Сро вправе применять следующие способы обеспечения имущественной ответственности

Обновлено: 26.04.2024

Законодательные нормы предусматривают ответственность членов СРО и самих саморегулируемых организаций за нарушение законодательных норм и причинение ущерба. Она может наступить из-за недостатков работ по строительству, проектированию или изысканию, которые привели к нарушению безопасности объектов капитальной застройки. Такие законодательные требования были введены для более эффективного регулирования деятельности компаний. Получатели услуг лучше застрахованы от непредвиденных ситуаций, сотрудничая с организациями, имеющими допуск саморегулируемой организации.

Уровень ответственности СРО зависит от нескольких факторов:

сферы деятельности – строительство, ремонт, проектирование, выполнение инженерных изысканий;
стоимость работ по одному договору;
лимит суммы обязательств по договорам на одного члена СРО.

Исходя из этих уровней определяется размер компенсационного фонда отдельной саморегулируемой организации.

Также в статьях 55 и 60 ГрК РФ предусматривается ответственность только за некачественное выполнение работ. При несоблюдении срока, других условий договора компанией перед заказчиками, данный вид ответственности не накладывается на саморегулируемую организацию. Существует федеральный перечень технических норм, по которым определяется качество работ и их недостатки. Только по ним компании могут привлекаться к выплате ущерба, который оценивается в суде.

Административная и уголовная ответственность СРО

Кроме нескольких уровней имущественной ответственности, для СРО предусмотрены административные наказания. В зависимости от характера нарушений существуют различные штрафные санкции. Для саморегулируемых объединений любых организаций они прописаны в 14 главе КоАП РФ. Здесь содержится общая информация о штрафах для всех субъектов предпринимательской деятельности и отдельные статьи для СРО.

Самые известные из них статьи 14.52 за нарушение обязательств по раскрытию информации, 14.63. и 14.64 о предоставлении и хранении документов. При нарушении обязательств по информационной открытости на СРО накладываются следующие виды штрафов:

за отсутствие официальной страницы в интернете – от 30 000 до 200 000 рублей;
за некорректный доступ к сведениям – от 3 000 до 20 000 рублей;
за недостаток на сайте документов, предусмотренных законом – от 5 000 до 30 000 рублей;
за отсутствие информации о размере и состоянии компенсационного фонда – от 10 000 до 50 000 рублей.

Уровень ответственности СРО при уплате штрафа зависит от того, на кого он накладывается – должностное или юридическое лицо. По решению контролирующих органов вместо штрафных санкций, организация может получить предупреждение.

Одно из самых серьезных наказаний в виде уголовной ответственности применяется к компаниям, которые выполняли работы без допуска СРО и нанесли серьезный ущерб или получили крупный доход. Виды наказаний, которые предусмотрены за данное нарушение, регламентируются статьей 171 УК РФ. При прибыли более 6 млн. рублей максимальные меры ответственности предполагают принудительные работы на срок до 5 лет или лишение свободы на срок до 5 лет и штраф до 80 000 рублей.

Дисциплинарная ответственность СРО

Саморегулируемые организации созданы для контроля деятельности их участников. В этих целях они должны проводить проверку компаний, входящих в состав объединения. Инспектирование компаний может быть плановым или незапланированным, проводимым в результате жалоб. Если при этом обнаружены нарушения, СРО может накладывать дисциплинарную ответственность на своих членов.

Документ, в котором содержится информация о дисциплинарных правонарушениях и наказаниях за них, разрабатывается самим СРО. Федеральные законы предусматривают следующие меры наказаний:

вынесение предупреждения;
выдача официального предписания об устранении нарушений в ограниченный срок;
штрафы в различном размере;
исключение фирмы из объединения.

Первые два пункта предполагаются за незначительные правонарушения, штрафы – за более серьезные, которые могли нанести финансовый урон обществу, а исключение из него, как крайняя мера. Оно используется при грубых нарушениях внутренних стандартов и требований закона.

Все меры могут быть применены, как по отдельности, так и в сочетании друг с другом Окончательное решение о типе и уровне наказания должен принимать дисциплинарный комитет СРО на общем собрании.

Субсидиарная ответственность СРО

Субсидиарной ответственностью членов СРО называют распределение имущественных последствий неисполнения обязательств между основным должником, которым является компания, имеющая допуск саморегулируемой организации, и дополнительным – самим СРО. Таким образом, на общество возлагается финансовая ответственность за всех ее членов.

Необходимость выплат ложится на саморегулируемую организацию только при соблюдении следующих условий:

компания, входящая в состав СРО – основной должник, отказалась от выплат на возмещение вреда или не удовлетворила требования кредитора в установленный срок;
средств, предполагаемых по договору страхования ответственности, недостаточно для возмещения ущерба.

Уровень субсидиарной ответственности СРО может быть разным, но он всегда находится в пределах компенсационного фонда. Если у саморегулируемой организации возникла необходимость в выплате средств из данного резерва, все члены сообщества должны будут сделать дополнительные взносы в фонд. Это касается и участников СРО строителей, проектировщиков или изыскателей, по вине которых был нанесен вред. Выплаты должны быть в таком объеме, чтобы обеспечить заявленный уставом саморегулируемого сообщества размер компенсационного фонда. Официальная информация по данному вопросу содержится в статьях 55.10 и 55.16 ГрК РФ.

В строительных СРО ответственность членов подразделяется на уровни. По каждому из них определён минимальный взнос на каждого участника строительного саморегулируемого объединения.

Процесс работы саморегулируемой организации регламентируется ФЗ № 315 от 1.12.2007 и ГрК РФ. Статья 60 ГрК РФ определяет, за что отвечает строительное объединение, когда исполнитель своими действиями нанёс вред заказчику услуг.

По действующему законодательству, за причинённый ущерб и за оказание недоброкачественных услуг, отвечают те лица, которые нарушили условия закона. Величина ущерба может быть разной, поэтому предусмотрено несколько уровней ответственности СРО в строительстве. Они отличаются суммой договора и размером обязательств на каждого члена объединения.

Возможности обеспечения имущественной ответственности, прописаны в ст.13 ФЗ-315. Саморегулируемое объединение вправе создавать:

Финансовая ответственность строительной СРО

Работа любой саморегулируемой организации предполагает создание двух

Обеспечения договорных обязательств.

Платежи в первый фонд – для всех обязательны, во второй – по изъявлению участников объединения, когда они хотят заключать договоры на основе конкурентных способов. Цель этих фондов – обеспечить защиту и финансовую компенсацию третьим лицам, которым нанесён ущерб, а также государственным заказчикам.

Помимо финансовой ответственности, действует ещё административная и дисциплинарная. Административная предполагает наложение штрафов на руководителей или на саму организацию (одним из главных административных нарушений считается отсутствие сайта). Дисциплинарная предусматривает такие санкции как: предупреждение, штрафы, предписания, вплоть до лишения статуса.

Правовые аспекты ответственности

От недобросовестных действий исполнителя заказчик несёт ущерб или убытки. Правовые аспекты у этих показателей одинаковые, а вот применяемые системы расчётов разные. Заказчик терпит убытки, когда:

Плохо проведены инженерные изыскания.

Непрофессионально подготовлена проектная документация.

Нарушены требования при производстве ремонтно-строительных работ, в результате чего нанесён ущерб имуществу или здоровью физического лица.

Во всех этих случаях заказчик имеет право получить компенсацию причинённого ущерба.

Причём субсидиарная ответственность возлагается на саморегулируемое объединение, выдавшее право на заключение договора на проведение работ данному исполнителю. Возмещение ущерба производится за счёт компенсационного фонда компании, нарушившей условия договора.

Почему необходимо делить ответственность организаций на уровни?

Необходимость этого разделения прописана в ГрК РФ. Почему разделяют уровни ответственности в СРО строителей, как они дифференцируются, и какие между ними различия – эти вопросы волнуют многих участников.

Для начала, давайте разберёмся, в каких случаях строительные объединения отвечают за свои действия.

Когда причинён вред здоровью, жизни или имуществу заказчика в результате неквалифицированного ведения проектных и изыскательских работ, при неправильных планировках площадей.

Если разрушилось или повредилось здание, сооружение по причине несоблюдения требований безопасности, или если были нарушены указания по эксплуатации данного объекта.

Если ущерб нанесён исполнителем в случае невыполнения обязательств по ведению изыскательских работ, прописанных в договоре и при подготовке проектной документации.

Чтобы возместить заказчику понесённые потери, образовываются компенсационные фонды. Их объём регламентируется законодательством и зависит от выбранного членами СРО уровня обязательств. Для всех компаний взносы одинаковыми быть не могут, так как одна фирма может нанести большой ущерб, другая маленький. Величина взносов напрямую зависит от суммы контракта или объёма заключённых контрактов.

Обратите внимание! Создание КФ возмещения вреда обязательно. КФ возмещения договорных обязательств формируется при условии, что определённое число участников организации подпишут заявление, что желают заключать договоры сторойподряда при помощи конкурентных способов.

Первый уровень ответственности в СРО – что это?

Существует 5 уровней обязательств. Размер взносов в компенсационные фонды определяется исходя от выбранного уровня. На первом они самые низкие.

Уровень ответственности члена СРО зависит:

От суммы заключённого договора.

От максимального размера обязательств, на одного члена саморегулируемого объединения, прописанного в договоре, если участники организации хотят работать с использованием методов, регламентируемых законодательством РФ о закупках.

В СРО первый уровень ответственности предусматривает сумму по договору до 60 млн руб. и величину платежа в КФ ВВ – 100 000 рублей.

Начиная со второго по пятый уровень, взносы в фонды становятся больше, так как увеличиваются суммы договоров и суммы обязательств на каждого члена организации.

Уровень ответственности СРО

Максимальная стоимость работ по одному договору

Минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда.

Максимальная сумма обязательств по договорам с использованием конкурентных способов в сфере строительства.

1.3. Ассоциация объединяет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих подготовку проектной документации.

1.4. Настоящие правила определяют порядок обеспечения Ассоциацией, в соответствии с требованиями законодательства, дополнительной имущественной ответственности членов Ассоциации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных ст. 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Способы обеспечения имущественной ответственности членов Ассоциации

2.1. Ассоциация применяет следующие способы обеспечения имущественной ответственности членов Саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных ст. 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

2.1.1. создание системы страхования гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда;

2.1.2. формирование компенсационного фонда.

3. Страхование членами Ассоциации гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков выполняемых ими работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства

3.1. Ассоциация устанавливает в качестве обязательного требование о страховании его членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков выполняемых ими работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

3.2. Помимо установления требования о страховании членами Ассоциации гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков выполняемых ими работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, Ассоциация вправе осуществлять коллективное страхование гражданской ответственности своих членов в отношении тех же страховых рисков. Указанное в настоящем пункте страхование обеспечивает удовлетворение требований лиц, которым должно быть выплачено страховое возмещение, если для этого недостаточно страховой суммы, определенной договором страхования, заключенным отдельным членом.

Порядок определения страховой компании для осуществления страхования в соответствии с настоящим пунктом и условия такого страхования определяются Советом Ассоциации.

4. Формирование, размещение, условия и порядок производства выплат из компенсационного фонда Ассоциации

4.1. Компенсационный фонд Ассоциации формируется в денежной форме за счет взносов членов Ассоциации, в размере ста пятидесяти тысяч рублей на одного члена Ассоциации.

4.2. Размер взноса в компенсационный фонд Ассоциации на одного члена Ассоциации, имеющего свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации, составляет:

4.2.1. сто пятьдесят тысяч рублей в случае, если член Ассоциации планирует осуществлять организацию работ по подготовке проектной документации, стоимость которой по одному договору не превышает пять миллионов рублей;

4.2.2. двести пятьдесят тысяч рублей в случае, если член Ассоциации планирует осуществлять организацию работ по подготовке проектной документации, стоимость которой по одному договору не превышает двадцать пять миллионов рублей;

4.2.3. пятьсот тысяч рублей в случае, если член Ассоциации планирует осуществлять организацию работ по подготовке проектной документации, стоимость которой по одному договору не превышает пятьдесят миллионов рублей;

4.2.4. один миллион рублей в случае, если член Ассоциации планирует осуществлять организацию работ по подготовке проектной документации, стоимость которой по одному договору составляет до трехсот миллионов рублей;

4.2.5. один миллион пятьсот тысяч рублей в случае, если член Ассоциации планирует осуществлять организацию работ по подготовке проектной документации, стоимость которой по одному договору составляет триста миллионов рублей и более.

4.3 Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда несет ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных ст. 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.4. Не допускается освобождение члена Саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд, в том числе за счет его требований к Саморегулируемой организации. Внесение взноса в компенсационный фонд осуществляется членом Ассоциации в срок, не превышающий тридцати дней со дня принятия Советом Ассоциации решения о принятии соответствующего лица в члены Ассоциации и о выдаче данному лицу Свидетельства о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

4.5. Не допускается осуществление выплат из средств компенсационного фонда Саморегулируемой организации, за исключением следующих случаев:

4.5.1. возврат ошибочно перечисленных средств;

4.5.2. размещение средств компенсационного фонда Саморегулируемой организации в целях его сохранения и увеличения его размера;

4.5.3. осуществление выплат в результате наступления ответственности, предусмотренной пунктом 4.3. настоящих Правил (выплаты в целях возмещения вреда и судебные издержки).

4.6. Средства компенсационного фонда Саморегулируемой организации могут быть размещены в депозиты и (или) депозитные сертификаты российских кредитных организаций. В случае необходимости осуществления выплат из средств компенсационного фонда Саморегулируемой организации срок возврата средств из указанных активов не должен превышать десять рабочих дней.

4.7. Размещение средств компенсационного фонда в целях их сохранения и прироста и инвестирование таких средств может осуществляться как непосредственно, так и через управляющие компании.

4.9. Доход, полученный от размещения и инвестирования средств компенсационного фонда, направляется на пополнение компенсационного фонда и покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий инвестирования средств компенсационного фонда.

4.10. Саморегулируемая организация вправе заключать договоры только с управляющими компаниями и специализированным депозитарием, которые отобраны по результатам конкурса, проведенного в порядке, устанавливаемом Советом Ассоциации.

4.11. Дополнительные требования к составу и структуре средств компенсационного фонда определяются инвестиционной декларацией, утверждаемой Советом Ассоциации.

4.12. Не допускается возврат взносов, внесенных в компенсационный фонд членам Ассоциации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Порядок возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков работ по подготовке проектной документации

5.1. Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по подготовке проектной документации, осуществляется в соответствии со ст. 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.2. В случае осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в соответствии с пунктом 5.1. настоящих Правил член саморегулируемой организации или ее бывший член, по вине которых вследствие недостатков произведенных работ был причинен вред, а также иные члены саморегулируемой организации должны внести взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации в целях увеличения размера такого фонда в порядке и до размера, которые установлены уставом Саморегулируемой организации, в срок, составляющий не более чем два месяца со дня осуществления указанных выплат.

Порядок внесения членами Саморегулируемой организации взносов, в целях увеличения размера компенсационного фонда до установленного размера, в связи с осуществлением из него выплат для возмещения вреда причиненного по вине членов (бывших членов) Саморегулируемой организации, вследствие недостатков работ, определяется Советом Ассоциации.

В этой статье мы расскажем, своими словами, что такое уровни ответственности СРО, от чего они зависят, какие бывают, на что влияют. Что такое компенсационные фонды. Какую сумму нужно будет внести в компенсационный фонд в зависимости от выбранного уровня. В конце статьи, вы увидите, как можно получить компенсацию, при получении допуска с нашей помощью.

Содержание:

Что такое уровни ответственности СРО
Что такое компенсационный фонд
Компенсационный фонд возмещения вреда
Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств
Суммы взносов в компенсационные фонды

При ведении строительной, проектной или изыскательной деятельности, возможны разные ситуации, форс-мажоры и т. д. Раньше, когда вместо СРО выдавалась лицензия, ущерб нанесенный заказчику всегда возмещал исполнитель или страховая компания. С 2007 года, с момента вступления в силу ФЗ № 315, ответственность за причиненный ущерб делится с саморегулируемой организацией

Так как размер ущерба может быть разный, существует несколько уровней имущественной ответственности СРО. В строительстве их 5, в проектировании и изысканиях – 4 уровня.

Необходимость такого разделения прописана в ГрК(закон СРО) . И это обусловлено достаточно логично – разграничение обусловлено тем, какую ответственность может взять на себя предприятие и не может быть одинаковым. Ведь одна компания может нанести ущерб в несколько миллионов, а другая в десятки или сотни миллионов.

Можно провести аналогию с обычной страховкой – чем дороже имущество, тем дороже стоимость страховки. И в этом случае СРО – гарантия того, что заказчик сможет рассчитывать на возмещение своих убытков , а отсюда и разница, которую имеют взносы при вступлении в СРО. И если первый уровень ответственности стоит достаточно не дорого, то все последующие значительно возрастают в стоимости.

Строительные объединения отвечают за свои действия в следующих случаях:

Принесен вред здоровью, жизни или имуществу заказчика в результате неквалифицированной работы, будь то планировка, проектирование или изыскательские работы;
Если объект был поврежден или разрушен, по причине несоблюдения требования безопасности, а так же если были нарушены указания по эксплуатации данного объекта;
Если ущерб нанесён исполнителем в случае невыполнения обязательств по проведению работ, прописанных в договоре.

Каждый уровень отличается от предыдущего размером суммы максимального договора, который может заключать компания, вступившая в СРО.

Имущественная ответственность СРО состоит из двух составляющих:

Страховка СРО;
Специальный фонд .

Страхование гражданской ответственности происходит через саморегулируемую организацию, либо предприятие самостоятельно заключает договор с какой либо страховой компанией.

Что касается компенсационных фондов, сумма взносов зависит именно от того, какой уровень ответственности выбрала компания и на какую максимальную сумму будут заключаться договора.

Нужна консультация? Позвоните на бесплатный номер 8 (800) 201-31-50

До 1 июля 2017 года, существовал только один вид компенсационного фонда и минимальный взнос в строительстве составлял 300 000 рублей.

После того, как приняли ФЗ № 372, его разделили на два отдельных, самостоятельных фонда:

Компенсационный фонд возмещения вреда (КФ ВВ);
Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).

КФ ВВ возник для того, чтобы обеспечить имущественную ответственность членов СРО по обязательствам, которые возникли в результате следующих причин:

Причинения вреда личности или имуществу частного лица, вследствие разрушения или повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения.
Имуществу юридического лица вследствие разрушения или повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения.

СРО делит ответственность со своими участниками по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда, в пределах средств компенсационного фонда ВВ, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса РФ.

Компенсационный фонд возмещения вреда является обязательным при вступлении в строительное, проектное или изыскательное СРО.

Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств – ОДО, формируется дополнительно и обеспечивает имущественную ответственность членов СРО по обязательствам, которые возникли при неисполнении или ненадлежащем исполнении подрядов, с использованием конкурентных способов заключения договоров.

СРО, в этом случае, несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих участников, в случаях, предусмотренных статьей 60.1 Градостроительного кодекса РФ.

Проще говоря, КФ ОДО требуется в том случае, если вступающая компания планирует участвовать в торгах. Для участия в государственных тендерах по 44 ФЗ КФ ОДО нужен обязательно, для участия в коммерческих торгах – не всегда.

КФ ОДО является дополнительным и может быть оплачен в любое время, после получения предприятием допуска СРО. Для этого просто нужно запросить счет и оплатить его.

Нужна консультация? Позвоните на бесплатный номер 8 (800) 201-31-50

Как мы уже писали выше, суммы взносов напрямую зависят от выбранного уровня ответственности СРО и регламентированы законодательством (ФЗ № 372).

Таблица №1

Строительство
Уровень ответственности	Компенсационный фонд возмещения вреда	Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств
Первый уровень, до 60 млн.	100 000 рублей.	200 000 рублей.
Второй уровень, до 500 млн.	500 000 рублей.	2 500 000 рублей.
Третий уровень, до 3 млрд.	1 500 000 рублей.	4 500 000 рублей.
Четвертый уровень, до 10 млрд.	2 000 000 рублей.	7 000 000 рублей.
Пятый уровень, свыше 10 млрд.	5 000 000 рублей.	25 000 000 рублей.

Таблица №2

Проектирование и изыскание
Уровень ответственности	Компенсационный фонд возмещения вреда	Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств
Первый уровень, до 25 млн.	50 000 рублей.	150 000 рублей.
Второй уровень, до 50 млн.	150 000 рублей.	350 000 рублей.
Третий уровень, до 300 млн.	500 000 рублей.	2 500 000 рублей.
Четвертый уровень, свыше 300 млн.	1 000 000 рублей.	3 000 000 рублей.

Важные моменты!

Для каждого КФ саморегулируемая организация формирует отдельный специальный счет, который контролируется государством. СРО не может по своему усмотрению распоряжаться деньгами, которые лежат на счетах КФ ВВ и КФ ОДО;
Предприятие может внести взнос в компенсационный фонд строго с расчетного счета своей компании (которая получает допуск) и в полном объеме. Рассрочка не предусмотрена;
При добровольном выходе участника из состава СРО или при его исключении - сумма взноса в компенсационные фонды не возвращается;
При переезде строительной компании в другой регион и смене юридического адреса (регионализация СРО) сумма взноса в КФ не может быть переведена ни на какие счета, кроме счета нового СРО, в которое вступило предприятие;
При лишении саморегулируемой организации ее статуса и исключение ее из реестра НОСТРОЙ или НОПРИЗ, деньги, которые лежат на спец.счетах КФ, переводятся сначала в НОСТРОЙ или НОПРИЗ, а затем распределяются по другим СРО, в которые вступили бывшие члены исключенной саморегулируемой организации.

Итак, мы с Вами разобрали, что такое уровни ответственности СРО, какие они бывают, их размеры и как связанны с компенсационными фондами. Если Вы еще не передумали вступать в СРО, мы можем предложить Вам очень интересные условия по получению допуска. С нами можно вернуть 20000-30000-40000 рублей и более. Спросите нас как, и мы дадим исчерпывающий ответ, заодно бесплатно проконсультируем)

Читайте также: