Сколько можно жить в служебной квартире после увольнения

Обновлено: 18.05.2024

Из служебного или специализированного жилья вполне могут выселить, если сотрудник или военнослужащий уволился либо нарушает условия договора соцнайма. Но существует запрет на выселение без предоставления альтернативного жилья для отдельных категорий жильцов. Рассмотрим, в каких случаях допускается принудительное выселение и как можно его избежать.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно !

Могут ли выселить из специализированного жилого помещения?

Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ) предусматривает возможность выселения в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений. Это возможно только в судебном порядке, и если бывшие жильцы отказываются покидать свои квартиры добровольно.

Предоставление альтернативного жилья при таком выселении не предусмотрено. Такое право есть только у отдельной категории лиц:

членов семьи военнослужащих, ФСБ и других госорганов;
пенсионеров;
инвалидов I и II групп и пр..

На каких основаниях?

Основания для выселения предусмотрены законодательством. Это либо окончание срока, либо нарушение условий договора, досрочное расторжение соглашения о найме служебной квартиры.

Основные причины выселения:

перевод помещений в нежилой фонд;
аварийность здания, в котором расположена квартира;
изъятие земельного участка государством для собственных нужд;
угроза жизни и здоровью детей (если жильца лишили родительских прав);
выезд на другое место проживания без уведомления владельца;
смена собственника предприятия, где работает жилец;
неоплаты коммунальных услуг в течение полугода.

Причиной претензий владельца жилья могут быть и регулярные нарушения жильцами прав соседей, например:

шум в вечернее время;
пожары;
антисанитарное поведение;
эксплуатация жилья не по назначению (например, для торговли наркотиками, подпольного казино и пр.).

Естественно выселят и тех, кто вселился в квартиру самовольно.

Поводом для разрыва договора найма является и незаконная перепланировка, которая ухудшила условия проживания соседей. Покинуть служебную квартиру можно также, если подошел к концу срочный контракт, либо сотрудник уволился по собственному желанию, сокращению штата, в связи с дисциплинарным проступком.

Типовой договор найма служебной квартиры утвержден Постановлением Правительства №42. В документе, в частности, можно увидеть и основания для досрочного расторжения соглашения.

Кого не могут выселить из служебной квартиры?

Существует целая категория граждан, которых нельзя выселить из служебного жилья без предоставления другой квартиры (ст. 103 ЖК РФ). Запрет действует только в том случае, если у семьи нет иного жилья на праве пользования или собственности.

К этой особой категории относятся:

военные-инвалиды;
ветераны ВОВ;
ветераны боевых действий;
пожилые пенсионеры;
дети-сироты, в том числе те, у которых родители погибли на службе;
семьи погибших или пропавших без вести при выполнении долга военнослужащих, представителей органов ФСБ, правоохранительных, таможенных органов, пожарников;
служащие, отработавшие более десяти лет.

Все проживающие в специализированном жилом фонде лица должны стоять на учете, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Не могут выселить жильцов, которые заселились до того, как вступил в силу ЖК РФ (2005 год), либо проживающие по договору соцнайма или имеющие право состоять на таком учете (ст. 52 ЖК РФ). Если сотрудник проработал 10 лет, а квартира находится на балансе местной власти, выселить его семью после увольнения также невозможно.

Постановлением Верховного суда РФ №14 отмечается, что при выселении всем судам необходимо учитывать интересы слабозащищённых слоев общества, к которым относятся дети, пенсионеры, инвалиды, малоимущие граждане, в том числе многодетные семьи.

Предоставляют ли альтернативу, в каких случаях и как добиться?

Из служебной квартиры могут выселить с предоставлением жилья и без него. Альтернативу предлагают только вышеописанной льготной категории граждан (инвалидам, ветеранам и пр.).

Вопрос с предоставлением жилья решается автоматически (для этого не нужно подавать в суд и пр.), но если работодатель отказывается предоставить жилье, то жилец вправе обжаловать его действия. В частности собственник служебной квартиры не вправе выставить на улицу семью с ребенком до 18 лет, если у нее нет другого жилья. Также запрещено выселять детей-сирот. Если в квартире проживает одинокий человек с несовершеннолетними детьми, то работодатель также не вправе выселить его, если ему некуда съехать.

Предусмотрено предоставление альтернативной жилплощади и в случае смены собственника служебной недвижимости, при условии расторжения им договора найма на занимаемое жилье. Признание семьи малоимущей, т.е. ее постановка на учет в Управлении соцзащиты, также даёт право на получение государственного жилья. Чтобы ускорить вопрос получения альтернативного жилья, можно сразу после получения уведомления обратиться к работодателю и сообщить о своих правах.

Если наступили основания для выселения, но работодатель забыл уведомить об этом жильца, и уже прошло три года, суд может отказать в удовлетворении иска в связи с истечением срока давности.

С какими категориями граждан возможны сложности?

При выселении могут возникнуть сложности, особенно в тех случаях, когда в квартире проживают социально незащищенные граждане или дети. Для обхода необходимо будет либо предоставить альтернативное жилье, либо заручиться доказательствами для суда, которые подтвердят вину квартиросъемщика, наличие у него другого жилья, согласие органов опеки и пр.

Несовершеннолетний ребенок

Выселить детей до 18 лет без предоставления другой квартиры довольно сложно, хотя формально владелец служебной квартиры имеет на это полное право (о нюансах выселения без предоставления другого жилого помещения читайте тут). До тех пор пока родители не найдут другое место проживания, ребенок формально может оставаться в служебном помещении. В суде можно ходатайствовать об отсрочке исполнения решения о выселении, но затягивать этот процесс бесконечно невозможно. От родителей будут требовать аренды жилья или другого решения квартирного вопроса.

Дети-сироты сохраняют право проживания в такой недвижимости до своего совершеннолетия. Если родители разводятся, то у ребенка остается право находиться в служебной квартире с одним из них. Если они погибли на работе или военной службе, ребенок имеет право оставаться в квартире.

Военнослужащий

При увольнении военнослужащий обязан покинуть свою служебную квартиру или комнату, которую он занимает. Если он официально был признан нуждающимся в получении жилья, то после своего увольнения он может остаться, но только, если ему некуда съехать, он остался в списках очередников воинской части, стоящих на получение жилья.

Выселить семью военнослужащего можно только, если он уволился:

по собственному желанию;
сокращению;
из-за нарушения закона, трудовой дисциплины;
по состоянию здоровья при сроке службы менее 20 лет.

Не подлежат выселению те семьи, которые были заселены до вступления в силу ЖК РФ и проживают по договору соцнайма.

Другие члены семьи

Запрещено выселять из служебных квартир членов семьи военного, который погиб или пропал без вести.
Если военнослужащий жив, то выселению не подлежат его родственники пенсионеры по старости, дети, у которых нет родителей.
Не подлежат также выселению родственники военных со сроком службы более 10 лет, которые живут в служебном жилье, находящемся на балансе местных органов власти.
Не допускается принудительное выселение членов семьи сотрудников ФСБ, ОВД, таможни, службы наркоконтроля, уголовно-исполнительной системы. Им обязаны выделить другое жильё для проживания.

Алгоритм процедуры

Процедура выселения может быть:

добровольной (досудебной);
принудительной (только через суд).

В первом случаи жильцы съезжают обычно в течение 1-3 месяцев, а во втором – сроки выселения могут затянуться. Только несколько месяцев может занять сам судебный процесс, потом возможна апелляция, кассация и обжалование действий судебных приставов. Возможно и получение отсрочки исполнения решения суда, например, если в квартире проживают дети, и у них нет другого жилья.

Досудебный порядок

До подачи в суд собственник служебного жилья (работодатель) обязан уведомить жильца о необходимости выселения (в связи окончанием договора или расторжении его по вине квартиросъемщика).

Для этого он высылает ему уведомление о разрыве договора и о сроках выселения. Только, если жилец откажется съезжать, можно будет подавать иск в суд и добиваться принудительного выселения. Если работодатель не уведомлял квартиранта, то суд может отклонить его иск о выселении (ст. 135 ГПК).

Без обращения в суд можно снять с регистрационного учета жильца, который:

умер;
съехал по собственному желанию;
был осужден на срок более трех лет;
устроился на военную службу.

Во всех остальных случаях необходимо подавать ходатайство об отмене регистрации через суд.

Уведомление

Уведомление о выселении всегда составляется в письменной форме. Готовит его собственник служебной квартиры (например, ведомство Минобороны или компания-работодатель).

В документе указываются:

причины выселения;
ссылки на нарушенные нормы договора найма и законодательства;
сроки, в течение которых нужно покинуть помещение.

Если проблема в том, что жилец не платит за коммунальные услуги, то дается срок на добровольную оплату долга или его реструктуризацию.

Уведомление отправляется заказным письмом с отметкой о вручении или обычным письмом либо вручается лично в руки. Если жилец отказывается принять уведомление, то об этом составляется акт, после чего работодатель может обратиться в суд. Обычно уведомление направляется за 3 месяца до предполагаемого выселения.

Подача иска

Исковое заявление о выселении подается в местный районный суд по месту жительства. Обычно это делается после того, как сроки выселения, указанные в уведомлении, прошли, а квартиросъемщики не съехали. После подачи заявления суд выносит определение и назначает дату судебного заседания.

В положенное время стороны должны явиться в суд и предоставить свои доказательства по данному делу. Заслушав мнения истца и ответчика, судья примет решение о выселении и снятии с регистрационного учета либо об отказе в удовлетворении иска.

Подсудность

Дела о выселении рассматриваются исключительно районными судами (ст.24 ГПК РФ).

Статья 24 ГПК РФ. Гражданские дела, подсудные районному суду

Гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Документы

При подаче искового заявления необходимо будет приложить пакет документов.

Вместе с иском подается:

копия договора соцнайма;
подтверждение трудовых отношений с собственником служебного жилья, обжалования увольнения и пр.;
заключение экспертизы (если проводилась незаконная перепланировка, или нарушались условия содержания жилья);
документы из органов опеки (если в квартире есть несовершеннолетний);
квитанция об оплате госпошлины;
договоры и иные документы, необходимые суду для принятия решения.

Требование о выселении из служебного жилья является неимущественным, поэтому размер госпошлины составляет 300 рублей. Без квитанции о ее оплате подать иск будет невозможно.

Доказательства

Для того, чтобы исковое заявление было удовлетворено, необходимо подкрепить свои требования весомыми доказательствами вины квартиросъемщика или своей правоты.

В качестве доказательств можно использовать:

заключение экспертизы (если проводилась незаконная перепланировка или нарушались условия содержания жилья);
распоряжение об увольнении сотрудника и жильца в связи с дисциплинарным проступком и по другим причинам;
копия трудового контракта, если его срок уже истек;
выписка из ЕГРН, подтверждающая наличие у жильца другой квартиры и многое другое.

Доказательства можно предоставить в виде копий, но на само заседание желательно взять оригиналы всех документов.

Заявление

Иск о выселении обычно составляется владельцем служебного жилья. Но заявление может быть подано также и самим жильцом, например, если он хочет выселить кого-то из родственников. Заявление подается или пересылается в канцелярию суда (согласно ст. 131 и 132 ГПК РФ).

В исковом заявлении должно быть:

контакты сторон (истца, ответчика, суда);
причина выселения со ссылками на нормативные акты;
исковые требования (выселить, снять с учета);
опись прилагаемых документов.

Для отмены регистрации выселяемых лиц подается дополнительное ходатайство вместе с основным иском. Его можно подать и отдельным прошением. Образец искового заявления можно взять в канцелярии суда или в Интернете.

Выселение возможно не только из служебного жилья, но и из муниципального, а также из общежитий. О тонкостях таких выселений читайте на нашем сайте.

Рассмотрение дела

Судебный процесс происходит в течение двух месяцев. В этот период заслушиваются стороны, вызываются свидетели, запрашиваются новые доказательства. Результатом должно стать судебное решение, которым удовлетворяется иск полностью или частично. Одновременно может быть принято решение об отсрочке исполнения решения (например, если на этом настаивает орган опеки).

Исполнение решения

На сам процесс исполнения решения суда отводится несколько месяцев. Выселением будут заниматься судебные приставы в присутствии понятых и полиции. Но сначала жильца уведомляют о возможном добровольном освобождении жилья в течение 10 дней.

В случае отказа, пристав назначает новый срок, а также штрафует нарушителя и выносит предупреждение. В результате, когда истекают все сроки, происходит принудительное выселение и составляется опись имущества должника и соответствующий акт.

Можно ли оспорить?

Любое выселение можно оспорить в суде. Если решение суда о выселении уже принято, то подается апелляция в течение нескольких месяцев. При пропуске сроков в течение полугода можно обратиться за помощью в кассационную инстанцию. Обжаловать также можно деятельность судебных приставов, если она незаконна.

Жильцам нужно составить апелляционную или кассационную жалобу в соответствии со всеми требованиями ГПК РФ.

Выселение из служебного жилья вполне возможно, если жильцы нарушают условия договора найма, были уволены со службы, а также по другим причинам. Процедура может произойти добровольно, после получения жильцом уведомления либо принудительно – после подачи иска в суд и исполнения судебного решения судебными приставами.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Военные являются теми людьми, которые вынуждены регулярно переезжать с одного места на другое. Это приводит к тому, что им выделяются жилые квартиры для оптимального проживания в регионе, где у них отсутствует собственная недвижимость. При таких условиях невозможно прописаться или оформить в собственность жилье.

Нередко возникают ситуации, когда военные отказываются покидать жилье, поэтому требуется их принудительное выселение.

Нюансы получения жилья от Минобороны

Военнослужащие во время несения службы в регионе, где у них нет своей недвижимости, могут рассчитывать на получение актуальной и комфортной квартиры или комнаты, выделяемой из фонда Минобороны.

При этом выселить граждан из этого жилья можно добровольно или принудительно.

Важно! Встречаются даже случаи, когда людей выселяли незаконно, так как они получали письма, посланные якобы из гарнизона, где им требовалось срочно освободить недвижимость.

Следует разобраться с тем, на каких основаниях выдворяются военные из жилья.

При увольнении непременно бывший военный должен покинуть квартиру. Если он отказывается выполнить процесс добровольно, то он со всеми членами своей семьи выдворяется из объекта принудительно, для чего проводится судебное заседание.

Порядок выселения из служебного жилья, смотрите по ссылке.

Если во время службы признавалось, что военный нуждается в жилье, то даже после увольнения он может остаться в квартире до того момента, пока не получит другую недвижимость, но при этом он должен остаться в списке очередников военной части, а также у него не должно иметься другой собственности.

Можно ли выселять военнослужащих и членов их семей из служебного жилья? Смотрите видео:

Основания

Выселение военнослужащего должно производиться при наличии серьезных оснований.

Все они перечисляются в ст. 83 ЖК:

отсутствие платы за услуги ЖКХ, причем деньги не вносятся больше полугода, а также нет у военного веских причин на это;
применяется объект не по его прямому назначению; или иных третьих лиц;
наниматель долго отсутствует в объекте, например, переехал в другую жилплощадь, а при этом не было прислано уведомление владельцу недвижимости;
военный умирает;
портится разными способами помещение;
проводится перепланировка без предварительного согласования, поэтому она является незаконной.

1. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

5. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

По ст. 103 ЖК военные, вселяющиеся в служебные квартиры, располагающиеся в военных городках, выселяются после окончания действия срочного контракта.

Решение о предоставлении служебного жилья.

Также это происходит при их увольнении по своему желанию, по сокращению или при нарушении законодательства. Нередко увольняются они из-за нарушения требований дисциплины, а в этом случае они так же должны покинуть жилье

Если человек вынужден покинуть службу из-за ухудшения здоровья, то он может продолжать жить в служебной квартире только при условии, что стаж службы превышает 20 лет.

Выселяются ли военные при увольнении

Если завершаются трудовые отношения между военнослужащим и государством, то он обязательно должен освободить занимаемую служебную недвижимость.

Если он отказывается добровольно выполнить требования нанимателя, то дело разбирается в суде.

Нюансы при сокращении

В государстве имеются определенные гарантии для военных, которые вынуждены в другом регионе проживать в служебной жилплощади.

Если они сокращаются, но при этом состояли в очереди на получение квартиры, то они далее могут жить в недвижимости до того момента, пока не получат другой объект для жизни.

В ст. 108 ЖК указывается, что выселяются военные при сокращении.

Статья 108. Предоставление жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами

Порядок предоставления жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, устанавливается федеральными законами.

Выселяются ли ветераны боевых действий

При выдворении граждан не учитывается, какой должностью и наградами они обладают.

Оформляется договор найма на проживание в служебном жилье только на ограниченное количество времени, поэтому все военные должны помнить, что предоставляется данная квартира исключительно на небольшой временной промежуток, а при этом они не смогут получить право распоряжаться ею.

Что такое договор найма служебного помещения? Читайте здесь.

Заявление на получение жилья.

Нюансы выселения детей военных

Если заканчивается срок действия договора, то выселяются все члены семьи военного, к которым относятся и дети. Но при этом существуют определенные ситуации, при которых детей выдворить из квартиры не получится.

К ним относится:

дети, являющиеся сиротами;
дети, если их родители умерли при несении службы.

Даже вышеуказанные несовершеннолетние могут выселяться, если у них имеется правильно оформленная другая недвижимость, где они могут проживать.

Важно! Наличие малолетних детей не выступает основанием, чтобы после увольнения военного он мог со своей семьей продолжать жить в служебной недвижимости.

Если у семьи имеются финансовые проблемы и отсутствует свое жилье даже в другом городе, то родители могут попросить отсрочку через суд.

Так как участвуют в этом процессе несовершеннолетние, то вмешиваются органы опеки, которые могут повлиять на решение суда.

Правила выселения родственников

Военнослужащие могут при заселении в квартиру, полученную от государства, поселить с собой родственников, являющихся членами их семьи.

Их не получится выселить из этой недвижимости при условиях:

проживает семья военного, погибшего при исполнении;
живут люди в общежитии;
военный пропал без вести;
не выселяются пенсионеры;
дети, лишившиеся родителей, так же не выгоняются из жилья;
не выселяются семьи военных, живущие в недвижимости, переданной на баланс местной администрации, но важным условием является наличие стажа у военного не меньше 10 лет.

Важно! Невозможно выселить бывшую супругу военного из такого жилья, если заселение было до 2005 года и женщина нуждается в улучшении условий жизни, поэтому состоит в специальной очереди.

Нюансы выселения через суд

Военнослужащие и члены их семьи часто отказываются добровольно покидать служебное жилье, причем даже в ситуации, когда у них уже нет оснований для дальнейшего нахождения в этой недвижимости.

При таких условиях требуется обращаться в суд для принудительного выдворения граждан.

Как составить иск

Выселением из служебного жилья военных занимается собственник. Первоначально надо удостовериться в наличии оснований для выдворения граждан.

Далее надо попробовать попросить граждан добровольно покинуть жилплощадь, а если решить ситуацию мирным способом не получается, то составляется иск в суд.

Важно! Для каждой организации или частного владельца жилья обращение в суд считается крайней мерой, так как это требует траты времени, усилий и денег.

При составлении и подаче иска учитываются требования и правила:

все рекомендации закрепляются в ст. 131 и ст. 132 ГПК;

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

если имеются нарушения и ошибки в этом документе, то будет отказано в его рассмотрении;
состоит документ из нескольких частей, причем самой важной считается претензионная, где должны иметься все требования истца;
указывается название суда, наименование сторон, а также требование выселить военнослужащего и всех членов его семьи из недвижимости;
желательно изначально оставлять ссылки на законы, чтобы аргументировать требования;
оптимально найти похожие случаи из судебной практики;
передается иск в канцелярию суда, причем истцу выдается его копия со специальной отметкой о принятии;
назначается примерный срок, когда будет проведено заседание;
к иску прикладываются другие документы, подтверждающие правоту истца;
рассматривается документ от 5 дней до 2-х месяцев.

Важно! Если принимается судом сторона истца, то формируется исполнительный лист, по которому приставы должны принудительными способами выдворить из недвижимости военнослужащего и всех членов его семьи.

Судебная практика

На основании судебной практики имеются некоторые нюансы таких дел:

подавать иск может не только владелец помещения, но и другие люди, которые претендуют на недвижимость, а также соседи, выявляющие недобросовестное поведение ответчика;
ответчики обычно затягивают сроки рассмотрения спора;
если проходит три года, то невозможно рассмотреть дело в суде;
ответчик может оспорить основание для выселения при наличии доказательств

В судебной практике споры, относящиеся к выселению военных из жилплощади,являющейся служебной, считаются сложными.

Кого не получится выселить

Существуют определенные категории граждан, которых невозможно выселить даже из служебного жилья.

К ним относятся:

инвалиды первых двух групп, получившие инвалидность в процессе несения службы;
пенсионеры по возрасту;
люди, являющиеся членами семьи умершего или пропавшего военного;
если военнослужащий получил недвижимость для проживания до 2005 года, а при этом нуждался в жилплощади официально, то он не будет выгнан из квартиры без предоставления аналогичного объекта;
участники ВОВ;
военные, ставшие недееспособными во время несения службы;
дети, оставшиеся без родителей, которые погибли при исполнении.

Заключение

Таким образом, военнослужащие при переводе в какой-либо город могут рассчитывать на служебное жилье.

Оно предоставляется на временной основе, поэтому после окончания службы или в некоторых других ситуациях семья гражданина должна покинуть жилое помещение.

Если это не будет сделано добровольно, то владелец может обратиться в суд.

Существуют определенные ситуации, когда люди могут продолжать жить в этой недвижимости бессрочно.

Бесплатная консультация

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Бесплатная консультация

В деятельности предприятий и организаций часто возникает необходимость, когда в связи с родом деятельности сотрудника или удаленностью постоянного его места жительства от места работы необходимо предоставить жилое помещение. В этом случае предоставляется служебное жилье.

Согласно ст. 92 ЖК РФ под служебным жильем понимаются помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным предприятием либо государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебное жилье положено предоставлять только тем гражданам, которые находятся в трудовых отношениях: с органами государственной власти; органами местного самоуправления; государственными или муниципальными предприятиями. Также такое жилье положено лицам, назначенным на государственные должности РФ или субъекта РФ либо избранным на выборные должности.

Служебное жилье относится к категории специализированного жилищного фонда. К специализированному жилищному фонду относятся помещения, которые предоставляются из состава государственного или муниципального жилищного фондов по определенным правилам, предусмотренным Жилищным кодексом РФ. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах социального обслуживания граждан; жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения для временного поселения беженцев; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилые помещения могут быть отнесены к специализированному жилищному фонду только распоряжением либо федерального органа исполнительной власти (для государственного жилья), либо местного органа власти (для муниципального жилья). Но если жилые помещения закреплены за министерствами и ведомствами, то порядок включения таких помещений в специализированный жилищный фонд может также регламентироваться нормативными актами этих министерств и ведомств. Жилье, отнесенное к специализированному жилищному фонду, в том числе и служебное, может использоваться по назначению только после решения соответствующего органа. Такие жилые помещения должны быть пригодными для проживания граждан и быть благоустроенными.

При этом жилое помещение не может быть отнесено к специализированному жилищному фонду, если оно занято по договору социального найма, договору найма жилья, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, договора аренды, а также если оно имеет обременение прав. Сразу необходимо определить и развеять ошибочное представление о качественном составе служебного жилья. Служебное жилье - это только квартира. Не общежитие, не комната в коммуналке, а именно квартира. Все остальные (общежитие и т.п.) относятся к другой категории специализированного жилого фонда. Порядок отнесения жилого помещения к служебным жилым помещениям, а также типовой договор найма служебного жилого помещения приводятся в Постановлении Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

Итак, основная особенность служебного жилья - это то, что оно предоставляется по определенным правилам лицам, которые находятся в трудовых отношениях с органами местного самоуправления, государственной власти, министерствами, ведомствами, подчиненными службами, государственными и муниципальными предприятиями. Проще говоря, всем тем работникам, которые трудятся на благо государства в государственных органах или на предприятиях. Исходя из ст. 100 ЖК РФ с лицом, получившим право на вселение в служебное жилье, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на выборной должности. Прекращение трудовых отношений или пребывания на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма.

Не относится к категории служебных жилых помещений жилое помещение, которое предоставлено коммерческой организацией для временного размещения своих работников. То есть если ООО или ПАО нашло специалиста в другом регионе и он устроился на работу, ему предоставлено жилье от этой организации, то это не служебное жилье в чисто юридическом смысле понимания. Это коммерческий наем или аренда.

Разберемся поэтапно с порядком получения - вселения в служебное жилое помещение и порядком освобождения - выезда из служебного жилого помещения.

Итак, согласно действующему жилищному законодательству, служебное жилье выделяется по решению собственника помещения, а именно органами власти субъекта или муниципалитета. Решение принимается в форме приказа или постановления органа. После принятия решения между лицом, уполномоченным осуществлять такие действия, и гражданином, которому предоставляется в пользование жилплощадь, заключается договор найма служебного жилого помещения. Данный порядок регламентируется нормативными актами соответствующего органа власти.

Такое помещение подлежит передаче по акту приема-передачи и акту осмотра технического состояния. В этих документах прописываются все недостатки предоставленного жилья, поэтому следует внимательно отнестись к содержанию данных документов. Это связано еще и с тем, что обратный порядок передачи помещения такой же. Следовательно, если будут замечены неисправности, которые произошли по вине нанимателя, то нанимателю необходимо будет устранить их за свой счет.

Важная особенность, установленная в законе: ни родные, ни сам работник (наниматель), проживающие в такой квартире, не вправе сдавать ее в поднаем или как-то еще использовать не по назначению. В отличие от соглашения коммерческого найма жилплощади. При несоблюдении правил и условий договора от работника могут потребовать освободить помещение вместе с членами семьи в случаях нарушения общественного покоя проживающих рядом жильцов (шум, громкая музыка); задолженности по коммунальным услугам (более 6 месяцев); порчи помещения, предоставленного для проживания; увольнения работника, служащего в связи с несоблюдением условий трудового соглашения.

Казалось бы, все просто: расторгнул трудовой договор - покинь служебное жилье. На практике же все не так однозначно, и существует ряд проблем при выселении из служебного жилья.

Вот позиция Верховного Суда РФ, касающаяся применения 3-годичного срока исковой давности к отношениям по выселению из служебного жилого помещения. В п. 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017, в разделе "Разрешение споров, связанных с жилищными отношениями" описывается ситуация с пропуском срока. Теперь суды имеют все основания ссылаться на этот пункт Постановления Пленума ВС РФ в обоснование принятого решения. Не менее интересно Кассационное определение Верховного Суда РФ от 26.01.2016 N 41-КГ15-32. В данном деле был подан встречный иск о признании права собственности на служебное жилое помещение в связи с утратой им статуса служебного. То есть лицо может оспорить статус самого служебного жилого помещения по мотивам правильности отнесения к специализированному (служебному) фонду.

Но все-таки львиную долю составляют иски и споры с членами семьи (бывшими членами), несовершеннолетними, пенсионерами. Рассмотрим подробнее.

1. Самая непростая тема - члены семьи нанимателя, несовершеннолетние и их выселение. Детей невозможно признать бывшими членами семьи нанимателя государственной жилой площади. Неважно, когда родился ребенок - до или после заключения соглашения о найме помещения, - он обязательно вписывается в соглашение о найме. В случае если родители несовершеннолетнего гражданина развелись, он может остаться с одним из родителей в предоставленных государством квадратных метрах на период срока работы или контракта родителя, что подтверждается судебной практикой.

Так, если истец развелся с женой, которая продолжала жить на предоставленной площади с их несовершеннолетним сыном, истец просил суд вынести решение о снятии ее с учета, поскольку его перевели служить в другую военную часть, но жилплощадь не дали, так как одна за ним уже числилась. Истец указал, что права его ребенка не нарушаются и он может проживать с каким-либо родителем по желанию. Требования истца были удовлетворены судебным решением (решение Торжокского городского суда от 12 сентября 2013 г. по делу N 2-662/2013 г.). Другой пример показывает, что выселить могут всех родных нанимателя (в том числе граждан, не достигших 18 лет). Здесь суд указал на то, что ответчика уволили со службы за несоблюдение условий контракта и совершение преступления (Апелляционное определение от 11 января 2017 г. по делу N 33/147-2017), поэтому все его семейство, проживающее на государственной жилплощади, должно было выселиться без предоставления какой-либо другой.

Анализируя судебную практику, приходим к выводу, что наличие несовершеннолетнего ребенка - это не гарантия остаться в квартире. Выселить не достигшего 18 лет гражданина из государственной квартиры не смогут в случае смерти его родителя/родителей при исполнении военных и других обязанностей. Однако с наступлением совершеннолетия наймодатель вправе потребовать освободить место проживания, выделенное государством (решение Канавинского районного суда г. Новгорода от 14 сентября 2017 г. по делу N 2-4023/2017).

2. Выселение военных пенсионеров.

Наймодатель не вправе организовать выселение из служебного жилья военного пенсионера (бывшего сотрудника МВД, МЧС и пр.) без предоставления жилплощади или выделения определенной суммы на приобретение таковой.

Пример из судебной практики. Администрация города подала иск к бывшему сотруднику с требованием съехать с данного жилого помещения, предоставленного ему на срок службы, в связи с выходом ответчика на пенсию по выслуге лет. Первая инстанция в иске отказала. Вторая инстанция указала на то, что согласно представленным документам ответчику была предоставлена денежная сумма для покупки жилья, поэтому государственная жилплощадь должна быть освобождена (Апелляционное определение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 9 февраля 2017 г. по делу N 33-1202/2017). В другом деле суд установил, что ответчик (бывший военнослужащий и пенсионер) был уволен в запас по несоответствию требованиям военной службы, также его отнесли к категории малоимущих граждан. Ответчик имеет дачный участок, стоимость которого достаточна для приобретения жилплощади. Ответчик после выхода на пенсию не обращался с прошением о постановке на учет как неимущий и нуждающийся в жилплощади. Суд принял решение о выселении ответчика из государственной жилплощади без предоставления иной (Апелляционное определение Омского областного суда от 14 июня 2017 г. N 33-400/2017).

3. Выселение бывших супругов.

В случае расторжения брака право на проживание в нанятой квартире за бывшим супругом/супругой нанимателя не остается. В решении по делам судами подчеркивается, что собственник служебного помещения (казенное учреждение) не вправе предъявлять иск на выселение из служебного жилья бывшей супруге с несовершеннолетним ребенком, которые проживали с военнослужащим по контракту и значились как его семья. После развода супруга и дети служащего могли проживать в служебной квартире. Требование к выселению мог заявить лишь бывший супруг.

Пример из практики. Истец получил квартиру в служебное пользование на семью из трех человек. После развода истец выписался из служебного жилья и зарегистрировался по новому месту службы. Его бывшая жена оформила в собственность служебную квартиру, в которой раньше проживала с истцом. По этой причине истец не смог получить другое служебное жилье для своей второй семьи (супруги и ребенка). Наниматель нарушил закон, оформив в собственность бывшей жены истца служебную квартиру, поскольку бывшая супруга не относилась ни к одной из групп граждан, которых нельзя выселять из служебного жилья. В итоге суд признал право истца встать на учет для получения жилья для него и его второй супруги и ребенка.

4. Выселение в "никуда".

Как правило, выселение связано либо с окончанием срока службы нанимателя, либо с нарушением условий трудового договора или требований к военной службе. В этом случае обращение в апелляционную инстанцию ничего не меняет (Апелляционное определение от 12 октября 2017 г. по делу N 33-17536/207). В такой ситуации семье нанимателя необходимо вставать на учет как неимущим и нуждающимся в жилье. В противном случае суд может отказать в предоставлении уже занимаемой квартиры в дальнейшее пользование (Апелляционное определение Самарского областного суда от 10 октября 2017 г. по делу N 33-11970/2017, решение Советского районного суда г. Красноярска от 8 июля 2016 г. по делу N 2-2845/206). Если же наниматель квартиры умер, выселить членов его семьи не смогут (Апелляционное определение судебной коллегии Ханты-Мансийского автономного округа от 29 марта 2016 г. по делу 33-2034/2016). Инвалидность, полученная нанимателем во время несения службы, исполнения трудовых обязательств, препятствует выселению пострадавшего и членов его семьи.

Как итог. Служебное жилье - это конечно благо, но временное. Чтобы оно не стало для некоторых постоянным, нанимателю нужно четко соблюдать условия предоставления служебного жилья, правильно оформлять отношения найма.

Здравствуйте, Магомед Абдулазизович.

Поскольку квартира, в которой Вы проживаете, была предоставлена Вам организацией и именно на срок работы в ней, эта квартира, скорее всего, является служебным жилым помещением и предоставлялась Вам не по договору социального найма, а именно как служебное жильё. Убедиться в этом Вы можете, внимательнее ознакомившись с текстом заключённого Вами с данной организацией договор найма квартиры и (или) ордера, по которому она была предоставлена Вам.

Правовой режим пользования служебным жильём намного более жёсткий для нанимателей такого жилья, чем жильём по договору социального найма, и регламентируется статьями 92-104 Жилищного кодекса РФ, который Вы без труда можете найти в поисковых системах интернета.

Как правило, после увольнения из организации, в связи с работой в которой которого гражданину было предоставлено такое жилое помещение, этот гражданин может быть выселен из него без предоставления другого жилья. Исключения из этого правила установлены следующей нормой закона:

1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

3. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Статья 102 ЖК РФ. Прекращение договора найма специализированного жилого помещения

1. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

2. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Читайте также: