Как приостановить исполнительное производство должником у судебных приставов на время обжалования

Обновлено: 18.05.2024

Сколько составляет срок давности в деятельности судебных приставов?

В законодательстве сказано, что максимальный срок, при котором с должника взыскивается сумма задолженности, составляет 3 года. На деле взыскание может длиться много лет и даже переходить по наследству. Добавим, что 3 года отсчитываются не с момента, когда исполнительный лист был получен на руки, а со дня, когда было вынесено судебное решение. Поэтому по факту, по прошествии 3 лет после начала исполнительного производства оно должно быть закрыто, но на деле все немного по-другому и срок давности может прерываться в зависимости от ситуации.

В каких случаях прерывается срок давности?

По мнению взыскателей и должников, если исполнительный лист пролежал у пристава 3 года и не был исполнен, то срок давности его истек и должник свободен.

Да, взыскатель обязан передать исполнительный лист в течение 3 лет в орган или организацию, которая осуществляет процесс взыскания. Если исполнительный лист не передали сразу судебному приставу, его могут отдать должнику. Формальный срок давности, изначально составляющий 3 года, могут прервать, например, когда лицо, признанное должником, погасило всю сумму задолженности, или же держатель исполнительного листа передал документ приставу или должнику.

Важный момент, которые многие упускают: если на какое-то время прервался срок действия исполнительного листа, то после его возобновления прошедшее время не будет учтено и снова возобновится (будет составлять 3 года, как мы написали выше). Когда исполнительный лист возвращается к взыскателю из-за того, что его невозможно исполнить по разным причинам, срок начинает снова исчисляться со дня возвращения, и уменьшен не будет. Получается, если прерывать срок, то время, которое истекло ранее, не засчитывается, поэтому на деле сроки могут продлеваться на годы, пока дело не будет закрыто.

Если по исполнительному листу не проводилось взыскание или было реализовано частично, то он возвращается взыскателю. У должника должно отсутствовать имущество, которое могло быть потенциально изъято при исполнительном деле, тогда дело закрывается. Но после этого взыскатель снова может предъявить исполнительный лист в течение трехлетнего срока — он утратит свое действие тогда, когда взыскатель не предъявит его к исполнению в течение трех лет подряд.

Если срок давности по исполнительному завершился, взыскатель все-таки может попробовать восстановить срок — процедура осуществляется в судебном порядке. Просьба о продлении срока может быть удовлетворена, если имеются уважительные причины, например:

заболевание;
поездка в длительную командировку;
служба в рядах Российской армии.

В законе нет четкого регламента о признании причины уважительной, поэтому каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке судом. Но для удовлетворения просьбы все обстоятельства должны быть обоснованными и доказанными.

Сколько длится исполнительное производство у судебных приставов?

Срок давности исполнительного листа может истечь после 2-х месяцев, если судебный пристав не реализовал документ в рамках исполнительного производства. Следовательно, розыск имущества должника не должен превышать вышеуказанный срок. За отведенный период пристав должен успеть:

Если указанные меры результата не дали, пристав должен составить соответствующий акт, и окончить исполнительное производство в связи с невозможностью взыскания.

Должнику предоставляется 5 дней на то, чтобы погасить судебную задолженность самостоятельно в добровольном порядке.
Если долг так и не был погашен должником, следующий шаг - открытие исполнительного производства.
Когда должник отсутствует и его местоположение не удается установить, судебные приставы проводят розыск должника и его имущества, например, квартиры, дачи, апартаментов — в зависимости от ситуации процесс может длиться как 6 месяцев, так и год-два. Поэтому временно исполнительное производство могут приостановить.
Если должника все-таки находят, судебные приставы восстанавливают сроки исполнительного производства.

В работе пристава могут возникнуть разные обстоятельства, которые тоже учитываются:

6.06.19

С чего начинается исполнительное производство?

Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.

В ходе принятия должностным лицом документа к исполнению, он обязан убедиться в том, что документ соответствует требованиям предъявляемым законом. Это очень важно, поскольку на данной стадии судебный пристав наделен правом и вовсе отказать в возбуждении дела, если установит, что документ не соответствует требованиям.

Прекращение исполнительного производства. Общие сведения.

Начнем с первой: прекращение.
Такое действие может принять суд или самостоятельно судебный пристав. Статья 43 содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым дело может быть прекращено.

Суд может прекратить дело в следующих случаях:

Теперь рассмотрим основания, по которым пристав имеет право самостоятельно принять решение:

Вынесение определения судом о прекращении судебного акта, на основании которого возбуждено делопроизводство
Взыскатель отказался от взыскания в судебном порядке
Стороны (истец и ответчик) утвердили мировое соглашение по вопросу исполнения решения
Отмена судебного акта на основании, которого ведется дело.

Нет смысла перечислять все основания, при необходимости каждый из нас может заглянуть в закон и посмотреть весь список.

Основание №1 — отмена судебного приказа.

Не секрет, что почта у нас в стране работает не всегда хорошо. Важные отправления порою не доходят до адресатов. Приходится часто наблюдать ситуацию, при которой должник не знает о вынесенном приказе и возбужденном делопроизводстве. Обращаясь в суд, должник, отменяя судебный приказ, получает соответствующее определение.

Основание №2 — восстановление пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Кстати, если пристав примет процессуальное решение о прекращении делопроизводства, то он обязан снять все аресты, запреты и ограничения.

Основание №3 — утверждение мирового соглашения.

К участию в рассмотрения ходатайство в качестве заинтересованного лица будет привлечен пристав, в производстве которого находится дело. Он вправе высказать свое мнение (предоставить отзыв) относительно условий заключения мирового соглашения. Суд обязан проверить законность соглашения. Если окажется, что условия не соответствуют закону, то суд обязан отказать в утверждении соглашения. После утверждения суд выносит соответствующее определение. Оно будет являться основанием для прекращения исполнительного производства.

ВАЖНО: В случае неисполнения условий мирового соглашения сторона имеет право обратиться в суд с ходатайством о выдаче исполнительного листа. В таком случае дело может быть возбуждено повторно. Следовательно, стоит внимательно отнестись к условиям соглашения, чтобы снова не оказаться в статусе должника.

Окончание исполнительного производства.

Необходимо отметить, что пристав ведет производство 2 месяца. За это время он обязан принять конечное решение и окончить исполнительные действия. Закон обязывает его либо окончить производство фактическим исполнение (например, полностью взыскать денежные средства), либо возвратить исполнительный документ взыскателю без исполнения. Вы спросите, что значит без исполнения? Все очень просто. Проведя набор необходимых исполнительных действий: не выявив имущество, не установив должника, денежные средства пристав имеет право окончить дело актом о невозможности исполнения. Дорогие друзья, поэтому еще на судебной стадии необходимо смоделировать ситуацию на будущее. Заранее позаботьтесь о том, чтобы должностное лицо не смогло выявить какое-либо имущество. Тогда велика вероятность, что пристав напишет акт, в котором укажет, что имущества за счет которого можно исполнить решение нет.

В завершение.

Ежедневно клиенты нашей компании, коллеги и просто знакомые взаимодействуют с органами Федеральной службы судебных приставов и очень часто сталкиваются с определенными трудностями ввиду незнания тонкостей исполнительного производства. Это могут быть и медленный обмен данными между государственными ведомствами, и бездействие судебных приставов-исполнителей, и неправомерные действия должников, направленные на уклонение от исполнения своих обязательств и др.

Какие меры следует предпринимать взыскателю или должнику для скорейшего и эффективного достижения поставленных в рамках исполнительного производства задач? Об этом и не только поговорим в настоящей статье.

Взыскателю важно правильно выбрать, куда предъявить исполнительный лист

Предметом требований большинства исполнительных производств является взыскание денежных средств с должника. От грамотно спланированного порядка действий юриста зависит не только скорость взыскания денежных средств, но ещё и сама перспектива взыскания, поскольку уже на стадии рассмотрения спора недобросовестные должники предпринимают меры по сокрытию имущества (договариваются с контрагентами о получении оплаты на счета третьих лиц, продают имущество, заключают фиктивные сделки, направленные на выведение активов и пр.).

Безакцептное списание или исполнительное производство?

Банки переводят денежные средства быстрее — всего 3 рабочих дня с момента поступления соответствующего заявления, а приставу через 3 дня исполнительный лист только положат на стол.

К слову, сравнительно недавно появился инструмент для актуализации информации об открытых расчетных счетах у должника посредством направления запроса в любую районную инспекцию ФНС. Место нахождения должника не имеет значения, налоговый орган такие данные предоставит в любом случае через 5 рабочих дней.

Если расчётный счет должника пуст, банк вернет исполнительный лист, и это только затянет время, поэтому совершенно смело направлять лист в банк можно только в том случае, если должник — крупное предприятие с большим количеством имущества и положительным балансом за последний отчетный период (такие данные размещены в официальных источниках).

Во всех остальных случаях правильнее обратиться к судебным приставам, поскольку они имеют гораздо больше инструментов для взыскания.

С момента возбуждения исполнительного производства должник не должен погашать задолженность напрямую

Этот совет особенно актуален в тех случаях, когда имущество нужно СРОЧНО продать, а оно арестовано, и причины наложения ареста вам не известны и не понятны. Порядок действий в такой ситуации должен быть примерно следующим.

Для начала нужно узнать данные пристава, наложившего арест. Выяснить это очень просто, достаточно ввести запрос на сайте ФССП. Если наложен арест или запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, информацию можно получить на сайте ГИБДД.

Произвести оплату задолженности можно непосредственно на сайте ФССП, в том числе скачать правильные реквизиты для оплаты долга с расчетного счета. После проведения оплаты платежное поручение или чек нужно предоставить приставу во время личного визита в приемное время, и тогда арест (или запрет) будет снят достаточно быстро.

Пример из практики 1: в отношении всех транспортных средств организации был наложен запрет на совершение регистрационных действий ввиду неуплаты штрафа за нарушение ПДД. Этот факт был установлен в ГИБДД во время попытки зарегистрировать одно из транспортных средств за новым собственником.

Как собирался поступить клиент: найти неоплаченный штраф, оплатить его и пассивно ожидать снятия обременения.

Почему это неправильно? Потому что задолженность уже передана для исполнения приставам, платеж поступит в ГИБДД, но приставы смогут получить информацию об этом через неделю, а может и через полгода. Всё это время запрет будет действовать.

Что предпринял клиент после консультации с нами: на сайте ГИБДД по VIN-коду нашел информацию о запрете, наложенном на транспортное средство (информация там очень подробная: данные судебного пристава, реквизиты отдела судебных приставов и номер исполнительного производства). Оплатил штраф и предъявил квитанцию об оплате приставу. Результат:постановления о снятии запрета и об окончании исполнительного производства получены представителем должника в день обращения, запрет снят через 2 рабочих дня.

Пример из практики 2: клиент-должник в рамках исполнительного производства оплатил задолженность напрямую взыскателю, но ни он сам, ни взыскатель не уведомили об этом пристава, в результате чего денежные средства были списаны дважды: добровольно и принудительно.

Какие действия были бы правильными в данной ситуации: погашение задолженности на счет отдела судебных приставов, в котором возбуждено исполнительное производство, предъявление платежного поручения приставу, получение постановления об окончании исполнительного производства, о снятии обременений, если они накладывались.

Таким образом, независимо от причин возбуждения исполнительного производства должнику представлять предмет исполнения, будь то денежные средства или документы, нужно напрямую судебному приставу-исполнителю. Так исполнение будет зафиксировано, а наложенные в ходе исполнительного производства обременения — сняты.

Исполнительное производство — способ получения доказательств для успешного решения текущих судебных споров

На практике нередки случаи, когда между одними и теми же лицами протекают споры, предмет которых так или иначе связан. Если один из таких споров находится на стадии исполнения судебного акта, то исполнительное производство превращается в волшебную палочку для получения дополнительных доказательств.

Итак, чтобы получить необходимую информацию нужно обратиться с заявлением к приставу и представить ему логичное правовое обоснование необходимости совершения того или иного исполнительного действия или истребования доказательства. Так, с помощью пристава можно получить банковские выписки по счетам должника за определенный период, безвозмездно истребовать сведения из государственных органов, осуществить выезд и документально зафиксировать какие-либо факты.

Пример из практики:

В арбитражном суде рассматривался спор об оспаривании сделки по отчуждению имущества. Мы доказывали, что сделка мнимая, денежные средства в счет оплаты стоимости имущества продавцу не поступали. Ответчик утверждал, что деньги поступали, и приобщил в материалы дела кассовую книгу с отраженным в ней приходом по договору купли-продажи, пояснил, что деньги находятся в кассе общества.

В рамках исполнительного производства был осуществлен выезд по месту нахождения должника (продавца), истребованы пояснения от директора. Было установлено, что кассы как таковой не существует, директором является номинальное лицо (бывший бухгалтер общества), не в полной мере осознающее бремя принятой на себя ответственности. Директор дал пояснения, идущие вразрез с позицией, изложенной представителем ответчика в суде: что деньги от продажи имущества поступили на его личный счет, открытый в банке.

Результат: сделка признана недействительной (мнимой), применены последствия признания сделки недействительной в виде обязания покупателя возвратить имущества продавцу.

Поймите одну простую вещь судебный пристав-исполнитель — это, в первую очередь, обычный человек, у которого имеются сложные нерешенные личные или рабочие вопросы, в принципе большой объём работы, к тому же порой приправленный неумением правильно организовать своё рабочее время.

Если ваша цель — получение реального результата, не нужно, стуча кулаком по столу, просто что-то требовать, ссылаясь на нормы закона. Нужно разговаривать, искренне поинтересоваться на каком этапе исполнение застопорилось, что нужно для решения, каких ресурсов не хватает, чем вы, заинтересованная сторона, можете помочь.

Ускорить ход исполнительного производства возможно путём направления корреспонденции, организации выезда для совершения исполнительных действий на собственном транспорте и т.д.

Задачи в исполнительном производстве иногда возникают крайне нестандартные, и пристав-исполнитель может попросту не знать, как он должен поступить чтобы не нарушить закон. Эффективным в таком случае будет обращение к старшему судебному приставу, но не для того, чтобы пожаловаться, а чтобы изложить суть вопроса более компетентному и опытному специалисту, высказать свое видение решения вопроса. Как правило, в таких случаях начальник вызывает к себе пристава, и вы согласовываете порядок действий уже втроём, приходите к определенному консенсусу.

Последнее по списку, но не по значению — доброжелательность, обращение по имени и отчеству и демонстрация желания сотрудничать, а не требовать. Звучит, вероятно, как напутствия фанатки Д. Карнеги, но это действительно работает: люди охотнее идут навстречу, принимаются за решение ваших вопросов в приоритетном порядке, дают личный номер телефона, самостоятельно информируют о ходе исполнительного производства, экономя ваше время.

Из изложенного следует, что 50% успеха в разрешении спора зависит от поведения сторон исполнительного производства и грамотно спланированного порядка действий. Крайне важно иметь контакты опытных специалистов, способных оперативно привести спор к его логическому завершению.

АКЦИЯ ГОДА

Как только завершилось рассмотрение гражданского дела, выигравшая сторона может получить исполнительный лист и подать его на принудительное взыскание. Получив все бумаги от взыскателя, пристав возбуждает исполнительное производство. Но иногда есть необходимость все это оспорить. Обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства в каком порядке происходит и по каким причинам это можно сделать?

Когда пристав возбуждает дело?

Главная обязанность должностного лица ФССП – быстро и эффективно содействовать исполнению судебных решений. Чтобы это лицо приступило к выполнению своих должностных обязанностей, необходимы определенные условия:

Наличие соответствующего акта судебного органа
Выпуск судом исполнительного документа

Надо сразу оговориться. Далеко не всегда предшествующей стадией является судебное разбирательство. Можно привести очень показательный пример:

Супруги после развода решили обойти судебные тяжбы и решить все вопросы полюбовно, у нотариуса. В частности, ими было оформлено Нотариальное соглашение об уплате алиментов. Сначала все шло хорошо. Отец ребенка добросовестно исполнял все условия, которые были зафиксированы в нотариальном документе. Но потом его добросовестность куда-то испарилась. Денежные выплаты прекратились

Нужно ли в этом случае обращаться в суд?

Закон дает на этот вопрос простой и четкий ответ. Если соглашение имеет определенную форму (нотариальную), то сам документ будет рассматриваться как исполнительный. Поэтому никакого суда не нужно. Родителю ребенка достаточно явиться в службу приставов и подать заявление. Пристав возбудит дело и вынесет постановление.

Если другая сторона с этим не согласна, она имеет полное право обжаловать постановление о возбуждении дела.

Без судебного процесса можно обойтись и в некоторых других случаях. Например, если Пенсионный фонд планирует взыскать с ИП страховые взносы, которые тот не платил. Не нужно юристу этого фонда идти и подавать исковое заявление. Пенсионный фонд самостоятельно выпускает акт, который будет считаться исполнительным документом.

Таким образом, есть случаи, когда взыскание денежных средств обходится без участия судебных органов и получать исполнительный лист не нужно. Но все же в большинстве случаев этой стадии (решение плюс исполнительный лист) избежать не удастся.

Обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства

Любое решение, которое принимает должностное лицо службы приставов, должно облекаться в законную форму. В рассматриваемом случае выносится постановление. В постановлении о возбуждении дела указывается определенная информация:

Наименование органа, который выпустил документ для взыскания
Информация о сторонах процесса – должнике и взыскателе
Размер денежной суммы, которую надлежит взыскать с гражданина
Указания для должника.

Тому, кто должен, будет предложен срок для добровольного исполнения. Если платежей в этот срок не будет, пристав приступит к принудительному взысканию. Об этом тоже предупреждается должник. Также ему будет предложено представить в службу приставов информацию об имуществе, собственником которого он является.

Основания для обжалования постановления пристава

Как правило, недовольной стороной всегда является гражданин, который является должником. Если он посчитает, что вынесенное постановление каким-то образом ущемляет его права, он имеет полное право на оспаривание официального акта.

В качестве примера можно привести следующую ситуацию.

Гражданин К. так и не смог расплатиться по потребительскому кредиту, который он оформил. Поскольку выплаты прекратились, банк подал в суд. Дело он выиграл, и суд постановил взыскать с гражданина 120 000 рублей. Решение вступило в силу в 2016 году. После этого гражданина никто не беспокоил, и он даже забыл обо всей этой истории. Однако в 2020 году с его зарплатной карты были сняты деньги. Должник кинулся к адвокату и тот посоветовал ему оспорить постановление о возбуждении дела.

Действительно, это вполне возможно в данной ситуации. Для совершения любого действия закон устанавливает сроки. Для того, чтобы подать исполнительный лист приставам, тоже есть ограничительный срок – три года. Вполне возможно, что срок действительно был пропущен. Поэтому есть основания подать соответствующую жалобу

Порядок действий при обжаловании

Если должник принял решение не соглашаться с действиями пристава, ему нужно готовиться к обжалованию постановления. Понятно, что процедура обжалования представляет собой процесс подготовки письменного документа и направления его в компетентную инстанцию. Таких инстанций будет две. В какую именно обратиться, решает сам жалобщик.

Через службу приставов

Надо учитывать, что иногда руководитель вправе вообще отказаться принимать заявление, то есть оставит его без рассмотрения. Наиболее частыми причинами являются пропуск срока для обжалования, несоответствие документа необходимым критериям. Поэтому важно в процессе подготовки точно и неукоснительно соответствовать тем правилам и нормам, которые определены федеральным законом.

Через судебный орган

Еще одна инстанция, которой можно воспользоваться при обжаловании постановления о возбуждении исполнительного производства. В данном случае подается административное исковое заявление. К его оформлению закон тоже предъявляет определенные требования. Они изложены в статьей 125 КАС РФ:

Рассматриваться иск будет столько же, как и в службе судебных приставов. Закон отводит на его рассмотрение десять дней. О том, на какое число назначено рассмотрение искового заявления, его подателя обязательно уведомят.

Какие сроки нужно соблюсти

И здесь установлены сроки:

Именно в течение этого срока и нужно обратиться с жалобой в суд или же в службу судебных приставов. Нарушать установленные сроки настоятельно не рекомендуется.

Если же это произошло, то можно предпринять попытку срок восстановить. Она может увенчаться успехом, если причина пропуска действительно уважительная. Просто заявить об уважительности причины недостаточно, нужны подтверждающие это обстоятельство документы.

Закон говорит о том, что для восстановления срока нужно подать специальное ходатайство. Его надлежит подготовить одновременно с жалобой и с ней же представить его в орган, который будет рассматривать документы.

Как подать документы на обжалование

Есть сразу несколько вариантов. Можно выбрать любой, который по мнению жалобщика является наиболее приемлемым:

Итоги обжалования

На рассмотрение претензий должника, как в порядке подчиненности, так и судом, законом отводится 10 дней.

В первом случае старший пристав должен рассмотреть эти претензии и дать обоснованный и мотивированный ответ. Естественно, в письменной форме. Результат рассмотрения может быть двояким. Либо все остается без изменений, либо старший пристав отменяет постановление своего подчиненного.

Итогом судебного разбирательства также будет два варианта. Либо суд признает претензии должника необоснованными, либо сочтет, что пристав действительно поступил незаконно.

В первом случае у административного истца остается право оспорить решение. Если он решил воспользоваться этим шансом, опять придется готовить жалобу, на этот раз апелляционную. Особых требований к ее составлению нет. Главное, чтобы она содержала наименование самого суда, данные непосредственных участников, номер дела, а также формулировку просьбы к суду.

Важно знать, что пакет документов не нужно нести в вышестоящий суд. Все подается туда, где было принято решение. Этот суд сам направит материалы дела по необходимому адресу.

И это судебное заседание может пройти, как с участием заявителя, так и без него. Судебная инстанция вполне может прислушаться к доводам апелляционной жалобы. В этом случае решение будет отменено и принято новое. Либо жалоба останется без удовлетворения.

Выводы

Если должник полагает, что пристав нарушил его права, он имеет право на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства. На выбор есть два варианта, либо по подчиненности, либо через судью. Каким именно способом воспользоваться, гражданин решает самостоятельно.

Нужно тщательно подготовиться. Соблюсти все законные сроки, а также оформить жалобу, как того требует закон. Если обращаетесь в суд, то к административному иску надлежит приобщить документы, в частности, само оспариваемое постановление, иные документы, на которых жалобщик основывает свои требования.

При обращении к старшему приставу не обязательно прикладывать документы. Ведь все что нужно, должно быть в службе судебных приставов. Если же имеется необходимость такие бумаги приложить, то можно это сделать.

Если изначально обращались к старшему приставу, но получили отрицательный результат, можно обратиться в суд. Если же подавали документы на рассмотрение суда, и с его решением не согласны, можно попытаться оспорить судебный акт. В этом случае подается апелляционная жалоба и адресуется она вышестоящему суду.

Читайте также: