Какие требования предъявляются к судьям международных судов

Обновлено: 09.05.2024

Ровно половина участников судебных дел считают, что суд несправедлив и судьи выносят все решения по блату.

Так думают те, кто проиграл. Победители тоже редко хвалят судей. Обычно они считают, что судьи получают огромную зарплату просто так и что разрешенное дело — заслуга не судьи, а адвокатов.

Я юрист, а моя мама — судья. Я знаю, что не каждому по силам выдержать нагрузку и ответственность, которая ложится на судей. В этой статье я расскажу, кто может стать судьей, за что судьи получают зарплату и привилегии и за какие фото в соцсетях судью могут лишить полномочий.

Теория и практика

У судебной системы в России не лучшая репутация: много пишут о необъективности судей, их зависимости от руководства, взятках и других проблемах. Мы расскажем только о формальной стороне вопроса: кто такой судья по закону.

Говоря о недостатках судов, нужно понимать, что Россия большая и каждый день здесь работают тысячи судей, которые рассматривают десятки тысяч дел. На этом фоне обязательно найдутся те, кто ведет себя плохо.

И еще: судьи — это люди. Если ваш ребенок получает юридическое образование, он тоже может стать судьей. Если, например, он стал судьей и берет взятку, то он — преступник. Не какой-то абстрактный судья, а конкретно ваш ребенок. Значит, так он воспитан. И наоборот: если ваш ребенок стал судьей и не взял взятку, а вел дела аккуратно и по закону, то внезапно он стал одним из тех людей, которые делают свою работу хорошо, и им хочется гордиться.

У каждого продажного судьи есть мама и папа, которые его так воспитали.

Но отложим в сторону морально-воспитательный вопрос. Что говорит о судье закон?

Кто такие судьи

Судья работает на государственной должности, как, например, руководители фракций в Госдуме, федеральные министры и президент. Государственные должности созданы для исполнения функций государственных органов России. То есть судья — это представитель власти, он выносит приговоры и решения не от себя лично, а именем России.

Есть две категории судей: мировые и судьи федеральных судов. Мировой судья — это судья самого первого, низового звена системы судов. Он рассматривает простые гражданские, уголовные и административные дела. Как правило, это первая ступень в карьере судьи.

Остальные дела рассматривают судьи федеральных судов. Иногда их еще называют федеральными судьями, но в законе такого понятия нет. К федеральным судам относятся арбитражные суды, суды общей юрисдикции и военные суды.

Решение любого суда можно обжаловать в вышестоящий суд. Высший орган судебной власти — Верховный суд РФ — последняя инстанция для пересмотра дел в России.

Как стать судьей

Чтобы стать судьей, нужно получить юридическое образование, отработать минимум пять лет по специальности, сдать квалификационный экзамен и пройти конкурс.

Для вышестоящих судов требования еще выше, и попасть в них сложнее. Например, чтобы стать судьей конституционного суда, нужно иметь безупречную репутацию, признанную высокую квалификацию в области права и не менее 15 лет опыта работы по юридической специальности. Почти у всех судей конституционного суда есть ученая степень, десятки опубликованных работ, учебников и монографий.

Статистика: кто обычно становится судьей

Согласно социологическому исследованию профессии судьи, большинство судей пришли в профессию из судебных, следственных органов и прокуратуры.

Многие недовольны, что в судьи берут только своих: из секретарей или помощников судей. Но так везде: в банк часто приходят работать из другого банка, а в магазин — из другого магазина. Только работая в суде, можно узнать внутреннюю кухню и понять, чего ждать. А руководство может проверить деловые качества будущего судьи.

Средняя зарплата секретаря суда — 15 тысяч рублей до вычета налогов. Пока однокурсники нормально зарабатывают в юридических фирмах, секретарь суда за копейки пишет протоколы и успокаивает недовольных представителей. На этом этапе многие желающие сдаются.

Основные требования к кандидатам

Требования к претенденту на должность судьи зависят от того, в каком суде он будет осуществлять свои полномочия. Но есть и общие условия.

Возраст не менее 25 лет. Минимальный возраст судьи — 25 лет, а максимальный — 70.

Опыт работы не менее 5 лет. Работать обязательно нужно в должности, которая требует высшего юридического образования. Можно быть преподавателем юридических дисциплин, юристом в консалтинговой фирме, адвокатом или нотариусом.

Дееспособность. Кандидат на должность судьи не может состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере. Желающие стать судьей проходят обязательное медицинское освидетельствование.

Отсутствие судимости. Подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления в судьи не возьмут.

Помимо основных требований кандидат должен собрать кучу документов и сдать экзамен.

Этапы отбора кандидатов на должность судьи

Квалификационный экзамен. Экзамен на должность судьи похож на экзамен в вузе. Вместо преподавателя — комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Она состоит из опытных судей и правоведов региона. Как правило, экзамен проводится раз в месяц.

В билете три вопроса по разным отраслям права, две задачи по судебной практике и письменное задание подготовить процессуальный документ, например решение или определение суда. Для кандидатов в арбитражные судьи и в суды общей юрисдикции вопросы разные.

Сдают не все. Например, в 2017 году в Санкт-Петербурге не сдал каждый третий претендент. Для тех, кому не повезло, следующая попытка разрешается только через полгода.

Конкурс на должность. Кроме экзамена кандидату в судьи нужно пройти конкурс на должность. Причем результаты экзамена действительны три года со дня сдачи. Это значит, что если не пройти конкурс за три года, все нужно начинать заново.

Квалификационная коллегия судей проверяет информацию о каждом кандидате и решает, кого из претендентов рекомендовать на должность судьи. По каждому претенденту коллегия направляет запросы в государственные органы — МВД , службу судебных приставов, налоговую и ФСБ . Причем органы проверяют всех членов семьи претендента на должность.

Ни у самого кандидата, ни у его близких родственников — мужа или жены, в том числе бывших, детей, матери, отца, братьев и сестер — не должно быть судимости, долгов по налогам, неоплаченных административных штрафов и сокрытого имущества. В судейском сообществе есть шутка о том, что судья должен быть сиротой. Потому что в большой семье больше шансов, что среди родственников найдутся нежелательные контакты — судимые, чиновники или неплательщики налогов.

Если все в порядке, кандидат получает заключение о даче рекомендации на должность судьи.

Мировых судей утверждает местное законодательное собрание.

После назначения судья приносит присягу и может начинать работать.

Привилегии судей

Государство предоставляет судьям достойную оплату труда, неприкосновенность и социальные гарантии. Эти преимущества не личная привилегия судей, а гарантия вынесения законных и справедливых судебных решений. А еще — плата за ту ответственность, которую они на себя берут.

Судья обязан лишить кого-то свободы, имущества, денег, общения с детьми, если этого требует закон. До 1996 года самым строгим наказанием за преступления была смертная казнь. То есть раньше судьи были вправе даже лишить кого-то жизни. Сейчас смертная казнь не назначается, хотя от этого ответственность судьи меньше не становится.

Неприкосновенность. Неприкосновенность — это защита судьи от задержания, обыска, привлечения к уголовной или административной ответственности.

Если бы судью можно было в общем порядке задержать или обыскать, судья оказался бы зависимым от органов и лиц, которые уполномочены на эти действия. В этом случае цель государства не установить личные привилегии судье, а отступить от общего порядка ради более значимых целей — вынесения законных и справедливых решений и приговоров.

Иммунитет распространяется не только на личность судьи, но и на его автомобиль, квартиру, рабочий кабинет, телефон и документы. Необоснованный арест может оказаться попыткой воздействия на судью. Поэтому государство предусмотрело особый порядок привлечения судей к ответственности.

Например, чтобы привлечь судью районного суда к уголовной ответственности, председатель Следственного комитета России должен запросить согласие квалификационной коллегии судей субъекта. В квалификационную коллегию входят представители президента, общественности и судов разных уровней. Только после согласия коллегии председатель следственного комитета может возбудить уголовное дело.

Еще судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, а в особых случаях — личную государственную охрану. Повод для предоставления охраны — опасная для жизни судьи ситуация, которая связана с профессиональной деятельностью. Например, поджог автомобиля или порча входной двери квартиры. В таких ситуациях полиция обеспечит судье охрану, а в особых случаях его могут переселить в другое место жительства, заменить документы и даже изменить внешность.

Судьям, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, государство предоставляет квартиру. Для этого специальная комиссия проверяет жилье судьи. Если количество квадратных метров на судью и членов семьи меньше общей учетной нормы субъекта РФ , судью поставят в очередь и компенсируют расходы по найму жилья до предоставления квартиры. Например, в Санкт-Петербурге на одного жильца в квартире должно приходиться не меньше 9 квадратных метров.

Поэтому судьи обычно занимают свои должности до ухода в отставку. Например, судья федерального суда вступает в должность бессрочно до достижения предельного возраста пребывания в должности. А председатель Конституционного суда России вообще возглавляет его с 1991 года.

Отставка и ежемесячное пожизненное содержание. По собственному желанию судья может уйти с должности в любое время и будет получать пенсию на общих основаниях. Но при стаже работы судьей 20 лет и возрасте 50 лет для женщин и 55 для мужчин судья получит право на ежемесячное пожизненное содержание. Это сумма, которая выплачивается судье каждый месяц после ухода в отставку. Она не облагается налогом.

Размер пожизненного содержания меньше средней зарплаты судьи — 80% от дохода на соответствующей должности.

Мантия и молоток. Судейская мантия — символ судебной власти. Судья обязан носить мантию в течение всего рабочего дня. Еще судье полагается форма — обувь и блузка или рубашка. А вот специальный деревянный молоток, который всегда под рукой у судей в телевизоре, на самом деле в России не используется.

На первый взгляд действительно кажется, что работа судьи — это мечта каждого. Но помимо привилегий у судей много ограничений.

Ограничения и сложности работы судьей

Судья имеет обязательства по отношению к государству и обществу. Все требования, которые применяются к действующим судьям, распространяются и на судей в отставке.

Нагрузка. Работа судьи подразумевает необходимость перерабатывать большой поток дел в ограниченный промежуток времени. В среднем каждый судья рассматривает 180 дел в месяц. Есть те, на кого приходится 10—20 дел в неделю, а у некоторых их больше 50. Обычно столько дел в неделю рассматривают судьи Москвы и Санкт-Петербурга.

50 дел в неделю означает, что каждый день судья выносит решения по десяти делам: 48 минут на одно дело при восьмичасовом рабочем дне. Но обычно дела затягиваются, кто-то опаздывает или нужно опросить свидетелей, поэтому задержки в суде — частое явление.

Писать решения и готовиться к делам приходится после окончания рабочего дня и в выходные. Каждый день приносят новые иски, которые, по закону, нужно проверить и принять за 5 дней.

У судей официально ненормированный рабочий день. Но уйти с работы пораньше не получится — судья должен всегда быть на месте. А вот задержаться до позднего вечера или выйти в выходной — обычное дело.

Судебный процесс. Все сроки, связанные с рассмотрением дела, установлены законом и контролируются председателем суда и вышестоящими судами. У каждого суда есть сайт, где можно отследить движение каждого дела и ознакомиться с результатами рассмотрения. За этим следит помощник судьи. Если очередной этап дела не будет в срок зафиксирован на сайте, появится повод для жалоб. Но и без этого причин пожаловаться на судей много. Если стороне показалось, что судья оказывает противнику больше внимания, это уже повод обвинить во взятках.

Любая отмена решения вышестоящим судом и нарушение сроков — это брак в работе, минус в премии и в репутации судьи. Каждую неделю на совещании судей подробно разбираются все отмены и изменения решений. Иногда вышестоящие инстанции отправляют дело на новое рассмотрение в тот же суд, и все нужно начинать сначала. В профессии судьи очень жесткие дедлайны и контроль качества.

Репутация. Закон устанавливает правила поведения судьям не только в служебной деятельности, но и во внерабочее время, в том числе и после ухода в отставку. Согласно Кодексу судейской этики, судья должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и причинить ущерб репутации судьи. Случаи безнравственного поведения судей и их детей быстро получают огласку.

Например, в 2011 году судью лишили полномочий за фотографии из соцсети. Летом 2018 года сыну судьи дали реальный срок за ДТП , несмотря на то, что все пострадавшие после получения компенсаций не имели претензий к виновнику и были согласны прекратить разбирательство. А в прошлом году двух судей арбитражного суда города Москвы задержали с поличным при получении взятки.

Запрет на свой бизнес. Во время работы и после ухода в отставку судья может заниматься только преподавательской, научной или творческой деятельностью. Например, нельзя быть юристом в коммерческой организации, предпринимателем или адвокатом. После отставки этот запрет сохраняется. Чтобы не потерять пожизненное содержание, работать можно только на госслужбе.

1. Требования, предъявляемые к судьям в разных странах мира.

ТРЕБОВАНИЯ,
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К СУДЬЯМ В
РАЗНЫХ СТРАНАХ МИРА.
Работу выполнили студенты
группы ЮБЮо-12/202
Сафиуллина Эльвира
Кузнецов Андрей
Линейцев Евгений
Яковлев Александр

3. Основные понятия

О СНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
СУДЬЯ - должностное лицо в судебной системе,
избранное или назначенное в состав судебного органа. Во
многих странах судья назначается главой государства и
сохраняет свою должность пожизненно или до достижения
определённого возраста.
Требования - это набор профессиональных знаний и
конкретных навыков, которые необходимы для эффективной
работы сотрудника на занимаемой им должности.

5. Германия

6. Германия

ГЕРМАНИЯ
Федеральный Конституционный Суд состоит из двух сенатов:
1) Сенат по основным правам рассматривает конституционные
жалобы и принимает решения по процедуре контроля за действием
применяемых норм;
2) Сенат по государственному праву принимает решения по
вопросам государственной организации.
Деятельность суда и его сенатов регламентируется специальным
законодательством о ФКС. Предельный возраст судьи на на своей
должности 68 лет.

8. Требования к судьям в Германии:

ТРЕБОВАНИЯ К СУДЬЯМ В
ГЕРМАНИИ:
не моложе 40 лет
иметь соответствующую квалификацию
не имеют права быть одновременно членами бундесрата
или бундестага, Федерального правительства или
правительства земельного уровня.

9. Бразилия

10. Бразилия

БРАЗИЛИЯ
В число общих судов штатов входят суды
правосудия (Tribunals de Justica), суды первой
инстанции (Tribunals de Alada), суды присяжных
(Tribunals do Juri), мировые судьи; в число
специальных - трибунал и судьи по военным делам,
трудовые суды и др.

11. Требования, предъявляемые к судьям в Бразилии

Т Р Е Б О ВА Н И Я , П Р Е Д ЪЯ ВЛ Я Е М Ы Е К
С УД ЬЯ М В Б РАЗ И Л И И
1) лица, имеющие 10-летний опыт юридической практики
2) от 35-ти лет
3) обладающие признанными знаниями в области
юриспруденции
4) безупречная репутация

12. США

13. Соединённые Штаты Америки

С О Е Д И Н Ё Н Н Ы Е Ш ТАТ Ы А М Е Р И К И
Судебная власть Соединённых Штатов предоставляется
одному Верховному суду и таким нижестоящим судам, какие
Конгресс может время от времени учреждать. Судьи как
Верховного, так и нижестоящих судов занимают свои
должности, пока ведут себя безупречно, и в установленные
сроки получают за свою службу вознаграждение, которое не
может быть уменьшено во время их пребывания в должности.
Конституция США, статья 3, раздел 1

15. Требования, предъявляемые к судьям в США

16. Китай

17. китай

КИТАЙ
Согласно ст. 4 Закона КНР о судьях, судьи осуществляют
судебные функции государства в соответствии с законом.
Система судей включает: председателей народных судов
различных ступеней, заместителей председателей судов,
членов судебного комитета, председателя палаты,
заместителей председателя палаты, судей и помощников
судей.

18. Требования, предъявляемые к судьям в Китае

ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К СУДЬЯМ В
КИТАЕ
1. иметь гражданство КНР;
2. быть не моложе 23 лет;
3. поддерживать Конституцию КНР
4. иметь положительные
политические и производственные
качества и безупречное поведение

5. иметь крепкое здоровье;
6. иметь правовые знания
выпускника высшего юридического
учебного заведения или выпускника
высшего учебного заведения по
неюридической специальности,
иметь стаж работы не менее 2 лет.

20. Египет

21. Требования, предъявляемые к судьям в Египте

Т Р Е Б О ВА Н И Я , П Р Е Д ЪЯ ВЛ Я Е М Ы Е К
С УД ЬЯ М В Е Г И П Т Е
Судьей в Египте может быть:
1) только египетский гражданин
2) имеющий диплом о высшем юридическом образовании
3) сдавший специальный экзамен
4) имеющий незапятнанную репутацию.

Закон запрещает судьям Египта заниматься
предпринимательством, партийной и любой другой
общественной деятельностью, ограничивающей их
независимость.
Предельный возраст судьи в Египте 64 года.
Судьи в Египте назначаются пожизненно, и не
могут быть смещены без серьёзных оснований, таких как
совершенное преступление или стойкая
нетрудоспособность.

23. Словарь

СЛОВАРЬ
Стаж — время (продолжительность)
трудовой или другой общественно-полезной
деятельности работника.
Репутация — закрепившаяся за кем-либо
или чем-либо добрая или худая слава; ходячее
мнение о ком-либо.

Гражданство - устойчивая правовая связь человека с
государством, выражающаяся в совокупности их взаимных
прав, обязанностей и ответственности.
Высшее образование - уровень профессиональной
квалификации специалиста, получаемый в высших
учебных заведениях на базе полного среднего образования
и подтверждаемый соответствующим дипломом.

25. Выводы:

ВЫВОДЫ:
В разных странах предъявляются разные требования к
кандидатам в судьи, но основные требования, такие как
минимальный возраст, безупречная репутация и высшее
юридическое образование для всех стран остаются
обязательными.

26. задания

ЗАДАНИЯ
А: задания с выбором ответа
1. Сколько сенатов в
3. С какого возраста в Китае
ФКС Германии:
можно стать судьёй?
А) 1 Б) 2
А) 18
Б) 25
В) 3 Г) 4
В) 23
Г) 30
2. С какого возраста в Германии
4. Какой предельный возраст
можно стать судьёй?
А) 25
Б) 30
В) 37
г) 40
судьи в Египте?
А) 60
Б) 64
В) 65
Г) 70

27. Б: Задания на соотношения.

Исследование нюансов судейской этики сопряжено с вопросами общетеоретического и даже философского порядка. Может ли квалифицироваться в качестве правонарушения акт (действие, бездействие, решение), который по своей природе является не правовым, а этическим (моральным, нравственным)? Допустимо ли в этой связи привлечение к юридической (дисциплинарной) ответственности за неюридические, по сути, нарушения? Двойная (моральная и юридическая) ответственность[2] вряд ли может считаться соответствующей принципам справедливости и соразмерности наказания (юридический аспект).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 28 Конституционного закона "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан" (далее – Конституционный закон) на судью возлагаются обязанности двух типов: (1) конституционный долг по надлежащему отправлению правосудия и (2) необходимость следовать во внеслужебных отношениях требованиям судейской этики. За совершение порочащего проступка, противоречащего судейской этике, судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (пп. 2 ч. 3 п. 1 ст. 39 Конституционного закона).

Стремление законодателя регламентировать не только профессиональную, но и частную жизнь судьи нельзя считать самобытным нюансом (apies iures) казахстанского права. Это положение известно многим иностранным юридическим системам, в том числе правопорядкам экономически более развитых стран. Что особенно важно, это общая глобальная тенденция. Механизмы, предусматривающие всестороннюю регламентацию статуса судьи в профессиональной, социальной и личной жизни, реципируются национальными доктринами из международного законодательства и международной правоприменительной практики.

Укрепление идеи независимого, объективного и справедливого правосудия через призму морально-нравственных ценностей, обязательных для соблюдения каждым судьей, поддерживается Европейским судом по правам человека (далее – ЕСПЧ). Данная инстанция фактически аккумулирует общеевропейскую судебную доктрину, предопределяет в своих позициях по конкретным спорам вектор ее развития на региональном уровне, олицетворяет собой передовой рубеж судебного правотворчества. Близкими представляются и традиции континентального права, в рамках которых ЕСПЧ рассматривает подавляющее большинство споров. Поэтому опыт ЕСПЧ может учитываться по данному вопросу.

В рассмотренных выше и многих других итоговых решениях Европейский суд прямо подтвердил важное правовое значение требований судейской этики и применил к конкретным государствам-ответчикам юридические санкции по жалобам граждан-заявителей за отклонение отдельных судей, судебных инстанций и судебной системы в целом от высоких нравственных стандартов.

В силу принципиальной позиции политического суверена, отвечающей отмеченным глобальным тенденциям правотворчества и правоприменения в анализируемой социальной сфере, этическая норма, предписывающая определенное поведение судьи в профессии и повседневной жизни, становится устойчивым юридическим правилом, имплементированным в Конституционном законе (пп. 2 п. 1 ст. 28, пп. 2 ч. 3 п. 1 ст. 39). В итоге обеспечивается прямая взаимосвязь (нормативное единство) положений Кодекса судейской этики (далее – Кодекс) с установлениями законодательства, раскрывающими механизм дисциплинарной ответственности судьи. Этические составы последовательно трансформируются в составы юридические. Следовательно, привлечение судьи к дисциплинарной ответственности за те или иные этические проступки, является фактически обоснованной, логически оправданной и правомерной реакцией на этическое, по сути, нарушение.

Кодекс устанавливает базовые, обязательные для каждого судьи правила поведения при отправлении правосудия, в юридическом обиходе (например, в процессе общения с коллегами, публичных выступлениях, преподавательской деятельности) и в быту. Идеологическими и духовными основаниями этих правил являются нравственные постулаты как исходные начала любой юридической нормы (идеи добросовестности, разумности, справедливости, незлоупотребления правами и т.д.), а также международные стандарты в сфере правосудия и поведения судей.

В свою очередь с учетом этических предписаний Кодекса формулируются юридические нормы, закрепляющие требования к поведению судей в профессиональной и повседневной жизни: профильные установления законодательства Республики Казахстан (нормы прямого действия и презумпции) о судебной системе и статусе судей, о государственной службе, о борьбе с коррупцией и другие специальные нормы, а также положения систематизированной судебной доктрины[9]

Нормы Кодекса активно применяются в практике Судебного Жюри Высшего Судебного Совета Республики Казахстан (далее – Судебное жюри).

За внепроцессуальные контакты со следователем в здании следственного суда г. Астаны, повлекшие нарушение ст. 1 и ст. 4 Кодекса судейской этики, судья этого суда С. отстранен от должности. К аналогичной дисциплинарной ответственности по схожему юридическому составу привлечена судья Жанаозенского городского суда С., в действиях которой Судебное жюри также усмотрело провокацию условий, посягающих на принцип независимости судьи, умаляющих авторитет судебной власти.

Председатель суда № 2 района им. Г. Мусрепова Х. уличен в необоснованном получении социальных выплат по потере дохода в связи с уходом за ребёнком. При проверке выяснилось, что Х. не терял доход, продолжал оплачиваемую трудовую деятельность в должности судьи. Судебное жюри, кроме прочего (корысть, необоснованное обогащение и т.д.), усмотрело в указанных действиях судьи элементы злоупотребления служебным положением и приняло решение об отстранении судьи от должности.

За неэтичные реплики в ходе судебного разбирательства, личностные оценки, высказанные в адрес участников процесса, изложение мнения о виновности подсудимых до ухода в совещательную комнату Судебное жюри привлекло судью суда № 2 г. Павлодара Ш. к дисциплинарной ответственности в форме замечания.

Рассмотреть коллизию, возникающую при наложении данных правил (ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Кодекса), можно на примере привлечения судьи к ответственности за прогулы по службе. По этой категории дел сложилась устойчивая практика Судебного Жюри Высшего Судебного Совета Республики Казахстан (далее – Судебное жюри). Как правило, в зависимости от тяжести ущерба, причиненного авторитету судебной власти, такие действия (бездействие) судьи квалифицируются в значении этического нарушения, влекущего дисциплинарную ответственность. Однако, в данном случае дисциплинарная санкция должна наступать именно за урон, причиненный авторитету судебной власти, репутации судебной системы. И только за это, но не за сам факт прогула. Если в результате прогула судьи, который, например, работает дома, не страдают частные лица (не назначены слушания, не проводится прием заявителей по графику, не поданы жалобы об отсутствии судьи на работе и т.д.) и, как следствие, не умаляется авторитет судебной власти, говорить о дисциплинарном поступке, по всей видимости, преждевременно. По логике, если учитывается факт прогула, следует (как это принято в отдельных европейских странах), учитывать и коэффициент полезных действий судьи по служебным делам за рамками трудового распорядка. Иначе страдает принцип справедливости.

Поучительны примеры, приведенные М.И. Клеандровым в своей фундаментальной работе "Ответственность судьи"[10].

Вопрос о качестве правосудия в рассмотренных эпизодах остается риторическим. Затронутый аспект касается, в действительности, не рабочего графика. Проблема не в том, где и почему судья находится в тот или иной момент времени, а какой урон наносится судебной системе, авторитету суда действиями (бездействием) судьи и в соразмерности ответственности – этической или юридической.

Так, судья Сарыаркинского районного суда г. Астаны К. в течение нескольких часов отсутствовал на работе два дня подряд, а на третий день на работе не появился. Допущенные прогулы объяснил нахождением на приеме у врача частной клиники, временным отъездом членов семьи в г. Алматы и необходимостью в это время ухаживать за тещей в отсутствие няньки-сиделки. Однако, данная информация не подтвердилась достоверными документами и фактическими обстоятельствами. Такое поведение судьи К. Судебное жюри обоснованно расценило в качестве посягательства на авторитет судебной власти, принижающего доверие общества к судебной системе (ложные утверждения вышестоящему должностному лицу, изложение заведомо необоснованных аргументов, непродуктивное использование рабочего времени, оплачиваемого из средств государственного бюджета дискредитируют моральный облик судьи в глазах коллег и прочих лиц, унижают высокий статус судебной системы), и привлекло судью К. к дисциплинарной ответственности в форме выговора.

(а) отзыв дел у судьи;

(b) перевод судьи на другую работу в суде;

(с) материальные санкции, например, временное снижение оклада;

(d) временное отстранение от должности.

Не всякая из этих мер воздействия может оказаться реально применимой в условиях текущей нагрузки в том или ином суде. Однако, соответствующие замечания (результаты наблюдения за соблюдением судьей трудового графика) могут отражаться в общей оценке деятельности судьи за соответствующий период и в комплексе прочей информации, характеризующей личность, учитываться органом дисциплинарного производства при совершении судьей того или иного дисциплинарного правонарушения. Такой подход будет справедливым и адекватным, отвечающим рекомендациям международных структур.

Выводы:

Рекомендуется продолжать работу по выявлению и нивелированию в ходе рассмотрения дисциплинарных дел попыток руководителей различных судебных органов оказывать давление на независимость судей, находящихся в их подчинении.

[1] Кони А.Ф. Нравственные начала в уголовном процессе (Общие черты судебной этики) // Он же. Изб. труды и речи. Сост. И.В. Потапчук. Тулап: Автограф, 2000. С. 80.

[2] Напр., ч. 2 ст. 14 Кодекса судейской этики допускает привлечение судьи и к дисциплинарной (юридической), и к моральной ответственности за один и тот же проступок.

[3] Обзор и обоснование: Клеандров М.И. Ответственность судьи: монография. М.: Норма-Инфра-М, 2011. С. 518–519.

[4] См. доп.: Zimmerman Ι. Isolation in the Judicial Career // Judges Journal. 2000. Vol. № 2. P. 4–6.

[5] Современному праву известны права (требования), не подлежащие исковой защите: карточный долг (ст. 914 ГК), задавненные требования (п. 3 ст. 179 ГК), неподлежащее возврату неосновательное обогащение (ст. 960 ГК) и т.д.

[6] Скловский К.И. Гражданское право и государство: цивилисты и государственники // Он же. Гражданский спор: Практическая цивилистика. 2-е изд., испр. и доп. М.: Дело, 2003. С. 42–54.

[8] См. об этом: Де Сальвиа М. Европейская конвенция по правам человека. СПб.: Юридический Центр Пресс, 2004. С. 22.

[10] Клеандров М.И. Указ. соч. С. 457, 524–525.

[12] Цит. по: Васьковский Е.В. Курс гражданского процесса: Субъекты и объекты процесса, процессуальные отношения и действия. М.: Статут, 2016. С. 181, сн. 2. См. доп.: Кони А.Ф. Нравственные начала в уголовном процессе. С. 93.

Судьи состоят из трех отделов: отделения предварительного производства, судебного отделения и апелляционного отделения. [4]

Содержание

Квалификация, выборы и сроки

Судьи избираются в ICC Ассамблея государств-участников, руководящий орган суда. [4] Они отбывают девятилетние сроки [4] и, как правило, не имеют права на переизбрание. [5]

Ассамблея государств-участников должна "учитывать необходимость представительства основных правовых систем мира, справедливого географического представительства и справедливого представительства судей-женщин и мужчин. Они должны учитывать необходимость включения судей с юридическая экспертиза по конкретным вопросам, включая, помимо прочего, насилие в отношении женщин и детей ". [6] Таким образом, установлены требования к голосованию, согласно которым не менее шести судей должны быть женщинами и не менее шести - мужчинами. Кроме того, в каждой региональной группе Организации Объединенных Наций есть не менее двух судей. Если региональная группа состоит из более чем шестнадцати государств-участников, это приводит к минимальному требованию для голосования трех судей из этой региональной группы. Таким образом, с момента вступления Статута в силу для Мальдив 1 декабря 2011 года все региональные группы могут требовать назначения третьего судьи.

Выборы

Состоялись следующие выборы: [7]

В феврале 2003 г. Ассамблея государств-участников избранный первая скамья из восемнадцати судей из 43 кандидатов. [8] После этих первых выборов Председатель Ассамблеи государств-участников жеребьевкой назначил восемнадцать судей сроком на три, шесть или девять лет; [1][9] Те, кто служил в течение трех лет, имели право на переизбрание в 2006 году. [5] Первая коллегия судей была приведена к присяге на первом заседании суда 11 марта 2003 года. [10]
Второй выборы состоялся 26 января 2006 г. [11] Пять из шести выбывающих судей были переизбраны, но судья Туилома Нерони Слэйд был побежден. [12] Его сменила Екатерина Трендафилова. [11]
В первые внеочередные выборы состоялся 3 декабря 2007 г. и заменил трех вышедших в отставку судей. [13][14] Трем новым судьям было поручено отбывать оставшуюся часть срока своих предшественников. [13] Согласно жеребьевке, Фумико Сайга отбыл оставшийся срок полномочий Клода Жорды, истекший 10 марта 2009 года. [15][16] Срок полномочий двух других новых судей истек 10 марта 2012 года. [15][16]
Третий обычные выборы проходил 19–20 января 2009 г. [17][18] На заполнение шести вакансий был номинирован 21 человек. [19] Только один действующий судья, Фумико Сайга, имел право на переизбрание; [5] она бежала и была избрана. [17]
В вторые внеочередные выборы состоялся 18 ноября 2009 года для замены двух судей, которые, соответственно, умерли и ушли в отставку. Кунико Одзаки Японии и Сильвия Фернандес де Гурменди были избраны на срок до 2018 года. [20]
В четвертые очередные выборы состоялось во время 10-й сессии Ассамблеи государств-участников с 12 по 21 декабря 2011 года. Ни один из шести судей, подлежащих замене, не имел права на переизбрание.
В третьи специальные выборы состоялся в ноябре 2013 года по замене ушедшего в отставку судьи.
В пятые очередные выборы состоялся в декабре 2014 года для замены судей, избранных в 2006 году.
В четвертые внеочередные выборы состоялась в июне 2015 года для замены ушедшего в отставку судьи.
Шестые очередные выборы прошли в декабре 2017 года и заменили судей, избранных в 2009 году.

Дисквалификация и снятие с должности

Президентство

Президиум - это орган, ответственный за надлежащее управление судом, за исключением прокуратуры. [21] Президентство наблюдает за деятельностью Реестр и организует работу судебных органов. Он также имеет некоторые обязанности в области внешних сношений, таких как заключение соглашений от имени суда и повышение осведомленности общественности и понимания учреждения. [22]

Президиум состоит из президента, а также первого и второго вице-президентов - трех судей суда, которые избираются в президиум своими коллегами-судьями максимум на два трехлетних срока. [23] Первыми президентами ICC были Филипп Кирш, служивший с 2003 по 2009 год, Сон Сан Хён с 2009 по 2015, Сильвия Фернандес де Гурменди с 2015 по 2018 год. По состоянию на март 2018 года Президент Чили Эбоэ-Осудзи из Нигерия ; Роберт Фремр Чешской Республики является первым вице-президентом и Марк Перрен де Бришамбо Франции является вторым вице-президентом. Все трое были избраны 11 марта 2018 года. [24]

Судебные подразделения

Восемнадцать судей разделены на три отдела: отдел предварительного производства, судебный отдел и апелляционный отдел. [4] Отделение предварительного производства (в состав которого входят второй вице-президент и пять других судей) [4] подтверждает обвинительные заключения и выдает международные ордера на арест. Судебный отдел (первый вице-президент и шесть других судей) председательствует на судебных процессах. Решения Палаты предварительного производства и Судебной палаты могут быть обжалованы в Апелляционном отделе (Президенту и четырем другим судьям). Судьи распределяются по дивизионам в соответствии с их квалификацией и опытом.

Текущая структура

Судьи

По состоянию на ноябрь 2019 года и после выборов судей Международного уголовного суда в 2017 году 18 судей, работающих на полную ставку, исполняют свои обязанности.

Судьи Международного уголовного суда (сортируемые)

Имя	Страна	Вступил в должность	Срок окончания	Разделение	Замечание
Алапини-Гансу Рейне Алапини-Гансу	Бенин	2018	2027	Судебная и досудебная
Аканэ Томоко Аканэ	Япония	2018	2027	Судебная и досудебная
Bosa Соломи Балунги Босса	Уганда	2018	2027	Апелляции
Чанг Чунг Чан Хо	Южная Корея	2015	2024	Испытание
Кармен Лус дель Кармен Ибаньес Карранса	Перу	2018	2027	Апелляции
Эбоэ-Осудзи Чили Эбоэ-Осудзи	Нигерия	2012	2021	Апелляции	Президент
Fremr Роберт Фремр	Чехия	2012	2021	Испытание	Первый вице-президент
Хендерсон Джеффри А. Хендерсон	Тринидад и Тобаго	2014	2021	Испытание
Эррера Карбучча Ольга Венеция Эррера Карбучча	Доминиканская Республика	2012	2021	Испытание
Хофмански Петр Хофмански	Польша	2015	2024	Апелляции
Ковач Петер Ковач	Венгрия	2015	2024	Судебная и досудебная
Миндуа Антуан Кесиа-Мбе Миндуа	Демократическая Республика Конго	2015	2024	Судебная и досудебная
Моррисон Говард Моррисон	объединенное Королевство	2012	2021	Апелляции
Пангаланган Рауль Кано Пангаланган	Филиппины	2015	2021	Испытание
Перрен де Бришамбо Марк Перрен де Бришамбо	Франция	2015	2024	Судебная и досудебная	Второй вице-президент
Проста Кимберли Прост	Канада	2018	2027	Судебное разбирательство и апелляции
Сальваторе Росарио Сальваторе Айтала	Италия	2018	2027	Досудебное
Шмитт Бертрам Шмитт	Германия	2015	2024	Испытание

По состоянию на июнь 2018 года 6 из 18 судей - женщины. Географическое представительство выглядит следующим образом: [25]

Камеры

Судебные палаты [26] организованы в три основных подразделения. Апелляционная палата состоит из всего Апелляционного отдела, тогда как палаты предварительного производства охватывают все ситуации, разрешая также открытие расследования или дел. Судебные камеры по отдельным делам (которые могут состоять из одного или нескольких обвиняемых). По состоянию на 2020 год.

Бывшие судьи

Мохамед Шахабуддин из Гайана был избран в суд в январе 2009 года, но ушел в отставку по личным причинам до вступления в должность. [34]

Классы судей

В 2003 году первые судьи были разделены на три разных класса сроков: те, срок полномочий которых заканчивается в 2006 году (и повторно избирается), те, у которых срок полномочий заканчивается в 2009 году, и те, у кого срок полномочий заканчивается в 2012 году. Этот список показывает, к какому классу относятся разные судьи принадлежат.

Читайте также: