Виды и формы земельной собственности реферат

Обновлено: 05.05.2024

На практике представлены все три перечисленные в Конституции РФ формы собственности на землю:

    1. государственная,
    2. муниципальная,
    3. частная.

    Государственная собственность на землю

    Право государственной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения государству. Государство как субъект права государственной собственности представлено не одним ведомством, а целым рядом различных органов государственной власти, между которыми распределяются правомочия собственности.

    Учитывая федеративное устройство России и существование двух уровней государственной власти, предусматривается, что право государственной собственности существует в виде:

      1. федеральной собственности;
      2. собственности субъектов РФ (т.н. субъектной или региональной).

      Объект права государственной собственности на землю (презумпция права государственной собственности на землю):

        • земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований (ст. 214 ГК РФ, ст. 16 ЗК РФ).

        Основания возникновения права государственной собственности на землю (ст. 17, 18 ЗК РФ):

          1. нормы федеральных законов;
          2. процедура разграничения государственной собственности на землю;
          3. гражданско-правовые основания;
          4. безвозмездная передача из федеральной собственности (для собственности субъектов федерации).

          Предусмотрено, что управление федеральной и субъектной собственностью осуществляется соответственно органами государственной власти РФ (ст. 71 Конституции) и субъектами Российской Федерации.

          Муниципальная собственность на землю

          Право муниципальной собственности на землю — правомочия владения, пользования, распоряжения земельными участками, принадлежащие муниципальному образованию. От имени муниципального образования полномочия собственника реализуют органы местного самоуправления (ст. 125, 215 ГК РФ). В этом качестве органы местного самоуправления могут предоставлять земельные участки во временное и постоянное владение и пользование (бессрочное) физическим и юридическим лицам, аренду, собственность физических и юридических лиц и совершать иные сделки.

          Объекты права муниципальной собственности:

          • индивидуально обособленные земельные участки, переданные РФ или субъектами РФ в муниципальную собственность на основании (ст. 19ЗК РФ):
            1. законов РФ и субъектов РФ;
            2. при разграничении государственной собственности на землю;
            3. гражданско-правовых сделок;
            4. безвозмездной передачи в муниципальную собственность из федеральной собственности.

          В муниципальной собственности могут находиться земельные участки, расположенные как на территории, т.е. в границах, муниципальных образований, так и за их пределами.

          Порядок установления и изменения границ муниципальных образований определяется законами соответствующих субъектов РФ.

          Особый порядок формирования муниципальной собственности установлен для городов федерального значения — Москвы и Санкт-Петербурга.

          Основное назначение муниципальных земель — обеспечение проживания, работы и отдыха населения.

          Право частной собственности на землю

          Право частной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения земельными участками либо долями в общей собственности отдельным конкретным физическим, юридическим лицам или их объединениям (ст. 35 Конституции РФ), которые выступают субъектами права частной собственности на землю.

          Соответственно по субъектам право частной собственности делится на 2 вида:

            • право частной собственности граждан (физических лиц);
            • право частной собственности юридических лиц (включая и объединения граждан, при этом характер объединений в законе не оговаривается).

            Следует отметить, что объектами права частной собственности выступают земельные участки лишь некоторых категорий земель. Наиболее либерален в этом смысле правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, приобретение права частной собственности на которые фактически не ограничивается. Любые земли сельскохозяйственного назначения могут быть приобретены в частную собственность в пределах установленных размеров.

            Право частной собственности возникает чаще всего в результате совершения различного рода сделок — купли-продажи земельных участков, приватизации, мены, дарения, наследования, ипотеки, приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (приватизации).

            Иными основаниями для возникновения права частной собственности являются:

              1. административно-правовые акты (решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления);
              2. приобретательная давность;
              3. приватизация.

              Основания прекращения частной собственности на землю разделяют на добровольное и принудительное.

              Право частной собственности добровольно прекращается при:

                • отчуждении собственником своего земельного участка (сделки);
                • прекращении деятельности юридического лица;
                • смерти гражданина и переходе права собственности по наследству государству (муниципальному основанию);
                • добровольном отказе собственника от своих прав на земельный участок (ст. 53 ЗК РФ).

                Принудительно право частной собственности прекращается в случаях:

                  1. обращения взыскания на земельный участок по обязательствам должника (ст. 278 ГК РФ);
                  2. неиспользования земельного участка в соответствии с его целевым назначением (ст.284 ГК РФ);
                  3. использования земельного участка с нарушением законодательства (ст. 285 ГК РФ);
                  4. реквизиции земельного участка (ст. 51 ЗК РФ);
                  5. выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 49 ЗК РФ);
                  6. отчуждения земельного участка, который согласно закону не может принадлежать данному лицу;
                  7. национализации земель;
                  8. конфискации земель (ст. 50 ЗК РФ).

                  Возникновение, прекращение и изменение права частной собственности на землю удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права частной собственности, выдаваемым учреждениями юстиции. Право частной собственности возникает с момента такой регистрации.

                  Согласно ст. 27 ЗК РФ не могут предоставляться в частную собственность земельные участки , отнесенные к землям:

                    1. изъятым из оборота (например, государственные природные заповедники и национальные парки);
                    2. ограниченным в обороте (например, из состава земель лесного фонда).

                    Правомочия владения, пользования, распоряжения могут быть ограничены государством. На лиц, имеющих земельные участки на праве частной собственности, возлагается ряд обязанностей. Они должны

                    Читайте также: