Постановление о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства

Обновлено: 15.05.2024

При рассмотрении департаментом имущественных отношений Краснодарского края обращений юридических лиц и граждан-предпринимателей, представителей организаций, наиболее часто встречаются следующие вопросы, касающиеся предпринимательской и инвестиционной деятельности:

1. О порядке предоставления в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для реализации масштабного инвестиционного проекта.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 3.1 Закона № 3123-КЗ предусмотрено, что порядок принятия решения о соответствии масштабного инвестиционного проекта критериям, при соблюдении которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, утверждается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

2. О порядке и условиях получения земельных участков сельскохозяйственного назначения без проведения торгов.

Действующим законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень случаев предоставления земельных участков без проведения торгов.

Так, земельные участки сельскохозяйственного назначения могут быть предоставлены крестьянским фермерским хозяйствам по специальной процедуре без проведения торгов в соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6, статьей 39.18 Земельного кодекса, предусматривающей после поступления заявления о предоставлении участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства опубликование извещения о предоставлении участка, при отсутствии заявок от иных заявителей-фермеров – предоставление земельного участка осуществляется без проведения торгов заявителю.

Кроме того, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Условием предоставления земельных участков гражданам является наличие у них скота, учтенного в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления городских, сельских поселений и органами местного самоуправления городских округов.

1) развития отрасли животноводства для выращивания кормовых культур (кормовые травы, силосные культуры, кормовые корнеплоды, кормовые клубнеплоды, кормовые бахчевые культуры, зернофуражные культуры) в целях обеспечения кормами собственных животных и птицы из расчета не менее 20 условных голов на 100 гектаров либо в целях обеспечения кормами животных и птицы, принадлежащих другим владельцам, в том числе ведущим личное подсобное хозяйство, из расчета ежегодного производства и реализации не менее 7 центнеров кормовых единиц с каждого арендуемого гектара; рыбоводства;

2) производства винограда, плодов, картофеля, овощей и ягод с поддержанием способности почвы обеспечивать урожаи сельскохозяйственных культур не менее указанных в статье 7 Закона Краснодарского края "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края";

3) создания питомников для выращивания и реализации подроста деревьев и кустарников, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян;

4) сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных для обеспечения кормами сельскохозяйственных животных из расчета не менее 3 условных голов на 100 гектаров земельных участков для сенокошения и пастбищ;

5) выращивания риса с соблюдением севооборота и урожайностью не менее 61,7 ц/га.

В случае, если в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду, соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

3. О порядке предоставления земельных участков для ведения крестьянского фермерского хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации по общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Кроме того, в силу статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае если после опубликования извещения о предоставлении земельных участков для указанных целей не поступило иных заявлений от заинтересованных лиц, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка гражданину, подавшему единственное заявление. При поступлении в течение 30 дней со дня опубликования вышеуказанного извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений должен принять решение о проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи (аренды) земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка (пункт 7 статья 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации).

В случае, если земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат утончению, уполномоченный орган принимает решение о предварительном согласовании земельного участка, которое является основанием для предоставления земельного участка без торгов в порядке, предусмотренном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. В случае, если не требуется образование земельного участка или уточнение его границ, уполномоченный орган заключает с заявителем договор аренды или договор купли-продажи земельного участка без проведения торгов.

В случае, если земельные участки будут использоваться крестьянским (фермерским) хозяйством для выращивания кормовых культур (кормовые травы, силосные культуры, кормовые корнеплоды, кормовые клубнеплоды, кормовые бахчевые культуры, зернофуражные культуры), предельный максимальный размер всех земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемых в аренду или собственность для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, не ограничивается и рассчитывается:

- в целях обеспечения кормами собственных животных и птицы из расчета не менее 20 условных голов на 100 гектаров;

- в целях обеспечения кормами животных и птицы, принадлежащих другим владельцам, в том числе ведущим личное подсобное хозяйство, из расчета ежегодного производства и реализации не менее 7 центнеров кормовых единиц с каждого арендуемого гектара.

4. О порядке и случаях межевания земельных участков.

Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади (инструкция по межеванию, утвержденная Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года).

Установление и закрепление границ на местности земельных участков выполняют при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе правообладателя.

Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.

По данным 2012 года, в России земли, выделенные для ведения ЛПХ гражданам, дают более 50% валовой сельхозпродукции страны. В отчете Роснедвижимости отмечено, что земель под ЛПХ закреплено более 43 млн га. Это внушительная цифра.

В нашей статье мы рассмотрим особенности участков под ЛПХ, тонкости их оформления и другую полезную информацию, связанную с землями с таким статусом.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-93. Это быстро и бесплатно!

Что это такое?

Земли под личное подсобное хозяйство – это определенный статус земель. Он означает, что вышеоговоренный участок предоставляется лично индивидууму, чаще всего, в небольших населенных пунктах (это могут быть села, ПГТ и т.п.). Они отличаются от земель ДНТ и СНТ.

Такие земли располагаются, как правило, рядом с усадьбой (строением, предназначенным для постоянного проживания и другими хозяйственными сооружениями) и предназначены для ведения любого типа хозяйства. То есть, на землях ЛПХ можно заниматься садоводством, разбивать огород, разводить животных или рыбу. Земля со статусом ЛХП передается лично индивидууму в собственность или пожизненное наследуемое владение. Реже сдается в долгосрочную аренду.

Принято различать два типа земель, выделяемых под ведение ЛПХ:

приусадебный (если он расположен в границах поселения);
полевой (если он расположен за границами поселения).

Возможность застройки

Можно ли или нельзя строить жилой дом и хозпостройки на земле, отведенной под личное подсобное хозяйство? Все будет зависеть только от местоположения оговоренного надела. Если вы получили участок в пределах какого-либо населенного пункта, то застраивать его можно.

Тип построек ничем не ограничен и какие-либо отдельные разрешения на строительство не нужны. Выстроенный на участке жилой дом в пределах выбранного населенного пункта можно официально оформить и жить в нем на законных основаниях.

Если же земельный надел для ЛПХ находится вне границ поселения, то разрешения застраивать его получить не удастся.

Такие земли предназначены только для занятий сельским хозяйством.

Формирование и оформление

Законом установлено, что органы местного самоуправления на свое усмотрение могут определять как максимальный, так и минимальный размер для таких земельных наделов в подконтрольных им землях. Кроме этого законом ограничивается максимальный размер участка, на котором можно вести приусадебное хозяйствование ‑ 0,5 га.

Сравнительно недавно в законе был добавлен пункт о том, что гражданам позволяется иметь еще участки, в таком случае их общая площадь не должна превышать 2,5 га. Но в таком случае владельцам участков нужно будет зарегистрировать свою деятельность как предпринимательство или фермерство. Это означает, что о ведении хозяйства придется отчитываться и платить налоги.

Для того, чтобы получить надел земли под ЛПХ нужно обратиться в местную администрацию того населенного пункта, который вы выбрали. В сельский исполком нужно подать заявление. В нем будут указаны личные данные, вид вещного права, по которому будет получен участок земли, адрес земельного надела и приблизительная площадь.

Также необходимо дать информацию обо всех землях, которые находятся во владении заявителя. В случае положительного решения будет выдано предварительные постановления местной администрации о выделении земельного участка с указанием его размера, категории земель и видом целевого использования — ведение ЛПХ.

После этого нужно установить границы полученного участка – оформить его паспорт. Этим занимаются проектные организации. На основании этого паспорта в исполнительном комитете будет издано распоряжение об утверждении границ земельного участка и о передаче этих земельных участков в собственность.

Новые документы снова нужно предоставить в исполком населенного пункта. Там заявитель оформляет документы, подтверждающие определенный вид вещного права. После этот документ регистрируют в областной регистрационной палате,

Документом, который служит основанием для госрегистрации права собственности заявителя на земельный надел, может быть:

акт из местного исполнительного коммитета;
свидетельство на землю;
выписка из похозяйственной книги.

Попробуем разобраться, что такое похозяйственная книга.

Суть похозяйственной книги и выписки из нее

Похозяйственная книга ‑ основной документ административного учета жителей данного населенного пункта. Кроме того, в книге также отмечено наличие у учтенного населения земли, жилых построек, скота и другой собственности.

Выписки из похозяйственной книги делаются чиновниками органа местного самоуправления по специальной форме. Похозяйственный учет земельных наделов ведется на всей территории страны. Выписки обычно содержат следующие данные:

полная информация о собственнике;
на каких правах собственник владеет данным типом земли;
полная информация об участке ЛПХ;
подробные реквизиты книги, в которую внесена информация.

Если собственник земли ЛПХ скончался, то возможно взять выписку из похозяйственной книги на умершего. Поскольку выписка из похозяйственной книги имеет отношение к собственности, а не к собственнику. В выписке указан правообладатель. В случае если орган местной администрации не хочет выдавать выписку, нужно просить оформить отказ в письменном виде.

В таком случае его можно будет оспорить, ссылаясь на законодательство. Все граждане имеют право на получение сведений об объектах недвижимости, которыми также являются и земельные участки.

Особенности владения

Земли, выделенные для ведения личного приусадебного хозяйства – один из самых выгодных статусов земель. Во-первых, их, как и на землях со статусом ИЖС (индивидуальное жилое строительство) можно застраивать. Конечно, только если участок расположен в черте населенного пункта.

Во-вторых, налог на землю в случае приобретения участка под ЛПХ будет значительно ниже, чем в случае с ИЖС. На участке под ИЖС можно только возводить жилое здание, а на участке ЛПХ разрешено и возводить здание, и заниматься сельскохозяйственной деятельность. То есть, возможностей больше.

Что касается сравнения земли под ЛПХ и земель сельскохозяйственного назначения, то земельные участки ЛПХ очень ограничены в размере (как мы уже писали, максимальный участок должен иметь площадь до 0,5 га), но преимущество в возможности строительства жилого здания.

Стоит отметить, что вся продукция, которая будет получена с земли ЛПХ собственность владельца земли. Ее продажа не облагается налогом, так как работа на участке пол ЛПХ не считается предпринимательской деятельностью. Это значительный плюс владения землями под личное приусадебное хозяйство.

Итак, право собственности получено. С этого момента владелец участка земли под личное приусадебное пользование получает те же права, что и другие собственники земли, а значит, на него ложатся и определенные обязанности.

А именно: использовать выделенный участок только как землю сельхозназначения и заниматься только сельскохозяйственной деятельностью.

Приобрести земельный участок со статусом ЛПХ не так сложно, как может казаться непосвященному. Многих пугает столкновение с бюрократической системой. Но удовольствие владения личной усадьбой стоит гораздо больше. Однако, в любой момент вы сможете сменить назначения земельного участка.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

23 декабря 2020 г. Президиум Верховного Суда утвердил Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, который включает в себя 12 разъяснений.

По его мнению, такие анализ и обобщение правоприменительной практики позволят субъектам сельскохозяйственного производства при разрешении вопросов, связанных с заключением договора аренды земельных участков для своей производственной деятельности, избежать необоснованных исков о признании его недействительным и о применении последствий недействительности сделки.

Содержание документа

В преамбуле, в частности, отмечено, что действующее земельное законодательство закрепляет общее правило о предоставлении государственного или муниципального участка земли в собственность или аренду на торгах. При этом упомянуты нормы закона, согласно которым возможно заключение договоров о предоставлении участка для сельскохозяйственного производства в собственность или в аренду без проведения торгов.

Как следует из п. 1 Обзора, предоставление земельного участка для сельскохозяйственного производства на основании п. 8 ст. 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения без проведения торгов допустимо лишь в отсутствие заявлений о предоставлении этого участка от других КФХ или сельскохозяйственных организаций. В целях установления таких лиц уполномоченный орган публикует извещение о предоставлении земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 39.18 ЗК РФ.

В п. 2 документа отмечено, что арендатор земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, имеет право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов. В этом случае опубликования извещения о предоставлении земельного участка, предусмотренного ст. 39.18 ЗК РФ, не требуется.

Согласно п. 3, если арендатор продолжает использование земельного участка, предоставленного в установленном порядке без торгов для ведения сельскохозяйственного производства до 1 марта 2015 г., после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае арендатор вправе обратиться с заявлением о заключении нового арендного договора.

В п. 4 разъяснен порядок решения вопроса о продаже без проведения торгов в случае, указанном в подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, лицам, арендующим эти участки более трех лет. Для исчисления трехлетнего срока аренды может учитываться не только последний действующий договор аренды, но и предыдущие, последовательно заключенные договоры аренды земельного участка с одним арендатором.

В п. 5 Обзора отмечено, что трехлетний срок аренды земельного участка, предоставленного для ведения сельскохозяйственного производства, установленный вышеуказанной нормой, в случае продажи участка его арендатору без торгов исчисляется с момента заключения договора аренды при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных и не устраненных в этот период нарушениях законодательства РФ при использовании участка земли.

Исходя из п. 6 документа, площадь земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, который может быть выкуплен арендатором в порядке подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, определяется с учетом законодательных требований к образованию земельных участков и не ограничена площадью, необходимой для использования недвижимости, правомерно размещенной на таком участке.

В п. 7 разъясняется, что арендатор, переоформивший право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения, вправе приобрести его в собственность независимо от срока использования участка по договору аренды на условиях, предусмотренных п. 3.2 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

В следующем пункте отмечается, что земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства в составе земель населенных пунктов, нельзя выкупить на основании подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ после изменения его вида разрешенного использования в соответствии с правилами землепользования и застройки.

Как следует из п. 9, наличие условий для предоставления муниципального земельного участка, сформированного в счет невостребованных земельных долей, сельскохозяйственной организации или КФХ в собственность или аренду без проведения торгов на основании п. 5.1 ст. 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения может подтверждаться любыми относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами

В п. 10 отмечено, что на торги может быть выставлен только участок земли, сформированный в счет невостребованных земельных долей, право собственности на которые признано за муниципалитетом, а не сами земельные доли (земельная доля).

Согласно п. 11 документа, выдел земельного участка в счет невостребованных земельных долей и регистрация на него права муниципальной собственности не прекращают договор аренды участка сельскохозяйственного назначения, заключенный участниками долевой собственности до признания права собственности на невостребованные доли за муниципальным образованием.

В последнем пункте Обзора отмечено, что земельный участок для осуществления сельскохозяйственного производства предоставляется казачьему обществу в аренду без торгов в пределах территорий, установленных законом субъекта РФ, исключительно в целях сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования с учетом потребности такого общества в участке земли.

Обращения граждан

Бюджет для граждан

Противодействие коррупции

ГО и ЧС

Реквизиты и контакты

30.09.2021 ИЗВЕЩЕНИЕ о предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства

1. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Вознесенская, ул. Богдаченко С.Н., 41/1, площадь 4861 кв.м, расположен в границах зон с особыми условиями использования: территория термальных вод;

2. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Вознесенская, ул. Богдаченко С.Н., 43/1, площадь 4814 кв.м, расположен в границах зон с особыми условиями использования: территория термальных вод;

3. Краснодарский край, Лабинский район,ст-ца Вознесенская,ул.Богдаченко С.Н.,43, площадь 4815 кв.м, расположен в границах зон с особыми условиями использования: территория термальных вод;

4. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Вознесенская, ул. Чепцова, 27/1, площадь 666 кв.м, расположен на территории месторождения термальных вод;

5. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Вознесенская, ул. Калинина, 79/1, площадь 5000 кв.м, расположен в границах зон с особыми условиями использования: территория термальных вод;

6. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Вознесенская, ул. Калинина, 79, площадь 5000 кв.м, расположен в границах зон с особыми условиями использования: территория термальных вод;

7. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Вознесенская, ул. Чамлыкская, 11/1, площадь 5000 кв.м, расположен в границах зон с особыми условиями использования: территория термальных вод;

8. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Вознесенская, ул. Чамлыкская, 11/2, площадь 5000 кв.м, расположен в границах зон с особыми условиями использования: территория термальных вод;

9. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Вознесенская, ул. Калинина, 74, площадь 5000 кв.м, расположен в границах зон с особыми условиями использования: территория термальных вод;

10. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Вознесенская, ул. Калинина, 79/2, площадь 5000 кв.м, расположен в границах зон с особыми условиями использования: территория термальных вод;

11. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Вознесенская, ул. Бойко В.И., 16/2, площадь 4526 кв.м, расположен в границах зон с особыми условиями использования: территория термальных вод;

12. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Вознесенская, ул. Чамлыкская, 34/1, площадь 5000 кв.м, не расположен в границах зон с особыми условиями использования;

13. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Вознесенская, ул. 50 лет Октября, 45/1, площадь 4999 кв.м, расположен в границах зон с особыми условиями использования: территория месторождения термальных вод;

14. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Вознесенская, ул. Калинина, 55/1, площадь 2432 кв.м, расположен в границах месторождения термальных вод;

15. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Вознесенская, ул. Первомайская, 187/1, площадь1485 кв.м, расположен в границах месторождения термальных вод;

16. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Вознесенская, ул. Первомайская, 164/25, площадь 2505 кв.м, кадастровый номер 23:18:0407002:833,расположен в границах месторождения термальных вод;

17. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Вознесенская, ул. Садовая, 34/3, площадь2380 кв.м, расположен в границах зоны затопления Р-1%, в границах водоохранной зоны, территория термальных вод;

18. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Вознесенская, ул. Калинина, 59/1, площадь 3506 кв.м, расположен в границах месторождения термальных вод;

19. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Вознесенская, ул. Соснова, 65/1, площадь 5000 кв.м, расположен в границах территории термальных вод, частично в границах земель и объектов историко-культурного назначения с временными охранными зонами, в зоне затопления Р-1%;

20. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Вознесенская, пер. Кузнечный,11/1, площадь 1758 кв.м, расположен в границах зон с особыми условиями использования: территория термальных вод;

21. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Ереминская, ул. Первомайская, 25/2, площадь 4729 кв.м, расположен в границах зоны затопления Р-1%; территория месторождения термальных вод;

22. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Ереминская, ул. Первомайская, 25/1, площадь 4662 кв.м, расположен в границах водоохранной зоны, в границах зоны затопления Р-1%; территория месторождения термальных вод;

23. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Ереминская, ул. Первомайская, 25/3, площадь 3400 кв.м, расположен в границах водоохранной зоны, в границах зоны затопления Р-1%; территория месторождения термальных вод;

24. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Ереминская, ул. Первомайская, 30е, площадь 3716 кв.м, частично расположен в границах зоны затопления Р-1%; территория месторождения термальных вод;

25. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Ереминская, ул. Ленина, 35, площадь 3764 кв.м, расположен в границах месторождения термальных вод;

26. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Ереминская, ул. Ленина, 33, площадь3760 кв.м, расположен в границах месторождения термальных вод;

27. Краснодарский край, Лабинский район, ст-ца Ереминская, ул. Ленина, 37, площадь3760 кв.м, расположен в границах месторождения термальных вод;

28. Краснодарский край, Лабинский район, х. Северный, ул. Полевая, 29/1, площадь 4997 кв.м, расположен в границах месторождения термальных вод, санитарно-защитная зона предприятий, производств и объектов;

Использование земельных участков и строительство возможно только при условии соблюдения правового режима использования земельных участков в соответствии с зонированием, предусмотренным правилами землепользования и застройки сельских поселений.

Трудно поспорить с тем, что собственник вправе делать со своим имуществом что угодно. Но когда дело касается земли, здесь есть установленные законом ограничения. Собственный земельный надел можно использовать для своих нужд, но только в зависимости от предназначения земли. Ведение личного подсобного хозяйства — это один из таких вариантов, который допускается лишь в определённых случаях. Бесплатно получить землю для ЛПХ от государственных или муниципальных органов можно, но только при определённых обстоятельствах и выполнении порядка действий.

Земли, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, имеют некоторые преимущества. Их владельцы могут не только выращивать определённые сельскохозяйственные культуры, но и возводить здания и сооружения, в том числе и жилые.

Понятие и особенности земель для ЛПХ

Земли, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, используются для обеспечения владельца, а также членов его семьи, продукцией растениеводства и животноводства. Предполагается, что надел не используется для ведения предпринимательской деятельности, а вся продукция применяется именно для личных нужд (при этом продажа излишков не воспрещается).

На землях для ЛПХ разрешено:

выращивать сельскохозяйственные растения, например, овощи;
разводить домашний скот;
выращивать фруктовые деревья;
устанавливать пасеку.

Некоторые граждане ошибочно полагают, что после продажи излишков, полученных при использовании земель ЛПХ, нужно будет оплатить налог на прибыль. Это не так. Пункт 13 статьи 217 Налогового кодекса прямо освобождает граждан от оплаты такого налога.

При этом есть некоторые ограничения. Например, при выращивании таких продуктов запрещается использовать наёмный труд. В противном случае деятельность может считаться предпринимательской, а гражданин за подобные действия будет нести соответствующую ответственность.

Виды земель для ЛПХ

Законодатель предусматривает два вида земель, которые могут использоваться для ведения личного подсобного хозяйства:

приусадебный участок;
полевой участок.

Вид зависит от того, на какой территории находится надел. Так, приусадебные участки всегда располагаются на территории муниципальных образований, а вот полевые — за их пределами.

Разрешённое использование наделов также отличается.

На приусадебных можно строить не только вспомогательные сооружения, но и жилые дома. А вот на территории полевых земель возводить строения с фундаментом нельзя, можно располагать только некапитальные вспомогательные строения.

Требования к землям для ведения ЛПХ

Главное требование заключается в том, что земли, которые передаются гражданам для ведения личного хозяйства, должны относиться либо к сельскохозяйственным, либо к землям населённых пунктов.

Предельная площадь предоставляемого надела может увеличиваться региональным законодательством, но не может превышать 250 соток.

Минимальный размер также может быть ограничен. В большинстве регионов он составляет 4 сотки.

Кто и как может получить

На данный момент земли для ведения личного подсобного хозяйства могут быть предоставлены безвозмездно. Существует два варианта:

если ранее надел был передан лицу для безвозмездного пользования или на правах аренды, он может быть переведён в собственность;
некоторые категории граждан могут получить участок сразу, без предварительного предоставления на правах пользования.

Без предварительного пользования надел может быть предоставлен лишь ограниченной категории граждан:

семьи, признанные многодетными. В большей части регионов такой статус даётся, если в семье имеется 3 и более ребёнка;
молодые семьи, признанные нуждающимися;
лица, имеющие высшие государственные звания.

Для оформления статуса многодетной семьи все дети должны быть несовершеннолетними. При этом усыновлённые дети также берутся в расчёт.

Семья считается молодой, если обоим супругам ещё нет 30 лет. Участок может быть получен ей при соблюдении ряда условий:

регистрация брака произведена официально. Простое совместное проживание или венчание по религиозным обрядам не учитывается;
супруги не должны иметь в собственности земельных наделов, а также иной недвижимости;
семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Правила могут отличаться в зависимости от региона;
супруги официально работают или стоят на учёте в центре занятости.

Также правом на получение надела обладают лица, имеющие некоторые звания, такие как Герой России, СССР, а также ветеран труда. Они также вправе получить надел на безвозмездной основе.

Статья 39.5 Земельного кодекса РФ устанавливает правило, по которому участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность лицам на безвозмездной основе. Так, существуют государственные и региональные программы по поддержке некоторых специалистов, которым предоставляются наделы в аренду, после окончания которой они вправе получить их в собственность.

Особые случаи предоставления земли для ЛПХ

Есть и дополнительные способы получения земли для ведения личного подсобного хозяйства.

В первую очередь, это касается представителей малых северных народов. Участки предоставляются им сроком на 10 лет, если их эксплуатация позволит сохранить традиционный для соответствующего этноса образ жизни. После окончания данного срока они могут оформить надел в собственность, на общих основаниях.

Жители городских районов могут получить участки в собственность в безвозмездное пользование, только если кадастровые работы будут производиться за счёт граждан. Однако на практике это производится очень редко.

Порядок получения участка для ЛПХ

Получение земли такой категории требует выполнения установленного порядка действий. Общий порядок будет следующим:

сбор требуемого пакета документации;
подача заявления в муниципальную администрацию;
получение предварительного постановления о предоставлении надела;
реализация межевых работ, определение границ предоставленного земельного участка;
повторное обращение в администрацию и утверждение границ;
подготовка кадастровой документации на оформляемый надел;
ещё одно обращение в администрацию, уже с полным пакетом документов, включающим кадастровый паспорт;
регистрация права в отделении Росреестра.

Порядок оформления может несколько отличаться в зависимости от основания, на котором земельный надел предоставляется.

Какие документы потребуются

Пакет документов будет существенно отличаться в зависимости от того, на каком основании предоставляется участок. Среди основных можно выделить следующие документы, подтверждающие:

особое звание, например, удостоверение Героя России;
статус многодетной семьи;
причастность к малочисленным северным народам;
нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Документы подаются в местную администрацию. Рассматривается заявление в срок, не превышающий тридцать дней.

Помимо указанного перечня необходимо подготовить и заявление. Особого бланка нет, но оно должно содержать реквизиты заявителя, а также причины (основания), по которым надел должен быть предоставлен заявителю.

Когда могут отказать в предоставлении земли для ЛПХ

Далеко не всегда граждане получают желаемый надел. Причины отказа перечислены в пункте 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ:

на конкретный надел уже имеется иной претендент;
площадь участка не соответствует нормам;
у администрации отсутствует возможность предоставить надел;
собран неполный пакет документов или в них указаны неверные сведения.

На практике, чаще всего, встречается одна причина невозможности предоставления участка – отсутствие свободных наделов у администрации.

В настоящий момент граждане могут рассчитывать на получение земли для ведения личного подсобного хозяйства на безвозмездной основе в аренду или даже в собственность. Участки предоставляются определённым категориям граждан при соответствии требованиям и при выполнении некоторой последовательности действий. Земля может использоваться только по прямому назначению и выдаётся только гражданам (физ.лицам).

Читайте также: