Признание права собственности на дорогу

Обновлено: 02.05.2024

Согласно положениям статьи 225 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи в том числе дороги, принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Таким образом, постановка бесхозяйной недвижимой вещи на учет является обязательным условием для последующего возможного признания права муниципальной собственности на эту вещь.

Органы прокуратуры, защищая законные интересы граждан, в последние годы уделяют особое внимание вопросам признания права муниципальной собственности на бесхозяйные дороги, так как их нормальное безаварийное функционирование отвечает интересам граждан и по закону должно обеспечиваться собственниками.

При выявлении бесхозяйного недвижимого имущества такого рода прокуроры, действуя в интересах неопределенного круга граждан, в случае отсутствия надлежащей инициативы со стороны органов местного самоуправления обращаются в суды с заявлениями о понуждении соответствующих органов местного самоуправления к проведению мероприятий по постановке этого имущества на учет.

Поэтому установленный порядок принятия на учет бесхозяйных дорог подлежит реализации и строгому исполнению не только работниками и должностными лицами, осуществляющими государственную регистрацию прав, но и должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальными служащими.

В соответствии с утвержденным приказом Порядком принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании соответствующего заявления органа местного самоуправления. Форма заявления содержится в приложении к Порядку.

Если принятие на учет осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости, заявление о постановке на учет должно содержать данные о собственнике, отказавшемся от права собственности на этот объект.

Заявление предоставляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично, посредством почтового отправления (с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении) либо в форме электронных документов, электронных образов документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

Необходимые для принятия на учет документы в форме документов на бумажном носителе предоставляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником и после принятия на учет (отказа в принятии на учет, прекращения принятия на учет) объекта недвижимости должен быть возвращен заявителю.

Необходимые для принятия на учет документы в форме электронных документов, электронных образов документов подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, выдавшего или изготовившего такой документ.

Заявление и иные документы, необходимые для принятия на учет объекта недвижимого имущества, могут быть представлены одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете.

Копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица (лиц), отказавшегося (отказавшихся) от права собственности на объект недвижимости, в форме документов на бумажных носителях принимаются органом, осуществляющим государственную регистрацию права, заверенные подписью должностного лица (с указанием даты, фамилии и инициалов) органа местного самоуправления, а также печатью такого органа и подписью собственника (собственников) (с указанием даты, фамилии и инициалов) отказавшегося от права собственности на объект недвижимого имущества, либо удостоверенные нотариально.

Если такие документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов, они принимаются регистрирующим органом заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса либо должностного лица органа местного самоуправления и собственника (собственников), отказавшегося от права собственности на объект недвижимого имущества.

Получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, распиской либо соответствующей информацией в электронной форме.

Решение о принятии на учет объекта недвижимого имущества принимается не позднее восемнадцати календарных дней со дня приема заявления и необходимых документов органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

При наличии установленных Порядком оснований указанным органом также может быть принято решение о приостановлении, отказе или прекращении постановки на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о чем заявителю направляется соответствующее уведомление.

Исполняющий обязанности прокурора Курчатовского района г.Челябинска

Понятие приобретательной давности пришло в юриспруденцию еще из римского права и предусматривает возможность признания права на вещь в результате длительного открытого пользования ею. Вместе с экспертами разбираемся, как правильно оформить имущество на себя согласно российскому законодательству.

Эксперты в статье:

Алексей Гавришев, адвокат, основатель AVG Legal
Вадим Ткаченко, юрист, основатель и глава консалтинговой группы vvCube

Срок владения — 15 лет

Принцип приобретательного права есть в современном российском законодательстве. Согласно п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса России, гражданин, который не является собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным в течение 15 лет, приобретает право собственности.

Но просто дождаться истечения срока приобретательной давности недостаточно. Это обусловлено несколькими факторами для осуществления защиты прав собственника. Например, тот, кому на самом деле принадлежит имущество, может просто не знать о его существовании или не иметь возможности управлять им самостоятельно.

Условия для приобретения права собственности:

открытое владение имуществом — под этим подразумевается осуществление владения без утайки. То есть гражданин не должен специально объявлять о владении таким имуществом, но у посторонних не должно возникать сомнений в его действиях;
непрерывное владение имуществом;
владение в течение установленного законом срока;
добросовестное владение имуществом.

Гражданин, который не является собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным в течение 15 лет, приобретает право собственности (Фото: Ведомости/ТАСС)

Только через суд

При регистрации имущества на себя важно помнить, что право собственности в связи с приобретательной давностью оформляется только через суд.

В случае когда прежний собственник имущества неизвестен, то есть нет спора о праве, то для признания права собственности надо обращаться в суд в порядке особого производства.

Вадим Ткаченко, юрист, основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube:

— Признание права собственности, например, на земельный участок на основании приобретательной давности происходит только в судебном порядке. Однако на практике это очень неоднозначный институт, который законодательно должным образом не урегулирован. Так, весной этого года Конституционный суд указывал, что приобретательная давность неприменима к самовольно занятой государственной земле. Суды зачастую встают на сторону администраций, не углубляясь в обстоятельства дела.

Как зарегистрировать на себя недвижимое имущество

Процедура регистрации на себя приобретательного права на имущество выглядит следующим образом:

подготовить заявление об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом;
подготовить пакет документов, которые будут приложены к заявлению, а также оплатить государственную пошлину — от 300 до 2 тыс. руб.;
подать заявление в суд общей юрисдикции по месту нахождения имущества, на которое оформляется право;
после получения судебного решения обратиться в Росреестр для регистрации права собственности;
получить выписку из ЕГРН, которой удостоверяется проведенная регистрация.

Подобные дела в упрощенном производстве рассматриваются в течение двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

Юристы отмечают, что судебная практика по вопросам приобретательной давности относительно новая и начала формироваться лишь в 2002 году. Это связано с тем, что в советском законодательстве такие положения отсутствовали.

Понятие приобретательной давности пришло в юриспруденцию еще из римского права (Фото: Екатерина Кузьмина/ТАСС)

Случай из практики Верховного суда

Собственница дома в Луховицком районе Московской области попросила отдать ей другую половину строения и землю. Причина — наследники соседней недвижимости не проявили к своей собственности никакого интереса. Местные суды отказали истице, а Судебная коллегия Верховного суда встала на ее сторону.

Гражданка получила много лет назад по договору дарения от бывшего собственника половину дома и фактически владела больше 15 лет всем домом и землей как собственными. Второй половиной владели два собственника, но имуществом не пользовались. Верховный суд пояснил, что человек может получить право собственности на имущество, у которого нет собственника, он неизвестен или у которого есть хозяин, но он либо отказался от него, либо утратил право собственности по иным основаниям.

В Верховном суде также пояснили, что наличие у имущества титульного собственника не исключает возможности приобретения права на него другим человеком. Даже если титульный владелец не заявлял об отказе, достаточно того, что он устранился от владения и не содержал его долгое время.

Коллеги, буквально на днях мне потребовалось проанализировать большой объём судебной практики по искам о признании права отсутствующим. К моему удивлению, в значительной, если даже не в большей части судебных актов по таким требованиям, суды указывают на то, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего права.

Эта ситуация подтолкнула меня к написанию настоящей заметки, в которой я постарался максимально кратко отразить, как мне кажется, наиболее важные черты этого иска, а также указать распространенные ошибки истцов, которые я обнаружил, при исследовании судебной практики.

1. Общая характеристика:

предъявляется в исключительных случаях;
имеет очень узкую сферу применения;
им нельзя заменять виндикационные, негаторные или иные иски;
он допустим только в случаях, когда лицо не может защитить нарушенное право иными средствами.

Исключения, которые можно обнаружить в судебной практике:

4. Ситуации, в которых применяется:

5. Срок исковой давности: не применим к данному иску.

6. Когда нельзя предъявлять подобный иск (распространенные ошибки):

Специалист в области процессуального права

Строительно-инвестиционная деятельность

Введение в правовую систему Англии / Introduction to English Legal System

Комментарии (32)

Да, под разными кадастровыми номерами. У меня есть ЗУ, у которого целых три кадастровых номера. Не исключено, что если его продать, то переход права зарегистрируют только на тот кадастровый номер, который будет указан в договоре и свидетельстве о ПС. А по остальным номерам так и останется запись о моей собственности.

Александр Латыев Екатеринбург Партнер Группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С, г. Екатеринбург. Кандидат юридических наук, доцент.

Необязательно: один из случаев, который приводится в самом Пленума 10/22 - регистрация права на один объект за двумя лицами. Истцу не нужно признавать его право - оно и так уже признано состоявшейся регистрацией, ему нужно только лишь убрать из реестра право другого.

Как по вашему мнению, надлежащим ли способом будет в таком случае иск о признании отсутствующим права собственности на ЗУ за одним из собственников помещения в здании?

цитата "в большей части судебных актов по таким требованиям, суды указывают на то, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего права."

И в соответствии с указаниями п.3.ППВС и ППВАС 10/22 на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суды определяли из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела ?

Коллеги, а вот такая ситуация собственник пристройки (состав 2 помещения - и два отдельных свидетельства) (правомерно возведенной) к МКД сделал к ней временную пристройку, в далекие 2000 "юристы решалы" предложили ее узаконить). Стандартная ситуация. Собственник человек не сведущий в делах правовых доверился им. Юристы принесли ему одно свидетельство содержащее площадь двух помещений правомерной пристройки и площадь временной "узаконенной" пристройки. Понятное дело самострой. Участок под МКД поставлен на кад учет. Прошло время и ДГИ и совместно с инспекцией по недв. предъявляют заявление в суд о сносе. К моменту рассмотрения собственник фактически снес незаконную пристройку, но запись о неверной площади (площадь правомерной пристройки и "узаконеной") осталось в ЕГРН. Суд выносит решение: поскольку пристройка снесена, то заявлять о ней неправильно, а вот то что запись в ЕГРН нарушает права других лиц, то со ссылкой на ПП 10/22 суд прекращает право собственности на все. Ответчик заявляет что дайте время и мы приведем запись в порядке, о том что выбран ненадлежащий способ защиты, суд не реагирует. Скажите верно ли решил суд? И что делать собственнику - в суд с иском о признании права? Заранее благодарен.

Словами "прекращает право собственности на все", Вы имеете в виду только Ваше помещение? Что суд указывает в качестве обоснования нарушения права других лиц? На мой взгляд, сама по себе запись с неверной площадью только Вашего помещения не нарушает права иных лиц.

первая инстанция признала право отсутствующим, но отказалась признать право собственности. вторая инстанция оставила в силе признание права отсутствующим и признала право собственности. если интересно, то дело А40-62477/2011

Как Вы считаете, насколько применим такой способ защиты права, как признание права отсутствующим, в сферах, которые не относятся к институту собственности?

Насколько перспективен иск о признании отсутствующим права на регистрацию в данном ломе?

Некоторая судебная практика говорит о том, что вернее в таких случаях заявлять требование о прекращении права собственности:

"Таким образом, прекращение права собственности, относящегося к вещным правам, связано с прекращением физического существования самой вещи, поскольку право не может существовать без вещи. В этой связи суд также отметил, что в случае уничтожения или гибели вещи право собственности на нее не может сохраняться независимо от причин, по которым вещь перестала существовать, и от характера действий, в результате которых вещь уничтожена (Постановление ФАС СЗО от 04.07.2012 по делу № А13-9077/2011, Постановление Президиума ВАС РФ от 20.10.2010 № 4372/10 по делу № А40-30545/09-157-220)."

Как мне кажется, разница в последствиях - при признании права отсутствующим, последствия заключаются в признании того, что собственности не было никогда (как до решения суда, так и после).
А при прекращении права собственности, ввиду утраты последствие должно быть в прекращении права с конкретного момента.

А как быть, если бывший муж умер, суд признал за бывшей женой право на супружескую долю в общем имуществе супругов, но она зарегистрировала это общее имущество целиком на своё имя? Наследнику умершего бывшего мужа заявлять требование о признании права на долю в порядке наследования + об истребовании своей доли из чужого незаконного владения? Или о признании права бывшей жены на долю наследника отсутствующим + о признании права на долю в порядке наследования?

Партнёры рубрики

Гражданское право

Читайте также: