Как часто созывается всероссийский съезд адвокатов

Обновлено: 16.05.2024

19) дает в пределах своей компетенции по запросам адвокатов разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм, на основании кодекса профессиональной этики адвоката.

4. В случае неисполнения советом адвокатской палаты требований настоящего Федерального закона полномочия совета могут быть прекращены досрочно на собрании (конференции) адвокатов. Внеочередное собрание (конференция) адвокатов созывается советом по требованию не менее половины членов адвокатской палаты, по требованию территориального органа юстиции или по решению совета Федеральной палаты адвокатов.

В случае систематического неисполнения советом адвокатской палаты решений органов Федеральной палаты адвокатов, принятых в пределах компетенции данных органов, в том числе в случае неуплаты обязательных отчислений на общие нужды Федеральной палаты адвокатов более шести месяцев, внеочередное собрание (конференция) адвокатов созывается советом Федеральной палаты адвокатов.

В решении совета Федеральной палаты адвокатов должны быть указаны основания для созыва внеочередного собрания (конференции) адвокатов, время и место проведения собрания (конференции) адвокатов, норма представительства и порядок избрания делегатов на конференцию.

5. Заседания совета созываются президентом адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов совета.

6. Решения совета принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в его заседании, и являются обязательными для всех членов адвокатской палаты.

7. Президент адвокатской палаты представляет адвокатскую палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами, действует от имени адвокатской палаты без доверенности, выдает доверенности и заключает сделки от имени адвокатской палаты, распоряжается имуществом адвокатской палаты по решению совета в соответствии со сметой и с назначением имущества, осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата адвокатской палаты, созывает заседания совета, обеспечивает исполнение решений совета и решений собрания (конференции) адвокатов.

Президент адвокатской палаты возбуждает дисциплинарное производство в отношении адвоката или адвокатов при наличии допустимого повода и в порядке, предусмотренном кодексом профессиональной этики адвоката.

8. Президент и вице-президенты, а также другие члены совета могут совмещать работу в совете адвокатской палаты с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в совете в размере, определяемом советом адвокатской палаты.

9. Совет адвокатской палаты не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Статья 32. Ревизионная комиссия

1. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта Российской Федерации.

2. Об итогах своей деятельности ревизионная комиссия отчитывается перед собранием (конференцией) адвокатов.

3. Члены ревизионной комиссии могут совмещать работу в ревизионной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в ревизионной комиссии в размере, определяемом советом адвокатской палаты. Члены ревизионной комиссии не вправе занимать иную выборную должность в адвокатской палате.

Статья 33. Квалификационная комиссия

1. Квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.

2. Квалификационная комиссия формируется на срок два года в количестве 13 членов комиссии по следующим нормам представительства:

1) от адвокатской палаты - семь адвокатов, включая президента адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. При этом адвокат - член комиссии должен иметь стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет;

3) от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации - два представителя. При этом представители не могут быть депутатами, государственными или муниципальными служащими. Порядок избрания указанных представителей и требования, предъявляемые к ним, определяются законами субъектов Российской Федерации;

4) от верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа - один судья;

4. Квалификационная комиссия считается сформированной и правомочна принимать решения при наличии в ее составе не менее двух третей от числа членов квалификационной комиссии, предусмотренного настоящим пунктом.

5. Заседания квалификационной комиссии созываются председателем квалификационной комиссии по мере необходимости, но не реже четырех раз в год. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов квалификационной комиссии.

Решения, принятые квалификационной комиссией, оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем. В случае, если при голосовании у члена квалификационной комиссии существует особое мнение, отличное от решения, принятого большинством голосов присутствующих на заседании членов квалификационной комиссии, данное мнение представляется в письменной форме и приобщается к протоколу заседания.

7. Квалификационная комиссия по результатам рассмотрения жалобы дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.

Заключение квалификационной комиссии принимается простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, путем голосования именными бюллетенями. Форма бюллетеня утверждается советом Федеральной палаты адвокатов. Адвокат и лицо, подавшее жалобу на действия (бездействие) адвоката, имеют право на объективное и справедливое рассмотрение жалобы. Указанные лица вправе привлечь к рассмотрению жалобы адвоката по своему выбору.

8. Адвокаты - члены квалификационной комиссии могут совмещать работу в квалификационной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в квалификационной комиссии в размере, определяемом советом адвокатской палаты.

Статья 34. Имущество адвокатской палаты

1. Имущество адвокатской палаты формируется за счет отчислений, осуществляемых адвокатами на общие нужды адвокатской палаты, грантов и благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от юридических и физических лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Адвокатская палата является собственником данного имущества.

2. К затратам на общие нужды адвокатской палаты относятся расходы на вознаграждение адвокатов, работающих в органах адвокатской палаты, компенсация этим адвокатам расходов, связанных с их работой в указанных органах, расходы на заработную плату работников аппарата адвокатской палаты, материальное обеспечение деятельности адвокатской палаты, а по решению совета адвокатской палаты - расходы на выплату дополнительного вознаграждения адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно, и иные расходы, предусмотренные сметой адвокатской палаты.

Статья 35. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации

1. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей адвокатские палаты субъектов Российской Федерации на основе обязательного членства.

2. Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в Российской Федерации создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи.

Федеральная палата адвокатов является организацией, уполномоченной на представление интересов адвокатов и адвокатских палат субъектов Российской Федерации в отношениях с федеральными органами государственной власти при решении вопросов, затрагивающих интересы адвокатского сообщества, в том числе вопросов, связанных с выделением средств федерального бюджета на оплату труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.

3. Федеральная палата адвокатов является юридическим лицом, имеет смету, расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

4. Федеральная палата адвокатов образуется Всероссийским съездом адвокатов. Образование других организаций и органов с функциями и полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям Федеральной палаты адвокатов, не допускается.

6. Федеральная палата адвокатов подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

6.1. Федеральная палата адвокатов не подлежит реорганизации. Ликвидация Федеральной палаты адвокатов может быть осуществлена только на основании федерального закона.

7. Решения Федеральной палаты адвокатов и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.

Статья 36. Всероссийский съезд адвокатов

1. Высшим органом Федеральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов. Съезд созывается не реже одного раза в два года. Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие представители не менее двух третей адвокатских палат субъектов Российской Федерации.

Адвокатские палаты имеют равные права и равное представительство на Съезде. Каждая адвокатская палата независимо от количества ее представителей при принятии решений имеет один голос.

2) принимает кодекс профессиональной этики адвоката, утверждает внесение в него изменений и дополнений;

3) формирует состав совета Федеральной палаты адвокатов, в том числе избирает новых членов и прекращает полномочия членов совета, подлежащих замене, в соответствии с процедурой обновления (ротации) совета, предусмотренной пунктом 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, а также утверждает решения совета о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен;

1. В соответствии с п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

Всероссийский съезд адвокатов является высшим органом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.

Комментируемой статьей устанавливается, что Всероссийский съезд адвокатов созывается не реже одного раза в два года и является правомочным, если в нем участвуют представители не менее двух третей адвокатских палат субъектов Российской Федерации (квалифицированное большинство).

Кроме этого, Закон также определяет, что адвокатские палаты имеют равные права и равное представительство на Съезде, а каждая адвокатская палата субъекта Российской Федерации независимо от количества ее представителей при принятии решений имеет один голос.

Данное положение вытекает из содержания одного из принципов существования адвокатуры - принципа равноправия, закрепленного в ст. 3 настоящего Закона и ст. 5 Устава Федеральной палаты адвокатов.

Наличие данного принципа означает, что по своему статусу все адвокаты имеют равные права как в плане осуществления ими своей профессиональной деятельности, так и в плане имеющихся у каждого из них возможностей определения, например, организационной формы адвокатского образования (адвокатский кабинет, адвокатское бюро и т.д.), управлении адвокатурой путем непосредственного участия в съездах или собраниях (конференциях) адвокатов, а также избрании органов Федеральной палаты адвокатов и адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, возможности избирать и быть избранным, независимо от времени получения статуса адвоката, длительности юридического стажа и других обстоятельств.

Избрание представителя (представителей) на Всероссийский съезд адвокатов относится к компетенции собрания (конференции) адвокатов (высшего органа адвокатской палаты субъекта Российской Федерации).

Норму представительства на участие во Всероссийском съезде адвокатов от адвокатских палат субъектов Российской Федерации утверждает Совет Федеральной палаты адвокатов.

2. Пункт 2 комментируемой статьи определяет компетенцию Всероссийского съезда адвокатов как высшего органа Федеральной палаты адвокатов.

Среди обозначенных полномочий следует выделить два полномочия, присущие исключительно только Всероссийскому съезду адвокатов, так как все остальные полномочия, по своей сути, сходны с компетенцией собрания (конференции) адвокатов (высшего органа адвокатской палаты субъекта Российской Федерации).

К таким полномочиям относятся следующие:

а) принятие устава Федеральной палаты адвокатов, а также утверждение вносимых в него изменений и дополнений;

б) принятие кодекса профессиональной этики адвоката, утверждение вносимых в него изменений и дополнений (действующий Кодекс профессиональной этики адвоката был утвержден и принят I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г., см. комментарий к ст. 4 настоящего Закона).

3. Анализируя компетенцию Всероссийского съезда адвокатов, объединим перечисленные в п. 2 комментируемой статьи полномочия, за исключением двух вышеназванных, в следующие группы по сферам деятельности:

1) в сфере управления:

а) формирование Совета Федеральной палаты адвокатов посредством избрания новых членов и прекращения полномочий членов Совета, подлежащих замене, в соответствии с процедурой обновления (ротации) Совета, а также принятия решений о досрочном прекращении полномочий членов Совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен;

б) избрание членов ревизионной комиссии, к компетенции которой относится осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Федеральной палаты адвокатов и ее органов (члены ревизионной комиссии избираются сроком на два года);

2) в финансовой сфере:

а) определение размера отчислений адвокатских палат на содержание Федеральной палаты адвокатов;

б) утверждение сметы расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов;

в) утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности Федеральной палаты адвокатов;

3) организационные вопросы:

а) утверждение регламента (порядка ведения заседаний) Всероссийского съезда адвокатов;

б) определение места нахождения Совета Федеральной палаты адвокатов.

Данный перечень полномочий собрания (конференции) адвокатов, входящих в компетенцию высшего органа управления адвокатской палаты, не является исчерпывающим, так как Законом прямо указано, что к компетенции собрания (конференции) адвокатов относится принятие иных решений в соответствии с Законом об адвокатуре, которые находят свое отражение в учредительных документах адвокатской палаты.

4. В соответствии со ст. 30 Устава Федеральной палаты адвокатов Всероссийские съезды адвокатов созываются Советом Федеральной палаты адвокатов по единой норме представительства от адвокатских палат, утвержденной Всероссийским съездом адвокатов.

Внеочередной Всероссийский съезд адвокатов созывается Федеральной палатой адвокатов по собственной инициативе либо по требованию одной трети адвокатских палат субъектов Российской Федерации.

Требование о созыве внеочередного Всероссийского съезда адвокатов рассматривается Федеральной палатой адвокатов на очередном заседании, следующим за предъявлением указанного требования, но не позднее 60 дней со дня его предъявления президенту Федеральной палаты адвокатов.

Совет Федеральной палаты адвокатов в своем решении устанавливает время и место проведения внеочередного съезда, а также перечень вопросов, включенных в его повестку дня. Решение о созыве внеочередного съезда принимается Советом Федеральной палаты адвокатов с учетом организационных и финансовых возможностей Палаты, при этом срок созыва внеочередного съезда не должен превышать 45 дней со дня принятия Советом Федеральной палаты адвокатов такого решения.

Предложения по внесению вопросов в повестку дня съезда могут быть переданы президенту в письменном виде не позднее чем за 15 дней до даты созыва съезда, установленной Советом Федеральной палаты адвокатов.

На этой неделе - 18 апреля - пройдет Всероссийский съезд адвокатов . Как сообщила "РГ" вице-президент Федеральной палаты адвокатов России Светлана Володина, адвокатура выступает за расширение компетенции суда присяжных. Более того, внедряются специальные программы подготовки адвокатов для работы на процессах, где вердикт выносят коллегии присяжных. По ее словам, адвокатура сегодня как никогда сплочена на пути решения стоящих перед ней задач, которые и будут детально рассмотрены на съезде.

В перспективе планируется разрешить адвокатам рассчитывать на "гонорары успеха". Фото: Pattanaphong Khuankaew/ iStock

Сейчас Государственная Дума рассматривает поправки в закон об адвокатской деятельности, которые предусматривают "гонорар успеха", а также касаются многих внутренних аспектов жизни профессионального сообщества. Как часто вносятся изменения в закон? Насколько активна адвокатура в этом направлении?

Светлана Володина: Если сравнивать с Уголовно-процессуальным кодексом, в который часто предлагаются и принимаются поправки, то наш закон, на мой взгляд, не сильно изменился. Он абсолютно жизнеспособный, с ним можно свободно творить и действовать. Что очень важно для нас, он фактически закрепляет независимость российской адвокатуры. Поэтому все предложения носят уточняющий, не концептуальный характер.

Несмотря на разные точки зрения, которые высказывались, в основном адвокатское сообщество поддерживает предложенные поправки и считает, что они своевременны, целесообразны и позитивно повлияют на жизнь адвокатов. Встречаются и те, кто отрицает любые изменения, дает всем событиям негативные оценки. Такая позиция вызывает недоумение. К счастью, таких абсолютное меньшинство. Поэтому в целом обсуждение прошло позитивно: поправки поддержали на конференциях, в Советах региональных адвокатских палат и адвокатских образованиях, в Советах молодых адвокатов.

В прошлом году прошла большая реформа судов присяжных: коллегии присяжных появились в районных судах и их компетенция была расширена. Как адвокатура относится к данному процессу?

Светлана Володина: Адвокатура выступает за расширение компетенции суда присяжных, поэтому мы продолжаем и совершенствуем обучение адвокатов, чтобы они входили в дела наиболее подготовленными участниками процесса. И первые результаты нас обнадеживают.

Какие вопросы будет рассматривать Всероссийский съезд адвокатов?

Светлана Володина: Съезд всегда сосредоточен на самом актуальном - он решает жизненные вопросы адвокатского сообщества. Прежде всего это утверждение отчета Совета Федеральной палаты адвокатов о проделанной работе. Отчет включает не только информацию о состоянии российской адвокатуры и обзор мероприятий, проводимых ФПА, но и те задачи, которые решались в течение последних двух лет. Там же ставятся и обосновываются новые цели.

Кроме того, съезд утверждает ротацию членов Совета ФПА РФ, выбирает членов Ревизионной комиссии и Комиссии по этике и стандартам. Если сообщество сочтет необходимым внести изменения в Кодекс профессиональной этики адвоката, это также уполномочен сделать только съезд.

Есть и другие вопросы, которые может решить лишь съезд. Например, в 2015 году Всероссийский съезд адвокатов утвердил важный символ, выделяющий каждого члена нашей корпорации из всех прочих участников судебного процесса, - знак российских адвокатов. Проезжая по стране, рада видеть его на груди наших коллег.

Одной из важнейших задач съезда стало принятие стандартов адвокатской деятельности. Два года назад был принят Стандарт осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве. В этот раз будет обсуждаться проект Стандарта профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров.

Всероссийский съезд адвокатов не сможет остаться в стороне от чрезвычайного для нашего сообщества события, которым стало обращение группы адвокатов в Следственный комитет России с просьбой проверить деятельность одной из наших палат. Это вызвало недоумение в адвокатской среде и, по моей оценке, единодушное осуждение. Думаю, принятие Всероссийским съездом адвокатов резолюции по этому поводу было бы своевременным. Помимо вышесказанного, мы вернемся к обсуждению Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи.

В России работает около 80 тысяч адвокатов, в Москве - 11 тысяч адвокатов. При этом, например, в адвокатской палате Чукотки - 21 адвокат

В целом какие проблемы тяготят российского адвоката? И какими надеждами он живет?

Светлана Володина: Мы рады, что государство заметило нас и с 1 января 2019 г. постановлением правительства РФ повышено вознаграждение защитников по назначению, причем практически в два раза. Еще не реализованной задачей остается повсеместно прозрачное распределение дел по назначению. Но мы активно решаем эту проблему.

Вызов нового времени - цифровизация адвокатуры и всех процессов, связанных с адвокатской деятельностью. Нам нужна общая информационная платформа, которая будет способна объединить адвокатуру по всей стране с помощью компьютеров, телефонов и гаджетов.

Это даст не только возможность обмениваться открытыми данными между палатами, общаться с министерствами и ведомствами, распределять дела по ст. 51 УПК, но и иметь электронные ордер, досье и т.д.

Мы, адвокаты, хотим реальной состязательности и фактического равенства сторон в процессе. Нас по-прежнему - и в первую очередь - волнуют отсутствие разумного количества оправдательных приговоров, обвинительные тенденции в деятельности судов и незащищенность профессиональных прав адвокатов. Но на пути решения задач, обусловленных такими проблемами, адвокатура сегодня как никогда сплочена. Пример тому - дело краснодарского адвоката: залог за него внесла краевая палата, а его защиту приняли на себя 28 адвокатов, 19 из которых лично участвовали в судебном заседании, когда решался вопрос об избрании ему меры пресечения.

Кто выбирает делегатов съезда?

Светлана Володина: Делегатов выбирают адвокатские палаты субъектов РФ на конференциях. Перед принятием Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" велись жаркие споры по поводу того, каким образом будет осуществляться представительство на съезде. Предлагалось исходить из числа адвокатов. Например, от двадцати адвокатов направлять одного, вне зависимости от их количества в реестре региональной палаты. Наша страна большая, поэтому возможности палат различаются. Например, в Адвокатской палате города Москвы - 11 тысяч адвокатов. А в Адвокатской палате Чукотского автономного округа - 21 адвокат. Таким образом, съезд наполовину состоял бы из москвичей. Не думаю, что такое представительство можно считать справедливым. В настоящий момент закреплена и действует самая правильная норма представительства, одинаковая от каждой палаты - до трех человек. При этом, независимо от количества представителей, при принятии решений каждая адвокатская палата имеет один голос.

С какой целью и когда впервые собрался съезд адвокатов? Это была воля государства или самих адвокатов?

Светлана Володина: После принятия закона об адвокатской деятельности законодатель предусмотрел необходимость проведения Съезда в течение определенного времени. Адвокатура все предшествовавшие принятию закона годы жила идеей объединить профессиональное сообщество. И наконец это желание реализовалось на рубеже веков. Адвокатура стала сильнее, мощнее прежде всего потому, что теперь она имеет сильный представительный орган. Это то, о чем мечтала адвокатура в течение всей своей истории.

А как молодые адвокаты проявляют свою активность?

Светлана Володина: Молодые адвокаты - это фундамент адвокатуры, наша смена, можно сказать. Год назад был организован Союз молодых адвокатов России. Он сразу занял активную позицию по отношению ко всему, что происходит в адвокатуре. У него много инициатив, связанных с благотворительностью, оказанием бесплатной юридической помощи и просвещением школьников. С успехом прошел Второй Всероссийский конгресс молодых адвокатов, и уже запланировано новое масштабное мероприятие в Ростове-на-Дону, посвященное профессиональной этике.

Несколько таких молодых активных адвокатов избраны в Советы адвокатских палат, а один уже и вице-президент палаты. Это новое веяние нашего времени.

Вице-президент Федеральной палаты адвокатов России Светлана Володина. Фото: Предоставлено пресс-службой Федеральной палаты адвокатов

Как шла разработка Стандарта повышения квалификации адвокатов?

К счастью, в большинстве своем адвокаты разделяют этот принцип. Например, группа адвокатов-энтузиастов создала онлайн-курсы повышения квалификации, которые помогают делиться опытом с коллегами по всей России. Этот сложный с технической точки зрения и качественный с точки зрения контента проект передан ими Федеральной палате адвокатов для дальнейшего использования всеми желающими. В скором времени планируется презентация еще одного проекта - "Всероссийская школа молодого адвоката", предназначенного для стажеров и молодых адвокатов.

Какова сейчас численность адвокатуры? Наблюдается ли нехватка адвокатов в регионах, а в столицах, напротив, переизбыток?

Светлана Володина: В России около 80 тысяч адвокатов. Потребность в судебном представительстве в тех регионах, где экономическая жизнь активнее, конечно, выше. Но сложно сегодня представить, что в больших городах адвокатам не хватает работы. Профессионал, который смог о себе заявить, хотя это не просто, обязательно будет востребован.

Адвокатура должна быть сильной, успешной и обязательно независимой. Все эти наши ценности служат лишь одной цели - эффективной защите интересов наших доверителей.

1. Совет Федеральной палаты адвокатов является коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов.

2. Совет Федеральной палаты адвокатов избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве не более 33 человек и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть.

При очередной ротации президент Федеральной палаты адвокатов вносит на рассмотрение совета Федеральной палаты адвокатов кандидатуры членов совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов совета Федеральной палаты адвокатов. После утверждения советом Федеральной палаты адвокатов представленные президентом кандидатуры вносятся на рассмотрение Съезда для утверждения.

В случае, если Съезд не утверждает представленные кандидатуры, президент Федеральной палаты адвокатов вносит на утверждение Съезда новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверждения советом Федеральной палаты адвокатов.

Представители адвокатских палат субъектов Российской Федерации, участвующие в работе Съезда, вправе вносить дополнительно кандидатуры из своего числа для замещения вакантных должностей членов совета Федеральной палаты адвокатов. В этом случае Съезд в порядке, определенном советом Федеральной палаты адвокатов, проводит рейтинговое голосование по всем представленным в соответствии с настоящим пунктом кандидатурам для замещения вакантных должностей членов совета Федеральной палаты адвокатов.

3. Совет Федеральной палаты адвокатов:

1) избирает из своего состава президента Федеральной палаты адвокатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6.1 настоящей статьи, сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов Федеральной палаты адвокатов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов, а также по представлению президента прекращает полномочия вице-президентов досрочно. Лицо, занимавшее должность президента Федеральной палаты адвокатов в течение двух сроков, вновь может занять указанную должность исключительно путем избрания его президентом на Всероссийском съезде адвокатов в порядке, установленном пунктом 6.1 настоящей статьи;

2) в период между съездами принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данные решения вносятся на утверждение очередного Съезда;

3) представляет Федеральную палату адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных российских организациях и за пределами Российской Федерации;

3.1) определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, который должен обеспечивать доступ адвокатов к участию в оказании такой помощи независимо от избранной ими формы адвокатского образования и принадлежности к конкретному адвокатскому образованию и предусматривать использование автоматизированной информационной системы, исключающей влияние любых заинтересованных лиц на распределение поручений между адвокатами, а также поручает советам адвокатских палат организацию исполнения указанного порядка;

4) координирует деятельность адвокатских палат, в том числе по вопросам оказания адвокатами юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и их участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда либо в качестве представителя в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, а также обеспечивает соблюдение адвокатскими палатами настоящего Федерального закона, кодекса профессиональной этики адвоката и исполнение адвокатскими палатами решений Федеральной палаты адвокатов и ее органов;

5) разрабатывает и утверждает единые методики соблюдения стандартов оказания квалифицированной юридической помощи и других стандартов адвокатской профессии;

5.1) утверждает порядок работы помощника адвоката;

5.2) утверждает порядок прохождения стажировки;

6) защищает социальные и профессиональные права адвокатов;

7) участвует в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности;

8) организует информационное обеспечение адвокатов;

9) утверждает рекомендации по вопросам дисциплинарной практики, существующей в адвокатских палатах;

10) осуществляет методическую деятельность;

11) созывает не реже одного раза в два года Всероссийский съезд адвокатов, формирует его повестку дня;

12) распоряжается имуществом Федеральной палаты адвокатов в соответствии со сметой и с назначением имущества;

13) утверждает норму представительства от адвокатских палат на Съезд;

14) утверждает регламент совета Федеральной палаты адвокатов, регламент комиссии Федеральной палаты адвокатов по этике и стандартам (далее - комиссия по этике и стандартам) и штатное расписание аппарата Федеральной палаты адвокатов;

15) определяет размер вознаграждения президента и вице-президентов, других членов совета Федеральной палаты адвокатов, адвокатов - членов комиссии по этике и стандартам, членов ревизионной комиссии Федеральной палаты адвокатов в пределах утвержденной Съездом сметы расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов;

16) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом Федеральной палаты адвокатов, а также направленные на достижение целей деятельности Федеральной палаты адвокатов, предусмотренных пунктом 2 статьи 35 настоящего Федерального закона.

4. В случае неисполнения советом Федеральной палаты адвокатов требований настоящего Федерального закона полномочия совета Федеральной палаты адвокатов могут быть прекращены досрочно на Всероссийском съезде адвокатов. Внеочередной Всероссийский съезд адвокатов созывается советом Федеральной палаты адвокатов по требованию одной трети адвокатских палат субъектов Российской Федерации.

5. Заседания совета Федеральной палаты адвокатов созываются президентом Федеральной палаты адвокатов по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов совета Федеральной палаты адвокатов.

6. Решения совета Федеральной палаты адвокатов принимаются простым большинством голосов членов совета Федеральной палаты адвокатов, участвующих в его заседании.

6.1. Избрание президента Федеральной палаты адвокатов осуществляется Всероссийским съездом адвокатов, если на указанную должность советом Федеральной палаты адвокатов выдвигается член совета Федеральной палаты адвокатов, занимавший должность президента Федеральной палаты адвокатов в течение не менее двух сроков. Съезд созывается советом Федеральной палаты адвокатов не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения срока полномочий президента Федеральной палаты адвокатов, который исполняет свои обязанности до избрания президента Федеральной палаты адвокатов.

Представители адвокатских палат, участвующие в работе Съезда, вправе выдвигать на должность президента Федеральной палаты адвокатов иных членов совета Федеральной палаты адвокатов.

Президент Федеральной палаты адвокатов избирается из числа членов совета Федеральной палаты адвокатов, выдвинутых на указанную должность в соответствии с настоящим пунктом, тайным голосованием сроком на четыре года. Избранным президентом Федеральной палаты адвокатов является член совета Федеральной палаты адвокатов, за кандидатуру которого проголосовали простое большинство представителей адвокатских палат, участвующих в работе Съезда.

В случае, если большинство представителей адвокатских палат, участвующих в работе Съезда, не проголосовали ни за одну из кандидатур членов совета Федеральной палаты адвокатов, выдвигавшихся на должность президента Федеральной палаты адвокатов, избрание президента Федеральной палаты адвокатов осуществляется в тот же день в порядке, установленном подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, из числа членов совета Федеральной палаты адвокатов, не выдвигавшихся на должность президента Федеральной палаты адвокатов на Съезде.

7. Президент Федеральной палаты адвокатов представляет Федеральную палату адвокатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами, действует от имени Федеральной палаты адвокатов без доверенности, выдает доверенности и заключает сделки от имени Федеральной палаты адвокатов, распоряжается имуществом Федеральной палаты адвокатов по решению совета Федеральной палаты адвокатов в соответствии со сметой и с назначением имущества, осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата Федеральной палаты адвокатов, созывает заседания совета Федеральной палаты адвокатов, обеспечивает исполнение решений совета Федеральной палаты адвокатов и решений Всероссийского съезда адвокатов, реализует права и обязанности представителя Федеральной палаты адвокатов на Всероссийском съезде адвокатов по должности.

7.1. В исключительных случаях в целях обеспечения единообразного применения норм настоящего Федерального закона, кодекса профессиональной этики адвоката и единства дисциплинарной практики, а также соблюдения решений Федеральной палаты адвокатов и ее органов президент Федеральной палаты адвокатов по собственной инициативе или по представлению вице-президента возбуждает дисциплинарное производство в отношении адвоката при получении сведений о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм настоящего Федерального закона, кодекса профессиональной этики адвоката, неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей и направляет дисциплинарное дело в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации, членом которой является адвокат, для рассмотрения квалификационной комиссией и советом в порядке, предусмотренном кодексом профессиональной этики адвоката, а если дисциплинарное дело возбуждено в отношении адвоката, занимающего выборную должность в органах адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, то передает указанное дело на рассмотрение комиссии по этике и стандартам и совета Федеральной палаты адвокатов в качестве квалификационной комиссии и совета соответственно.

8. Президент и вице-президенты, а также другие члены совета Федеральной палаты адвокатов могут совмещать работу в совете Федеральной палаты адвокатов с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в совете Федеральной палаты адвокатов в размере, определяемом советом Федеральной палаты адвокатов.

9. Совет Федеральной палаты адвокатов не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Читайте также: