Предоставление земельных участков семьям с детьми инвалидами

Обновлено: 28.04.2024

Статьями 39.3 и 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации
(далее – ЗК РФ) предусмотрены случаи предоставления заинтересованным лицам земельных участков в собственность без торгов, а также бесплатно. Данные статьи ЗК РФ не предусматривают возможности предоставления свободных земельных участков в собственность инвалидам.

Вместе с тем, в соответствии с пп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ допускается предоставление земельных участков в аренду без торгов гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральным законами.

Положения статьи 17 названного Федерального закона предусматривают права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

Правилами установлены основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет (пункт 2), порядок учета нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (пункт 3), перечень документов, которые необходимо представить для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов (пункт 4).

В соответствии с п. 3 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, осуществляется:

по месту жительства – специально уполномоченным органом местного самоуправления либо специально назначенным должностным лицом;

по месту работы – на предприятиях, в учреждениях и других организациях, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются
в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями
в первоочередном порядке (п. 5 Правил предоставления льгот инвалидам
и семьям, имеющим детей-инвалидов).

Первоочередное предоставление гражданину-инвалиду и семьям, имеющим детей-инвалидов земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства является основанием для снятия с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении (п. 5 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)).

Таким образом, инвалиды и семьи, которые приняты на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий имеют право
на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства в аренду без торгов.

Кроме того, инвалиды имеют право на общих основаниях приобретать в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства в порядке
предусмотренным ст. 39.18 ЗК РФ.

Определением Верховного Суда Российской Федерации № АПЛ-243
от 24.06.2014 разъяснено право инвалида, а также право семей, имеющих
в своем составе инвалидов на получение земельного участка.

Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, принимая вышеуказанный судебный акт, пришла к выводу о том, что Правила разработаны и утверждены Правительством Российской Федерации в соответствии с полномочиями, предоставленными частью одиннадцатой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (в редакции, действовавшей на время принятия постановления), устанавливают порядок предоставления льгот инвалидам по обеспечению жилой площадью и положения Правил не противоречат действующему федеральному законодательству.

С целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов частями первой и четырнадцатой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ закреплено право инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на обеспечение жилой площадью, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Пунктом 5 части 1 статьи 56 ЖК РФ установлено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

Определением Верховного Суда Российской Федерации № АПЛ-243
от 24.06.2014 установлено, что одной из форм обеспечения инвалида, нуждающегося в улучшении жилищных условий, жилой площадью является реализация им права на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, поэтому пункт 1 Правил, связывающий право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства с реализацией жилищных прав инвалида, нуждающегося в улучшении жилищных условий, не противоречит требованиям федерального законодательства.

На территории субъектов РФ органы государственной власти и местного самоуправления при предоставлении земельных участков инвалидам, а также семьям, имеющим в своем составе инвалидов исходят
из правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации № АПЛ-243 от 24.06.2014.

При этом, органы государственной власти и местного самоуправления полагают, что предоставление земельных участков инвалидам, а также семьям, имеющим в своем составе инвалидов, которые не нуждаются
в улучшении жилищных условий может привести к отчуждению данных земельных участков третьим лицам.

Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Тульской области, в случаях:

Если они удостоены звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации либо являются ветеранами Великой Отечественной войны или полными кавалерами ордена Славы, ордена Трудовой Славы;
Если они воспитывают ребенка-инвалида или детей-инвалидов. Под гражданами, воспитывающими детей-инвалидов, понимаются родители, усыновители (удочерители), проживающие совместно с детьми-инвалидами.

Стоимость оказания услуги:

Срок оказания услуги:

Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в течение 20 рабочих дней со дня подачи заявления о постановке на учет с документами.

Результат оказания услуги:

Результатом предоставления государственной услуги является получение согласия гражданина на приобретение земельного участка и направление информации о состоящем на учете гражданине с указанием подлежащего ему передаче земельного участка в правительство области или орган местного самоуправления, имеющий право распоряжения таким земельным участком, для принятия указанными органами решения о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность.

Основания для отказа в приеме документов:

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:

1) представление документов с нарушением требований, указанных в пункте 16 регламента;

2) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 15 регламента;

3) отсутствие оригиналов документов при представлении копий документов.

Перечень документов, необходимых для предоставления услуги:

Заявление о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно (по установленной форме).

В случае если лицо, имеющее право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, удостоено звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации либо является ветераном Великой Отечественной войны или полным кавалером ордена Славы, ордена Трудовой Славы к Заявлению прилагаются:

Копия документа, удостоверяющего личность гражданина, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно;
Документ, подтверждающий полномочия представителя лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно обращается представитель лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, и копия документа, удостоверяющего личность представителя лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно;
Копия удостоверения установленного образца, подтверждающего статус Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, ветерана Великой Отечественной войны, полного кавалера ордена Славы, ордена Трудовой Славы, дающего право на меры социальной поддержки; ).

В случае если лицо, имеющее право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, воспитывает ребенка-инвалида или детей-инвалидов к Заявлению прилагаются:

Копия документа, удостоверяющего личность гражданина, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно;
Документ, подтверждающий полномочия представителя лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно обращается представитель заявителя и копия документа, удостоверяющего личность представителя лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно;
Копия документа, удостоверяющего личность гражданина супруга (супруги) лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно;
Копии документов, удостоверяющих личность для детей, достигших 14-летнего возраста;

Уполномоченный орган запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия:

сведения о регистрации по месту жительства на территории Тульской области заявителя, а также ребенка (детей) заявителя, воспитывающего ребенка-инвалида или детей-инвалидов на территории Тульской области, и его супруга (супруги);

сведения о регистрации по месту пребывания ребенка (детей) заявителя, воспитывающего ребенка-инвалида или детей-инвалидов, на территории Тульской области (при отсутствии у ребенка (детей) регистрации по месту жительства на территории Тульской области);

сведения, подтверждающие факт признания ребенка ребенком-инвалидом;

сведения о государственной регистрации заключения брака; расторжения брака родителей ребенка-инвалида (детей-инвалидов), о рождении детей.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в отдел указанные документы.

Дополнительная информация:

Земельные участки предоставляются гражданам в порядке очередности с учетом даты и времени поступления их заявлений о постановке на учет.

* Более подробную информацию по конкретной ситуации Вы можете уточнить при обращении в отделение или на горячую линию МФЦ.

Постановка на учет на получение земельного участка, как и прежде, осуществляется муниципалитетами. Предоставление земельных участков производится территориальными отделами Минземимущества на местах. Встать в очередь на землю можно в муниципалитеты по месту жительства через портал Госуслуг, а также через МФЦ.

Список документов, необходимых для постановки на учет для получения земельного участка многодетным и семьям с детьми-инвалидами:

паспорт родителей и детей старше 14 лет;
свидетельства о рождении детей;
копия свидетельства о браке (при наличии);
справка, выданная органами опеки и попечительства, о наличии либо об отсутствии информации (судебного решения) о лишении родительских прав;
копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы (для детей-инвалидов).

Остальные документы запрашиваются уполномоченными органами в порядке электронного взаимодействия.

Жители остальных муниципалитетов республики, как и раньше, могут отслеживать очередность в администрациях муниципальных образований, в том числе на сайте муниципальных образований (если она там, конечно же, до этого велась).

Многодетные очередники, а также семьи с детьми-инвалидами, желающие вместо земли получить единовременную денежную выплату в 250 тысяч рублей, могут подать заявление как в традиционной письменной, так и электронной форме в тот орган, где они состоят на учете на получение земли: в МЗИО или свой муниципалитет (все контакты и реквизиты есть на официальных сайтах):

заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты (скачать);
согласие на обработку персональных данных (скачать).

Предоставление свидетельств осуществляется по заявительному принципу с учетом очередности на получение земельного участка.

В 2020 году денежные свидетельства получили 200 семей республики, на их выплату направлено 50 млн рублей. Свидетельства муниципалитеты получили и получают в процентном соотношении от числа очередников. Больше всех было выделено Уфе – 87 свидетельств в 2020 году и 60 свидетельств в 2021 году.

В 2021 году муниципальным образованиям в настоящее время распределено 200 свидетельств, также запрошено дополнительное финансирование еще 200.

Свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты можно потратить ТОЛЬКО на:

покупку жилья: квартиры, комнаты, дома, в том числе и строящегося;
строительство дома;
погашение кредита на приобретение (строительство) жилого помещения или дома;
покупку земельного участка под ИЖС или ЛПХ.

Если вы уже получили земельный надел как многодетная семья или семья с ребенком-инвалидом, то вы уже не можете отказаться от надела и получить единовременную денежную выплату в размере 250 тыс. руб. Но вы вправе распорядиться земельным участком по собственному усмотрению (сдать в аренду, в безвозмездное пользование, обменять, продать), но ТОЛЬКО с согласия органов опеки. А все потому, что земля вам и вашим детям выделяется в общедолевую собственность, причем в равных долях.

Если ваши дети уже достигли 18 лет, а землю вы до сих пор не получили, то из очереди вас не исключат вплоть до того момента, пока вы не станете ее счастливым обладателем, либо не получите свидетельство на 250 тысяч.

В очередь на землю вас не поставят, если вы раньше уже получали средства на покупку или строительство жилья от органа государственной власти или органа местного самоуправления, за исключением средств материнского (семейного) капитала.

Вам могут отказать в постановке на учет для получения земельного участка, если вы не соответствуете льготной категории и критерию нуждаемости, даете недостоверные сведения или не предоставляете необходимые документы, (за исключением тех, которые могут быть запрошены путем межведомственного взаимодействия). Решение об отказе в постановке на учет по этим основаниям не препятствует повторному обращению после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

С 1 января 2021 года в Республике Башкортостан полномочия по предоставлению земельных участков льготным категориям граждан осуществляет Министерство земельных и имущественных отношений РБ.

паспорт родителей и детей старше 14 лет;
свидетельства о рождении детей;
копия свидетельства о браке (при наличии);
справка, выданная органами опеки и попечительства, о наличии либо об отсутствии информации (судебного решения) о лишении родительских прав;
копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы (для детей-инвалидов).

Остальные документы запрашиваются уполномоченными органами в порядке электронного взаимодействия.

заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты (скачать);
согласие на обработку персональных данных (скачать).

Свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты можно потратить ТОЛЬКО на:

покупку жилья: квартиры, комнаты, дома, в том числе и строящегося;
строительство дома;
погашение кредита на приобретение (строительство) жилого помещения или дома;
покупку земельного участка под ИЖС или ЛПХ.

Читайте также: