Диссертация судебный штраф как иная мера уголовно правового характера

Обновлено: 16.05.2024

Прекращение уголовных дел в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа 26.09.2018 00:31

Институт судебного штрафа (ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ) был введен по инициативе Верховного Суда Российской Федерации и направлен на гуманизацию уголовного законодательства и снижение уровня уголовной репрессии по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 323-ФЗ, вступившим в действие 15 июля 2016 года, были внесены соответствующие изменения в Уголовный и в Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации.

Для правильного применения норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства при разрешении вопросов о прекращении уголовных дел в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, необходимо соблюдать следующие положения.

1. Условия освобождения от уголовной ответственности в связи с назначением судебного штрафа, к которым относятся:

а) освобождение возможно только по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести;

б) совершение преступления впервые. При этом, впервые может означать и формальное отсутствие уголовной ответственности за ранее совершенное деяние (например, если приговор еще не вступил в законную силу, либо правовые последствия предыдущего осуждения были аннулированы, в частности актом амнистии, снятием или погашением судимости и т.д.);

в) возмещение ущерба или иное заглаживание вреда, причиненного преступлением. Данное условие является стандартным для освобождения от уголовной ответственности в большинстве случаев, предусмотренных главой 11 УК РФ (за исключением истечения сроков давности привлечения к уголовной ответственности).

г) согласие обвиняемого (подозреваемого) на прекращение уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

2.Основные особенности процедуры назначения судебного штрафа заключаются в том, что судебный штраф может быть назначен только по решению суда. Согласно ст. 25.1 УПК РФ прекращение уголовного дела (уголовного преследования) в связи с назначением судебного штрафа возможно только по решению суда. Данное положение кардинально отличает судебный штраф от иных оснований прекращения уголовного дела (уголовного преследования), которые могут быть применены не только судом, но и органами предварительного расследования в ходе досудебного производства.

3.Основное отличие судебного штрафа от штрафа, как вида наказания, согласно ст. 104.5 УК РФ, состоит в том, что размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ, либо 250 000 рублей, если норма УК РФ не предусматривает штраф в качестве наказания за соответствующее преступление.

В этих пределах размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода (ст. 104.5 УК РФ).

4.Суд может прекратить уголовное дело (уголовное преследование) по ходатайству следователя (дознавателя) или по собственной инициативе.

Часть 1 ст.25.1 УПК РФ предусматривает, что прекращение уголовного дела (уголовного преследования) по исследуемому основанию возможно по собственной инициативе суда, если при рассмотрении дела он придет к выводу о наличии условий и оснований для этого, либо по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора.

Таким образом, вопрос о назначении судебного штрафа может быть вынесен на рассмотрение суда фактически двумя способами:

- дело может быть передано в суд непосредственно с ходатайством о прекращении дела и назначении судебного штрафа, т.е. суд изначально будет рассматривать именно вопрос о прекращении уголовного дела;

- суд может самостоятельно усмотреть основания для прекращения уголовного дела в ходе предварительного слушания или судебного разбирательства. Прекращение дела по данному основанию допускается в суде, как первой, так и апелляционной инстанции до удаления суда в совещательную комнату.

На стадии судебного разбирательства принять решение о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа суд вправе только после выяснения мнения сторон по данному вопросу.

При этом на стадии предварительного расследования суд по собственной инициативе, то есть без соответствующего ходатайства следователя или дознавателя, не вправе принять решение о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Не может этого сделать суд и тогда, когда им на досудебных стадиях рассматривается иной вопрос. Например, рассматривая жалобу на постановление следователя (дознавателя) о прекращении уголовного дела по иному основанию, суд не вправе отменить данное решение и вынести "по собственной инициативе" решение о прекращении данного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Главная Деятельность Прокуратура Разъясняет 25.02.2019 Назначение судебного штрафа, как меры уголовно – правового характера при освобождении от уголовной ответственности

25.02.2019 Назначение судебного штрафа, как меры уголовно – правового характера при освобождении от уголовной ответственности

Это новое основание освобождения от уголовной ответственности (прекращения уголовного дела или уголовного преследования). Лицо, в отношении которого вынесено соответствующее постановление считается лицом совершившим преступление, но к которому применяется не уголовное наказание, а мера уголовно – правового характера.

В этой связи есть необходимость хотя бы кратко разъяснить, что подразумевается под термином освобождение подозреваемого (обвиняемого) от уголовной ответственности с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 104.4 УК РФ судебный штраф – это денежное взыскание, назначенное судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ. Данный судебный штраф наказанием, и тем более уголовным наказанием не является. Это денежное взыскание – мера уголовно-правового характера.

Исходя из содержания ст. 76.2 УК РФ, названное решение может быть принято только:

- в отношении виновного лица;

- лица впервые совершившего преступление;

- за совершение преступлений небольшой или средней тяжести;

- в случае ели виновное лицо возместило причиненный преступлением ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Преступление виновным обязательно должно быть совершено впервые.

Согласно ст. 76.2 УК РФ освобождено от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа может быть лишь лицо, совершившее преступление небольшой или средней тяжести.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает трех лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное уголовное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, превышает три года лишения свободы.

Не подлежат освобождению от уголовной ответственности в связи с назначением подозреваемому (обвиняемому) меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа лицо, которое не возместило ущерб либо иным образом не загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ, прекращение уголовного дела или уголовного преследования с назначением судебного штрафа находится в исключительной компетенции суда.

Решение о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в связи с назначением меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа суд вправе принять по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, оформленного в виде постановления, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора.

Копии указанного постановления направляются лицу, в отношении которого возбуждено ходатайство, потерпевшему и гражданскому истцу.

Постановление следователя (дознавателя) судья обязан рассмотреть и разрешить в срок не позднее 10 суток со дня поступления ходатайства в суд с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, защитника, если последний участвует в уголовном деле, потерпевшего и (или) его законного представителя, представителя, прокурора.

Следует отметить, что принятие решения о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в отношении подозреваемого (обвиняемого) и назначении этому лицу меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа является правом, а не обязанностью суда.

Суд, вынесший решение, обращает к исполнению решение о назначении в отношении лица меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа.

В случае неуплаты лицом судебного штрафа назначенного в качестве меры уголовно – правового характера, суд по представлению судебного пристава – исполнителя отменяет постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и назначении меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору для дальнейшего предварительного расследования.

Разъясняет прокурор кассационно-надзорного отдела уголовно-судебного управления Ряпосова Е.В.

Судебный штраф не является уголовным наказанием. Это мера уголовно-правового характера, которая не влечет за собой наличие судимости.

Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

При таких обстоятельствах возможно ставить вопрос о том, что лицо минимизировало характер и степень общественной опасности своего деяния и нейтрализовало его вредные последствия.

С ходатайством о направлении уголовного дела в суд для назначения штрафа и прекращения уголовного дела к следователю (дознавателю) вправе обратиться обвиняемый, подозреваемый и их адвокаты (защитники). Если по делу следователем (дознавателем) будут установлены основания для прекращения уголовного дела с назначением судебного штрафа, то следователь с согласия руководителя следственного органа, а дознаватель с согласия прокурора направляют в суд соответствующее ходатайство.

В то же время такое ходатайство может быть заявлено стороной защиты и в судебном заседании.

Прекращение уголовного дела (уголовного преследования) с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа находится в исключительной компетенции суда.

Суд в каждом конкретном случае должен решить, достаточны ли те меры, которые были предприняты лицом совершившим преступление, либо действия, позволяющие освободить лицо от уголовной ответственности. Принятие решения о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в отношении подозреваемого (обвиняемого) и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа является правом, а не обязанностью суда.

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ, согласие прокурора и потерпевшего для прекращения уголовного дела (преследования) по данным основаниям обязательным условием не является.

Необходимо обратить внимание на положения ч. 1 ст. 104.5 УК РФ. Данная статья уголовного закона предусматривает, что размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей.

На основании ч. 2 ст. 446.3 УПК РФ суд, при вынесении постановления, разъясняет лицу, в отношении которого прекращено уголовное дело или уголовное преследование и назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, последствия неуплаты судебного штрафа в установленный срок, предусмотренные ч.2 ст.104.4 УК РФ, а также необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа в ФССП в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

В случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору для дальнейшего предварительного расследования.

При прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не следует забывать, что независимо от количества совершенных обвиняемым (подозреваемым) преступлений положения ст. 69 УК РФ, предусматривающей назначение наказания по совокупности преступлений, на него не распространяются.

Исходя из сложившейся практики, недопустимо назначение меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа по таким составам преступлений, как ст.ст. 107-109, ч. 1 ст. 228, ст. 318, ст. 319, ст. 328 УК РФ.

При каких же условиях возможно применение судебного штрафа?

Во-первых, лицо должно совершить преступление небольшой или средней тяжести впервые.

К данной категории относится также лицо (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2016 N 56):

1) совершившее одно или несколько преступлений (вне зависимости от квалификации их по одной статье, части статьи или нескольким статьям УК РФ), ни за одно из которых оно ранее не было осуждено;

2) предыдущий приговор в отношении которого на момент совершения нового преступления не вступил в законную силу;

3) предыдущий приговор в отношении которого на момент совершения нового преступления вступил в законную силу, но ко времени его совершения имело место одно из обстоятельств, аннулирующих правовые последствия привлечения лица к уголовной ответственности (например, освобождение лица от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности исполнения предыдущего обвинительного приговора, снятие или погашение судимости);

4) предыдущий приговор в отношении которого вступил в законную силу, но на момент судебного разбирательства устранена преступность деяния, за которое лицо было осуждено;

5) которое ранее было освобождено от уголовной ответственности.

Во-вторых, лицо должно возместить ущерб от преступления или иным образом загладить его.

Возмещение ущерба и (или) заглаживание вреда могут быть произведены не только лицом, совершившим преступление, но и по его просьбе (с его согласия) другими лицами. В случае совершения преступлений, предусмотренных статьями 199 и 199.1 УК РФ, возмещение ущерба допускается и организацией, уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с которой вменяется лицу.

Обещания, а также различного рода обязательства лица, совершившего преступление, возместить ущерб или загладить вред в будущем не являются обстоятельствами, дающими основание для освобождения этого лица от уголовной ответственности.

Под ущербом следует понимать имущественный вред, который может быть возмещен в натуре (в частности, путем предоставления имущества взамен утраченного, ремонта или исправления поврежденного имущества), в денежной форме (например, возмещение стоимости утраченного или поврежденного имущества, расходов на лечение) и т.д.

Под заглаживанием вреда понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

При соблюдении данных условий, лицо может быть освобождено от уголовной ответственности и назначен судебный штраф, размер которого определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода

Размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного статьей Особенной части УК РФ. Если штраф не предусмотрен в санкции статьи УК РФ, то размер судебного штрафа не может быть более 250 тыс. руб. (ч. 1 ст. 104.5 УК РФ).

Следует отметить, что в Уголовном кодексе Российской Федерации не указан минимальный размер судебного штрафа.

Производство о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении судебного штрафа осуществляется в специальном порядке, предусмотренном главой 51.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Последствием неуплаты судебного штрафа является возобновление производства по уголовному делу в общем порядке.

Так, согласно статье 446.5 УПК РФ в случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд, по представлению судебного пристава-исполнителя, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору (при проведении предварительного расследования в форме дознания), для дальнейшего производства по делу в общем порядке в тех случаях, когда судом отменяется судебное постановление, вынесенное на основании ходатайства следователя или дознавателя.

Если соответствующее постановление было вынесено судом в ходе рассмотрения дела, то материалы возвращению органу расследования не подлежат, а суд продолжает рассмотрение уголовного дела в общем порядке.

При наличии нескольких оснований для прекращения уголовного дела, то есть в ситуации, когда одно и то же уголовное дело может быть прекращено по разным основаниям (например, в связи с примирением сторон) уголовное дело прекращается по тому основанию, против которого не возражает обвиняемый (подозреваемый).

Прекратив уголовное дело (уголовное преследование) и назначив меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, суд в том же постановлении устанавливает срок, в течение которого лицо обязано уплатить судебный штраф. Если в указанный в постановлении срок подозреваемый (обвиняемый, подсудимый) не уплатит судебный штраф, назначенный судом в качестве меры уголовно-правового характера, срок давности привлечения его к уголовной ответственности приостанавливается.

Читайте также: