Переоформление пнв в собственность сельхоз
Обновлено: 02.05.2024
Эта статья будет полезной для риэлторов, специализирующихся на загородной недвижимости, оказывающих услуги не только по купле-продаже земельных участков, но и оформлением земли в собственность граждан возмездно и безвозмездно. Еще много у граждан находится в пользовании и владении земельных участков неоформленных законным образом или не до конца оформленной. Только физические лица имеют право владения такой землей.
Один из документов, который может встречаться риэлторам в процессе работы у клиентов на руках, является Свидетельство о пожизненном наследуемом владении земельным участком или даже просто Постановление о выделении гражданину участка на таком праве владения. Земельные участки на таком праве владения выдавались людям в период до 30 октября 2001 года, то есть до принятия Земельного кодекса РФ. После этой даты на праве пожизненного наследуемого владения земля гражданам не выдается вообще, но и эти документы и это право никто не отменял, поэтому на руках у многих людей такие старые документы еще имеются.
Особенности права владения ПНВ:
- Можно участком владеть
- Можно пользоваться, строить, сажать
- Можно передать по наследству (п. 2 ст. 21 ЗК РФ).
- Нельзя распоряжаться – продавать, сдавать в аренду, менять
Парадокс – при жизни продать участок на таком праве нельзя, надо участок переоформить в собственность и внести запись в ЕГРП ( Единый государственный реестр прав). Так как земля продолжает оставаться в собственности государства, то есть муниципалитета. А после смерти владельца наследники получат участок сразу в собственность.
Можно также переоформить участок не в собственность, а в аренду, чтобы в дальнейшем продать право аренды.
Есть опасность, что если такой участок ПНВ не переоформленный в собственность попадет под какую-нибудь федеральную застройку, его могут изъять без всяких материальных компенсаций владельцу, так как это, напомню, собственность муниципалитета.
Таким образом, настоятельно рекомендую всем гражданам и риэлторам, оказывающим услуги по оформлению земельных участков в собственность до 2018 года, зарегистрировать право собственности на участки ПНВ.
Для этого надо предоставить в Росреестр:
- Документ, подтверждающий владение участком на праве ПНВ
- Кадастровый паспорт с проведенным межеванием и установленными границами
- Доверенность от клиента
Если участок ПНВ расположен на сельхозземле, такой участок подлежит выкупу из муниципальной собственности за сумму не более 15% от кадастровой стоимости.
9.1. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Рассмотрим конкретный вариант.
Человек купил жилой дом, расположенный на участке пожизненного наследуемого владения ПНВ, старый владелец землю в собственность или в аренду не переоформлял, просто передал старое Свидетельство.
Как теперь оформить участок ПНВ в собственность новым собственникам дома?
А вдруг объявятся потом наследники и захотят получить участок на основании ПНВ? Так как дом в собственности у третьего лица, а собственники строений имеют первоочередное право на участок под домом и право на землю переоформлено, то наследники теряют право наследования на этот участок.
Все поправки к земельным законам направлены на исчезновение такого права владения земельным участком как пожизненно наследуемое владение, поэтому надо в срочном порядке переоформлять такие участки в собственность иначе придется выкупать у государства.
Резюме:
- Участок на праве ПНВ без строения продать нельзя, надо переоформить в собственность или в аренду
- Можно продать дом, а участок потом переоформят новые владельцы ( нет гарантий)
- У новых собственников могут появиться проблемы с безвозмездным оформлением участка ПНВ в собственность
- Если участок ПНВ расположен на сельхозземле, то только выкуп
- Необходимо всегда начинать с проведения межевания ( хотя это пока не обязательно, можно и так участок поставить на учет), но это усложнит дальнейшую продажу участка, так как полная неопределенность по границам снижает привлекательность участка
Наследники получают участок в собственность на основании закона, но все равно, участок должен стоять на кадастровом учете, нотариус затребует кадастровый паспорт
Есть земельный участок с домом в деревне, по документам принадлежит отцу, который умер в 1997 году. В права наследования никто не вступал, просто продолжали там жить. Куда мне сейчас обратиться, с какими документами, чтобы оформить его на себя (я его сын)?
С 1 марта 2002 г. действуют нормы разд. V "Наследственное право" части тртетьей Гражданского кодекса РФ от 26.11.2001 (далее - ГК РФ).
Часть третья ГК РФ применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей ГК РФ, разд. V "Наследственное право" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие (ст. 5 Федерального закона от 26.11. 2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации).
Также процедура оформления наследственных прав регламентирована Основами законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 (далее - Основы нотариата)
Согласно ст. 532 ГК РСФСР при наследовании по закону наследниками в равных долях являются в первую очередь дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.
Для приобретения наследства наследник должен его принять. ГК РСФСР было предусмотрено два способа принятия наследства:
- признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом
- или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.
Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня смерти наследодателя (ст. 528, 546 ГК РСФСР).
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства (ст. 546 ГК РСФСР).
Подводя итог вышеизложенному, вам надо сначала выяснить, открывалось ли нотариусом после смерти вашего отца наследственное дело.
На открывшееся наследство в Российской Федерации может быть заведено только одно наследственное дело.
Если есть наследники, которые приняли наследство за наследодателем (вашим отцом), то в состав наследственного имущества после его смерти включены также земельный участок и дом, оформленные на вашего отца.
Далее возможны два варианта развития событий.
- Если наследственное дело открывалось нотариусом, то вы (вернее, наследник, его принявший) должны обратиться к тому нотариусу по месту открытия наследства, у которого было открыто наследственное дело, предоставив ему те документы, которые подтверждают права наследодателя на земельный участок и дом.Тогда нотариус, основываясь на вновь полученной от наследника информации, поднимет наследственное дело из архива и возобновит по нему производство.Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам по их заявлению в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1162 ГК РФ). Таким образом, получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника.
- Если наследственное дело еще не открывалось, а на сайте Федеральной нотариальной палаты по реестру наследственных дел информации о наследодателе нет, то вам как наследнику придется подтверждать фактическое принятие наследства и, предоставив письменные доказательства нотариусу, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, открывать у него наследственное дело.
Заявление о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство должно быть подано наследником в письменной форме (ст. 62 Основ о нотариате).
В вопросе указано, что наследник вселился в дом отца и пользовался им и земельным участком. Можно предположить, что он фактически принял наследство, при условии, что эти действия были им совершены в течение шести месяцев с момента смерти наследодателя.
Фактическое вступление во владение хотя бы частью наследственного имущества рассматривается как фактическое принятие всего наследственного существа, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства, обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. Например, факт проживания наследника вместе с наследодателем на момент его смерти можно подтвердить нотариусу, предоставив справку о совместном проживании с наследодателем или выписку из домовой книги.
Обратите внимание: наследник, заявляющий о фактическом принятии им наследства, должен представить нотариусу бесспорные доказательства того, что он совершил действия, являющиеся фактическим принятием наследства.
Нотариус имеет право отказать в совершении нотариального действия (т.е. в выдаче свидетельства о праве на наследство) только по основаниям, перечисленным в ст. 48 Основ о нотариате, в том числе в тех случаях, когда предоставленные наследником документы не соответствуют требованиям законодательства или факты, изложенные в документах, не подтверждены в установленном законодательством РФ порядке. Тогда нотариус не позднее чем в 10-дневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
В этом случае установление факта принятия наследства может быть признано только в судебном порядке.
Если фактически наследство было принято наследниками с момента его открытия в 1997 году, то восстанавливать срок для принятия наследства в этом случае не придется. Более конкретные требования для суда, а также виды доказательств фактического принятия наследства вам лучше уточнить на очной консультации у юриста с учетом предоставленных документов и сложившейся ситуации по данному вопросу.
Пожизненно наследуемое владение земельным участком – ограниченное вещное право физических лиц на землю. Впервые было применено советским законодательством. Постепенно утрачивает свою актуальность.
Во времена РСФСР земля была общим достоянием всего советского народа. Она находилась в исключительной собственности государства и предоставлялась только в трудовое пользование.
Право пожизненного наследуемого владения появилось в позднем советском периоде. Оно было закреплено в Земельном кодексе РСФСР от 21 апреля 1991 года. Представляло собой своеобразный союз прав государства (собственника земли) и частного землевладельца (пользователя).
Земельный кодекс РФ (№136-ФЗ), в редакции в 2001 года, ликвидировал возможность предоставления физическим лицам государственной и муниципальной земли на праве пожизненного наследуемого владения. Вместе с тем, закон сохранил полномочия землевладельцев:
- на передачу наделов в пожизненное наследство
- на принятие участка наследниками
- на пользование участком
- на застройку
- на оформление в собственность:
- в случае наличия на участке жилого дома или других объектов, построенных и оформленных в собственность на законных основаниях
- или государства
- или муниципалитета
Пожизненное наследуемое владение земельным участком в настоящее время остаётся одним из распространенных видов имущественных прав физических лиц.
Земельные участки, полученные гражданами по наследству в пожизненное владение, продолжают обретать новых хозяев. Их права на землю не утрачены. Они подтверждены Гражданским кодексом РФ (статья 265).
Физические лица, владеющие и пользующиеся такой землёй, остаются участниками земельных отношений (пункт 3 статьи 5 действующего ЗК РФ).
Примечание
Для краткости далее будут использоваться следующие сокращения:
- ПНВ – пожизненное наследуемое владение
- ППНВ – право пожизненного наследуемого владения
- участки в ПНВ – земельные участки, находящиеся в пожизненном наследуемом владении физического лица/гражданина
- ЗУ – земельный участок (участки)
Право ПНВ – современное состояние
Собственником земли, находящейся в пожизненном наследуемом владении гражданина, является государство или муниципалитет.
Владелец ЗУ в ПНВ – правообладатель и пользователь. Распоряжаться землёй он может в ограниченном числе случаев. Участок земли, полученный в порядке пожизненного наследования, можно лишь передать по наследству другому лицу.
Пожизненное наследуемое владение распространяется только на земельные участки. Обладают ими физические лица. Срок эксплуатации наделов землёй звучит в наименовании права (пожизненный).
Право пожизненного наследуемого владения может принадлежать нескольким физическим лицам, ставших наследниками ППНВ. Каждый из них после вступления в наследство приобретает:
- долю в праве ПНВ
- долю в праве общей собственности на объекты недвижимости, возведённые наследодателем на земельном участке
Распоряжение участком на праве ПНВ
Участки в ПНВ – государственное или муниципальное земельное имущество. И хотя они не находятся в собственности землевладельцев, управлять и извлекать полезные свойства из таких земель им всё-таки возможно.
Для обладателей ЗУ на праве ПНВ установлен запрет на распоряжение землёй. Единственное исключение – случай перехода права пожизненного владения участком по наследству (статья 267 ГК РФ).
Ограниченное распоряжение наделом в ПНВ начинается после того, как наследник произведёт государственную регистрацию перехода ППНВ.
Распорядительное управление участками в ПНВ выполняется в ограниченных рамках:
- без оформления собственности на землю
- с возможностью передачи земельного надела:
- новому владельцу (наследнику) в соответствии с порядком пожизненного наследования
- собственнику (в случае отсутствия правоприемников)
Гражданские сделки с участками в ПНВ, которые влекут или могут повлечь отчуждение земли, не допускаются:
Владение и пользование земельным участком на праве ПНВ
В Гражданском кодексе РФ (статья 266) изложены права физического лица по эксплуатации участка в ПНВ. Землевладельцу, кроме передачи ППНВ по наследству, разрешается:
- возведение на участке:
- зданий
- сооружений
Застройка и использование надела в ПНВ не должны нарушать требования земельного и градостроительного законодательства. Необходимо также учитывать качественные особенности участка.
Главные условия законного строительства:
- соответствие при использовании и застройке ЗУ:
- его целевому назначению
- разрешённому использованию
- градостроительных регламентов
- строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил
- иных правил и нормативов
- установленных законом
- указанных в условиях пользования ЗУ
В случае возведения самовольной постройки владелец ЗУ может добиться признания за ним права собственности на эту постройку в судебном порядке по основаниям, изложенным в пункте 3 статьи 222 ГК:
- права на ЗУ допускают строительство объекта
- постройка соответствует установленным требованиям
- сохранение постройки:
- не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц
- не создает угрозу жизни и здоровью граждан
Если узаконить собственность на постройку не удастся, необходимо иметь в виду, что ППНВ участком будет утрачено (статья 54 ЗК РФ).
В случае, когда право наследуемого владения участком участком ограничено (например, в зонах с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ)), убытки, причинённые землевладельцу из-за ограничения его прав, подлежат возмещению (статья 57 и статья 57.1 ЗК РФ).
Произведённые и полученные в процессе эксплуатации надела в ПНВ:
- посевы и посадки с/х культур
- с/х продукция
- доходы от реализации с/х продукции
принадлежат обладателю участка (пункт 2 статьи 40 ЗК РФ).
Физическое лицо, владеющее наделом на праве ПНВ, является плательщиком земельного налога (пункт 1 статьи 388 НК РФ).
Переход права пожизненного наследуемого владения участком к наследнику
После смерти владельца участка в ПНВ его права и полномочия переходят к потенциальным наследникам. Собственниками земли они не станут. Как и наследодатель, правоприемники будут землевладельцами с тем же ППНВ.
Право ПНВ наследуется без специального разрешения на принятие наследства. Земельный участок не входит в состав имущества, принадлежащего наследодателю.
Имуществом является право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 1181 ГК РФ). Владелец участка может передать его своим наследникам:
- правопреемникам по закону
- правопреемникам по завещанию
- правоприемникам по завещанию наследодателя о создании наследственного фонда
- правоприемникам по наследственному договору
Наследование происходит на общих основаниях, установленных законом:
Порядок принятия наследства
Приём наследства в любом его виде требует выполнения определённых действий. Первое из них – подача нотариусу письменного заявления о принятии наследства. Это прямое указание (воля) наследника о намерении принять имущество, оставленное наследодателем.
Все мероприятия по наследованию должны быть выполнены в течение первых 6 месяцев с момента смерти наследодателя (на протяжении общего срока получения наследства).
Принять наследство можно двумя способами (статья 1153 ГК РФ):
- Фактическое принятие наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ)
Это способ принятие наследства путём практического владения, пользования недвижимостью, в которой жили наследник и наследодатель. Наследник замещает наследодателя во всех правах и обязанностях.
Необходимое условием для признания факта правопреемства - управление собственностью наследодателя и её защита:
- отношение к ЗУ и имуществу как к своему собственному:
- физическое использование участка
- сохранение и охрана ЗУ от внешних посягательств
- оплата расходов, связанных с содержанием
Наследство будет признано фактически принятым до тех пор, пока заинтересованные лица не предъявят свои притязания и не докажут иное в судебном порядке.
Для получения свидетельства о праве на наследование потенциальный правоприемник должен предоставить нотариусу доказательства фактического принятия земельного участка в своё пользование:
- о владении имуществом и его использованием по целевому назначению:
- вселился в дом
- занимается возделыванием земли
- поставил дверь
- обнёс участок забором
- т.д.
- оплатил затраты на электроэнергию
- провёл ремонт
- уплатил налоги
- погасил долги наследодателя за свой счёт
- внёс оплату по кредиту, взятому наследодателем
- т.д.
Нотариус оценивает, в какой мере представленные доказательства могут свидетельствовать о фактическом принятии имущества. Он вправе требовать дополнительные документы для удостоверения наследственных прав на земельный участок.
Преимущество фактического принятия наследства – потенциальный наследник после смерти наследодателя не обязан подавать нотариусу заявление на открытие наследственного производства.
Действительный способ принятия наследства более всего подходит для единственного наследника или пары правоприемников (когда отсутствуют притязания в отношении оставленного имущества).
Формальное принятие наследства – юридическое оформление вступления в права наследования через нотариуса. Это общепринятый способ.
После получения заявления о принятии наследства нотариус:
- устанавливает круг родственников, имеющих право на долю в имуществе
- выясняет лиц, которые будут претендовать на обязательную долю в наследстве:
- при наличии завещания
В обоих способах принятия наследства нотариус:
- по истечении 6 месяцев с момента смерти наследодателя
- при условии отсутствия нормативных препятствий
выдаёт правопреемнику свидетельство о праве на наследство.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, полученное в порядке наследования, подлежит государственной регистрации.
Новые инструменты нотариуса в процедуре принятия наследства (2020)
Прекращение права ПНВ
Случаи прекращения ППНВ земельным участком:
- Оформление права собственности на участок в ПНВ
Этот случай рассмотрен ниже (раздел Условия оформления участка ПНВ в собственность гражданина )
Владелец участка ПНВ подаёт заявления об отказе на ППНВ собственнику участка:
- или в исполнительный орган государственной власти
- или в орган местного самоуправления
ППНВ на ЗУ прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
- Принудительное прекращение ППНВ (статья 54 ЗК РФ):
Принудительное прекращение ППНВ с изъятием ЗУ - мера наказания нерадивого землевладельца:
- за неиспользование ЗУ по целевому назначению:
- за использования ЗУ с нарушением законодательства РФ:
- эксплуатация надела с нарушением категории или вида разрешённого использования
- возведения на ЗУ самовольной постройки
- неисполнение землевладельцем обязанностей по исполнению решений властей в отношении самовольной постройки
- или о сносе
- или о приведении в соответствие с установленными требованиями
Факты нецелевого использования участков выявляются:
- в ходе плановых или внеочередных проверок, проводимых:
- органами прокуратуры
- органами земельного надзора
Получение землевладельцем требования о прекращении нецелевого использования не означает, что участок будет сразу же изъят:
- требование может быть обжаловано
- владелец участка может оспорить постановление о привлечении к административной ответственности
- проводится только при отказе (уклонении) землевладельца устранить выявленное нарушение
- выполняется на основании судебного решения об изъятии ЗУ
Власть в таких случаях обязана обратиться в орган регистрации прав с заявлением о прекращении ППНВ на земельный участок.
- Изъятие земельного участка в ПНВ для государственных или муниципальных нужд (подпункт 2 пункта 3 статьи 56.8 ЗК)
Изъятие участка ПНВ для общественных нужд разрешается под утверждённые проекты. Владельцам участкам предоставляется компенсация (возмещение).
Размер возмещения (рыночная стоимость права ПНВ) равен рыночной стоимости земельного участка.
- Изъятие выморочного участка на праве ПНВ (статья 1151 ГК РФ)
Имущество умершего считается выморочным в случаях, когда после смерти владельца участка, находившегося у него на праве ПНВ:
- отсутствуют наследники по закону
- отсутствуют наследники по завещанию
- никто из наследников не имеет права наследовать
- все наследники признаны недостойными:
- они отстраняются от наследования (статья 1117 ГК РФ)
- никто из наследников не принял наследства
- все наследники отказались от наследства:
- при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ)
У выморочному имуществу относятся:
- право ПНВ земельным участком
- объекты недвижимости, расположенные на участке:
- жилое помещение
- здания, сооружения
- иные объекты недвижимого имущества
В случае возникновения вымолоченного имущества
- участок на праве ПНВ
- строения и сооружения на участке, принадлежавшие умершему
- жилое помещение
переходят по наследству в собственность:
Государство не может претендовать на выморочную землю. Она переходит в собственность державы лишь в том случае, когда гражданин сам завещал ей право ПНВ своим участком.
- порядок наследования и учёта выморочного имуществ,а переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации
- порядок передачи выморочного имущества в собственность субъектов Российской Федерации
- порядок передачи выморочного имущества в собственность муниципальных образований
- Продажа строения, расположенного на участке в ПНВ
В случае продажи владельцем участка в ПНВ строения:
- у приобретателя:
- право собственности возникает только на строение
- право владения и пользования земельным участком, занятым строением, появляется в силу закона
- площадь ЗУ уменьшается на величину площади участка под строением
- право ПНВ в прежнем объёме не сохраняется
- право пользования участком утрачивается (ПНВ прекращается)
Условия оформления в собственность гражданина участка в ПНВ
Федеральный закон №137-ФЗ (пункт 3 статьи 3) установил:
- случаи, при которых возможно оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в ПНВ
- срок оформления права собственности:
- без ограничений
1. Участки в ПНВ со строениями
Оформление собственности на участок, выделенный в ПНВ, возможно в следующих случаях:
- по решению органа местного самоуправления
- при оформлении права собственности на объект капитального строительства, возведенный на участке
Приобрести в собственность ЗУ бесплатно гражданин (наследник) сможет только при одновременном выполнении следующих условий (пункт 4 статьи ФЗ № 137):
- участок находится в фактическом пользовании
- на участке расположен жилой дом
- право собственности на жилой дом у наследодателя:
- возникло до дня введения в действие ЗК РФ (25 октября 2001 года)
- перешло в порядке наследования
- до и после дня введения в действие ЗК РФ (25 октября 2001 года)
В случае, когда гражданину (наследник)у в порядке наследования было передано:
оформить собственность на землю не получится. Это задача грядущего наследника. Она будет несложной.
2. Участки в ПНВ без строений
Законом разрешена регистрация права собственности на земельные участки, предоставленные на праве ПНВ до введения в действие ЗК РФ (пункт 9.1 статьи ФЗ № 137):
- для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
- для дачного хозяйства
- для огородничества
- для садоводства
- для индивидуального гаражного строительства
- для индивидуального жилищного строительства (ИЖС)
случаи, при которых ЗУ не может предоставляться в частную собственность в соответствии с федеральным законом
3. Государственная регистрация прав собственности
- государственная регистрация прав собственности на ЗУ со строениями и без них, предоставленные на праве ПНВ:
- проводится в соответствии с положениями статьи 49 ФЗ № 218 от 13 июля 2015 года
- не требуется
- с момента государственной регистрации права собственности гражданина (наследника)
Причины запрета на оформление в собственность участков на праве ПНВ
Запрет на оформление в собственность участков на праве ПНВ устанавливается в случаях ограничение их оборотоспособности (статья 27 ЗК РФ).
Земельные участки не могут предоставляться в частную собственность, если они относятся:
Большое количество граждан нашей страны, в свое время получили земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения. Теперь их волнует вопрос: обязательно ли переоформлять земельные участки?
Обладание земельным участком на праве собственности предполагает возможность в полном объеме и по своему усмотрению осуществлять права владения, пользования и распоряжения земельным участком, все иные права на землю предполагают некоторые ограничения в осуществлении этих прав. Земельные участки, предоставленные в пожизненное наследуемое владение, находятся в чьей-либо собственности - государства или муниципального образования. В соответствии со ст. 265 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом или договором.
Тем не менее, само право собственности на такие участки земли, отданные в пожизненное наследуемое владение, принадлежало муниципальному образованию или государству. Владельцы земли, обладающие правом пожизненно наследуемого владения на свои участки, не могли совершать любые юридические действия и операции с такой землей. Им было запрещено продавать, обменивать, дарить или совершать другие правовые сделки с землей, находящейся в их наследуемом владении.
По сегодняшнему земельному законодательству гражданам уже не предоставляются участки земли на правах пожизненно наследуемого землевладения. Между тем, у лиц, получивших землю в пожизненно наследуемое владение еще до введения новых норм земельного права, то есть до вступления в действие российского Земельного кодекса, это право сохранилось до сих пор. Так же сохранилась и возможность граждан передавать полученные участки земли по наследству. Современное земельное законодательство Российской Федерации нацелено на постепенную ликвидацию из земельных правоотношений права пожизненного наследуемого владения.
В чем особенность пожизненного наследуемого владения землей?
Пожизненное наследуемое владение участком земли – это своеобразное право собственности на землю, имеющее определенные ограничения. Наличие у гражданина свидетельства, подтверждающего его право пожизненного наследуемого землевладения на участок земли, значительно облегчает возможность дальнейшего оформления право собственности на такие участки.
Если же, право собственности не оформлено надлежащим образом, допускается только владение и пользование участком земли. Распоряжаться землей, правообладатель пожизненного наследуемого владения земельного участка не имеет права, за исключением передачи такого права на соответствующий участок по наследству. В последнем случае осуществляется государственная регистрация переходящих прав по наследству на основании регистрационного свидетельства о праве гражданина-наследника на наследство.
Землевладелец подобных участков земли вправе также возводить на них здания, сооружения либо создавать на участке иное недвижимое имущество с последующей регистрацией возникших прав собственности на эти возведенные объекты. В целом, порядок использования участков земли правообладателем аналогичен правовому порядку пользования участками, предоставленными в постоянное пользование. Следует отметить, что обладателями права пожизненно наследуемого владения могут выступать, согласно закону, только физические лица.
Оформление в собственность
Всего двух основных правоустанавливающих документов достаточно, чтобы оформить в собственность земельный участок, полученный гражданином на праве пожизненно наследуемого владения.
Во-первых, нужно предоставить свидетельство на право пожизненного наследуемого владения участком земли. Выдается свидетельство администрацией того муниципалитета, где расположен участок земли. Либо свидетельство, удостоверяющее названное право на землю, выданное гражданину Департаментом по земельным и имущественным отношениям, по месту территориального расположения данного участка земли.
Во-вторых, нужен в обязательном порядке Кадастровый паспорт на соответствующий земельный участок.
Является ли предметом наследования сама земля?
Согласно 1181 статье Гражданского кодекса, принадлежащие наследодателю права пожизненного наследуемого владения участками земли входят в состав наследства и, соответственно, наследуется на общих основаниях, определенных гражданским законодательством. На принятие наследства, составной частью которого является вышеназванное право, какого-то специального разрешения не нужно.
Чтобы зарегистрировать переходящее право землевладения, нужно иметь соответствующее свидетельство, официально зарегистрировавшее право на наследство. Такое регистрационное свидетельство наследник вправе получить, подав заявление нотариусу или другому компетентному лицу, имеющему по закону право совершать нотариальные действия, по месту открытия наследства.
Названное регистрационное свидетельство может быть получено спустя шесть месяцев после открытия наследства, в состав которого входило право пожизненно наследуемого владения землей. В гражданском кодексе предусмотрены случаи, когда такое свидетельство выдается заявителям ранее истечения указанного шестимесячного срока. Например, если отсутствуют иные наследники, помимо тех, кто обратился к нотариусу за свидетельством (при наличии у заявителя необходимого документального подтверждения).
В каких случаях прекращается право пожизненного наследуемого владения землей?
Возможны три основания для прекращения пожизненного наследуемого владения землей:
- оформление участка в собственность;
- отказ владельца земли от соответствующего права на участок, то есть по добровольному волеизъявлению обладателя прав;
- принудительные административные меры, принятые в соответствии с 54 статьей Земельного Кодекса РФ полномочным органом вследствие ненадлежащего использования владельцем участка земли (к примеру, нецелевое использование или существенное ухудшение экологии при владении землей сельскохозяйственного назначения, или систематическая неуплата землевладельцем земельного налога, или другие нарушения). Для прекращения у землевладельца прав в названном случае требуется соответствующие судебное решение.
Граждане, обладающие участками земли в пожизненном наследуемом владении, могут приобрести их в собственность, оформив необходимую документацию. Каждый такой землевладелец вправе однократно бесплатно оформить собственность на названный участок. При этом взимание с него каких-то дополнительных денежных сумм кроме сборов, установленных российским федеральным законодательством, не допускается.
Оформление в собственность граждан участков земли, ранее выделенных им в бессрочное пользование, пожизненно наследуемое владение, не ограничивается каким-либо временным сроком. Отсюда следует, что гражданин, выступающий владельцем участка земли на основании указанного права, может в любой момент оформить собственность и зарегистрировать свои права на землю в регистрирующем органе, находящемся в том районе, где территориально расположен участок земли. Если же правообладатель не желает заниматься оформлением своей собственности на землю, то он может продолжать бессрочно использовать участок и передавать его в наследство. Регистрационные свидетельства, удостоверяющие права на участок, которые были выданы землевладельцу до 2001 года, то есть еще до вступления в силу российского Земельного кодекса, являются действительными.
Право пожизненного наследуемого владения обладает рядом особенностей и означает, по сути, ограниченное право собственности. Продать участок на таком праве нельзя, однако можно передать его по наследству. Разберемся подробнее с этим правовым явлением.
Пожизненное наследуемое владение земельным участком по Земельному Кодексу РФ: что это за право
Согласно нормам, закрепленным в ЗК РФ, существует право пожизненного наследуемого владения земельным участком. На сегодняшний день такое право в российских реалиях не применяется, однако до сих пор существуют люди, имеющие землю на данном праве.
Пожизненное наследуемое владение предполагает наличие у обладателя следующих полномочий:
Под владением понимается фактическое обладание вещью, а под пользованием — извлечение из вещи полезных свойств. Что же касается распоряжения, то здесь все несколько сложнее. Правообладатель может лишь отчуждать землю в порядке наследования. Продавать участок или иным образом его отчуждать он не имеет права.
Земельным кодексом закреплены также положения, касающиеся прекращения данного права. Указывается, что в случае ненадлежащего использования земли, допущение заболачивания или зарастания сорняками земельный участок может быть изъят в принудительном порядке. Так же допускается изъятие земли для государственных или муниципальных нужд.
В этом случае необходимо предоставить правообладателю компенсацию. Как правило, передается другой земельный участок.
Пожизненное наследуемое владение: определение
![Земельный участок.]()
Под пожизненным наследуемым владением согласно нормам российского законодательства, понимается ограниченное вещное право. Оно предполагает наличие триады полномочий у собственника, но в усеченном варианте. Так, владение и пользование предполагается в полном объеме, а вот что касается распоряжения, то здесь допускается только передача земли по наследству.
Что является объектом права пожизненного наследуемого владения
В данной ситуации необходимо обратиться к гражданскому кодексу РФ. Там указывается, что объектом права пожизненного наследуемого владения может стать только земельный участок. Государственный орган может передать любой земельный участок, так как прямого указания в законе на то, к какой категории должна принадлежать земля нет.
Предполагается, что наиболее часто предоставляется земля для индивидуального жилищного строительства, а также земли для сельхозназначения.
Особенности данного права владения
Данное ограниченное вещное право имеет массу особенностей.
- Прежде всего, находится она может только у граждан. Передача земли на праве пожизненного наследуемого владения юридическим лицам не допускается. ПНВ очень часто путают с таким видом прав, как аренда. Основное отличие в том, что земля в данном случае передается на безвозмездной основе.
- Другое отличие состоит в том, что аренда полностью исключает такой элемент, как распоряжение. В праве же пожизненного наследуемого владения пусть и в ограниченном виде, но распоряжение присутствует.
Переоформление или перевод земли на другое лицо не допускается в соответствие с законом.
Смена правообладателя возможна только в случае смерти первоначального лица или же в случае изъятия земли уполномоченными государственными или муниципальными органами.
Следует также отметить, что данное право считается неделимым. Это означает, что нельзя осуществлять пожизненное наследуемое владение только частью какого-либо участка. По данному праву допускается передача земли целиком.
Наследование земли такого рода происходит в общем порядке. Это означает, что участок входит в наследственную массу и переходит в порядке универсального правопреемства. Причем наследник имеет права и на внутренний слой почвы, а также на водные ресурсы, что прямо указано Гражданским кодексом Российской Федерации.
Какие лица приобретают право пожизненного наследуемого владения, на каком основании
Любой гражданин РФ мог приобрести землю на данном праве. Как отмечалось выше, на сегодняшний день земля на таком праве не предоставляется.
Ранее правом на получение земли являлись лица, признаваемые по закону нуждающимися в земельном участке. Они должны были быть обязательно гражданами РФ, так как передавать землю иностранным гражданам на данном праве нельзя.
Основанием для приобретения земли является акт государственного органа или органа местного самоуправления. Все зависит от того, в чьей собственности находится земельный участок. Этот акт издается в нескольких экземплярах, один из которых передается гражданину, а другой остается в государственном органе.
Существует и еще одно основание для принятия, а именно смерть первоначального обладателя. В этом случае земля может перейти от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства.
Переоформление пожизненного наследуемого владения в собственность
Как отмечалось ранее, пожизненное наследуемое владение от собственности отличается тем, что правообладатель в полной мере не обладает триадой полномочий. Пожизненное наследуемое владение может перейти в право собственности только по одному единственному основанию – приватизации.
Процесс приватизации достаточно долгий и может затянуться на годы. Переоформить в собственность землю можно путем обращения в уполномоченные государственные органы. В полной мере на законодательном уровне процесс перевода земли из пожизненного наследуемого владения в собственность не урегулирован. Поэтому государственные органы имеют полное право отказать в оформлении земли без весомых к тому оснований и не ссылаясь на те или иные нормативные правовые акты.
Более подробно процессы перевода из государственной собственности в частную будет рассмотрен ниже.
Акт на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения: образец
Актом на право собственности по сути является заявление о приватизации.
Приватизация
Под приватизацией понимается перевод земли из категории государственной в частную. Весь процесс приватизации можно поделить на несколько этапов, каждый из которых имеет свои существенные особенности и нюансы. Так, в первую очередь гражданин должен собрать и подготовить необходимые документы. Сюда входят:
- Кадастровый паспорт и иные документы на землю.
- Решение государственного органа о передаче земли по праву пожизненного наследуемого владения.
- Паспорт правообладателя.
- Иные акты, которые могут потребоваться государственному органу для принятия соответствующего решения.
После того, как все документы были подготовлены, гражданин пишет заявление, в котором он изъявляет свое желание на получение земли в собственность. В течение месяца заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются уполномоченным государственным органом и принимается то или иное конкретное решение.
Можно ли и как продать участок в пожизненном наследуемом владении
Продать участок, находящийся на праве пожизненного наследуемого владения нельзя. Связано это с тем, что один элемент из триады полномочий, именуемый распоряжением, раскрывается здесь не в полной мере. Гражданин имеет право лишь передать свой земельный участок по наследству. Решение о продаже может приниматься исключительно собственником, а именно уполномоченным государственным или муниципальным органом.
За незаконное отчуждение земли, принадлежащей на праве пожизненного наследуемого владения может наступить как уголовная, так и административная ответственность.
Прекращение пожизненного владения участком земли
Данный вопрос в какой-то степени уже рассматривался выше. На сегодняшний день для прекращения права пожизненного наследуемого владения предусмотрены только два основания:
- ненадлежащее выполнение своих обязанностей правообладателем;
- решение компетентного государственного или муниципального органа.
Во втором случае речь идет о необходимости изъятия участка для государственных или муниципальных нужд. В этой ситуации может быть предусмотрено какое-либо встречное предоставление. Денежный эквивалент в данной ситуации не применяется.
Отказ
В качестве еще одного основания для прекращения подобного ограниченного права может стать самостоятельный отказ от него гражданина. Он оформляется в письменном виде и направляется собственнику земли.
Отказаться от земельного участка может и непосредственно наследник. Для этого рекомендуется принять наследство, так как отказ от одной лишь земли не допускается по закону.
Таким образом, правовой режим в РФ может ограничить права субъектов вводя такие понятия, как пожизненное наследуемое владение, постоянное бессрочное пользование и др. Для того чтобы получить землю по этому праву необходимо пройти определенную процедуру. Начинается все с подачи заявления, в котором нужно указать, что лицо является нуждающимся в этом. После получения участка граждане обычно приобретают его как частную собственность со всеми вытекающими последствиями. Такая процедура именуется приватизацией. Передать участок и подтверждать право на него могут только уполномоченные государственные органы.
Читайте также:
