Что такое экспедиция суда и канцелярия

Обновлено: 02.05.2024

Эта статья про английский гражданский суд. Для использования в других целях, см Суд канцелярии (значения) .

По оценкам ученых, Канцлерский суд формально отделился от curia regis и стал независимым от нее в середине 14 века, когда он состоял из лорда-канцлера и его личного персонала - Канцелярии. Первоначально канцелярия была административным органом с некоторыми судебными обязанностями, но в 15 веке ее деятельность резко выросла, особенно при Доме Йорков , который, по мнению ученых, стал почти полностью судебным органом. Со времен Елизаветы Iв дальнейшем Суд подвергался резкой критике за медленную работу, большие задержки и высокие затраты. Эти проблемы сохранялись до его роспуска, несмотря на то, что были несколько смягчены реформами, особенно в 19 веке. Попытки объединить Канцелярию с судами общего права начались в 1850-х годах и, наконец, увенчались успехом с принятием актов Верховного суда 1873 и 1875 годов , которые распустили канцелярию и создали новый объединенный Высокий суд с Канцелярией - одним из три отделения Высокого суда - преемники Канцлерского суда как справедливого органа.

На протяжении большей части своего существования Суд формально возглавлял лорд-канцлер, которому помогали судьи судов общего права. В состав суда входило большое количество клерков во главе с Мастером Свитков , которые регулярно самостоятельно рассматривали дела. В 1813 году был назначен вице-канцлер, который занимался растущим отставанием в канцелярии, а в 1841 году были назначены еще два. Канцелярии канцлера были проданы лорд-канцлером на протяжении большей части ее истории, что позволило собрать большие суммы денег. Многие клерки и другие чиновники были синекурами.которые вместо заработной платы взимали непомерно высокие сборы за рассмотрение дел, что было одной из основных причин, по которым стоимость передачи дела в канцелярию была такой высокой. В 19 веке были упразднены многие офисы синекуры и учреждение заработной платы и пенсий для лорда-канцлера, чтобы ограничить продажу офисов, а позже право назначать должностных лиц было передано от канцлера к короне .

СОДЕРЖАНИЕ

4.1 Лорд-канцлер
4.2 Другие должностные лица Суда

все прошения, касающиеся Печати, сначала направляются канцлеру; и те, которые касаются казначейства, к казначейству, и те, которые касаются судей, или закона страны, к судьям; а те, которые касаются евреев, - еврейским судьям. И если дела настолько велики или если они благодатны, что канцлер и другие не могут сделать это без Короля, то они должны принести их своими руками к Королю, чтобы узнать его удовольствие; так что никакие петиции не должны поступать к королю и его совету, кроме как от рук его упомянутого канцлера и других главных министров; так что Король и его Совет могут, без груза других дел, заниматься великими делами своего Королевства и других зарубежных стран. [5]

Канцелярия получила известность после упадка казначейства, имея дело с законом справедливости , чем-то более гибким и адаптируемым, чем общее право . Первый суд Канцелярии рассматривал устные контракты, вопросы земельного права и вопросы трастов и придерживался очень либеральной точки зрения при отклонении жалоб; бедность, например, была приемлемой причиной для расторжения контракта или обязательства. [9] Жалобы обычно подавались в виде законопроекта или петиции, которые должны были показать, что общее право не обеспечивает решения проблемы. Канцелярия исковыми были на французском языке, а затем на английском, а не латынь используется для общих счетов юридических. [10] В правление Эдуарда IIIСуд нашел постоянный дом в Вестминстер-холле , где он находился почти постоянно до своего роспуска. [11] До этого было трудно добиться правосудия, потому что лорд-канцлер должен был путешествовать с королем, куда бы он ни шел. [12]

Вестминстерский зал , где почти непрерывно заседал суд с момента правления Эдуарда III до его роспуска в 1875 году.

К 1345 году лорд-канцлер стал рассматриваться как лидер Канцлерского суда, а не как представитель короля, и судебные приказы и счета были адресованы непосредственно ему. При Ричарде II стало практикой рассматривать канцелярию отдельно от курии ; академик Уильям Карн считает это ключевым моментом в подтверждении независимости Канцелярии. [13] Канцлер и его клерки часто слушали дела напрямую, а не передавали их в сам совет; иногда комитет мирян и членов церкви избавлялся от них при помощи судей судов общего права. [14] Джон Бейкерутверждает, что это был конец 14 века, когда процедура канцелярии была закреплена, ссылаясь на работу, проделанную Джоном Уолтемом в качестве Мастера свитков между 1381 и 1386 годами, и отмечает, что в этот период также были получены первые жалобы на канцелярию. [15]

Лорд Элсмир , который работал над поддержанием способности канцелярии обходить суды общего права в качестве лорда-канцлера

поскольку милосердие и справедливость будут истинными опорами нашего Королевского престола; и наша королевская служба должным образом заботится о том, чтобы наши подданные имели равное и безразличное правосудие, служащее им; и что, когда их дело заслуживает рассмотрения по справедливости путем судебного разбирательства в нашем канцелярском суде, они не должны быть брошены и подвергнуты гибели в соответствии с строгостью и крайностью наших законов, мы . одобряем, ратифицируем и подтверждаем, а также практика нашей канцелярии. [30]

Ко времени гражданской войны в Англии Канцлерский суд подвергался широкой критике за его процедуры и практику. В течение 16 века Суд был сильно перегружен; Фрэнсис Бэкон написал о 2000 заказов, которые делаются в год, в то время как сэр Эдвард Кок оценил отставание в около 16000 дел. [34] Это было частично из-за некомпетентности судей, а частично из-за использованной процедуры; доказательства были повторно заслушаны до трех раз, и приказы были изданы, а затем отменены, только чтобы быть изданными снова: «то, что было приказано в один день, противоречило следующему, так как в некоторых случаях было пятьсот приказов и справедливо больше как утверждали некоторые ". [35] Суд затрачивал много времени на рассмотрение каждого дела, что в сочетании с накопившимися делами делало рассмотрение дела чрезвычайно дорогостоящим. Ситуация усугублялась назначением в суд бесполезных, высокооплачиваемых чиновников лорд-канцлером или мастером свитков, многие из которых были их друзьями. И канцлер, и магистр открыто продавали эти должности, чья непомерно высокая оплата более удивительна, учитывая, что их обязанности обычно были таковы, что их легко могли выполнять клерки солиситора, и что они обычно выполнялись младшими клерками, а не чиновниками. [36]

Несмотря на эти небольшие реформы, 18 век закончился непрерывными и безудержными нападками на двор. Хотя жалобы были обычным явлением со времен Елизаветы I , проблемы стали более необузданными, в то время как политически нейтральные реформаторы законодательства впервые возникли в большом количестве. Многие критики были адвокатами общего права, игнорируя работу суда, но некоторые, такие как сэр Сэмюэл Ромилли , прошли обучение в качестве адвоката канцелярии и были хорошо осведомлены о процедуре канцелярии. [52] Успех Кодекса Наполеона и сочинений Джереми Бентама.Академик Дункан Керли считает, что во многом это связано с критикой, а растущее богатство страны и рост международной торговли означали, что крайне важно, чтобы существовала действующая судебная система по вопросам справедливости. В то время как высшие классы веками боролись с Двором и считали его неизбежным злом, растущий средний и торговый классы были более требовательными. В связи с увеличением количества незавершенных судебных заседаний многим реформаторам законодательства и политикам стало ясно, что необходима серьезная реформа. [53]

После того, как Закон 1862 года о канцелярии в некоторой степени повлиял на процессуальную реформу, в феврале 1867 года Раунделл Палмер снова обратил внимание парламента на проблему наличия двух отдельных судебных систем, а в марте 1870 года лорд Хазерливнес законопроект о создании единого единого Высокого суда. Законопроект был слабым, не содержал никаких положений, касающихся того, какой суд будет рассматривать общее право, а какой - справедливости, а также ничего не сказал о структуре суда, поскольку Хезерли считал, что разница между общим правом и справедливостью является одной из процедура, а не суть. В результате законопроект встретил сильные возражения с двух сторон: тех, кто выступал против слияния, и тех, кто поддерживал слияние, но считал его положения слишком слабыми и расплывчатыми, чтобы их можно было использовать. [69] В итоге законопроект был отозван. [70]

В 1873 году идея была возрождена - снова Палмером, который теперь был лордом Селборном и новым лордом-канцлером - в качестве законопроекта о Верховном суде . Хотя закон Селборна все еще оставался осторожным, он был гораздо более структурированным, чем законопроект Хазерли, и содержал больше деталей о том, что должно было быть сделано. Вместо того, чтобы объединить общее право и справедливость, что он считал неосуществимым, поскольку это разрушило бы идею трастов , он решил объединить суды и процедуру. [71] Окончательный проект предусматривал, что все существующие вышестоящие суды будут объединены в один суд, состоящий из двух уровней; одна апелляционная инстанция. Суд первой инстанции, известный как Высокий суд, будет разделен на несколько отделов, основанных на старых вышестоящих судах, один из которых, Канцелярия, будет рассматривать дела о справедливости. Вся юрисдикция Канцелярии должна была быть передана Канцелярии; Раздел 25 Закона предусматривает, что в случае противоречия между общим правом и справедливостью, последнее имеет преимущественную силу. Апелляция из каждого отделения поступала в апелляционный уровень, в Апелляционный суд Англии и Уэльса . Эти положения были введены в действие после внесения поправок в Закон о Верховном суде 1875 года., и канцелярия прекратила свое существование. Мастер Rolls был переведен в новый апелляционный суд , лорд - канцлер сохранил свои другие судебные и политические роли, и позиция вице-канцлера прекратил свое существование, заменены обычными судьями. Канцелярия по сей день остается частью Высокого суда справедливости Англии и Уэльса. [72]

С момента своего основания Канцлерский суд мог управлять имениями из-за его юрисдикции в отношении трастов. В то время как основное бремя в 16 веке ложилось на церковные суды , их полномочия над администраторами и исполнителями были ограничены, что регулярно требовало вмешательства Канцелярии. До Устава завещаний многие люди употребляли кофе.распоряжаться своей землей, что в любом случае подпадало под юрисдикцию лорда-канцлера. Кроме того, в отношении обнаружения и учета активов процедура, используемая канцелярией, намного превосходила церковную; в результате бенефициары регулярно использовали Канцелярию. Суды общего права также обладали юрисдикцией в отношении некоторых имущественных вопросов, но их средства правовой защиты были гораздо более ограниченными. [76]

Первоначально Канцлерский суд не принимал к рассмотрению просьбу об управлении имуществом, как только в завещании обнаруживался недостаток, вместо этого оставляя его на усмотрение церковных судов, но с 1588 года Суд действительно рассматривал такие запросы в четырех ситуациях: где утверждалось, что активов недостаточно; когда было уместно принуждать наследодателя отдать залог кредиторам (что не могло быть сделано в церковных судах); чтобы обезопасить женщину от мужа; и где долги умершего должны были быть оплачены до того, как наследство стало действительным. [77]

За землей идиотов и лунатиков ухаживал назначенный судом администратор, а вся прибыль шла в трастовый фонд для поддержки безумца. Из-за корыстных интересов Короля (который будет владеть землями) фактическое безумие или идиотизм было определено жюри, а не отдельным судьей. [83] Согласно Закону о безумстве 1845 года лорд-канцлер имел право назначить комиссию для расследования безумия человека; Однако в рамках своей роли Хранителя совести Короля он делал это только тогда, когда это было полезно для сумасшедшего, а не просто потому, что кто-то был признан сумасшедшим. [84]

Утверждается, что юрисдикция судов в отношении опеки над детьми исходит из прерогативы Короля в отношении parens patriae . Канцелярия управляла этой областью права с раннего периода, поскольку она в первую очередь касалась владения землей - формы доверительного управления. Поскольку в основном речь шла об устной форме, ранних записей немного; Первое упоминание относится к 1582 году, когда был назначен хранитель имущества младенца. Хотя суды общего права регулярно назначают опекунов, Канцелярия имела право снимать их, заменять или создавать их в первую очередь. Точно так же, несмотря на то, что в отношении опекунов имелись иски, которые ребенок мог подавать в судах общего права, они регулярно предпринимались в Канцелярии. [85] Эта юрисдикция впервые стала регулярно признаваться с 1696 года, и ее основным направлением было благополучие ребенка. [86] Таким образом, у подопечных суда были определенные принципы: их владения должны были управляться под надзором Суда, они должны были получать образование под таким же надзором, и любой брак должен быть санкционирован Судом. [87]

С 15 века лорд-канцлеру было поручено управлять имениями, в которых имение предназначалось для благотворительных целей. В пристава Берфорд об Lenthall , Лорд Хардвик предположил , что юрисдикция Суда в благотворительных делах пришла от своей юрисдикции над трестами, а также от Благотворительного использования Закона 1601 . Карне предполагает, что, поскольку Суд уже давно имел возможность разбираться в таких ситуациях, акт 1601 года фактически был просто декларацией существовавших ранее обычаев. [88] Это иллюстрируется первоначальной юрисдикцией канцлера в отношении использования предметов , которая исходила из его первоначального статуса священнослужителя, поскольку благотворительность изначально была навязана церковью ицерковные суды . [89] По сути, владелец земли мог распоряжаться ею, предоставляя право использовать ее и собирать плату другому, а не просто продавая ее. Это не действовало в судах общего права, но было в Канцелярии; Сообщается, что лорд-канцлер сказал в 1492 году, что «там, где нет средства правовой защиты по общему праву, может быть хорошее средство правовой защиты в сознании, как, например, путем воздержания от доверия, у feoffor нет средства правовой защиты по общему праву, и тем не менее, по совести, он имеет, и поэтому, если фея перейдет к другому, кто знает об этой уверенности, феоффор, посредством повестки в суд, получит свои права в этом суде ". [90] После правления Эдуарда IV, если благотворительная земля должна была быть продана (или земля должна была быть продана для создания благотворительной организации), Канцлерский суд был единственным местом, где это могло быть сделано, поскольку церковные суды и суды по наследственным делам не имели действующей юрисдикции. [91]

Канцлерский суд может предоставить три возможных средства правовой защиты - конкретное исполнение , судебный запрет и возмещение ущерба . Средство правовой защиты от конкретного исполнения в договорных вопросах - это постановление суда, требующее от стороны, нарушившей договор, выполнить свои обязательства. [92] Действительность контракта в целом обычно не рассматривалась, только то, было ли должное рассмотрение и было ли ожидание того, что сторона, нарушившая контракт, выполнит свои обязательства, было жизнеспособным. [93] Судебные запреты, с другой стороны, представляют собой средства правовой защиты, которые не позволяют стороне что-либо делать (в отличие от конкретных действий, требующих от них выполнения каких-либо действий). [94] До принятия Закона о процедуре общего права 1854 года Канцелярия была единственным органом, уполномоченным выносить судебные запреты и выполнять конкретные действия. [95]

Поскольку люди вынуждены предстать перед Королевским советом или в канцелярии приказами, основанными на ложных предложениях; что канцлер на время, вскоре после этого такие предложения будут должным образом найдены и будут доказаны ложные, будет иметь право назначать и присуждать убытки по своему усмотрению тому, кто так чрезмерно обеспокоен, как сказано выше. [98]

Право Суда на возмещение убытков было подтверждено в деле Phelps v Prothero в 1855 году, где Апелляционный суд Канцелярии постановил, что, если истец подает иск в суд справедливости в отношении конкретного исполнения, и убытки также являются приемлемыми, суд справедливости может выбрать присудить компенсацию за ущерб. [102] Это разрешение было ограничено определенными обстоятельствами и снова не использовалось регулярно. В конце концов, Закон 1858 г. о внесении поправок в канцелярию предоставил Суду полную юрисдикцию по присуждению компенсации за ущерб; Ситуация до этого была настолько ограниченной, что юристы в то время прокомментировали это так, как будто Суд ранее не имел возможности сделать это. [103]

С самого начала Суду также помогали два Секретаря, которые регистрировали постановления суда и постановления; их книги документально подтверждают правовой прецедент, установленный судом. В то же время были назначены два экзаменатора, которые помогали Мастеру Свитков в допросе свидетелей. [114] Должности регулярно и открыто продавались Мастером Свитков и Лордом-канцлером - Мастера Канцелярии ушли за 6000 фунтов стерлингов в 1625 году. Чтобы избежать продажи офисов и из-за коррумпированности многих судебных чиновников, был принят закон. В том же году прошло требование уплаты гонораров непосредственно в Банк Англии и создание главного бухгалтера для надзора за финансовыми аспектами работы суда. [115] В 1813 году был назначен первый вице-канцлер для рассмотрения все большего числа дел, переданных в суд. [116] По мере того, как отставание становилось все больше, еще двое были назначены в 1841 году в соответствии со вторым парламентским актом, хотя это предусматривало два пожизненных назначения, а не две новые должности; когда умерли новые вице-канцлеры, замены не могло быть. После роспуска Суда в 1873 году должность вице-канцлера перестала существовать. [58]

Читайте также: