Это разрешение конкретных правовых споров на основе закона в суде

Обновлено: 17.05.2024

юрисдикция (лат. jurisdictio – судопроизводство, от jus – право и dico – говорю) – это установленная законом совокупность правомочий соответствующих государственных органов разрешать правовые споры и дела о правонарушениях, оценивать действия лица или иного субъекта права с точки зрения их правомерности либо неправомерности, применять юридические санкции к правонарушителям.

Кто Царь Горы?

Куда жаловаться онлайн

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Если гражданину не нравится закон или он желает предложить свой, то сделать он это не может, так как не обладает соответствующей юрисдикцией. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту, членам Федерального собрания, Правительству Российской Федерации, законодательным органам субъектов РФ. Право законодательной инициативы также есть у Конституционного суда и Верховного суда по вопросам их ведения.

Юрисдикция исполнительной власти

Структурно и количественно самой многочисленной является исполнительная власть, которая делится на федеральную и государственную (согласно ст. 5 Конституции субъекты РФ равноправны, а республики в составе Федерации признаются государствами). Осуществляя государственное управление наряду с Президентом РФ, исполнительная власть обладает обширной юрисдикцией в сфере административных правомочий, таких как:

• нормотворческие,
• регистрационные,
• лицензионно-разрешительные,
• контрольные и надзорные,
• технико-правовые регулятивные (технические регламенты, стандартизация, сертификация, аккредитация).

Нормотворчество

Решения Президента по оперативным, организационным и кадровым вопросам называются распоряжениями; решения нормативного характера, рассчитанные на постоянное и многократное действие, называют указами. Подобным же образом поступает Правительство: его постановления имеют нормативный характер, а распоряжения издаются как акты по оперативным и текущим вопросам.

Регистрационная юрисдикция

Регистрацией граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах страны, а также миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется Министерством внутренних дел.

Государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводит Федеральная налоговая служба, а регистрация и учет общественных объединений ведется еще и Министерством юстиции.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним отнесена к исключительной компетенции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Транспортные средства граждан и юридических лиц регистрируют несколько государственных органов:

автомобильный транспорт и приравненный к нему – в ГИБДД и в Военной автомобильной инспекции (ВАИ),
трактора и иные самоходные машины – в Гостехнадзоре,
воздушные суда – в Федеральном агентстве воздушного транспорта,
водные суда – в Министерстве транспорта,
маломерные суда – в Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС),
регистрация космических объектов, запускаемых Российской Федерацией в космическое пространство, в Регистре космических объектов Российской Федерации ведется Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос".

Лицензирование

Видов деятельности, которые требуют разрешения, значительно больше. Например, разрешение на организацию и проведение публичных мероприятий – собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований выдают региональные или местные власти.

Процедура выдачи служебного оружия, специальных средств органами МВД судьям, работникам федеральной почтовой связи, другим категориям; процедура выдачи разрешений на въезд в пограничную зону и закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО) также относятся к разрешительной юрисдикции.

Контрольная и надзорная юрисдикция

Главным надзорным органом государства является прокуратура. Но кроме нее надзорными правомочиями обладают специальные службы: Пожнадзор, Обрнадзор, Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Гостехнадзор (на уровне субъектов РФ), Трудовая инспекция, уполномоченные Президента по правам человека (ребенка, предпринимателей) и т. д. Контрольные и надзорные органы, указанные в КоАП, вправе налагать за совершение административных правонарушений административные наказания. Этому посвящено 17 глав Кодекса об административных правонарушениях.

Технико-правовая юрисдикция

Очень обширный специализированный раздел, интересен будет только узким специалистам, поэтому останавливаться на нем нецелесообразно.

Итак, это была юрисдикция органов исполнительной власти.

Уголовная юрисдикция

Особой юрисдикцией обладают правоохранительные органы – это и есть уголовная юрисдикция.

В зависимости от совершенного деяния предварительное расследование проводится органами дознания или следственными органами.

К органам дознания относятся:

1) органы МВД,
2) органы Федеральной службы судебных приставов,
3) органы Военной полиции Вооруженных сил,
4) органы государственного пожарного надзора,
5) дознаватели пограничных органов Федеральной службы безопасности,
6) дознаватели таможенных органов Российской Федерации.

Предварительное следствие производится:

1) следователями Следственного комитета,
2) следователями органов Федеральной службы безопасности,
3) следователями органов внутренних дел.

Споры о юрисдикции того или иного деяния разрешаются прокурором.

В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядках.

Причинение легкого вреда здоровью, повторное нанесение побоев и клевета считаются уголовными делами частного обвинения и возбуждаются по заявлению потерпевшего или его законного представителя.

Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К ним относятся побои, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, нарушение неприкосновенности частной жизни, тайна переписки, неприкосновенность жилища, необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины (или имеющей ребенка до 3 лет) или лица, достигшего предпенсионного возраста, нарушение авторских или избирательных прав, мошенничество и ряд других.

Подсудность уголовных дел

Мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы,

Районному суду подсудны уголовные дела обо всех преступлениях, за исключением уголовных дел, отнесенных к подсудности других судов.

Верховному суду республики и приравненных к нему подсудны уголовные дела о преступлениях, по которым могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная, а также уголовные дела в отношении депутатов и судей и уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну.

Особая юрисдикция у Дальневосточного окружного военного суда, Московского окружного военного суда, Приволжского окружного военного суда и Северо-Кавказского окружного военного суда.

Гражданская, административная и конституционная юрисдикция

Если разрешить спорную ситуацию по подведомственности не получилось в досудебном порядке, то важно разобраться с подсудностью, то есть в какой суд (судье) следует обратиться для дальнейших разбирательств. Подсудность деяний, за которые предусмотрена уголовная или административная ответственность, в большинстве случаев определяется компетентными органами. А вот с подсудностью гражданских, административных и конституционных споров заявителю придется разбираться самостоятельно.

Мировой судья

Мировой судья рассматривает в первой инстанции:

1) дела о выдаче судебного приказа;
2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
4) дела об определении порядка пользования имуществом;
5) дела об административных правонарушениях.

Районный суд

Районный суд рассматривает:

1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
2) административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий;
3) дела, разрешаемые в порядке приказного производства;
4) дела особого производства;
5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.

Арбитражный суд

К подведомственности арбитражного суда законом отнесены:

1) дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) экономические споры и иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя;
3) дела о несостоятельности (банкротстве);
4) дела по корпоративным спорам;
5) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
6) по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;
7) по спорам, вытекающим из деятельности публично-правовых компаний, государственных компаний, государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и с полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;
8) по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам в соответствии с частью 4 статьи 34 настоящего Кодекса;
9) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Конституционные суды

К компетенции Конституционного суда РФ относится:

1) разрешение дел о соответствии Конституции Российской Федерации:
2) разрешение споров о компетенции между органами государственной власти;
3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле;
4) по запросам судов проверяет конституционность закона, подлежащего применению соответствующим судом в конкретном деле;
5) по запросам федерального органа исполнительной власти разрешает вопрос о возможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека;
6) дает толкование Конституции Российской Федерации;
7) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;
8) проверяет на соответствие Конституции Российской Федерации вопрос, выносимый на референдум Российской Федерации.

Таким образом, вы теперь знаете, в какой государственный орган следует обращаться на стадии досудебного разрешения спора и в случае неудовлетворения результатом, в какой суд подавать заявление.

О юрисдикции органов местного самоуправления, их должностных лиц и некоторых других субъектов права, например, нотариусов, арбитражных управляющих, патентных поверенных, медиаторов, третейских судов и различных СРО будет рассказано в следующей статье.

Читайте также: