Иным способом позволяющим суду убедиться в получении их адресатом
Обновлено: 18.05.2024
2) наименование или фамилию, имя и отчество (при наличии) лица, подающего апелляционные жалобу, представление, его место нахождения или место жительства;
4) требования лица, подающего апелляционную жалобу, или требования прокурора, приносящего апелляционное представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;
2. Апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.
4. К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.
7. Апелляционные жалоба, представление и прилагаемые к ним документы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 300. Оставление апелляционных жалобы, представления без движения
1. При подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на решения по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока такой госпитализации гражданина, о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке или о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке - не позднее трех дней со дня поступления апелляционных жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.
2. В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.
3. На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.
Статья 301. Возвращение апелляционных жалобы, представления
1. Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если:
1) апелляционные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции;
2) в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения;
3) истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
2. Апелляционная жалоба возвращается по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представление при отзыве его прокурором, если дело не направлено в суд апелляционной инстанции.
3. Возвращение апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу, апелляционного представления прокурору осуществляется на основании определения судьи. На определение судьи о возвращении апелляционных жалобы, представления могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.
Статья 302. Действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления
1. Суд первой инстанции после получения апелляционной жалобы лица, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями, поданной в установленный статьей 298 настоящего Кодекса срок и соответствующей требованиям статьи 299 настоящего Кодекса, направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу.
2. Срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.
3. Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.
4. По истечении срока обжалования суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции.
5. До истечения срока обжалования административное дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции.
Статья 303. Отказ от апелляционных жалобы, представления
1. Отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.
2. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.
3. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.
4. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.
Статья 304. Отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, соглашение о примирении сторон в суде апелляционной инстанции
1. Отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения.
2. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу. В случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Статья 305. Сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции
1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд рассматривают поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции.
2. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий трех месяцев со дня его поступления.
3. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования, другого публичного мероприятия), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого мероприятия и формы его проведения, поступившие до дня проведения публичного мероприятия, рассматриваются судом не позднее дня, предшествующего дню проведения публичного мероприятия.
4. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об оспаривании закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования рассматриваются судом в течение десяти дней со дня поступления апелляционных жалобы, представления в суд апелляционной инстанции.
5. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, поступившие на рассмотрение в суд апелляционной инстанции в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, рассматриваются судом апелляционной инстанции в течение пяти дней со дня их поступления в суд апелляционной инстанции.
6. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из заверенного списка кандидатов, отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), поступившие в период избирательной кампании до дня голосования, рассматриваются судом не позднее дня, предшествующего дню голосования, при этом регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом апелляционной инстанции не позднее чем за два дня до дня голосования.
7. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об итогах голосования, о результатах выборов, референдума рассматриваются судом апелляционной инстанции не позднее чем в двухмесячный срок со дня их поступления в суд апелляционной инстанции.
8. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматриваются судом апелляционной инстанции в течение пяти дней со дня их поступления в суд апелляционной инстанции.
9. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре рассматриваются судом апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня их поступления в суд апелляционной инстанции.
10. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке, о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке или о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке рассматриваются судом апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня их поступления в суд апелляционной инстанции.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Генеральной прокуратуры Российской Федерации на определение Кызылского городского суда Республики Тыва от 15 ноября 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Тыва от 7 февраля 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению Оюна А.Г. о признании незаконными действий (бездействия) и решений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры Республики Тыва.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., объяснения представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гашуниной Н.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
Оюн А.Г. обратился в суд с иском к Генеральной прокуратуре Российской Федерации, прокуратуре Республики Тыва о признании незаконными действий (бездействия) решений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры Республики Тыва.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 6 сентября 2017 года административное исковое заявление Оюна А.Г. удовлетворено частично, признано незаконным бездействие Генеральной прокуратуры Российской Федерации по несвоевременному рассмотрению обращения Оюна А.Г. от 18 января 2017 года и направлению ответа на это обращение.
Определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 октября 2017 года апелляционная жалоба Генеральной прокуратуры Российской Федерации оставлена без движения, заявителю предоставлен срок для устранения указанных в определении недостатков.
Определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 15 ноября 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Тыва от 7 февраля 2018 года, апелляционная жалоба Генеральной прокуратуры Российской Федерации возвращена заявителю в связи с тем, что недостатки апелляционной жалобы в установленный срок не устранены.
Определением судьи Верховного Суда Республики Тыва от 3 августа 2018 года заявителю отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
В кассационной жалобе, поданной Генеральной прокуратурой Российской Федерации в Верховный Суд Российской Федерации, ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений, как принятых с нарушением норм процессуального права.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает жалобу подлежащей удовлетворению.
Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что судьей районного суда и судом апелляционной инстанции допущено такого характера существенное нарушение норм процессуального права.
По смыслу положений приведенной нормы лицо, обладающее государственными или иными публичными полномочиями, обращаясь в суд с апелляционной жалобой, должно представить доказательства направления копии апелляционной жалобы заказным письмом с уведомлением о вручении, а если таковая направляется иным способом - доказательства получения ее адресатом.
Судья посчитал, что представленные заявителем сопроводительные письма не свидетельствуют об исполнении им требований части 6 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку документов, позволяющих убедиться в получении копий жалоб адресатами, не представлено. Также указал на отсутствие доказательств направления копий жалоб заинтересованным лицам.
Судебная коллегия считает выводы судьи районного суда и позицию суда апелляционной инстанции, оставившей незаконное определение без изменений, ошибочными, как основанные на неправильном применении норм процессуального права.
Норма части 6 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не устанавливает обязанности приложить к подаваемой обладающим государственными или иными публичными полномочиями лицом апелляционной жалобе документ, подтверждающий вручение ее копий лицам, участвующим в деле.
Следовательно, у судьи отсутствовали законные основания требовать у заявителя доказательства получения копий жалоб адресатами.
Из пункта 2.6.6 Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора России от 29 декабря 2011 года N 450, следует, что корреспонденция органов прокуратуры пересылается заказными письмами, бандеролями, посылками, фельдсвязью или спецсвязью, то есть способами, позволяющими убедиться в получении ее адресатом.
С учетом изложенного предоставление заявителем суду сопроводительных писем, подтверждающих направление жалоб лицам, участвующим в деле, свидетельствует о надлежащем исполнении им требований части 6 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Перечисленные документы позволяли суду апелляционной инстанции убедиться в получении копий жалобы адресатами, однако судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Тыва согласилась с выводами судьи, указав также на вручение прокуратуре Республики Тыва копии жалобы и ознакомление заинтересованных лиц с апелляционной жалобой под роспись за пределами срока, установленного судьей для исправления недостатков.
Поскольку часть 6 статьи 299 во взаимосвязи с пунктом 2 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не устанавливает условия направления копии жалобы с учетом ее вручения адресату в пределах срока, установленного в определении об оставлении жалобы без движения, вышеуказанное обстоятельство правового значения для решения вопроса о принятии жалобы к рассмотрению не имело.
Действующее процессуальное законодательство не допускает произвольного возложения судом процессуальных обязанностей на участвующих в деле лиц, не предусмотренных императивной нормой.
В связи с изложенным Судебная коллегия приходит к выводу, что допущенные судьей районного суда и судом апелляционной инстанции нарушения норм процессуального права при разрешении вопроса о принятии апелляционной жалобы являются существенными, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов административного ответчика, поскольку обжалуемые судебные акты являются препятствием для проверки законности решения суда, принятого по существу заявленных требований, следовательно, они подлежат отмене.
На основании изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определение Кызылского городского суда Республики Тыва от 15 ноября 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Тыва от 7 февраля 2018 года отменить.
Дело возвратить в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Эту статью могут комментировать только участники сообщества.
Вы можете вступить в сообщество одним кликом по кнопке справа.
Противостояние суда и мной
продолжается и на 13 получаю письмо ,где судила указывает о незаконном моем ходатайстве высланного мной 12 .02 по эл.почте со сканированной своей подписью.Где указывает .что нужна эл.подпись -а так не пойдет и видимо ходатайство и не собирается разрешать.
Я тут же сбрасываю ему другое письмо . И 2 скриншопа его ответа и своего ,но тут скриншоты не появляются -не вставляются в текст
В Сарапульский городской суд судье Косареву А.С.
заявитель:Петрова Татьяна Михайловна,С эл.почта-
Заявление по поводу ответа от судьи Косарева А.С. от 13.02.2020 № 214230 и его скриншот приобщаю,в подтверждении установленного судом адресата -Петровой Т.М. с эл.почтой .ххх ,куда на данный эл.почту приходят письма с УФССП и с ОСП ,в том числе и с суда -
в соответствии ч.7.ст.125 КАС РФ- были истцом направлено и АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННЫЕ АДРЕСА ОТВЕТЧИКОВ И В АДРЕС СУДА
ТАКЖЕ ПО ЭЛ.ПОЧТЕ, вышеперечисленных организаций,то есть согласно указанной части 7 ст.125 КАС РФ -
мной на законных основаниях ,согласно букве ЗАКОНА -обеспечена передача документов ИНЫМ способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Также ПОВТОРНО СООБЩАЮ ,ЧТО требования с №1-по 8 -неоднократно УЖЕ в процессе 11.02.2020 г. я озвучивала УСТНО и требовала суд ИСТРЕБОВАТЬ С ОСП ,но обрывались судьей ,то в данном ходатайстве
ЭТИ ТРЕБОВАНИЯ , наконец будут "УСЛЫШАНЫ и ТАКЖЕ ПРОЧИТАНЫ в отправленном моем письме от12.02.2020г. с УЖЕ ПИСЬМЕННЫМИ ХОДАТАЙСТВАМИ " в ВЫЯВЛЕНИИ ,я полагаю, преступного умысла в ОСП -"ИГРАТЬ с ПЕНСИОНЕРАМИ ЗАПУТЫВАЯ их - В НАПЕРСТОЧНИКИ " ( а также взыскивать по 29000руб –дважды в нарушении закона) ,то есть - а пойди поищи свои ДС ,как это было по ООО СТОМАТОЛЮКСУ И С СУПРУГАМИ КОНОНОВЫМИ и на какой счет и в какой банк мы ФССП -вам перечисляем по своему волеизъявлению.
В самом ХОДАТАЙСТВЕ -ПОВТОРНОЕ,КОТОРОЕ ЗАЯВЛЯЛОСЬ и в ПРОЦЕССЕ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 25.09.2014 N 2144-О, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, предоставляющая заинтересованному лицу право обратиться в суд за
защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, как и п. 4 ч. 2 ст. 131 данного Кодекса, предусматривающий необходимость указания в исковом заявлении, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, направлены на создание условий для реализации права на судебную защиту, в том числе на исполнение принятого судом решения, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.
документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Согласно ч.3 ст.206 КАС Рф суд.протокол изготавливается в течении 3 дней- в ответе от 13.02.2020-не указано изготовлен протокол или нет.
Копии документов ,в моем случае уже запрошенных УСТНО еще в процессе ОПРЕДЕЛЕНИЙ от 11.02.2020 по ст.201 КАС РФ и пока не написанного суд.протокола -КОПИИ ВЫДАЮТСЯ бесплатно ,согласно инструкции №36 по делопроизводству в судах РФ.
ТАКЖЕ НЕ БЫЛО, ВООБЩЕ ,РАССМОТРЕНО В СУД.ПРОЦЕССЕ -повторное ходатайство об отводе судьи с новыми основаниями и повторным требованием взять самоотвод в соответствии с ч.2 ст.34 КАС РФ -председательствующего судьи Косарева А.С. ;
определения по второму ПУНКТУ С ТРЕБОВАНИЕМ ВЗЯТЬ СУДЬЕ :" САМООТВОД" не было зачитано судьей
в суд.процессе 11.02.20г..
таких аргументов в заявление по отводу -не было и никакого отношения не имеет к моему заявлению по отводу судьи– прошу его в определении не цитировать, так как согласно определению КС РФ № 42-О ; -в определении об отказе в принятии отвода дается
мотивированный ответ на каждый без исключения аргумент заявления об отводе.
Суд обязан вынести еще и МОТИВИРОВАННОЕ определение по поводу требования заявителя взять самоотвод самому судье и О П Р О В Е Р Г Н У Т Ь Ф А К ТЫ приведенные в моем заявлении .
На основании изложенного ,в том числе ЗАЯВЛЕННЫХ В ПРОЦЕССЕ 11.02.2020 г.ВСЕХ ЭТИХ ХОДАТАЙСТВ
Прошу также истребовать с ОСП первоначальные суммы по перечислениям и на какой счет по 3-ИП были переведены ДС и на какой счет взыскателя .
Растет число граждан, пострадавших, иногда очень серьезно, от необоснованных действий судебных приставов-исполнителей по блокировке счетов, наложению запретов на выезд за границу, списанию денежных средств и пр.
Как правило на основании судебных приказом, имеющих силу исполнительных документов.
Проблема в том, что случается это обычно неожиданно.
О судебном производстве гражданин узнает случайно, как и том, что все сроки на обжалование судебного акта им уже пропущены.
Короче, случается шок. Имеющий обычно парализующее действие. Мало кто способен в такой ситуации к адекватным действиям по защите своих законных интересов.
Возможность подобных диких и нелепых ситуаций заложена в самом законодательстве.
Судебный приказ выносится судьями либо по КАС РФ (Кодекс административного судопроизводства), либо по ГПК РФ (Гражданско-процессуальный кодекс).
КАС РФ Глава 11.1. ПРОИЗВОДСТВО ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ О ВЫНЕСЕНИИ СУДЕБНОГО ПРИКАЗА
Статья 123.1. Судебный приказ
1. Судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.
ГПК РФ Подраздел I. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Статья 121. Судебный приказ
1. Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.
Проблемы обычно возникают со второй категорией судебных приказов, с теми, которые выносятся по правилам ГПК и касаются обычно задолженностей по коммунальным услугам.
И на это есть причины. Если взыскиваются пени, недоимки по искам государственных органов, то для граждан установлена дополнительная защита. Выглядит она так.
КАС РФ Статья 123.3. Форма и содержание заявления о вынесении судебного приказа
3. К заявлению о вынесении судебного приказа прилагаются документы, свидетельствующие о направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных копий заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. К заявлению также прилагается копия требования об уплате платежа в добровольном порядке.
Понятно, да?
Суд должен убедиться, что гражданин осведомлен о возможности вынесения судебного приказа, о характере требований, об органе, который собирается что-то взыскать и т.д.
Смотрим другой кодекс.
ГПК РФ Статья 124. Форма и содержание заявления о вынесении судебного приказа
2. В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:
4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
6) перечень прилагаемых документов.
Таким образом по ГПК никто ничего гражданину не обязан.
Закон позволяет всё делать максимально тихо и втайне от гражданина.
Так и делается.
Да, потом суд обязан уведомить о вынесении судебного приказа. И может быть это уведомление даже пролежит на почте положенные 7 дней, после чего вернется в тот же суд.
Да, судебный пристав-исполнитель обязан сначала предложить должнику добровольно исполнить судебный акт.
Однако скорее всего гражданин узнает о судебном приказе лишь обнаружив пропажу денег со своей банковской карты.
Почему законодатель не обязал взыскателя высылать копию заявления о выдаче приказа должнику по коммунальным платежам (как это предусмотрено тем же ГПК РФ при подаче обычного искового заявления, или КАС РФ при различных административных взысканиях)?
Это для меня загадка. Возможно не только для меня.
Очевидная дыра в законе. Не исключено что преднамеренная.
Не пора ли её заделать?
2. Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.
3. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
4. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.
5. Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.
6. Иностранные лица извещаются по правилам, установленным настоящей статьей, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.
7. Информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Комментарий к статье 96 Кодекса Административного Судопроизводства РФ
В комментируемой статье установлены формы судебных извещений и вызовов в суд лиц, участвующих в деле, свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков, а также требования к ним.
Исходя из положений ч. 1 комментируемой статьи такими формами являются:
- заказное письмо с уведомлением о вручении;
- судебная повестка с уведомлением о вручении;
- использование иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова;
- направление по электронной почте, при наличии расписки, подтверждающей согласие на уведомление таким способом.
Отметим, что судебные извещения и вызовы возможны посредством использования электронной почты, которая предусмотрена также ст. 121 АПК РФ.
Судебные повестки используются для извещения лиц, участвующих в деле, а также для вызовов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.
Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов.
Так, формы повесток по гражданскому делу утверждены Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 N 161 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов" , Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде" .
--------------------------------
Бюллетень актов по судебной системе. 2013. N 11.
Бюллетень актов по судебной системе. 2013. N 9.
В качестве требований, предъявляемых к судебным извещениям и вызовам, можно выделить следующие:
- они должны быть вручены с таким расчетом, чтобы лица, участвующие в деле, имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд;
- судебное извещение направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем, а в случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы;
- судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения, а также может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2011 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2011) отмечается, что в ч. 1 ст. 113 ГПК РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно части четвертой указанной статьи судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем.
Как следует из п. 37 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", при оценке действий суда (судьи) исследованию подлежат вопросы, связанные с осуществлением судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 36 Постановления от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" разъяснил, что в соответствии со ст. 153 ГПК РФ судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании. При этом судья обязан известить стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, а также вызвать других участников процесса в соответствии с требованиями ст. ст. 113 и 114 ГПК РФ.
В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" разъяснено, что в подготовительной части судебного разбирательства надлежит устанавливать, извещены ли неявившиеся лица о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона о необходимости вручения копий искового заявления ответчику и третьим лицам и извещений всем участвующим в деле лицам в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу (ст. ст. 113, 114 ГПК РФ). Этот срок должен определяться в каждом случае с учетом места жительства лиц, участвующих в деле, их осведомленности об обстоятельствах дела, возможности подготовиться к судебному разбирательству, а также сложности дела.
Иностранные лица извещаются аналогичным образом, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68)" .
В соответствии со ст. 2 Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам (заключена в г. Гааге 15.11.1965) каждое Договаривающееся Государство назначает центральный орган, на который возлагается обязанность принимать и рассматривать запросы о вручении документов, поступающие из других Договаривающихся Государств, в соответствии с положениями ст. ст. 3 - 6. Каждое государство определяет условия деятельности своего Центрального органа в соответствии со своим законодательством.
Из п. 1 Заявления Российской Федерации по указанной Конвенции следует, что центральным органом Российской Федерации для целей ст. 2 Конвенции, а также органом, компетентным принимать документы, передаваемые по консульским каналам, в соответствии со ст. 9 Конвенции назначено Министерство юстиции Российской Федерации .
В отличие от ст. 113 ГПК РФ в комментируемой статье установлена обязанность суда разместить в сети Интернет информацию о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено Кодексом.
При применении данного положения арбитражным судам следует также учитывать, что судебное заседание может быть отложено на срок менее 15 рабочих дней, если лица, участвующие в деле, присутствуют в судебном заседании и извещены о времени и месте следующего судебного заседания под расписку.
Документом, подтверждающим размещение арбитражным судом на его официальном сайте в сети Интернет данных сведений, является распечатанная копия страницы официального сайта арбитражного суда, в которой имеется дата размещения в общедоступной автоматизированной информационной системе ("Банк решений арбитражных судов", "Картотека арбитражных дел") судебного акта с информацией о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия (отчет о публикации судебного акта).
Указанная копия распечатывается и заверяется подписью помощника судьи, рассматривающего дело, после чего приобщается к материалам дела .
Читайте также: