Должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы если

Обновлено: 21.05.2024

Поздравление председателя Арбитражного суда Ставропольского края с наступающим Новым годом и Рождеством Христовым!

17.12.2021

Внимание! Арбитражный суд Ставропольского края информирует о режиме приема документов и проведении ВКС в период с 27 по 30 декабря 2021 года

15.12.2021

Результаты конкурса на включение в кадровый резерв суда

Обжалование постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов

Сроки подачи жалобы

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Подача жалобы в порядке подчиненности

Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности

  1. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
  2. В жалобе должны быть указаны:
    1. должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;
    2. фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
    3. основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
    4. требования лица, подавшего жалобу.

    Основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности

    Срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности

    1. Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
    2. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

    Решение по жалобе, поданной в порядке подчиненности

    1. Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:
      1. должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;
      2. фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
      3. краткое изложение жалобы по существу;
      4. обоснование принятого решения;
      5. принятое по жалобе решение;
      6. сведения о порядке обжалования принятого решения.
      1. отменить полностью или частично вынесенное постановление;
      2. отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
      3. отменить принятое постановление и принять новое решение;
      4. признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

      Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)

      В других случаях заявление подается в суд общей юрисдикции.

      льное производство возбуждено:

      1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона;

      2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

      3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа; (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ)

      4) по судебным актам по обеспечительным мерам, мерам предварительной защиты; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ)

      5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; (Пункт введен - Федеральный закон от 06.12.2011 № 410-ФЗ)

      6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ; (Пункт введен - Федеральный закон от 05.04.2013 № 49-ФЗ)

      7) по запросу центрального органа о розыске ребенка; (Пункт введен - Федеральный закон от 05.05.2014 № 126-ФЗ)

      8) по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита (займа) в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита (займа). (Пункт введен - Федеральный закон от 06.03.2019 № 24-ФЗ)

      6. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

      7. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

      8. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

      9. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

      10. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:

      1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

      2) исполнительного документа;

      11. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

      Статья 113. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве

      В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ)

      Статья 114. Порядок привлечения банка или иной кредитной организации к ответственности за неисполнение исполнительного документа

      1. В случае неисполнения в установленный настоящим Федеральным законом срок исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежных средств с должника, банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, при наличии денежных средств на указанных счетах судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола вручается представителю банка или иной кредитной организации.

      2. После составления протокола судебный пристав-исполнитель направляет в арбитражный суд по месту нахождения банка или иной кредитной организации подписанное им и заверенное печатью (штампом) подразделения судебных приставов заявление о привлечении банка или иной кредитной организации к административной ответственности. В заявлении указываются:

      1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

      2) наименование и адрес подразделения судебных приставов;

      3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении;

      4) дата и место совершения действий, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении;

      5) должность, фамилия и инициалы судебного пристава-исполнителя, составившего протокол об административном правонарушении;

      6) требование о привлечении банка или иной кредитной организации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

      7) иные необходимые сведения (номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и другие);

      8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

      3. Копии заявления и прилагаемых к нему документов направляются в банк или иную кредитную организацию, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении.

      4. К подаваемому в суд заявлению прилагаются протокол об административном правонарушении и прилагаемые к протоколу документы, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копий заявления и прилагаемых к нему документов в банк или иную кредитную организацию, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении.

      (Утратила силу - Федеральный закон от 18.07.2011 № 225-ФЗ)

      Глава 16. Расходы по совершению исполнительных действий

      Статья 116. Расходы по совершению исполнительных действий

      1. Расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

      2. К расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на:

      1) перевозку, хранение и реализацию имущества должника;

      2) вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятыми расходов;

      3) перевод (пересылку) взыскателю денежных средств;

      4) розыск должника, его имущества, розыск ребенка;

      5) проведение государственной регистрации прав должника;

      6) совершение других необходимых действий в процессе исполнения исполнительного документа.

      Статья 117. Возмещение расходов по совершению исполнительных действий

      1. Расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника.

      3. Взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ)

      Глава 17. Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий

      Статья 118. Защита прав взыскателя при несвоевременном исполнении исполнительного документа

      Взыскатель вправе предъявить лицам, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, иск о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю по их вине.

      Статья 119. Защита прав других лиц при совершении исполнительных действий

      1. В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

      2. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

      Статья 120. Защита прав организаций при неисполнении содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе

      В случае неисполнения содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника ущерб, причиненный организации выплатой указанному работнику денежных сумм, может быть взыскан с руководителя или иного работника этой организации, виновных в неисполнении исполнительного документа.

      Статья 121. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)

      1. Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

      2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

      3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может.

      4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ)

      Глава 18. Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов

      Статья 122. Сроки подачи жалобы

      Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

      Статья 123. Подача жалобы в порядке подчиненности

      1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ)

      2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ)

      21. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействие) подается заместителю главного судебного пристава Российской Федерации. (Часть введена - Федеральный закон от 03.12.2011 № 389-ФЗ)

      3. Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации. (В редакции Федеральных законов от 18.07.2011 № 225-ФЗ; от 30.12.2015 № 425-ФЗ)

      4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

      5. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

      7. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.

      Статья 124. Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности

      1. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

      11. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие) может быть подана через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Часть введена - Федеральный закон от 12.11.2019 № 375-ФЗ)

      2. В жалобе должны быть указаны:

      1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

      2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

      3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

      4) требования лица, подавшего жалобу.

      3. Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.

      Статья 125. Основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности

      1. Должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если:

      1) обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ)

      11) обжалуются результаты оценки имущества, произведенной оценщиком; (Пункт введен - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ)

      2) не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено;

      3) не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 настоящего Федерального закона;

      4) по жалобе аналогичного содержания судом принято решение;

      5) предметом указанной жалобы являются решение, действия (бездействие) лица, не являющегося должностным лицом службы судебных приставов.

      2. Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы.

      3. Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или оспорено в суде.

      Статья 126. Срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности

      1. Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

      2. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

      Статья 127. Решение по жалобе, поданной в порядке подчиненности

      1. Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:

      1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;

      2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

      3) краткое изложение жалобы по существу;

      4) обоснование принятого решения;

      5) принятое по жалобе решение;

      6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

      2. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворени

      Бездействие судебных приставов является угрозой для положительного результата исполнительного производства. Оно выражается в непринятии полного спектра мер для исполнения вынесенного судом решения. Наиболее эффективная мера воздействия в этом случае – оспаривание бездействия судебного пристава. Что может послужить основанием для подачи жалобы?

      Что делать, если судебные приставы бездействуют

      Первое, что следует предпринимать взыскателю при предполагаемом бездействии – это обратиться к приставу с целью ознакомления с материалами исполнительного производства. Если по результатам ознакомления будет выявлено отсутствие применения исполнительных действий или мер принудительного исполнения, взыскателю необходимо подать ходатайство об их применении. Они могут быть поданы на любой стадии производства. В 10-дневный срок пристав обязан его рассмотреть и принять по нему решение, вынеся постановление.

      Если, несмотря на ходатайства, пристав продолжает бездействовать, следует обжаловать его поведение.

      Основания для жалобы на сотрудника ФССП

      Бездействием следует считать неисполнение должностным лицом ОСП возложенных на него функций. Основанием для жалобы на должностное лицо ОСП может послужить любой факт непринятия им предусмотренных законом мер для своевременного и полного исполнения решения суда. Ключевым основанием будет отсутствие сведений о совершении действия в материалах ИП.

      Обратите внимание!

      Факт неисполнения документа не может быть квалифицирован как бездействие пристава, если в рамках производства им были предприняты все исполнительные действия и меры принудительного исполнения, но местонахождение должника либо его имущества установлено не было.

      Куда жаловаться если приставы бездействуют

      1. В порядке подчиненности – старшему судебному приставу. Если ответ начальника ОСП по жалобе не удовлетворяет взыскателя, он вправе обратиться к главному приставу субъекта, а на его постановление – к главному приставу РФ.
      2. В орган общего надзора – районную прокуратуру. Прокуроры рассматривают жалобы, содержащие сведения о нарушении законодательства, независимо от характера нарушения.
      3. Оспаривание бездействия в суде общей юрисдикции. Подается в суд по месту расположения ОСП, в котором работает должностное лицо, чье бездействие оспаривается.

      Оспаривание бездействия судебного пристава в суде

      Судебное оспаривание – действенная форма жалобы, так как позволяет не только признать бездействие пристава незаконным, но и заявить иные связанные с производством требования.

      Обратите внимание!

      Согласно ст. 441 ГПК, бездействия приставов обжалуются в порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве. Согласно ст. 218 КАС, если гражданин полагает, что его права, интересы или свободы нарушены бездействием пристава, он подает в суд административное исковое заявление.

      Как подать в суд на бездействие судебных приставов

      При обжаловании бездействия пристава, заинтересованное лицо составляет исковое заявление, которое согласно ст. 220 КАС должно содержать:

      • наименование суда, в который подается;
      • ФИО истца, его почтовый адрес и контакты;
      • наименование, должность ответчика;
      • наименование ОСП, в котором ответчик осуществляет свои функции;
      • дата или период оспариваемого бездействия;
      • сведения о том, в чем заключается бездействие;
      • сведения о правах и свободах, которые в результате нарушаются таким бездействием;
      • НПА, на соответствие которым следует проверить поведение пристава;
      • сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности;
      • требования о признании бездействия незаконным и иные требования: обязать совершит конкретные исполнительные действия, отменить постановление о прекращении производства.

      К иску прикладываются документы, обосновывающие позицию и требования заявителя: материалы дела, ответы пристава на ходатайства. Пакет документов может быть подан в суд лично заявителем, через представителя либо по почте. При наличии функционала на сайте суда, документы могут быть направлены в электронном виде.

      Обратите внимание!

      Срок обжалования бездействия судебного пристава

      Согласно ст. 122 ФЗ № 229, жалоба на бездействие пристава вышестоящему руководству может быть направлена в 10-дневныгй срок с момента установления лицом факта бездействия сотрудника ОСП. Аналогичный 10-дневный срок установлен и для подачи административного иска – он начинает истекать с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод бездействием пристава.

      Обратите внимание!

      Пропуск срока для обжалования не является основанием для непринятия заявления, в каждом случае причины пропуска должны быть рассмотрены индивидуально.

      Суд отметил, что неполучение заявителем уведомления о решении, принятом по его жалобе прокурором, а равно отказ прокурора в удовлетворении жалобы не порождают последствий, выходящих за пределы собственно уголовно-процессуальных отношений


      Один из экспертов отметил, что неисполнение обязанности по направлению заявителю уведомления о принятом по его жалобе решении влечет негативные последствия, граничащие с ограничением доступа к правосудию. По мнению другой, вывод КС справделив и наиболее логичным решением для заявителя в данной ситуации было бы обжалование бездействия прокурора вышестоящему руководству последнего.

      Конституционный Суд опубликовал Определение № 9-О от 28 января 2021 г., в котором указал, что отказ в принятии жалобы в порядке ст. 125 УПК на бездействие прокурора в виде отсутствия незамедлительного уведомления о решении, принятом по жалобе, не является неконституционным.

      Дмитрий Лапшин подал жалобу об оспаривании бездействия должностных лиц органов прокуратуры в порядке ст. 125 УПК. Суд ее удовлетворил, однако апелляция решение отменила и прекратила производство по жалобе ввиду отсутствия предмета по правилам данной судебной процедуры.

      Изучив материалы дела, Конституционный Суд отметил, что с учетом стадийного построения уголовного процесса право его участников на судебную защиту на досудебных стадиях может обеспечиваться путем проверки судом жалоб на действия и решения органов предварительного расследования после передачи уголовного дела в суд. Однако если действия и решения этих органов порождают последствия, выходящие за рамки собственно уголовно-процессуальных отношений, существенно ограничивая тем самым конституционные права и свободы личности, а отложение проверки законности и обоснованности таких действий и решений до стадии судебного разбирательства может причинить ущерб, восполнение которого в дальнейшем окажется неосуществимым, то заинтересованным лицам должна быть обеспечена возможность незамедлительного обращения в суд с соответствующей жалобой. При этом в суд могут быть обжалованы действия и решения органов предварительного расследования, если они нарушают конституционные права и свободы, которые не могут быть восстановлены в полном объеме при рассмотрении судом уголовного дела, и если проверка их законности и обоснованности не связана с предрешением вопросов, затрагивающих существо уголовного дела.

      КС отметил, что реализации данной правовой позиции служит ст. 125 УПК, которая гарантирует возможность обжалования в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, постановлений органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иных действий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию (ч. 1); по результатам рассмотрения жалобы судья выносит постановление либо о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение, либо об оставлении жалобы без удовлетворения (ч. 5).

      Таким образом, заключил КС, оспариваемые положения – притом что прокурор не освобождается от выполнения предусмотренной ч. 3 ст. 124 УПК обязанности уведомить заявителя о принятом по его жалобе решении – не могут расцениваться как нарушающие права Дмитрия Лапшина в обозначенном им аспекте, а потому данная жалоба как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд не может быть принята к рассмотрению.

      Эксперт пояснил, что суды, которых в большинстве случаев поддерживают в этом вышестоящие инстанции, стараются максимально сузить круг вопросов, подлежащих проверке в порядке так называемого судебного контроля (ст. 125 УПК), ограничившись некоторыми фундаментальными нарушениями либо прямо поименованными в указанной статье процессуальными решениями. По его мнению, данный поход является в корне неверным и фактически нарушающим право на судебную защиту, так как ст. 125 УПК не предусматривает какого-либо закрытого перечня решений и действий (бездействий), которые могут быть в этом порядке обжалованы.

      Адвокат отметил, что в рассмотренном КС РФ случае предметом жалобы гражданина послужил факт неисполнения прокуратурой своей обязанности по направлению ему уведомления о принятом по его жалобе решении. Данная обязанность прямо предусмотрена УПК РФ, ее неисполнение, посчитал он, безусловно влечет для гражданина негативные последствия, граничащие с ограничением доступа к правосудию.

      В целом, отметил Николай Герасимов, судебный контроль в порядке ст. 125 УПК, изначально представлявший собой с некоторыми условностями более-менее действенный способ обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц органов дознания, следствия и прокуратуры, с течением времени стал фактически исключительно формальным и не предоставляющим гражданам и юридическим лицам реальную защиту.

      Полина Немчинова заметила, что подобный подход существует не только в России. Например, в Швейцарии досудебное производство предусматривает четкие точки открытия следствия и предъявления обвинения. На этих ключевых точках существует возможность обжалования соответственно только отказа в возбуждении уголовного дела и только прекращения уголовного дела. Идея совершенно аналогичная: отказ в возбуждении дела и прекращение дела блокируют доступ лица к правосудию, противоположные решения предполагают продолжение процесса и возможность рассмотрения всех вопросов и нарушений в судебном порядке.

      Наша команда стремится помочь вам принимать более взвешенные финансовые решения. Мы придерживаемся строгой редакционной политики. Данная статья может содержать ссылки на финансовые продукты наших партнеров. Мы открыто говорим о том, как мы зарабатываем деньги. -->

      • В. э. образование.
      • Работала 5 лет в банке.
      • Независимый эксперт.
      • Финансовый аналитик. . .

      При недолжном исполнении судебными приставами их прямых обязанностей, граждане получают основания на подачу жалобы для разрешения вопроса. Куда писать жалобу на ФССП, и по каким правилам рассматривается заявление, расскажет финансовый портал Бробанк.ру.

      1. Основания для подачи жалобы на ФССП
      2. Жалоба на судебного пристава в порядке подчиненности
      3. Сроки подачи жалобы
      4. Сроки рассмотрения жалобы
      5. Заявление в прокуратуру на бездействие пристава
      6. Образец заявления на бездействие судебных приставов
      7. Порядок подачи и сроки рассмотрения жалобы

      Основания для подачи жалобы на ФССП

      Два ключевых основания — действие и бездействие судебного пристава. Под действием понимается принятие какого-либо неправомерного решения, к примеру, постановление, которое ущемляет права взыскателя или иного субъекта исполнительного производства (к примеру, должника по кредиту). Бездействие — фактическое неисполнение СПИ своих основных обязанностей.

      Жалоба на судебного пристава в порядке подчиненности

      Решить вопрос разногласий с ФССП рекомендуется в порядке подчиненности

      1. Жалоба на судебного пристава-исполнителя подается старшему СПИ — должностному лицу, которое возглавляет подразделение ФССП.
      2. Жалоба на старшего СПИ подается главному приставу субъекта РФ.
      3. Жалоба на главного пристава республики, края, области, подается главному судебному приставу Российской Федерации.

      При решении проблемы в рамках ведомства ФССП, соблюдается указанная очередность. Обращение/заявление подается в адрес вышестоящего должностного лица лично, либо через должностное лицо, действия которого обжалуются. Во втором случае СПИ будет обязан дать полученному заявлению ход.

      Сроки подачи жалобы

      В порядке подчиненности жалоба подается в течение 10 дней после совершения СПИ действия (бездействия), принятия решения. К примеру, пристав в установленные сроки не совершает исполнительные действия в отношении должника, — налицо факт бездействия. С момента, когда взыскатель (иное заинтересованное лицо) узнает о факте бездействия до подачи жалобы должно пройти не более 10 дней.

      Если заинтересованное лицо не было извещено соответствующим образом, то отсчет берется с того момента, когда оно узнало или должно было узнать о бездействии СПИ. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия решения по ней.

      Сроки рассмотрения жалобы

      Жалоба на ФССП рассматривается в течение 10 дней

      Принятая должностным лицом жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней (ст. 126). В течение этого срока должностное лицо обязано принять решение: удовлетворить требования заявителя, либо отказать в удовлетворении таковых.

      Заявление в прокуратуру на бездействие пристава

      Решать проблемы с ФССП в порядке подчиненности некоторые граждане не хотят. По их мнению, если жалоба не выходит за пределы ведомства, то никакого правомерного решения по ней вынесено не будет. Подобное суждение не является до конца верным, но у граждан и организаций в любом случае сохраняется право на обращение в органы прокуратуры.

      Работники прокуратуры обязаны реагировать на обращения граждан. По результатам рассмотрения одной жалобы предпринимается одна из следующих мер:

      • Принимается к разрешению.
      • Передается на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры.
      • Оставляется без разрешения.
      • Направляется на разрешение в другие государственные органы.
      • Приобщение к ранее поданному обращению.

      Излагайте свои мысли в жалобе на ФССП четко и последовательно, иначе её могут не принять

      Помимо этого, жалобы может быть возвращена заявителю. Это возможно в том случае, если текст обращения, к примеру, неразборчив, либо суть жалобы на связана с нарушением законодательства Российской Федерации. Каждое поступившее в органы прокуратуры обращение обязательно принимается во внимание, и не может быть проигнорировано. Вынесенное прокурором решение не является преградой для обращения заявителя к вышестоящему прокурору или в суд.

      Образец заявления на бездействие судебных приставов

      Меры прокурорского реагирования предпринимаются в случае обнаружения нарушения законодательства. Жалоба в прокуратуру на бездействие пристава должна составляться таким образом, чтобы из ее текста была понятна суть допущенного СПИ нарушения.

      В обязательном порядке в жалобе должны присутствовать следующие данные:

      • Инициалы, должность, классный чин сотрудника прокуратуры, на имя которого подается обращение, а также наименование органа прокуратуры (района, округа, города, края, республики).
      • Инициалы, должность, классный чин сотрудника ФССП, действия/бездействие которого обжалуются.
      • Изложение фактических обстоятельств — в чем именно выражается нарушение, какие меры были предприняты и не предприняты сотрудником ФССП.
      • Ссылки на действующее законодательство.
      • Ссылки на дополнительные документы (если таковые имеются в наличии).

      Жалоба на судебного пристава в прокуратуру не имеет какой-либо четкой структуры. Главное, чтобы все основные обстоятельства были изложены в доступном виде. В противном случае обращение может быть оставлено без разрешения, либо возвращено заявителю.

      Жалоба может быть в форме электронного письма

      Порядок подачи и сроки рассмотрения жалобы

      Жалоба в прокуратуру направляется в письменной, устной форме, или в форме электронного документа. Обращения могут быть индивидуальными — поданными самим заявителем, и коллективными — группой граждан или организаций. Главное, чтобы были основания для подобного обращения.

      В соответствии с пунктом 5.1 ст. 5 Инструкции, обращения, не требующие дополнительной, и поступающие от физических лиц и военнослужащих, рассматриваются в течение 15 рабочих дней. Если дополнительная проверка требуется, то срок рассмотрения и разрешения жалобы увеличивается до 30 рабочих дней.

      Комментарии: 42

      Если у вас есть вопросы по этой статье, вы можете сообщить нам. В нашей команде только опытные эксперты и специалисты с профильным образованием. В данной теме вам постараются помочь:

      Добрый день ! Скажите пожалуйста,после достижения ребенком 18 лет,по невыплате долгов+неустойка,территориально я в какой суд должна обратится,по месту регистрации должника,или где зарегестрирован взыскатель ? Мы планируем переезжать в другой регион,когда ребенку будет 18 лет.

      Уважаемая Арина, вы можете сделать это в суде, с удобным вам расположением.

      Добрый вечер ! Через суд я добилась выплаты алиментов в твердой денежной сумме в марте 2021г.До этого у бывшего мужа уже накопились долги.Все документы принесла судебному приставу в марте,на что получила ответ,что все посчитают и вынесут новое постановление о долгах.Прошло девять месяцев,ни постановления,ни выплат долгов,алименты идут с задержкой.Через полгода ребенку уже исполнится 18 лет.Как мне теперь поступать ? Постоянно ходить к судебному приставу-исполнителю уже нет возможности и желания.

      Уважаемая Арина, если на момент наступления совершеннолетия у отца есть задолженность по алиментам, она будет выплачена после достижения ребенком 18 лет. Судебный пристав не имеет права закрывать исполнительное производство. На бездействие пристава вы можете пожаловаться вы можете в порядке подчинения (т.е. вышестоящему судебному приставу).

      Второй день немагу дозвонится пристовам неберут телефон

      Уважаемая Зиля Мирасовна, обратитесь в Центр телефонного обслуживания ФССП России по бесплатному многоканальному телефонному номеру: 8 (800) 250 39 32.

      Еленмыа мировой суд в мою пользу взыскал с управляющей компании сумму 50 т р но управляющая компания тут же обанкротилась и мы передали приставам но они почему то не могут с компании взять долг что присудили им как мне быть.

      Уважаемая автор, обратитесь к конкурсному управляющему банкрота.

      г екатеринбург ул кунарская * тел 8 * задолжник ким татьяна григорьевна не оплачивает долг с мая 2021 года что делать к приставу шеину не можем попасть

      Уважаемая Ирина.У меня одно исполнительное производство местный пристав возбудил в 2015 году по месту моей регистрации и постоянного проживания в районном центре. в пользу СБЕРБАНКА.Второе исполнительное производство уже по другому долгу возбудил в 2017 году областной пристав из отдела по особым исполнительным производствам в пользу лопнувшего АКБ ПРОБИЗНЕСБАНКА..В областном центре я не жил,не был прописан и не имел никакого имущества.Можно ли вернуть второе исполнительное производство в ведение местных приставов по месту моего постоянного проживания.

      Добрый день…я все долги заплатила а у меня все еще не снимается задолженность…почему так??к судебным приставам ходила они токо обещают что сделают это ближайшее время..время идет а долг висит…куда можно обратиться с жалобой на судебных приставов о бездейтвовании

      Уважаемая Гульназ, жалобы в порядке подчиненности подаются в письменной форме должностному лицу Федеральной службы судебных приставов, в подчинении которого находится должностное лицо, бездействие которого обжалуются. Вы можете обатиться в ФССП через интернет приемную по этой ссылке и сообщить об отсутствии движения по вашему делу онлайн.

      пристав исполнитель и ст. пристав отказывают в снижении удержаний из пенсии(единственного источника дохода-получаю на руки -8000 руб послу удержания 50%).а решение главы ФССП Аристова о снижении удержаний из пенсии до 20% действительно? пол года бьюсь обращался ив прокуратуру и главную контору идут одни отписки. что делать ? денег даже на еду не хватает а на адвоката и вовсе нет.

      Уважаемый Анатолий, вам следует обратиться с официальным письменным заявлением в службу судебных приставов к своему исполнителю и обосновать причину уменьшения снимаемой части пенсии или в суд. Судебный пристав-исполнитель может устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.

      Здравствуйте, у меня такая ситуация, долг в банке на 11500р. Суд вынес постановление в г. Добрянка и приставы завели дело-производство. Банк сейчас подал в суд г Перми, и приставы вынесли еще одно дело-производство по этому долгу, но уже на 22 тыс рублей. Документы взял в банке долг в размере 11500р. Приставы отправляют в банк, банк обратно к приставам. Писал жалобу высшему руководству. Ни чего не изменилось. Скажите куда обратится дальше?

      Уважаемый Максим, один из листов подлежит отмене (в судебном порядке) или отзыву со стороны взыскателя. Если мы правильно вас поняли, то взыскатель один, предмет один, сумма одна, но если имеются различия, то в данном случае пишется заявление на старшего судебного пристава об объединении ИП.

      Здравствуйте подскажите пожалуйста как я могу и кому написать жалобу на пристава? После решения об отмене судебного приказа продолжается удержание по ИП и плюс был наложен арест на зарплатный счёт, хотя удержания производятся по Исполнительному листу 25 %, т.к. муж не работает и несовершеннолетний ребёнок на иждивении

      Уважаемая Елена, вы можете подать жалобу вышестоящему руководству.

      Добрый день Почему вы не информируете, что все заявления , жалобы на сайте СП должны быть подписаны электронной подписью? Вы об этом не знаете? Тогда зачем советы раздаете?

      Уважаемый автор, данный вопрос не задавался нашими читателями.

      Доброе утро, я подала приставам документы на алименты, все данные указала где человек работает, подала 15го июля, сегодня 20е августа, должника до сих пор нет в базе данных должников, я так и жду результатов, мне нужно чтоб он был в базе данных, чтоб написать заявление на детское пособие

      Уважаемая Ирина, жалобы в порядке подчиненности подаются в письменной форме должностному лицу Федеральной службы судебных приставов, в подчинении которого находится должностное лицо, действия или бездействие которого обжалуются. Вы можете обатиться в ФССП через интернет приемную и сообщить об отсутствии движения по вашему делу онлайн.

      Здравствуйте!Оплатила задолжность в полном размере а через неделю арестовали все счета приставы,на ту же сумму.Что делать?

      Уважаемая Полина, обратитесь с жалобой на бездействие пристава в порядке подчиненности. Если реакции не последует, то в прокуратуру.

      Уважаемая Анна, Незаконно списали ден. ср-ва, пристав игнорирует заявления, старший пристав тоже. Прокуратура дважды перенаправляет жалобу на приставов, полный игнор ни одного ответа не получила… Ответ пристава — у меня еще 1000 таких дел, пишите очередное заявление! Как добиться возврата ден. средств? Кто компенсирует потраченное время и расходы?

      Уважаемый автор, рекомендуем вам прибегнуть к судебной защите своих прав. Исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в районный суд. Подсудность — по месту исполнения судебным приставом своих обязанностей. В соответствии со ст. 1069 ГК РФ взысканию подлежит вред, причиненный незаконными действиями судебных приставов-исполнителей.

      Судебные приставы закрывают дело об алиментам второй раз,без основания,могу подать в суд иск?2,5 года делиться это издевательство.

      Уважаемая Александра, кого вы планируете привлечь в качестве ответчика по делу?

      Уважаемая Светлана, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Вы можете обратиться в ФССП с жалобой.

      Уважаемая Светлана, обратитесь с жалобой к вышестоящему руководству ФССП.

      Судебный пристав вернул излишне уплаченную сумму на дотационный счёт, который работодатель открыл работникам для питания на территории завода. Снять с этого счёта деньги невозможно, перевести также невозможно. Столовая не работает. Теперь деньги лежат на счету и ничего не могу с этим сделать. Судебный пристав отказывается мне помочь. Что делать?

      Уважаемая Татьяна, обратитесь с жалобой на бездействие пристава в порядке подчиненности. Если реакции не последует, то в прокуратуру.

      Уважаемая Виктория, в соответствии с действующим законодательством общий срок рассмотрения обращения составляет 30 дней. Относительно сокрытия доходов — закон устанавливает уголовную ответственность виновного лица в соответствии со ст.157 Уголовного кодекса РФ.

      Здравствуйте. С меня удержание по алиментам 50 процентов по исполнительной листу, и по этому же листу ещё 50 процентов удержание производит сбербанк, в итоге я остаюсь без зарплаты. Подскажите пожалуйста как такое возможно и что делать?

      Уважаемый Алексей, в соответствии со ст.99 Закона №229-ФЗ и ст.138 ТК РФ, в целях погашения задолженности по исполнительным листам из заработной платы и иных доходов должника не может быть удержано более 50%. Обратитесь в ФССП и настаивайте на изменении условия взыскания.

      У знакомого друга ,жины :такая ситуация была ехала в автобусе, произошло дтп, дальше водитель автобуса взял даные с пассажиров ,и все разьехались .
      Потом через некоторое время позвонили и спросили вы такой то ,да они ответили ,трубку положили .
      И еще через некоторое время пришла бумага с банка по оплате кредита на сумму миллион с лишнем рублей .
      Дальше они в суде отменили сие безнаказанность ,есть бумага,но чтоб остановить даное производство нужно обратитьсч в службу приставов ,а они не принимают их тупо ссылаясь на кевин 19.
      И с них до сих пор взыскивают с пенсии средства в указаный бакн.
      Как им быть

      Уважаемый Рушан, необходимо подать жалобу в прокуратуру. Они проведут проверку действий приставов и банка.

      Читайте также: