривать вообще никаких претензий к президенту) — за пределом оценок.
Что касается мотивации отклонения иска Навального Тверским судом столицы, тут ситуация немного тоньше. Она, как мне представляется, хоть и более грамотна, но тоже не соответствует требованиям закона. Суд сослался на то, что в порядке административного судопроизводства не может рассматриваться такого рода претензия к президенту и якобы это нарушает принцип разделения властей.
Так что нарушенный принцип разделения властей — это не из той оперы. Другое дело, если мотивация иска такая, что не подлежит рассмотрению. Как я объяснял выше, должны быть затронуты интересы конкретного человека или организации). То, что как-то затронуты права Навального оспариваемым им решением президента о выделении денег фирме Шамалова, — для меня вовсе неочевидно. Вот это могло бы стать причиной для отклонения иска. Но уж никак не то обстоятельство, что у президента — иммунитет, — заключает Резник.
Фото: Новая газета / Анна Артемьева
Приведенные мнения отображают позицию только их авторов и не являются позицией Московской Хельсинкской группы.
Вариант №1:
- Вы кто? Гражданин Российской Федерации?
- Да!
- Доверяете ли Вы суду?
- Да, доверяю!
После того как человек скажет судье, что он гражданин Российско Федерации - он автоматически переходит в разряд заинтересованного лица, траста, вещи (груза), собственности российского государства и обязан подчиняться и исполнять абсолютно все написанные законы в Российской Федерации, какими бы идиотскими ил смешными они не были. Сказав "Да" на первый вопрос, считайте, что одной ногой Вы уже в тюрьме. Сказав "Да" на второй вопрос, вторая нога уже там.
Как шутят судьи, был бы человек, а статья ему найдется!
Вариант №2:
- Вы кто? Гражданин Российской Федерации?
- Да!
- Доверяете ли Вы суду?
- Нет, не доверяю!
Мировой судья, а также судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он:
1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика;
2) является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;
3) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.
2. В состав суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой.
3. Наличие информации о внепроцессуальном обращении, поступившем судье по гражданскому делу, находящемуся в его производстве, само по себе не может рассматриваться в качестве основания для отвода судьи".
А так Вы ранее сами признались, что Вы гражданин Российской Федерации, то Вы обязаны быть законопослушным гражданином этой Российской Федерации и доказывать свой отвод судьи можете только согласно ст. 16 ГПК РФ. И если даже Вам все же удастся доказать свой отвод судье, вместо него появится другой судья РФ, который все равно осудит Вас именем Российской Федерации.
Трагедия Вашей судьбы начинается сразу же после Вашего ответа судье - являетесь ли Вы гражданином Российской Федерации. Многие люди просто не отдают себе отчет куда они попали и что с ними будет дальше. В конце публикации Вы найдете ссылку на видео "Сравнительный анализ судебной системы СССР и РФ", из которой Вы поймете, что попав в суд, выйти от туда не осужденным у Вас не получится и чем быстрее Вы избавитесь от этой наивности, тем быстрее станете свободным! Также не стоит наивно полагать, что беЗплатный адвокат будет реально защищать Вас, для любого адвоката это рабская повинность, за которую ему могут даже не заплатить. Поэтому попав туда, надейтесь только на самого себя, беЗплатный адвокат наоборот на 99% может оказаться Вашим врагом!
В интернете я нашел письменный вариант по отводу судьи от Мошкина В.Г., позиционирующего себя правозащитником, но я уверен, что высказанные им доводы не удовлетворили российского судью и скорей всего по всем выдвинутым претензиям ему сделали отвод, так как все ниже написанное не соответствует статье №16, главе 2 ГПК РФ:
Немного отвлекся. И так продолжим:
- Доверяете ли Вы суду? Перевожу на руский язык: Доверяете ли Вы мне - Вас наказать.
- Да, доверяю!
Замечательно, - говорит про себя судья, ехидно улыбаясь и потирая руки
- Расстрелять!
- Как? За что?
- А чего Вы возмущаетесь? Вы же сами сказали, что доверяете суду :-)))))
Не понимаю, как можно доверить свою жизнь, здоровье и судьбу человеку (в черной мантии), которого Вы видите впервые в жизни? Вы уверены в этом человеке? В его профессионализме и опыте, в его знаниях юридического дела, в его искренности, честности и прочих человеческих качеств? Нет? Тогда зачем говорить, что Вы доверяете судье?
Уверен, что если перед тем как Вы решитесь сесть за руль своей автомашины и к Вам подойдет неизвестный и посторонний человек в черной мантии и предложит заменить Вас за рулем Вашей автомашины, Вы откажите ему в этом! А вот в зале суда, люди почему-то доверяют неизвестному лицу, в черной мантии, судить их по всей строгости Российского закона!
МНОГИЕ ЛЮДИ ПОЛАГАЮТ, ЧТО ИМЕТЬ ГРАЖДАНСТВО ЭТО ХОРОШО, ЧТО ЭТО ДАЕТ КАКИЕ-ТО ПРИВИЛЕГИИ И ПРЕИМУЩЕСТВА. НА САМИМ ДЕЛЕ - ВСЕ СОВСЕМ НАОБОРОТ, ЛЮБОЕ ГРАЖДАНСТВО ЭТО: ОБЯЗАННОСТИ И ПОНИЖЕНИЕ ВАШЕГО СТАТУСА КАК ЧЕЛОВЕКА ДО СТАТУСА РАБА. В первую очередь Вы - Человек!
Дельный совет: Не носите с собой российский паспорт, у нас нет комендантского часа. Не предъявляете его судье. Нет паспорта - нет заинтересованного лица. На вопрос "Где ваш паспорт", отвечайте - Не помню! Может потеряли? Нет, не потерял, просто не помню куда его положил. Очень много моих знакомых именно так смогли избежать наказания в рос.суде и штрафа. Без паспорта судья не может ни кого судить, а вдруг Вы это не Вы?
Вариант №3:
- Вы кто? Гражданин Российской Федерации?
- Нет!
- А кто Вы?
- Я гражданин Советского Союза!
- . а чем докажите?
Подсказка: Доказать, что Вы гражданин СССР можно предъявив Свидетельство о рождении, выданное в СССР! В тех еще советских Свидетельствах четко написано, что Вы являетесь гражданин СССР с момента рождения. В дубликатах же выдаваемых Российскими властями, данное слово, что Вы гражданин СССР полностью отсутствует. Еще можно взять справку в УФМС или в МВД РФ, что Вы не писали заявления и не выходили из гражданства СССР и не писали заявления на вхождение в Российскую Федерацию, некоторым выдают вот такие справочки:
- Вы кто? Гражданин Российской Федерации?
- Нет!
- А кто Вы?
- Я гражданин СССР-РСФСР!
- Советского Союза нет, он распался!
- Может быть, не буду с Вами спорить, что СССР распался, но мы до сих пор живем в РСФСР и до сих пор мы все являемся гражданами СССР. Лично я ни какого заявления в Верховный Совет СССР о лишении меня гражданства не писал. А вот кто такая Российская Федерация и что она делает на территории РСФСР мне очень интересно. Я гражданин СССР и нахожусь в другом юридическом поле. Прошу, предоставить документы подтверждающие законность образования Российской Федерации!
Еще можно запросить документы на сам суд, кто его организовал и прочее. Как люди выяснили, суды РФ незаконны даже по законам РФ!
Мы все до сих пор граждане СССР, мы и наши дети по праву наследования. СССР документально жив, его ни кто не удосужился официально закрыть или ликвидировать. По сути сейчас идет оккупация СССР какой-то Российской Федерацией!
Но не смотря на это веское доказательство, доказать корумпированному российскому судье или еще какому-то российскому чиновнику, что Советский Союз существует у Вас вряд ли получится. Они будут всячески отрицать очевидные юридические казусы при создании Российской Федерации, так как сам является членом ОПГ РФ (организованно-преступной группировки), будут заявлять, что он не правомочен решать вопросы связанные с государственным устройством и прочее, прочее, прочее. поэтому в итоге Решение суда будет против Вас. Ну кто признается сам в том, что он служит незаконной ОПГ.
Но, все зависит от Вас и Вашей настойчивости!
Посмотрели видео с главным судебным приставом по Волгограду? Вот примерно все так и будет у Вас. Но, это не значит, что не стоит говорить оккупантам кто они, что они делать на нашей территории, так как именно такими словами мы можем вывести их из состояния "морока", в который они попали. Российская Федерация это не Путин или Медведев, оккупация держится на простых гос.чиновников и полицаях. Все зависит от них, как они будут они исполнять те или преступные законы! Или будут игнорировать их!
ХОРОШО, СКАЖЕТЕ ВЫ, ВСЕ ПЛОХО, ЧТО ЖЕ ДЕЛАТЬ? ЧТО ОТВЕЧАТЬ НА ВОПРОСЫ СУДЬИ?
Во-первых, Вам надо заявить, что Вы - Человек и что Вы Суверен, а не какой-то гражданин какого-то непонятного там государства РФ. Человек, высшая ценность на планете Земля и по статусу выше, чем статус гражданина какого либо государства.
Во-вторых, Вам необходимо заявить, что Вы не доверяете суду! Хотя второго вопроса уже не последует, так как Человек-Суверен не подотчетен законам ни законам Российской Федерации ни законам СССР, так как является носителем Высшей, Верховной и Естественной власти. Даже в конституции Российской Федерации об этом написано, но она не работает!
В российской конституции много написано о правах человека, но в законах Российской Федерации нет ни слова о Человеке, тем более о Суверене. Живем мы типа по конституции, а судят нас по УПК или ГПК РФ. А все потому, что конституция РФ не совершенна и антинародная и главное она до сих пор так и не принята. Российская Федерация живет по проекту конституции.
Заявив себя как Человек и Суверен, Вы лишает чиновника или судью распоряжаться Вами как вещью и собственностью Российской Федерации. Они просто не могут вступать в какие либо отношения с живым человеком, сувереном. Они могут общаться только с гражданами Российской Федерации или физическими лицами Российской Федерации.
Также рекомендую посетить три-четыре судебных заседания в качестве "Смотрителя".
Россия удивительная страна, так как все страны мира живут по законам и правилам, лишь в России живут по понятиям и поговоркам! Одна из таких поговорок гласит: Без бумажки ты букашка, а с бумажкой человек!
Вариант №5:
- Вы кто? Гражданин Российской Федерации?
- Нет!
- А кто Вы?
- Я, Живой человек, суверен! Бенефициар (выгоприобретатель) и владелец персоны: гражданина Иванова Ивана Ивановича. И прежде, чем мы начнем я хочу выяснить три главных вопроса:
1) Является ли данный суд суверенным?
2) Может данный суд судить суверена?
3) Несет ли судья безлимитную и материальную ответственность перед суверенами?
- Я не намерена отвечать на эти Ваши вопросы. Вы нарушаете регламент суда!
- Хорошо, тогда на основании отказа судьи ответить на Три главных вопроса, Я как высшая и непосредственная властью на земле Руской и в частности в данном помещении, заявляю о ничтожности данного суда, так называемого судьи в черной мантии и обьявляю о прекращении данного судебного разбирательства!
- . эээээээээ
- Всем спасибо и до свидание! Прошу всех покинуть зал суда!
Вся судебная система построена на четких и определенных законах и регламентах. И не смотря на всю кажущуюся безпредельную власть, судьи строго придерживаются установленных правил судопроизводства и лишаться высокооплачиваемого места никто из их не хочет.
Вся проблема не в них, а в Вас. Точнее в Вашем первом ответе, КТО ВЫ?
Суд и законы - это чистая ИГРА слов.
Суд вообще можно рассматривать как казино, а судью - как крупье, который заранее спрашивает свою жертву - желает ли она поиграть с ним в рулетку? Ставка игры - Ваша свобода и жизнь! Поэтому обозначив себя как гражданин РФ, Вы обозначаете себя как раба, с которым можно делать все, что захочет судебная система!
ПОСЛЕ ТОГО КАК ВЫ ЗАЯВИЛИ, ЧТО ВЫ - ЧЕЛОВЕК И СУВЕРЕН, ВЫ АВТОМАТИЧЕСКИ ТЕРЯЕТЕ СТАТУС ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА. В ЗАКОНАХ И УГОЛОВНЫХ КОДЕКСАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НЕТ ТАКИХ СЛОВ КАК ЧЕЛОВЕК И ТЕМ БОЛЕЕ ЧЕЛОВЕКА-СУВЕРЕНА. СУДЬЯ РФ НЕ ИМЕЕТ ПРАВО ОБЩАТЬСЯ С ЧЕЛОВЕКОМ-СУВЕРЕНОМ, ТАК КАК ЧЕЛОВЕК-СУВЕРЕН НАХОДИТСЯ ВНЕ ИХ СИСТЕМЫ. СУДЬЯ ЭТО ВИНТИК СИСТЕМЫ, КОТОРОМУ ПОЗВОЛЕНО ОБЩАТЬСЯ ТОЛЬКО С ГРАЖДАНАМИ ГОСУДАРСТВА, ФИЗИЧЕСКИМИ И ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ ЛИЦАМИ. ЧЕЛОВЕК СУДУ НЕ ПОДСУДЕН! ПОЭТОМУ СУД В САМОМ НАЧАЛЕ И ПРОСИТ ЧЕЛОВЕКА ОБОЗНАЧИТЬ СЕБЯ! СУДИТЬ ЧЕЛОВЕКА-СУВЕРЕНА МОЖЕТ ТОЛЬКО РАВНЫЙ ЕМУ ПО СТАТУСУ, ТО ЕСТЬ ЧЕЛОВЕК-СУВЕРЕН. СУДЬЯ ТОЖЕ ЧЕЛОВЕК, НО НАДЕВАЯ СУДЕЙСКУЮ МАНТИЮ ПЕРЕСТАЕТ ИМ БЫТЬ, ОН СТАНОВИТСЯ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ
СПРАВКА: Судейская мантия является одним из символов государственной власти, который призван напоминать судьями, участникам судебного процесса и всем, кто присутствует при осуществлении правосудия, об особом статусе судьи. Мантия судьи скрывает всё человеческое, тем самым символизируя, что судья не должен быть подвержен своим человеческим страстям и эмоциям, личному отношению к участникам процесса. Чёрный цвет для мантии выбран не случайно: именно этот цвет означает беспристрастность, подчеркивает статус и авторитет судебной власти.
Нотариус Российской Федерации также не имеет право вступать в какие либо отношения с человеком-сувереном. Согласно ст. 15 закона о Нотариате написано, что "нотариус имеет право совершать действия с физическими и юридическими лицами, обратившихся к нему". В законе о Нотариате РФ нет ни одного слова о человеке.
И последний штрих к выше написанному, что Вам необходимо знать, после того когда Вы заявите системе, что Вы живой Человек и суверен, Вы становитесь бенефицаром (выгодополучателем) Вашей "Персоны", "Физического лица" (гражданина РФ или СССР). Только не называйте себя "Доверенным лицом", это очень важно и это это огромная разница, одно дело быть Учредителем другое дело быть Доверенным лицом лица. Обозначив себя перед судебной системой как Доверенное лицо своей "Персоны" - Вам придется отвечать перед законами РФ в полной мере по этой "Персоне". И не надейтесь, что с первого раза Вас суд услышит. Вода камень точит. Главное спокойно объясняйте свои права. Какими бы ужасными не казались российские судьи, они все действую в рамках писанных законов.
Являясь одновременно Человеком, Сувереном и Учредителем Вашей "Персоны", Вашего "Физического лица" Вы имеете право пользоваться всеми документами, выданными ранее на это "Физическое лицо" (гражданина СССР или гражданина РФ), что Вам выгодно, то и применяйте по Вашему усмотрению.
P.S. Перечисленные выше примеры общения с оккупантами по сути полная ерунда, так как доказать преступнику, что он преступник, не имея силу, практически не реально. Но надеюсь, по крайней мере Вы поняли, что отвечать на вопрос "Кто Вы?" - Я, гражданин Российской Федерации! - это 99% сразу тюрьма. Гражданин это раб! Применяя статус Человека-суверена, Вы можете заставить российскую систему исполнять статью 15, пункта 4 проекта Конституции РФ, в котором говорится, что "Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора".
ЧТО ЖЕ ДЕЛАТЬ? КАК ИЗМЕНИТЬ ВСЕ ЭТО? НЕ ИМЕЯ ОРУЖИЯ И ВООРУЖЕННЫХ ЛЮДЕЙ?
Ответ: Изменить можно только словом - несите правду в массы. Рассказывайте, что мы до сих граждане СССР, что мы живем в РСФСР, что мы самая богатая масса в мире, что мы реально можем получать по 300.000 рублей ежемесячно и наслаждаться жизнью, как это делают жители Западных стран. Но для этого надо прогнать тех засел в Кремле и незаконно, обманным путем отобрал у нас все, что таким трудом было добыо нашими предками, но прогнать их надо и можно мирным путем. Кровопролитие здесь лишнее.
Весь смысл перемен прекрасно изображен на этой картинке:
Важный момент, что восстановление советской власти на территории РСФСР не является сепаратизмом, наоборот, это Российская Федерация является сепаратистом по отношению к РСФСР, так как незаконно образовалась и незаконно находятся на территории РСФСР!
Считается, что чем выше судебная инстанция, тем более квалифицированные судьи ее заполняют. И тем качественнее будут судебные акты, принимаемые ею.
Увы, но в России это правило, основанное на в целом банальной формальной логике, работает далеко не всегда. Это касается и нашего верх.суда. За исключением, пожалуй, актов коллегии по экономическим спорам, которые хотя и являются, чаще всего довольно незатейливым пересказом обстоятельств спора, содержащим одну-две правовых сентенции, но при этом они хотя бы не содержат грубых ошибок и не вызывают оторопи у юристов.
Намного хуже обстоят дела с текстами актов гражданской коллегии этого суда, они в среднем выглядят куда слабее чем результат деятельности их коллег из экономической коллегии.
Но сегодня я хочу проанализировать определение административной коллегии нашего верховного суда. Надо сказать, что оно так поразило меня с содержательной точки зрения, что я не мог довольно длительное время собраться духом, чтобы написать о нем.
Фабула дела довольно проста.
Группа граждан обратилась в суд с административным иском, в котором просила суд признать незаконным бездействия губернатора Краснодарского края и администрации Президента России и обязать последнюю совершить определенные действия (обратиться в Генеральную прокуратуру с поручением проверить законность ряда действий, которые, по мнению истцов, нарушали их имущественные права).
Особенность ситуации заключалась в том, что административные истцы – это группа инициативных граждан, являющихся собственниками земельных долей и акционерами кубанского сельскохозяйственного предприятия (АО Племзавод им. Чапаева).
Они, насколько я понял из текста судебных актов, провели митинг, который принял резолюцию, направленную губернатору края и в администрацию Президента России. Видимо, получив бюрократическую отписку (администрация предложила краевым властям оказать гражданам консультативную помощь в защите их прав) на их требования, граждане решили обжаловать действия этих госорганов в суде. Дело касалось, как следует из скудного пересказа, данного в определении, принадлежности гражданам земельных долей и акций сельхозпредприятия.
Никакой государственный орган никакие резолюции митингов выполнять, разумеется, не будет. Хотя бы потому, что при нашем политическом режиме свою субъектность госорган получает не от народа посредством выборов, а от усмотрения нынешнего политического лидера. И поэтому прислушается он (госорган) только к тому, что лидер напишет в очередной статье или скажет на прямой линии. Но не к резолюциям каких-то митингов или народных сходов.
Но вернемся к делу.
Суд первой инстанции принял административный иск к производству, но оставил его без движения, предложив истцам устранить ряд формальных замечаний к иску.
Однако апелляционная инстанция (Краснодарский краевой суд общей юрисдикции) отменил определение об оставлении иска без движения, и, признав, что дело не подлежит рассмотрению в суде, отказал в принятии административного иска.
Его поддержал суд кассационной инстанции.
Административная коллегия верх.суда рассмотрела это дело по кассационной жалобе одного из граждан.
В определении, вынесенном по результатам рассмотрения, содержатся примечательные пассажи, которые не могут оставить читателя равнодушным.
Итак, слово судье верх.суда Е.В. Горчаковой.
«Отменяя определение судьи районного суда, судья апелляционной инстанции указал на то, что административный иск не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку действия (бездействие) государственных органов, должностных лиц, находящихся в непосредственном подчинении Президента Российской Федерации, не могут быть предметом самостоятельного судебного разбирательства.
В противном случае это означало бы нарушение принципа разделения властей на территории Российской Федерации и явилось бы неправомерным вмешательством в конституционно-правовую и иную деятельность Президента Российской Федерации как главы государства.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 80, статьи 91 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации и обладает неприкосновенностью. Президент Российской Федерации самостоятелен в разрешении вопросов, отнесенных к его компетенции.
Пунктами 1 и 7 Положения об Администрации Президента Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 года N 490, предусмотрено, что Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, который обеспечивает деятельность Президента Российской Федерации и осуществляет контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации.
Общее руководство Администрацией осуществляет Президент Российской Федерации.
Исходя из приведенных положений и принципа разделения властей суд не уполномочен обязывать Президента Российской Федерации и подчиненные ему государственные органы совершать какие-либо действия или принимать решения.
Напомню, что административные истцы обратились в суд с требованием о
(1) признании бездействия администрации президента незаконным и
(2) понуждении администрацию совершить определенные действия.
Верх.суд говорит истцам: оба ваших требования к администрации президента вообще не подлежат рассмотрению в суде.
А это означает, что действия или бездействие администрации президента оказываются вообще выведенными из-под судебного контроля.
Это, конечно, грубейшая ошибка.
Во-первых, это прямо противоречит норме Конституции (ч. 2 ст. 46) о том, что любые действия или бездействие государственных органов могут быть обжалованы в суд. Никаких исключений из этого правила в законах нет.
Во-вторых, это неверно по существу. Как раз из принципа разделения властей и возможности судебной власти контролировать законность действий власти исполнительной и следует, что только суд компетентен давать оценку законности действий любого исполнительного органа.
Я хорошо помню, как в середине 90-х, когда я был студентом юридического факультета мои преподаватели, еще недавно бывшие советскими юристами, с придыханием рассказывали о новом законе, который позволяет – о, восторг! – обжаловать в суд любые действия или бездействия властей. Тогда это казалось чудом, удивительным завоеванием нового права и новой юриспруденции!
Прошло 25 лет, и я с удивлением обнаруживаю, что в нашей Родине завелся госорган, чьи действия в принципе не подконтрольны суду. Что это, новая опричнина?
Но довольно критики, попробуем реконструировать, что же на самом деле хотела сказать судья Е.В. Горчакова в этом определении.
Я напомню, что существует два основных подхода к контролю со стороны суда за действиями исполнительной власти.
Первый предполагает, что суд может только оценить, насколько законно или незаконно с формальной точки зрения действовал государственный орган (то есть, оценить имел ли госорган компетенцию на принятие решения, была ли соблюдена процедура принятия и проч.). Но суд не вправе оценивать разумность и целесообразность принятия административного решения.
Из этого следует, что не вправе обязать госорган принять какое-то решение, которое предполагает реализацию административного усмотрения. Например, суд не вправе обязать местные власти изменить градостроительную зону с установленной госорганом на ту, которую суд счел бы целесообразной. Это связано с тем, что определение градостроительной зоны – сфера административного усмотрения органа исполнительной власти, и суд не может ее реализовывать вместо него.
Второй подход предполагает более широкую дискрецию судов в делах о контроле за деятельностью органов исполнительной власти. Она выражается в том, что суд не только может оценить законность или незаконность какого-либо акта или действия госоргана, но и вынести свое собственное решение по какому-либо вопросу, если он вдруг сочтет это целесообразным, признав решение госоргана нецелесообразным, ошибочным, преждевременным и т.п.
Например, в рамках такого подхода суд может аннулировать разрешение на строительства храма, выданное местными властями, не потому что оно формально чему-то не соответствует, а потому что, по мнению суда, количество храмов на данной территории достаточно, и местному сообществу будет лучше, если спорная территория по-прежнему будет занята сквером.
Мне, разумеется, ближе второй подход, но лишь при условии адекватного судейского корпуса (правда, при неадекватном судейскому корпусе суд как институт вообще утрачивает смысл).
Наш верх.суд традиционно придерживался первого подхода к судебному контролю, ВАС РФ в свое время аккуратно пытался двигаться в сторону второго. В связи с ликвидацией ВАСа само обсуждение второго подхода кажется сейчас просто несерьезным. Верх.суд закрепил первый подход в п. 62 пост. пленума № 36 от 2016 г. В общем, именно первый подход должен считаться укоренившимся в нашей правовой системе.
Мне кажется, что вроде этого и хотела сказать судья Горчакова: истца фактически просят, чтобы суд заставил администрацию президента совершить действие, которое основано на управленческом усмотрении. А это в рамках победившего подхода к судебному контролю за исполнительной властью это невозможно.
Но ведь тогда именно это и надо было написать в определении, а не повторять совершенно неправовые рассуждения нижестоящих судов (о разделении властей, неприкосновенности и самостоятельности президента и потому – о нахождении его администрации вне судебного контроля). Строго говоря, судья Горчакова максимально близко к этому выводу и подошла:
Однако эта фраза не точная: например, если президент в силу закона обязан совершить какое-либо конкретное действие (например, объявить дату проведения выборов в думу) в определенный срок, но не сделал этого, разумеется, суд может обязать президента совершить это действие.
Но суд – в рамках первого подхода – не вправе обязать президента принять какое-либо решение, которое находится в пределах его усмотрения (например, суд не может обязать президента разработать законопроект о повышении пенсионного возраста или о запрете усыновления российских сирот иностранцами и проч.).
Вот что я хотел бы увидеть в определении судьи Горчаковой – транспарентные и содержательные рассуждения о пределах судебного контроля за действиями исполнительной власти.
Увы, такой смысл в нем можно увидеть только в результате глубокой юридической реконструкции.
Характерна история появления этого позорного института в АПК. Мы (в ВАСе) в свое время гордились, что в арбитражном процессе этого дремучего советского рудимента нет.
Но в 2016 году случилась забавная история. Житель города Балаково обратился в арбитражный суд Саратовской области с иском к президенту Путину об отрешении того от должности.
Любопытно еще одно обстоятельство.
Защитив при помощи института отказа в принятии иска фигуру администрации президента (и, очевидно, самого президента), судья верх.суда резко критикует нижестоящие суды за то, что они защитили от судебного контроля не только администрацию президента, но заодно и краевых начальников.
Судья Горчакова пишет замечательные слова:
«Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод в том числе путём обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).
Статья 33 Конституции Российской Федерации закрепляет право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации названного конституционного права, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", закрепляющим право граждан обращаться лично в государственные органы, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (статья 1, часть 1 статьи 2).
Дальше на основе этих прекрасных цитат судья приходит к выводу, что вопрос о незаконности бездействия губернатора Краснодарского края … конечно же может быть предметом рассмотрения суда в рамках административного процесса!
Примечательно, что для краснодарских судей неподсудными им оказалась как местная администрация, так и федеральная. А для судей федерального уровня – уже только федеральная. А местную администрацию можно, с их точки зрения, в общем-то, и не исключать из сферы судебного контроля.
Я думаю, что выводы об качестве юридического анализа в этом определении верх.суда каждый из вдумчивых читателей сделает сам.
Но я еще раз повторю тот, что я для себя сделал сам для себя: этот текст – про любовь.
Читайте также: