Законна ли камера видеонаблюдения во дворе многоквартирного дома

Обновлено: 15.05.2024

Видеонаблюдение в многоквартирном доме – явление необходимое и в настоящее время достаточно распространенное. А что об этом нам говорит закон? В данной статье мы подробно рассмотрим эту тему и ответим на все вопросы. Сразу отметим, что в законодательстве Российской Федерации нет единого закона, регулирующего процесс установки видеонаблюдения в многоквартирных домах. Как нет и единого мнения в судебной практике на эту тему. Поэтому будем рассматривать отдельные нормативно-правовые акты, которыми в той или иной мере нужно руководствоваться при организации видеонаблюдения в МКД.

Нормативно-правовая база

1. Основной закон нашей страны – Конституция РФ, в котором закреплены основные права граждан. Применимо к нашему вопросу – право на неприкосновенность частной жизни. Поэтому видеонаблюдение должно осуществляться таким образом, чтобы данное право не было нарушено.

Персональными данными человека является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу. Опять-таки к вопросу видеонаблюдения относятся биометрические персональные данные (физиологические и биологические особенности человека), по которым можно установить личность человека.

И этот же федеральный закон говорит о том, что хранение, использование, передача третьим лицам персональных данных возможна только с письменного согласия гражданина (ст. 6 п.1).

Поэтому при установке системы видеонаблюдения в МКД нужно учесть ряд факторов, чтобы не попасть под действие указанных выше законов.

Обзорная статья по видеонаблюдению в МКД

Требования к установке видеонаблюдения

1. Открытое видеонаблюдение.

В законодательстве РФ существует запрет на ведение скрытой видео и аудиозаписи с отсылкой к ст. 23 Конституции РФ, которая говорит о неприкосновенности частной жизни. Нарушение закона может обернуться серьезными санкциями вплоть до лишения свободы (ст. 137 УК РФ). Чтобы избежать сложностей в этом вопросе достаточно в местах установки видеонаблюдения поместить таблички, уведомляющие о видеонаблюдении.

2. Цель установки системы видеонаблюдения.

Видеонаблюдение может осуществляться только для конкретных и заранее определенных целей. Эти цели должны быть обусловлены соответствующими нормативными правовыми актами, устанавливающими правовые основания видеонаблюдения. Поскольку видеонаблюдение в МКД будет устанавливаться в общедоступных местах в целях личной безопасности и сохранности имущества, а наблюдение будет вестись за неопределённым кругом лиц, то законодательством это разрешено. И на это указывает, например, п. 2 ч. 1 ст. 152.1. Гражданского кодекса РФ, в котором сказано, что не требуется согласие гражданина на использование его изображения, полученного в публичном месте, при условии, что такое изображение не является основным объектом использования.

материалы видеосъёмки в публичных местах и на охраняемой территории не являются биометрическими персональными данными до передачи их для установления личности снятого человека, поскольку не используются владельцем видеокамеры или лицом, организовавшим её эксплуатацию, для установления личности.

Нюансом здесь выступает лишь одно: камеры наблюдения должны быть установлены в подъезде так, чтобы при съёмке они не захватывали вход в квартиру и тем более часть квартиры, когда житель открывает дверь.

Таким образом, если установка системы видеонаблюдения фактически не нарушает права собственников, произведена в целях личной безопасности, то право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны не нарушено.

3. Уведомление Роскомнадзора в своем регионе о видеосъемке.

А вот, если видеозаписи в дальнейшем могут быть использованы для выяснения личности снятого человека, (например, в случае противоправных деяний видеозаписи будут переданы в соответствующие инстанции), ваша компания будет являться оператором персональных данных (в данном случае биометрических), и будет правильным до начала эксплуатации системы видеонаблюдения уведомить региональное отделение Роскомнадзора.

Соблюдая все эти правила, вы абсолютно законно установите систему видеонаблюдения в своем многоквартирном доме.

Двор24 - "Облачное видеонаблюдение"

Персональный логин и пароль для каждой квартиры. Блокировка неплательщиков и отказников.

Процедура согласования установки

В предыдущих разделах были описаны узкие места и спорные моменты, относящиеся к установке системы видеонаблюдения и её этической стороны. Далее рассмотрим регламент и процедуру установки системы видеонаблюдения, и что нам об этом говорят Гражданский и Жилищный кодексы.

Во-первых, ст.290 ГК РФ гласит:

Во-вторых, в соответствии со ст. 44 ЖК РФ:

Ссылаясь на эти статьи, делаем выводы, что для согласования установки системы видеонаблюдения обязательно требуется решение всех собственников МКД.

Подготовка и проведение ОСС

1. Для проведения внеочередного собрания собственников изначально необходимо выбрать инициатора или инициативную группу, которая будет заниматься организацией ОСС, сбором коммерческих предложений компаний, занимающихся установкой системы видеонаблюдения, проведением голосования и подведением итогов голосования.

2. Решить, какие функции должна выполнять система видеонаблюдения, выбрать подрядчика, который будет заниматься установкой системы видеонаблюдения в вашем доме, запросить несколько коммерческих предложений. Опытная компания не просто подготовит предложение исходя из ваших запросов, но и даст рекомендации по выбору мест установки камер, характеристикам оборудования, времени хранения архива и доступу для всех жителей дома.

Подробнее о том, как правильно спроектировать систему видеонаблюдения для своего МКД, вы можете прочитать в статье "Проектирование и расстановка камер в многоквартирном доме"

3. Организовать собрание собственников. Здесь есть определенные тонкости. В соответствии с ЖК РФ вы должны не менее чем за 10 дней до даты проведения ОСС разместить уведомления в специально обозначенных местах. Данные места, как правило, выбирается на самом первом собрании дома, узнать о них можно в УК. На момент подготовки уведомления вы уже должны составить вопросы, которые будут обсуждаться на собрание и по котором в дальнейшем будет идти голосование.

Касаемо видеонаблюдения в повестку обязательно должны быть включены следующие вопросы:

разрешение подрядчику пользоваться общедомовым имуществом при выполнении замерочных и монтажных работ по установке видеонаблюдения
конкретный подрядчик, выполняющий данные работы
количество камер и места их установки
стоимость и способ оплаты видеонаблюдения
лицо, которое от имени всех жителей дома будет заключать договор на установку видеонаблюдения

Помимо специфических вопросов должны быть и обязательные общие вопросы об утверждении кандидатур председателя собрания, секретаря собрания, счетной комиссии в лице (сразу нужно прописать конкретных людей).

Также в повестке обязательно указывается инициатор, дата и время проведения собраний, период и способ голосования.

Также к собранию нужно приготовить бланки для голосований в количестве жителей дома и лист регистрации присутствующих.

На собрании должна обязательно присутствовать инициативная группа, можно пригласить подрядчика, чтобы он провел презентацию проекта по видеонаблюдению и ответил на технические вопросы.

Оформим собрание, проведем голосование, установим видеонаблюдение под ключ. Работаем по всей России!

4. Организовать голосование. Как правило, период выбирается 1-2 месяца, чтобы успеть опросить всех жителей. Форма голосования очно-заочная. Бланки могут быть сданы как инициатору, так и в УК, также могут быть отправлены на адрес инициатора по почте либо сложены в специально обозначенном месте.

5. Подсчет голосов и оформление протокола внеочередного собрания собственников. В протоколе указывается количество проголосовавших по каждому вопросу отдельно (в процентном соотношении). После подсчета голосов протокол должен быть передан в УК, которая уже в свою очередь передает его в ГЖИ в течение 5 дней.

Услуги по видеонаблюдению не предусмотрены действующими Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, поэтому видеонаблюдение идет как дополнительная услуга. Соответственно, исходя из требований ст. 46 ЖК РФ:

Если собрание собственников состоялось, и принято положительное решение, то инициатор может на законных основаниях подписывать договор с подрядчиком, который выполнит работы по установке камер в вашем доме.

Видеонаблюдение частного дома устанавливается для безопасности его хозяев. Размещать камеры необходимо так, чтобы не нарушать права соседей.

Из материала вы узнаете:

Законность видеонаблюдения

Законодательством России не предусмотрено отдельного нормативного акта, который разъясняет порядок установки камер для наблюдения в квартире, подъезде, дворе или жилом доме.

Частный дом

Владельцы вправе устанавливать видеонаблюдение частного дома и прилегающей территории. При размещении камер необходимо исключить обзор соседних домов, участков, строений и иного имущества.

Подъезд

Установка камер видеонаблюдения в подъезде может быть одобрена только на общем собрании владельцев квартир. Если общего согласия не достигнуто, разрешение можно получить в суде.

Оповещение о съемке в виде табличек – обязательное условие размещения оборудования.

Двор многоквартирного дома

Эта территория является общедомовой. Установка камер согласуется на общем собрании собственников многоквартирного дома.

Видеонаблюдение в частном доме

Хозяева частного дома вправе установить на своей территории камеры. При этом размещение видеотехники не должно нарушать права соседей.

Частный дом на двух владельцев

В этом случае камеры можно установить только по согласованию с соседями. Если договоренности не будет, этот вопрос можно решить в судебном порядке, подав гражданский иск. При размещении комплекта оборудования зона его действия не должна захватывать окна и двери других собственников дома.

Наблюдение за прилегающей к дому территорией

В обзор камер видеонаблюдения частного дома может попадать часть прилегающей улицы.

Рекомендуется взять у владельцев соседних домов письменное согласие на установку видеотехники. Устанавливать оборудование необходимо так, чтобы выполнялись условия:

Если будут выполнены эти условия, хозяин системы наблюдения будет защищен от претензий соседей.

Видеонаблюдение во дворе многоэтажки

Видеонаблюдение во дворе многоквартирного дома законно. Установка камер имеет ряд преимуществ:

уменьшает риск совершения противоправных действий;
люди, знающие о размещении видеотехники, ведут себя корректней.

Однако некоторым жильцам не нравится, когда на придомовой территории ведется видеонаблюдение, фиксируется вход и выход из подъезда жильцов и их гостей.

Вопрос о размещении видеонаблюдения во дворе многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников жилых помещений. Чтобы оно было законным, должно присутствовать 50% и более владельцев квартир. В протоколе обязательно должно быть отражено решение большинства жильцов о съемке.

Установка оборудования происходит за счет собственников жилых помещений. Доступ к камерам и видеоматериалам должен быть ограничен. Обслуживать систему может только специализированная организация. В зоне действия оборудования должны быть размещены таблички с предупреждением о съемке.

Многоэтажки часто располагаются рядом с частными домовладениями. Установленная на стенах аппаратура может захватывать часть территории, которая не принадлежит собственникам многоквартирного дома. Такое размещение камер неправомерное. Эти действия могут быть расценены как самоуправство. Собственник частного дома вправе подать гражданский иск. Если суд поддержит требование, то видеоаппаратуру необходимо демонтировать.

Встречаются случаи, когда камера, расположенная на стене многоквартирного дома, только имеет направление на частную территорию. Однако в зону ее действия владения соседей не попадают. Между собственниками может возникнуть спор. Выход из этой ситуации – проведение экспертизы, доказывающей правильную установку оборудования.

Таким образом, видеонаблюдение в частных и многоквартирных домах, а также за прилегающей к ним территорией законно, если при этом не нарушаются права собственников близлежащих помещений.

Законно ли скрытое видеонаблюдение

В период развития цифровых технологий каждый хотя бы раз попадал в объектив камеры. Многих интересует вопрос, можно ли организовать скрытое .

Рейтинг систем видеонаблюдения для частного дома, какую систему выбрать

Современные системы видеонаблюдения и видеофиксации нужны для предупреждения незаконных посягательств. Компании предлагают устройства различных .

Организация наружного наблюдения для частного дома

Преимущества и комфорт проживания в собственном доме имеет и свои недостатки. Это необходимость защиты от проникновения как на территорию .

В последнее время в мой почтовый ящик стали приходить письма неприличного содержания порочащую мою честь и достоинство. Вначале я не реагировал, но догадывался, кто хулиганит из нашего подъезда. Затем стали заталкивать спички и зубочистки в скважину дверного замка. Терпению пришёл конец.

Несколько раз вызывал полицию., которая посоветовала установить видеонаблюдение. чтобы сделать доказательство, кто хулиганит. Хорошо, что спички были засунуты, когда я был дома и смог открыть железную дверь, иначе бы я не смог попасть в квартиру и пришлось бы взламывать дверь или распиливать её. По совету полиции я установил камеры видеонаблюдения. Все хулиганские действия прекратились.

Однако через некоторое время подозреваемая мной стала ходить по подъезду опрашивая жильцов , как они относятся к установке видеонаблюдения. Я установил видеонаблюдение за письменным ящиком и дверным замком а также видеоглазок и уличной камерой наблюдения за машиной во дворе под которую 4 раза подкладывали шурупы под колёса , царапали и пинали её, чтобы срабатывала сигнализация. Однако она готовит письмо для моего наказания, собирает подпили жильцов, чтобы наказать меня за несогласованную установку камер наблюдения за своей дверью и машиной.Чтобы собрать собрание жильцов( за 20 лет было проведено 1 собрание на которое пришло около 10 человек).

С кем бы я не говорил по поводу видеонаблюдения все одобрили. Никто не гадит. стало тихо, не засовывают ничего в дверной замок. Закрывают двери в подъезде, сохраняя тепло. Была полиция, которая сообщила, что я сделал правильно. Даже Сабянин разрешил устанавливать видеонаблюдение в Москве. Преступность сократилась на 50%

Я доволен, что мне никто не отравляет мою личную жизнь, и мои соседи по площадке тоже довольны что порядок стал. Однако соседка с пятого этажа очень беспокоится за моё видеонаблюдение за моей дверью. Все расходы я оплатил лично сам специалистам по установке видеонаблюдения. Претензий ни к кому не имею. Сплю спокойно, зная о том что у меня будут все доказательства для полиции в случае хулиганских действий.

Здравствуйте, Александр Григорьевич. Меня зовут Алексея я хотел бы узнать у Вас по подробнее как законно установить видеонаблюдение в подъезде многоквартирного дома. Дело в том что у меня почти похожая ситуация с Вашей, только у меня сосед сверху( я так подозреваю) бедокурит еще пока не так серьезно (в почтовый ящик не кидает письма неприличного содержания), а пока что только снял пружины с подъездных дверей (опять же подозрения которые не чем доказать) и сейчас начал зима и на первом этаже у нас холодно так как двери не закрываются,и постоянно раскрыты на распашку, плюс выходя из подъезда этот же сосед открывает дверь не рукой как нужно, а с пинка ногой, о чего дверь ударяется об подъездную стену, что аж квартирная стена содрагается, и это далеко не все проделки соседа. Я уже опасаюсь как бы он чего не сделал с квартирной дверью в моей квартире, или же с моей машиной оставленной возле дома.
Подскажите как Вы собрали подписи у жильцов своего подъезда?

Здравствуйте, Александр Григорьевич!
Спасибо, что поделились своим опытом по установке видеонаблюдения для защиты своих прав.

Здравствуйте, Алексей!
Подскажите, пожалуйста, удалось ли установить видеонаблюдение в подъезде? Было бы здорово услышать о вашем опыте, с какими сложностями столкнулись и т.п.

Чтобы двор жилой многоэтажки можно было назвать благоустроенным, на его территории должны быть оборудованы парковка для личного транспорта, детская площадка, установлены скамейки для отдыха, предусмотрены красивые клумбы и посадки деревьев.

Если названные элементы комфортной среды имеются, жителям дома бывает трудно сохранить общее имущество от его порчи вандалами.

Проблема обычно решается, если жители приняли решение установить видеонаблюдение во дворе.

Требуется рассмотреть, что следует сделать, чтобы монтаж системы был законным, какое оборудование для видеофиксации событий лучше использовать для контроля за придомовой территорией.

Почему важно установить видеонаблюдение

Решение об установке видеонаблюдения во дворе жилого дома собственники квартир принимают в нескольких целях, обеспечивающих безопасность людей, сохранность личного или общего имущества.

Если ведется видеозапись, можно круглосуточно контролировать всю придомовую территорию, отслеживать посетителей и их действия.

Когда видеонаблюдение во дворе захватывает детскую площадку и территорию с зоной отдыха для взрослых, основными целями для записи событий могут являться:

недопущение вандализма к сооружениям, оборудованию;
пресечение недостойного, агрессивного поведения взрослых, подростков, детей;
возможность контроля за детьми во время их нахождения на площадке.

Игровая зона для детей, зеленые насаждения, газоны часто используются неответственными хозяевами для выгула домашних питомцев. Видеонаблюдение во дворе сводит такие прогулки к минимуму, повышает ответственность заводчиков.

Видеонаблюдение за автомобилем у дома важно для их владельцев. Фиксация событий на парковке помогает избежать угона транспортного средства, его вскрытия в целях кражи личных вещей или оборудования, запчастей.

Актуальной остается проблема порчи авто — умышленной или случайной. Видеонаблюдение за машиной во дворе автовладельцы иногда монтируют своими руками, в таких случаях запись событий носит локальный характер.

Размещение видеокамер по периметру двора позволяет предотвратить квартирные кражи, не допустить посторонних людей в подъезды, чердачные или подвальные помещения.

Когда установка видеонаблюдения во дворе будет законной

Если принято решение установить видеонаблюдение во дворе, требуется соблюсти несколько требований.

Придомовая территория является общественным местом, поэтому фиксация происходящих здесь событий при помощи видеосъемки является законной.

Оборудование не должно быть скрытым, при входе на территорию двора любой человек должен увидеть специальные информационные таблички, сообщающие о проводимой видеофиксации его передвижений, действий.

Чтобы было установлено видеонаблюдение в многоквартирном доме законно, рекомендуется выполнить процедуру:

собрать собственников жилья для обсуждения вопроса о целесообразности монтажа системы видеофиксации на территории двора;
решение собственников следует оформить протоколом, он должен быть оформлен в соответствии с правилами делопроизводства;
решение считается правомочным, если за установку системы проголосовало более двух третей собственников.

Далее следует обсудить важные вопросы:

о конкретных местах, схеме расположения камер;
выбор оборудования для сохранения записи событий, место его установки;
определение конкретного исполнителя работ и организации, которая будет проводить техническое обслуживание системы;
размер денежных вложений для собственников жилья, необходимых для монтажа и обслуживания оборудования.

Если организационные вопросы будут рассмотрены совместно всеми собственниками квартир в доме, конфликтные ситуации в дальнейшем маловероятны.

Какие принципы следует учесть при монтаже камер

Видеонаблюдение за автомобилем у дома, его пассажирами, а также за входящими в подъезд, квартиру или выходящими из них людьми расценивается как вмешательство в личную жизнь.

Видеоизображение человека – это его персональные данные, распоряжаться ими другие люди могут с его личного согласия, выраженного в письменной форме.

Кроме того, если по изображению человека будет установлена его личность, персональные данные станут биометрическими. Распоряжаться ими запрещено (кроме случаев, когда этого требует закон).

Видеосъёмка во дворе будет законной в том случае, если её целью будет поддержание общественного порядка, а не вмешательство в личную жизнь жителей дома, их гостей.

Если такой подход к использованию сведений будет нарушен, каждый пострадавший имеет право обратиться в суд с иском или с жалобой в прокуратуру.

Решение названных государственных органов может содержать требования о демонтаже видеооборудования, компенсации морального вреда для пострадавшего.

Заключение

Установка и обслуживание системы видеонаблюдения во дворе дома является затратным мероприятием, но результаты её использования очень заметны.

Жители отмечают, что после монтажа видеокамер около дома редко появляются асоциальные личности.

Повышается безопасность жильцов, соблюдается неприкосновенность их личного имущества – квартир, автомобилей. Изменяется отношение к использованию, сохранности детских площадок, зон отдыха.

Видеонаблюдение— это отличный инструмент слежения за своим домом или офисом из любой точки планеты. С любого устройства с интернетом — будь то смартфон, планшет или компьютер — можно контролировать действия своего ребенка или пожилых родителей, наблюдать за работой няни, репетитора и прочих работников. Но перед установкой проверьте — всё ли правильно вы делаете и не нарушили ли случайно закон.

В многоквартирном доме

Современные новостройки уже оснащают камерами, которые охватывают дворовую территорию, подъезды, лифты и даже лестничные пролеты. Но в домах старой застройки такого, к сожалению, не предусмотрено. Если вы задумались об установке подобной системы, то стоит приготовиться к труду и обороне.

Согласно п. 1 статьи 290 ГК РФ, все жильцы многоквартирного дома имеют право долевой собственности на общие помещения. Поэтому любое вмешательство в эти самые помещения должно происходить только с заключением общего соглашения жильцов. И видеонаблюдение — не исключение.

Голосование можно считать успешным в случае согласия более 50 % присутствующих жильцов. Если не все могут прийти, то нужно собрать добровольцев, которые в свободное время пройдут по квартирам, оповестят всех жильцов и зафиксируют их решения на подготовленном заранее бланке.

Итак, все согласны — можно начинать работу. Но прежде не забудьте оклеить входы в подъезды соответствующей информацией. Комплектная наклейка от видеокамеры, содержащая предупреждение что ведется видеонаблюдение — то, что нужно.

Систему можно монтировать:

Самому. Для этого нужно иметь навыки работы с подобным оборудованием.
Силами управляющей компании. Да, так тоже можно. Но потребуется время на согласование, подписание пару тройку бумаг и дополнительные денежные затраты. И нервы с терпением, конечно же.
Обратиться к профессиональной монтажной организации. Минимум головной боли, быстро, дорого.

Если вы проиграли соседскую войну или наблюдать за всей лестничной клеткой вам не особо нужно, можно вместо камеры установить видеоглазокили видеодомофон.

В загородном доме

В своем собственном доме точно так же, как и в случае входного узла в квартиру, никаких разрешений и подписей собирать не нужно. Здесь куда важнее грамотно спланировать места наблюдения. В зону охвата должны быть включены калитка и ворота, которые желательно следует оснастить и видеодомофоном, и электромагнитным замком. Такая связка обеспечит видеофиксацию и контроль доступа. Современные видеомониторы домофонов поддерживают многоканальность, таким образом можно подключить несколько периметровых камер и вывести их на дисплей того же монитора при этом немного сэкономив.

Камеры устанавливайте по всему периметру участка, а также внутри дворовой территории. В зависимости от сложности и размера двора, выбирается количество камер — в среднем от 2 до 3 штук внутри периметра.

В комнатах

Няни, домработницы, репетиторы, маленькие дети — наблюдение в комнатах тоже часто пригождается. Так вы даже в отсутствии будете уверены, что дома все хорошо, и сможете вовремя заметить неладное. Казалось бы, мы снова на своей территории и имеем право творить, что хотим? Почти, но не совсем.

При приеме обслуживающего персонала к себе домой, обязательно спросите у человека, как он относится к видеонаблюдению, оповестите, что дома производится видеофиксация, и отразите данный факт в трудовом договоре.
Если система видеонаблюдения новая, а сотрудник работает давно, то обязательно проинформируйте его, получите расписку и подпишите доп. соглашение с внесением изменений в трудовой договор.

А если этого не сделать?

Тогда почитайте статьи 137 и 138 УК РФ — они запрещают собирать и распространять персональные данные. К тому же, если ваш работник не знает о наличии видеонаблюдения, то в проблемных случаях предоставленные вами записи с камер не будут доказательствами в судебных делах.

Памятка перед установкой

Если с законом мы все решили, то бежать в магазин за камерами еще рано. Спланируйте свою систему наблюдения и оцените окружающие условия.

Читайте также: