Вид строительной организации по отношению к собственности

Обновлено: 18.05.2024

Действующее законодательство к самовольным постройкам относит здания, сооружения или иные строения, если они:

- возведены на не предоставленном в пользование земельном участке;

-размещены на земельном участке, у которого установленные виды разрешенного использования не допускают строительства;

- построены без обязательных разрешений и согласований;

- возведены с нарушением строительных правил и норм.

Следует отметить, что перечисленные нарушения уже должны были существовать на момент начала строительства и сохраняться на дату выявления самовольного строительства.

Вместе с тем, не считается постройка самовольной, если на момент ее возведения правообладатель не знал и не должен был знать о каких-либо ограничениях.

Иными словами самовольная постройка – это объект недвижимого имущества, возведенный там, где строительство было запрещено или ограничено. На законном основании возможно возводить частные или многоквартирные дома, нежилые объекты, если соблюдены следующие условия:

- заранее получен участок из муниципального или государственного фонда, либо приобретен в собственность, иное законное владение (например, земельный участок под застройку могут выделить на основании договора аренды, с последующим оформлением в собственность);

- в случае если видом разрешенного использования земельного участка, установлено возведение построек;

- в случае наличия необходимых согласований и разрешений (например, наиболее сложной процедурой является оформление разрешения для строительства многоквартирных домов);

- в случае если при разработке проектной документации, согласованиях и строительстве были соблюдены обязательные нормы и правила;

- в случае если строительные работы не привели к нарушению законных интересов третьих лиц.

Самовольным строительством является незаконное возведение на чужом участке, муниципальных и государственных территориях, в том числе при частичном пересечении границы таких земель.

Обязательное условие для легализации (сохранения) объекта недвижимого имущества, обладающего признаками самовольного строительства

Любой объект недвижимого имущества неразрывно связан с земельным участком. В этой связи, для легализации (сохранения) объекта самовольного строительства необходимо подтвердить права на земельный участок, с соблюдением вида разрешенного пользования (далее ВРИ), а также провести экспертизу на соответствие объекта самовольного строительства требованиям безопасности.

В случае отсутствия прав на земельный участок потребуется оформление земельно-правовых отношений в соответствии с действующим законодательством. Это может быть заключение договора аренды или выкуп земельного участка.

Изменение ВРИ достаточно сложная процедура, так как ВРИ установлен ПЗЗ -правилами землепользования и застройки.

Кроме того, в отношении земельного участка могут существовать ограничения (сервитуты, санитарно-защитные и водоохранные зоны). Примером сервитута может быть зона вдоль линейного объекта (газопроводы, линии электропередач), на которой практически полностью запрещено возведений иных строений. Водоохранные зоны устанавливаются вдоль рек, озер, прудов или иных водоемов, а изменить эти границы очень сложно.

Вместе с тем, объект самовольного строительства должен быть безопасен и соответствовать строительным нормам и правилам

При возведении любых объектов недвижимости требуется соблюдение строительных норм и правил, требований Градостроительного кодекса РФ, а так же санитарно-гигиенических и иных нормативов.

Для легализации (сохранения) объекта самовольного строительства потребуется:

- подготовить соответствующую документацию (проект, экспертные заключения, ГПЗУ и т.д.), при необходимости получить разрешения на строительство;

- заказать технические планы;

- получить заключения СЭС, ОГПН и иных уполномоченных ведомств;

- согласовать спорные вопросы с владельцами соседних объектов и участков.

Безопасность объекта недвижимости по строительным нормам должна подтверждаться проектными организациями. Для отдельных видов объектов требуется пройти экспертизу.

Следует отметить, что необходимо учитывать ограничения, указанные в ГПЗУ – минимальные отступы от границ, количество этажей и площадь, соблюдение технических условий на подключение инженерных сетей. Подтверждать соответствие требованиям безопасности придется в административном или судебном порядке.

Способы легализации (сохранения) объекта самовольного строительства

- оформление разрешения на строительство;

- признание права собственности в судебном порядке;

- получение решения ГЗК о возможности сохранения объекта, признание права собственности в судебном порядке на основании пунктов 3 и 3.2 статьи 222 ГК РФ;

- установление, что здание или его часть не обладает признаками самовольного строительства.

Оформление разрешения на строительство:

При оформлении разрешения на строительство органы исполнительной власти проверяют земельный участок на наличие признаков самовольного строительства, а также запрашивают документы в уполномоченных органах (в Москве – в административной инспекции, БТИ, Департаменте городского имущества, Росреестре).

Законодательством РФ не предусмотрена возможность проведения экспертизы проектной документации и выдача разрешения на строительство на уже возведенные объекты. Поэтому при обнаружении объектов самовольного строительства органы государственной власти имеют право отказать в выдаче документа.

При обнаружении объектов самовольного строительства в Москве Мосгосстройнадзор не выдает такое разрешение. Поэтому на документально зафиксированный инстанциями объект самовольного строительства оформить разрешение на строительство невозможно.

Однако если уполномоченные органы не зафиксировали незаконную реконструкцию документально, и она была проведена без увеличения габаритов здания (например, был возведен антресольный этаж в пределах габаритов здания), оформить разрешение на строительство возможно.

Признание права собственности на объектов самовольного строительства в судебном порядке основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ:

Легализовать (сохранить) объект самовольного строительства на основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ можно при одновременном соблюдении всех следующих четырех условий:

- земельный участок находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании;

- имеются права, допускающие строительство на земельном участке объекта;

- на день обращения в суд постройка соответствовала нормативным требованиям;

- сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебные органы необходимо представить:

- заключение о техническом состоянии несущих конструкций и коммуникаций с выводами, что здание не нарушает прочностных характеристик, норм, не создает угрозы для жизни и здоровья людей;

- заключения Роспотребнадзора и МЧС о соответствии здания нормативам и возможности его эксплуатации;

- архитектурно-градостроительное решение объекта капитального строительства (АГР) и свидетельство о его утверждении, выданное Москомархитектурой, которые служат доказательством соответствия фасада и этажности здания градостроительным нормам;

- договоры с организациями, эксплуатирующими внешние сети (если здание эксплуатируется).

Признание права собственности на объектов самовольного строительства в судебном порядке на основании пункта 3.2 статьи 222 ГК РФ:

В соответствии с п. 3.2 статьи 222 Гражданского Кодекса РФ, лицо, которому в целях строительства предоставлен во временное владение и пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, где возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такое здание, сооружение или другое строение в случае выполнения требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными нормами, если это не противоречит закону или договору.

При этом, необходимо доказать, что объект соответствует нормативам, а его сохранение не угрожает жизни и здоровью людей, не нарушает права и интересы граждан.

В этой связи, для легализации объекта самовольного строительства через суд на основании второго абзаца пункта 3.2 статьи 222 Гражданского Кодекса РФ необходимо представить в судебные органы:

- договор аренды земельного участка с указанием, что земельный участок предоставлен в аренду для строительства или реконструкции здания;

- проект строительства (реконструкции) здания;

- заключения Роспотребнадзора и МЧС о соответствии здания нормативам и возможности его эксплуатации;

- архитектурно-градостроительное решение объекта капитального строительства (АГР) и выданное Москомархитектурой свидетельство о его утверждении.

Получение решения ГЗК о возможности сохранения объекта. Признание права собственности на объектов самовольного строительства в судебном порядке на основании пункта 3.2 статьи 222 ГК РФ (применимо для объектов недвижимости города Москвы):

Для получения решения ГЗК необходимо подать заявление и документы в Градостроительно-земельную комиссию (ГЗК) г. Москвы с просьбой рассмотреть возможность сохранить и узаконить объект самовольного строительства.

Кроме того, необходимо представить заключение о техническом состоянии несущих конструкций и коммуникаций объекта с выводами, что здание не нарушает прочностных характеристик, норм, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, Архитектурно-градостроительное решение объекта капитального строительства (АГР) и выданное Москомархитектурой свидетельство о его утверждении.

Комиссия, при участии заинтересованных лиц, устанавливает возможность легализации объекта самовольного строительства и дает рекомендации органам исполнительной власти об оформлении документации на объект или устанавливает невозможность сохранения объекта самовольного строительства и необходимость подачи в суд иска о признании здания или его части самовольной постройкой и демонтажа.

На основании решения комиссии потребуется уплата штрафа за незаконное использование земельного участка.

В случае, если комиссия установит неосуществимость легализации объекта самовольного строительства в Москве, подписать договоры аренды земельного участка будет невозможно.

В соответствии с нормами статьи 222 ГК РФ положительное решение Градостроительно-земельной комиссии не является основанием для признания права собственности на объект самовольного строительства. Однако наличие договора аренды земельного участка, предоставленного для целей строительства/реконструкции здания, позволит суду удовлетворить иск о признании права собственности на самовольную постройку на основании абзаца второго пункта 3.2 статьи 222 ГК РФ.

Установление, что здание или его часть не является объектом самовольного строительства:

В соответствии с п. 1 статьи 222 Гражданского Кодекса РФ, здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное с нарушением установленных законом ограничений использования земельного участка, не является самовольной постройкой, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В этой связи, имеется основание просить суд установить, что здание не является самовольной постройкой, при одновременном соблюдении следующих трех условий:

-земельный участок принадлежит собственнику здания или его части по праву собственности или находится у него в аренде;

- судебным органам необходимо доказать, что собственник объекта недвижимости не знал и не мог знать о наличии ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (например, об ином назначении земельного участка или предоставлении ему участка для эксплуатации здания меньшей площади).

Важно: Если постройка не соответствует нормативам, ее необходимо заранее привести в соответствие!

По экономическому назначению выпускаемой продукции, все строительные предприятия разделяются на 2 группы:
— А – предприятия, производящие средства производства;
— Б – предприятия, производящие предметы потребления.
Предприятия строительных материалов и изделий относятся к группе А.

По содержанию деятельности в капитальном строительстве строительные предприятия разделяют на:
— Строительно-монтажные (исполняющие все виды строительных работ); промышленные (по производству строительных материалов и изделий);
— Транспортные (который выполняют перевозки элементов строительного производства);
— Предприятия механизации (эксплуатация и ремонт строительной оснастки); т.д.
По характеру специализации, строительные предприятия подразделяются, в зависимости от технологии производства, вида выпускаемой, кооперирования и комбинирования различных производств в одном объединении:
— Технологическая специализация, характеризуется однородностью технологических процессов, обеспечивающих выпуск разнообразной продукции (деталей и конструкций). Такой вид специализации
характерный для производства различных бетонных смесей и растворов (БРУ), искусственных пористых заполнителей, древесно-стружечных плит при постоянном технологическом процессе.
— Подетальная специализация, предполагает, что предприятие делает массовый выпуск определенных отдельных видов деталей при предоставлении различных технологических процессов. Этот вид специализации широко распространен на асбестоцементных, деревообрабатывающих предприятиях, заводах сборных железобетонных изделий, продукцией которых являются отдельные детали, полуфабрикаты, материалы (минеральные плиты, металлические формы, отдельные виды столярных изделий).
— Предметная (пообъектная) специализация характерна для предприятий, конечной продукцией которых является какой-то комплект изделий, что позволяет с ним делать составления типового дома (жилого, промышленного, сельскохозяйственного цеха или сооружения).
По виду продукции, специализация предприятий подразделяется на подетальную и предметную. При этом внутри данного предприятия отдельные цеха или линии могут иметь подетальную или технологическую специализацию. Например, строительные предприятия – завод либо сельскостроительные комбинаты (ЖБК или СБК) выпускают комплект деталей для сооружений промышленных цехов или сельскохозяйственный комплект.

Строительные предприятия с предметной (пообъектной) специализацией, выпускают относительно ограниченные партии (серии) изделий и конструкций с большим ассортиментным разнообразием их видов, совокупность которых, составляет полный комплект, необходимый для возведения целого объекта. Эта продукция выпускается в расчете для определенного потребителя и отпускается комплектно. Для обеспечения этих условий широко используется кооперации с другими предприятиями.

В условиях промышленного производства комбинирование это – соединение в одно организационное звено производства, различных видов продуктов, имеющих определенную общность технологических процессов, использование сырья и отходов промышленности, а также территориальную близость и компактность.

В зависимости от характера объединения отдельных стадий переработки предметов труда, комбинирование выступает в трех основных формах: последовательной переработки сырья, использование отходов производства и комплексной переработки сырья. Комбинирование на основе сочетания последовательных стадий обработки сырья характерно для ДСК, ВС, ССК, где есть цеха по выпуску полуфабрикатов и комплектующих, строительно-монтажные управления по возведению зданий и сооружений на строительных площадках. Комбинирование на основе использования отходов производства осуществляется для получения продуктов, что является конечным результатом деятельности предприятий различных отраслей промышленности.

По объему производства, например, по производству сборных железобетонных конструкций строительные предприятия строительной индустрии условно подразделяются на:
— Значительные, с мощностью более 50 тыс. м3/год;
— Средние, с мощностью 20-50 тыс. м3/год;
— Мелкие, с мощностью менее 20 тыс. м3/год;
Заводы металлоконструкций:
— Значительные, с мощностью более 40 тыс. тонн;
— Средние, с мощностью 25-40 тыс. тонн;
— Мелкие, с мощностью менее 25 тыс. тонн. В условиях рыночных отношений эти параметры практически не учитываются, а фиксируются только органами статистики.

По характеру концентрации, строительные предприятия подразделяются с учетом, сосредоточения производственных звеньев в единую систему на основе организации значительного механизированного и автоматизированного производства. Технологическая и агрегатная концентрация – это увеличение мощности предприятий и отдельных технологических линий предметной специализацией. Технологическая концентрация производства приводит к повышению специализации, следовательно, к повышению эффективности.
Организационно-хозяйственная концентрация – это создание производственных объединений с централизованным управлением на базе кооперирования и комбинирования производства и его технического перевооружения (производственные и научно-производственные объединения).
По виду функционирования, строительные предприятия подразделяются на стационарные и передвижные. Стационарные предприятия строительных материалов, изделий и конструкций характеризуются большой мощностью, узкой специализацией и размещаются в крупных экономических районах. При освоении новых районов, удаленных с целью повышения маневренности строительно-монтажных организаций применяются передвижные, например ПМК или сборно-разборные строительные предприятия, например БРУ, по производству ж / б конструкций и металлоизделий. Основная область использования таких предприятий – при сооружении трубопроводов, дорог, линий электропередач.

На предприятиях строительной индустрии применяют такие средства производства:

При агрегатном средстве производства, технологические должности специализированные и оснащены специальными агрегатами. Направление предметов труда осуществляется с помощью мостовых, козловых кранов. Если увеличивается степень специализации должности с последующим расчленением процесса, то линии оснащают специальным транспортом – конвейером.
Конвейерные линии – наиболее перспективный способ организации промышленного производства
массовой и серийной продукции. Конструктивно конвейеры выполняются таким образом, что предметы труда – незавершенная продукция, в процессе ее изготовления, перемещается на подвижном основании: непрерывных (лента) или дискретных устройствах (формах, вагонетках).
При стендовом средстве создается определенное количество должностей, на каждом из которых выполняются последовательно все операции до полной готовности изделия без его перемещения. Поточность производства обеспечивается направлением специализированных звеньев рабочих и орудий труда по всем технологическим должностям – это выпуск крупногабаритных изделий малыми партиями.
Совершенствование стендового средства производства привело к созданию высокопродуктивных агрегатов – кассет. Кассетные стенды с подвижными и стационарными щитами, с кольцевым, равнобежным или веерным перемещением стенок, позволяют выпускать массовую продукцию. Это средство распространено на домостроительных комбинатах.

Строительные предприятия, классификация строительных предприятий – статья на сайте “студент строитель.ру”

Посмотрите также:

Производственная структура предприятия Производственная структура предприятия – это состав цехов и служб предприятия и организационно-технологические связи между ними, регламентируемые государственными.

Структура производственного процесса Производственный процесс составляет основу формирования каждого предприятия.

Строительная индустрия Строительная индустрия, как понятие, представляет собой совокупность строительных организаций, предприятий по производству строительных конструкций и изделий, проектные, научно-исследовательские.

Сущность собственности заключается в экономических отношениях между субъектами права по поводу присвоения ими материальных благ.

Собственность представляется как совокупность всех её составляющих фрагментов: отношений пользования, владения и распоряжения. Для российского гражданского права традиционным является выражение права собственности через триаду полномочий распоряжения, владения и пользования.

В Гражданском кодексе определено содержание права собственности. В частности, 209 статья говорит, что собственник обладает правами на владение, пользование и распоряжение своим имуществом.

Различают законное и незаконное владение. К числу законных владельцев относят собственника и лиц, получивших от него владельческое полномочие по соответствующему договору. Незаконными владельцами называют тех, кто овладел похищенным имуществом или недвижимостью, полученной по недействительным сделкам. Здесь стоит заметить, что различают добросовестных и недобросовестных приобретателей. Добросовестным приобретателем называют лицо, не подозревающее о том, что приобретает имущество у неуправомоченного человека. Тот же, кто знал или мог знать о приобретении имущества у неуправомоченного лица признается недобросовестным приобретателем.

Что касается права пользования, то здесь речь идет об удовлетворении посредством вещи каких-либо потребностей или извлечением из нее полезных свойств (например, дохода). Расценивать право пользования можно, как дозволенную государством возможность извлечения из вещи ее полезных свойств и доходов. Собственник может передать право пользования другому лицу. Однако, в некоторых случаях это может сделать и не собственник (например, когда человек пользуется вещью или помещением на надлежащем правоосновании).

Готовые работы на аналогичную тему

Также в ходе реализации своего права собственник может отчуждать присвоенное ему имущество, сдавать его внаем и производить в нем различные изменения. В этом заключается третье полномочие собственника – право распоряжения.

Право муниципальной собственности в строительстве

Можно сказать, что жилищная сфера является областью народного хозяйства, которая включает в себя процессы строительства и реконструкции жилья и других сооружений. Помимо прочего жилищная сфера включает в себя управление жилищным фондом, а также его ремонт и содержание. На сегодняшний день право владения и право управления собственностью разграничены, многие предприятия являются муниципальной собственностью городов.

Муниципальная администрация выполняет ряд функций:

подготовка проектов и решений с обоснованием и управленческими видами работ;
обрабатывает и вносит проекты планов и программ развития муниципального образования в строительной сфере;
заключает договоры с различными организациями о сотрудничестве по развитию муниципального образования и т.д.

Государственная собственность в строительной сфере

В целом, сущность права государственной собственности состоит из тех же элементов, что и право собственности вообще. Об этом свидетельствует одно из положений Конституции, в котором утверждается, что права всех собственников в Российской Федерации равны.

В качестве субъектов права государственной собственности могут выступать:

Российская Федерация в целом;
какой-либо субъект Российской Федерации (например, Новосибирская область, Хабаровский край или город Москва).

Здесь следует отметить, что содержание правомочий у субъектов права государственной собственности неодинаково. Если в федеральной собственности государства может находить абсолютно любое имущество, то в собственности субъекта Российской Федерации – только имущество, не включающее объекты федеральной собственности.

Объект права государственной собственности – имущество, которое находится в федеральной собственности РФ или в собственности какого-либо субъекта. Помимо прочего, право государственной собственности распространяется на объекты и площади, на которые прочие субъекты права (граждане, организации, муниципальные образования, юридические лица и т.д.) не имеют доказать право собственности.

Всё государственное имущество можно разделить на две группы: имущество, закрепленное за предприятиями и организациями на праве хозяйственного владения и казенное имущество. Последнее может состоять как из бюджетных средств, так и из иного государственного имущества, которое не закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями.

В соответствии с Гражданским кодексом муниципальной собственностью можно называть имущество, принадлежащее городским и сельским поселениям на праве собственности. Здесь следует отметить, что муниципальная собственность делится на две категории по аналогии с государственным имуществом. Первая – имущество, которое закрепляется за муниципальными учреждениями и предприятиями на праве владения или управления, вторая – муниципальное казенное имущество. Последнее, по аналогии, делится на средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями.

Когда муниципальная собственность входит в сферу публичной собственности, она начинает отождествляться с государственной и не может признаваться одной из ее разновидностей.

Зарегистрировать первичное право собственности на ОНС (как и на иное вновь создаваемое недвижимое имущество) вправе исключительно правообладатель земельного участка, на котором этот объект возведен. Таким правообладателем может быть собственник земельного участка или арендатор, которому земельный участок передан под застройку.

Данное правило действует, даже если объект был построен без привлечения средств собственника земельного участка, т.е. за чужой счет.

В этом случае в ЕГРН первичным собственником ОНС также станет собственник земельного участка. Лицо же, за счет которого был создан ОНС, будет иметь обязательственное право по отношению к собственнику земельного участка (а не вещное право на ОНС).

В части понимания того, что есть строение, расположенное на земельном участке, наш правопорядок отличается от западного.

У них действует концепция “единого объекта”, когда существует одна недвижимая вещь — земельный участок. А расположенное на нем здание рассматривается не как самостоятельный объект недвижимости, а как составная часть этого земельного участка. Здание (или ОНС) автоматически следует судьбе участка, а поэтому не нуждается в отдельной регистрации. В связи с этим, такого вопроса: “когда возникает ОНС как объект недвижимости”, у них не возникает.

У нас, как известно, здания (как и ОНС) — это самостоятельные недвижимые вещи.

1. Вещь является недвижимой в силу своих природных свойств. По общему правилу госрегистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п.1 ст.130 ГК РФ). Правомерно возведенное здание является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

2. При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п.1 ст.130 ГК РФ).

Таким образом, о возникновении объекта недвижимости в виде ОНС можно говорить при соблюдении следующих условий: 1) полностью завершены работы по сооружению фундамента; 2) строительство объекта было правомерным, т.е. объект не является самовольной постройкой; 3) ОНС не является предметом действующего договора строительного подряда.

Такой объект нельзя рассматривать как набор строительных материалов (движимых вещей). Его следует рассматривать как единый неделимый объект недвижимости, который может иметь составные части в виде движимых вещей (двери и т.п.) (ст.133 ГК РФ).

Признавая этот вывод ошибочным, Верховный Суд РФ указал: “принцип единства объекта недвижимости в нормах законодательства, в том числе в нормах Земельного кодекса РФ, на которые ссылался суд кассационной инстанции, не закреплен. Напротив, ст.130 ГК РФ относит к недвижимому имуществу и называет в качестве самостоятельных объектов гражданских прав земельные участки и объекты незавершенного строительства, не определяя их в качестве единого имущественного комплекса”.

Согласно ст.219 ГК РФ “Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В данном случае речь идет о действии “принципа внесения”, который в общем виде закреплен в п.2 ст.8.1 ГК РФ.

Следовательно, до госрегистрации ни о каком праве на ОНС речи идти не может.

Вспомним вышеупомянутый п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 — в нем говорится о “законном владении”, а не о собственности.

При этом, постановка на кадастровый учет помещения в ОНС невозможна (Определение Верховного Суда РФ от 02.12.2014 N 306-ЭС14-2019).

Доктринально решение суда о признании права носит правоподтверждающий, а не правопорождающий характер. Суд лишь подтверждает наличие у лица ранее возникшего права, а не порождает его вновь своим решением.

И все-таки такой иск допустим. В п.30 того же постановления № 10/22 сказано: “На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ”.

Очевидно, что такое решение суда будет носить правопорождающий характер. Удовлетворение судом иска о признании в этой его разновидности порождает право собственности у истца, а не констатирует, что оно было у него и до вынесения решения.

Но тогда, что это? Исключение из общего правила?

Представляется, что нет. В данном случае следует согласиться с теми авторами, которые полагают, что это два разных по своей правовой природе иска. Просто из-за терминологической неточности два разных правовых явления описываются при помощи единой категории иска о признании права.[ii]

Для полноты картины следует отметить, что иски к застройщику о признании права собственности на завершенный строительством объект таковыми не являются, так как направлены на защиту обязательственного права по отношению к застройщику, а не вещного право на объект строительства.

Так, в Определении СКЭС Верховного Суда РФ от 20.12.2018 N 305-ЭС15-20071(6) указано: “Требование Филатчева А.В., поименованное как заявление о признании права собственности на нежилые помещения, по сути, представляет собой требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре (об обязании передать нежилые помещения) и в соответствии со сложившейся судебной практикой рассматривается по правилам статей 308.3, 398, пункта 2 статьи 463, пункта 3 статьи 551 ГК РФ”.

Но вернемся к ОНС.

Рассмотрим такой иск, получивший широкое распространение в практике судов общей юрисдикции, как “иск о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства в виде квартиры с определенными характеристиками”.

Доля в праве “в виде квартиры” — достаточно спорное явление. Вероятно, такая практика продиктована желанием хоть как-то защитить права дольщиков.

И все-таки в настоящее время права дольщиков в основном должны защищаться при помощи норм параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Как было показано выше, даже до госрегистрации правомерно возведенный в период брака ОНС является объектом недвижимости, на который может быть признано право собственности.

А раз так, то его можно делить между супругами. Главное, чтобы такой ОНС не являлся самовольной постройкой. Ведь самовольная постройка не является объектом гражданских прав и подлежит сносу.

Если строение, возведенное в период брака, является самовольной постройкой, то признание права собственности на него возможно только при соблюдении условий, предусмотренных ст. 222 ГК РФ (если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан).

Судебная практика исходит из того, что для раздела между супругами ОНС, он может даже не стоять на кадастровом учете.

Вот как про это говорит Верховный Суд РФ в Определении от 24.03.2020 N 19-КГ19-27:

“Вывод суда о том, что отсутствие кадастрового паспорта и государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства является препятствием для его раздела между супругами, не основан на законе.

Сам по себе факт отсутствия государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не меняет правовой статус спорного недвижимого имущества как совместно нажитого и не является основанием для лишения права Дусарь О.В. на долю в совместно нажитом имуществе.

По данному делу юридически значимым и подлежащим установлению являлось выяснение вопроса о степени готовности объекта незавершенного строительства, его соответствии строительным нормам и правилам”.

Если строение было возведено в период брака за счет общих доходов супругов, но на земельном участке, принадлежащем одному из супругов, то суды как правило признают такое строение общим супружеским имуществом и определяют за каждым из супругов доли в праве собственности на него (разделить строение в натуре очень редко представляется возможным с технической точки зрения).

В этом случае земельный участок остается в собственности одного из супругов. Другой же супруг становится сособственником объекта недвижимости, расположенного на чужом земельном участке.

Если бы у нас действовала концепция “единого объекта”, то решение было бы иным. Разделу (определению долей в праве) подлежало бы не само строение, а земельный участок, на котором оно расположено. Правовое основание — ст.37 Семейного кодекса РФ, согласно которой имущество каждого из супругов может быть признано судом их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (в данном случае речь идет о вложениях в строительство, увеличивших стоимость земельного участка).

К этому же результату можно было бы прийти и через принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поскольку право на строение должно следовать судьбе прав на земельный участок (а значит и наоборот), то делить надо строение вместе с земельным участком. При этом собственнику земельного участка должна причитаться большая доля в праве на них, ведь земельный участок был его личным имуществом, а не общим.

Однако этот подход не доминирует в судебной практике. Суды в основном ограничительно толкуют принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, полагая, что он относится только к сделкам, а судебные решения о разделе имущества между супругами сделками не являются.

Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов закреплен в подп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ. Согласно ему все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Из этого вытекает и обратное утверждение.

Исключения из этого принципа предусмотрены в п.4 ст.35 Земельного кодекса РФ.

[i] В соответствии с п.7 ст.1 Закона о госрегистрации недвижимости внесение в ЕГРН сведений об ОНС подтверждает существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В настоящее время постановка ОНС на кадастровый учет осуществляется одновременно с госрегистрацией права на основании технического плана (п.1 ч.3 ст.14 Закона о госрегистрации недвижимости). В кадастр недвижимости среди прочего вносятся сведения о степени готовности ОНС в процентах.

[ii] Егоров А.В., Ерохова М.А., Ширвиндт А.М. Обобщение применения арбитражными судами норм ГК РФ о вещно-правовых способах защиты права // Вестник гражданского права. 2007. N 4. С. 121.

Читайте также: