Обязанность ук проводить собрания собственников

Обновлено: 06.05.2024

Приказом Минстроя РФ от 25.12.2015 № 937/пр помимо Требований к оформлению протоколов собраний собственников помещений в МКД (далее – Требования) утвержден Порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор (далее – Порядок). Этот документ привлек не меньшее внимание профессионального сообщества, чем Требования.

Прежде чем перейти непосредственно к изучению Порядка, предлагаем вспомнить положения ЖК РФ об обязанности управляющего МКД передавать протоколы и решения органу ГЖН.

С 30.06.2015 действует ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, согласно которой:

решения и протокол общего собрания признаны официальными документами и подлежат размещению в ГИС ЖКХ лицом, инициировавшим общее собрание;

копии решений и протокола общего собрания подлежат обязательному представлению инициатором собрания в УК, правление ТСЖ, ЖК, ЖСК не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания. Опираясь на Требования, можно прийти к выводу, что датами проведения общего собрания считаются дата совместного присутствия (собрание в форме очного голосования) и дата окончания приема решений собственников (собрание в форме очно-заочного, заочного голосования). Протокол должен быть составлен в письменной форме не позднее чем через 10 дней после проведения собрания. Дата составления протокола соответствует дате окончания подсчета голосов. Таким образом, нужно успеть составить протокол, снять копии и передать их управляющему в течение 10 дней с даты проведения собрания. Обратим внимание, что оригиналы протокола и решений хранятся в месте, определенном решением общего собрания (ч. 4 ст. 46 ЖК РФ), обязанность передавать их третьим лицам законом не установлена.

С 30.06.2015 действует ч. 19 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ, в соответствии с которой протоколы собрания собственников многоквартирного дома передаются в орган ГЖН с использованием ГИС ЖКХ и подлежат размещению в этой системе с 01.07.2016 (либо по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу соглашения об опытной эксплуатации ГИС ЖКХ на территории субъекта РФ, но не позднее 01.07.2016). Обратим внимание, что в данной норме не отмечено, кто именно передает протоколы в орган ГЖН. Поскольку в жилищном законодательстве сказано об обязанности передавать копии протоколов в орган ГЖН применительно к управляющему МКД и обязанности размещать протоколы и решения в ГИС ЖКХ применительно к инициатору общего собрания, представляется, что в рассматриваемой норме не содержится никаких новых предписаний, она лишь повторяет требования ч. 1 и 1.1 ст. 46 ЖК РФ с учетом общего правила о сроке возникновения обязанности большей части поставщиков информации размещать ее в ГИС ЖКХ.

Что нужно передать?

Прежде всего нужно определить, какие именно документы подлежат передаче органу ГЖН. В частях 1, 1.1 ст. 46 ЖК РФ сказано о решениях и протоколах собрания собственников многоквартирного дома. Это означает, что:

протоколы общих собраний членов ТСЖ, ЖК, ЖСК передавать никуда не нужно (в соответствии с требованиями приведенных норм ЖК РФ);
под решением следует понимать бюллетень для голосования каждого собственника помещения (см. также ч. 4 ст. 46 ЖК РФ), который необходим при проведении собрания собственников многоквартирного домав форме заочного или очно-заочного голосования. Если при очном голосовании решения собственников не оформляются, передавать их не надо;
передавать в орган ГЖН необходимо все полученные протоколы и решения, даже если без участия управляющего МКД они были оформлены с нарушением Требований (а ранее – без обязательных реквизитов, перечисленных в ст. 181.3 ГК РФ), либо вызывают сомнения в достоверности, либо могут быть квалифицированы как ничтожные.

Естественно, если инициатором собрания был сам управляющий, он должен передать копии протокола и решений без каких-либо дополнительных условий.

Куда и в какие сроки передавать?

В силу ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ УК обязана передать документы в течение пяти дней с момента их получения от инициатора собрания (см. п. 3 Порядка). Поскольку не указано иное, считать нужно календарные дни. Важно зафиксировать дату поступления документов. Для этого необходимо составить акт приема-передачи документов, в котором следует привести перечень документов, отразить дату передачи, проставить подписи принимающей и передающей сторон.

Если в роли инициатора общего собрания выступает управляющий МКД, вполне логично предположить, что передать пакет документов органу ГЖН нужно в течение пяти дней с даты составления протокола.

В пункте 2 Порядка специально отмечено, что документы надо передавать в орган ГЖН субъекта РФ, на территории которого находится МКД, собственники помещений в котором проводили общее собрание.

Каким образом передавать?

Согласно п. 3 Порядка копии документов должны быть переданы способами, позволяющими подтвердить факт и дату их получения органом ГЖН, а также путем размещения в ГИС ЖКХ электронных образов решений, протокола.

О передаче органу ГЖН

В пункте 4 Порядка уточнено, что копии документов считаются переданными в случае наличия у управляющего МКД документа, подтверждающего факт и дату их передачи в орган ГЖН. Самый очевидный способ – передача нарочным, с получением расписки от сотрудников органа ГЖН с указанием даты передачи документов. Обращаем ваше внимание: в Порядке не сказано, что это единственно возможный способ. Управляющим в населенных пунктах, расположенных в существенном отдалении от областного центра, где обычно располагается орган ГЖН, этот вариант может быть весьма неудобен. Учитывая равенство прав всех хозяйствующих субъектов, представляется справедливым, что управляющие могут направлять пакет документов чиновникам заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

О размещении в ГИС ЖКХ

Копии решений, протокола считаются переданными в случае, когда электронные образы решений, протокола находятся в открытом доступе и доступны для обозрения в ГИС ЖКХ (п. 4 Порядка). Исходя из буквального толкования ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ и Порядка, размещение в системе и вручение документов не являются альтернативными способами передачи. Это значит, что приказом Минстроя конкретизирована обязанность управляющего МКД размещать в ГИС ЖКХ решения и протоколы собраний собственников.

К сведению

С одной стороны, согласно прямому указанию в ч. 19 ст. 12 Федерального закона № 176-ФЗ протоколы передаются в орган ГЖН с использованием ГИС ЖКХ и подлежат размещению в системе в общие сроки – с 01.07.2016.

С другой стороны, на основании ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 209-ФЗ в случае, если законодательством РФ для поставщиков информации установлен более ранний срок размещения информации в системе, они обязаны размещать в системе такую информацию в сроки, предусмотренные законодательством РФ. Приказ Минстроя является актом законодательства РФ. Можно ли считать, что он устанавливает срок размещения информации в ГИС ЖКХ? Ответ на этот вопрос будет влиять на квалификацию правонарушения в виде неразмещения, несвоевременного размещения в ГИС ЖКХ протоколов общих собраний собственников помещений.

В настоящее время размещение решений и протоколов собрания собственников многоквартирного дома в ГИС ЖКХ – это исполнение обязанности управляющего МКД по передаче контролирующему органу сведений, необходимых для осуществления надзорных мероприятий. Такая обязанность предусмотрена ЖК РФ. Ее неисполнение влечет административную ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ (штраф для юридических лиц в сумме от 3 000 до 5 000 руб.).

Одновременно существует обязанность, установленная специальным законом о ГИС ЖКХ, размещать разнообразную информацию в данной системе (цель – предоставление заинтересованным лицам сведений о ЖКХ). В общем случае размещать информацию в ГИС надо с 01.07.2016, в отношении отдельной информации (о домах, находящихся в управлении УК) – с 01.08.2015. Нарушение данной обязанности грозит более серьезными санкциями (см. ст. 13.19.2 КоАП РФ, штраф для УК – 30 000 руб.).

Для справки

С 1 августа 2015 года УК обязаны размещать в ГИС ЖКХ сведения о перечне МКД, находящихся в управлении, а также информацию об изменении этого перечня (ч. 2 ст. 198 ЖК РФ, ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 255-ФЗ). Приказом Минкомсвязи РФ № 368, Минстроя РФ № 691/пр от 29.09.2015, вступившим в силу 05.01.2016, было уточнено, что помимо размещения сведений непосредственно об МКД (адрес) в ГИС ЖКХ следует размещать протокол собрания собственников многоквартирного дома, на котором принято решение о выборе УК, изменении, расторжении договора управления. Таким образом, определенная категория протоколов общих собраний уже публикуется в системе.

Итак, с 29.04.2016 у управляющих МКД есть бесспорная обязанность размещать в ГИС ЖКХ решения и протоколы общих собраний собственников помещений. Однако с учетом различных целей размещения протоколов в ГИС ЖКХ есть основания считать, что до возникновения обязанности размещать информацию в системе в целом за отсутствие в открытом доступе в ГИС ЖКХ электронных образов решений и протоколов общих собраний (кроме протоколов общего собрания о выборе УК, расторжении договора управления) должна применяться ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ. Впрочем, нельзя исключать другую трактовку закона проверяющими.

О защите персональных данных

Говоря о размещении протоколов общих собраний и зная о требованиях к их содержанию, нельзя не затронуть вопрос правомерности распространения персональных данных собственников помещений (в реестрах, списках указывают Ф. И. О. гражданина, номер принадлежащего ему помещения, реквизиты документа о праве собственности на помещение в МКД). Необходимо ли получать согласие граждан на такие действия? Может ли быть наложен штраф за размещение протоколов в ГИС ЖКХ с указанием персональных данных граждан по ст. 13.11 КоАП РФ (для юридических лиц – от 5 000 до 10 000 руб.)?

если субъект персональных данных согласен на их обработку;
если обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором РФ или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством РФ на оператора функций, полномочий и обязанностей;
если персональные данные подлежат опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

Статья 7 указанного закона гласит: операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность управляющего МКД раскрывать в системе ГИС ЖКХ персональные данные без согласия субъектов предусмотрена ЖК РФ, такая обработка осуществляется для исполнения возложенной на управляющего МКД обязанности по передаче органу ГЖН протоколов, решений общих собраний собственников помещений в МКД. Поэтому закрывать фамилии собственников помещений в реестрах при сканировании протоколов, приложений к ним, решений собственников не нужно.

Кроме того, следует помнить, что совокупность указанных данных доступна любому лицу в виде выписки из ЕГРП.

Все протоколы общих собраний собственников помещений в МКД, проводимых в период управления домом конкретной организацией (УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК), последняя обязана направлять в орган ГЖН (нарочным, заказным отправлением с уведомлением о вручении). Также она должна размещать в ГИС ЖКХ их электронные образы. Передавать и размещать в системе нужно непосредственно протоколы собраний со всеми приложениями, включая решения собственников помещений в МКД. При получении документов от инициатора собрания собственников многоквартирного дома обязательно составляйте акт с указанием перечня документов и даты передачи. Вопрос квалификации нарушения в виде неразмещения протоколов в ГИС ЖКХ является спорным, на сегодняшний день более обоснованным представляется применение ст. 19.7 КоАП РФ.

Общее собрание собственников (ОСС) – важная часть взаимодействия управляющей компании и жильцов. На нем решаются вопросы по управлению собственностью, находящейся в доме (лифты, крыши, подвалы и т.д.). Проведение общего собрания собственников регламентируется статьей 44 Жилищного кодекса. Собрание собственников – это орган управления домом.

Собрание бывает ежегодное (ч. 1 ст. 45 ЖК РФ) и внеочередное.

Ежегодное проводят во втором квартале либо жильцы могут утвердить другое время.

Внеочередное можно провести в любое время, предварительно оповестив о нем жильцов. Лучше назначать собрание на будний вечер или выходной день.

Местом собрания выбирайте подъезд: поместятся все участники, а погода не помешает. Еще вариант – написать обращение от инициативной группы в орган местного самоуправления. Могут предоставить помещение поблизости от дома (например, кабинет в близлежащей школе).

Может ли управляющая организация быть инициатором проведения общего собрания собственников и по каким вопросам

Инициирование собрания собственников

Согласно ч. 7 ст. 45 ЖК РФ управляющая организация (УК, ТСЖ, ЖСК) может созывать собрания собственников, как по своей инициативе, так и пo письменному oбpaщeнию 10% coбcтвeнникoв (ч. 6 ст. 45 ЖК РФ).

Кроме этого, инициатором внеочередного собрания может выступить:

собственник помещения (ч. 2 ст. 45 ЖК РФ)

правление ТСЖ (п. 8 ст. 148 ЖК РФ)

в некоторых случаях, предусмотренных Жилищным кодексом, – орган местного самоуправления или владелец спецсчета (например, п.6 ст. 161 ЖК РФ)

если в доме есть городское имущество – соответствующие службы

По каким вопросам управляющая организация может устроить общее собрание

На общее собрание управляющая организация может вынести такие вопросы:

как будет формироваться фонд капремонта

как будут использоваться средства фонда капитального ремонта

выбор человека, который сможет открыть спецсчет дома и выполнять операции со средствами на счете

изменение размера взноса на капремонт

взятие кредита на капремонт управляющей организацией

перепланировка помещения, входящего в общее имущество дома

ремонт общего имущества

внешние фасадные работы (дополнительная входная группа, наружная вентиляция по фасаду и прочее)

благоустройство участка, где расположен дом

пределы использования участка, где находится дом

установка шлагбаума во дворе дома

возможность установки рекламных конструкций на общем имуществе

заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями и организацией по вывозу твердых бытовых отходов

перевод жилого помещения в нежилое

размещение дополнительных мест для парковки

заключение договоров аренды на свободные жилые помещения

Помимо этого, собственники могут поднять другие темы для общего собрания:

выбор способа управления домом

выбор председателя, секретаря общего собрания, членов счетной комиссии

выбор и смена управляющей организации или создание ТСЖ

выборы или переизбрание председателя ТСЖ

Подготовка к проведению общего собрания

Начинайте подготовку заранее, за месяц до предполагаемого собрания. Определите форму, дату, время проведения собрания. Подготовьте реестр собственников, повестку собрания, бланки для очного голосования и систему для заочного голосования, уведомление о собрании для собственников и все остальные документы.

Повестка собрания и реестр собственников

Составьте повестку собрания. В ней содержатся:

пронумерованные вопросы, которые планируется обсудить на собрании;

форму, дату, место и время проведения собрания;

кто является инициатором.

Готовую повестку нужно разместить в интернете и передать в орган государственного или муниципального имущества.

Подготовьте оповещение собственников о собрании. Инициатор должен разместить его за 10 дней до собрания или раньше.

Составьте реестр собственников помещений дома, который содержит:

ФИО или наименование и номер госрегистрации юридического лица,

реквизиты документов о собственности.

Реестр хранится в управляющей компании. Если инициатор собрания собственник, ему нужно обратиться в УК с официальным письменным запросом, УК предоставит его в течение 5 дней (ч. 3.1 cт. 45 ЖK PФ). Реестр можно заказать через портал Госуслуги, МФЦ или сайт Росреестра.

Подготовить формы бланков для голосования и прочие документы. Бюллетень голосования должен содержать поля:

ФИО голосующего собственника,

реквизиты правоустанавливающих документов на собственность,

место для даты и подписи.

Уведомление собственников о собрании

заказными письмами почтой,

лично под роспись,

разместить в подъезде на стендах (если ранее был утвержден такой вариант оповещения) или иной утвержденный формат оповещения.

Уведомление должно содержать:

форму проведения собрания. Для заочной или очно-заочной формы приложите к уведомлению бланки для голосования с датой, до которой их надо сдать и по какому адресу;

место и дату проведения;

повестку и порядок ознакомления с ней собственников.

Проведение собрания

Кворум собрания

Кворум означает, что общее собрание собственников имеет правомочную силу. На собрании должно присутствовать такое количество собственников, чтобы их общее число голосов составляло более 50% общего числа голосов.

Формы проведения общего собрания собственников

Очная – собственники находятся на собрании и голосуют лично.

Заочная – собственник не присутствует на собрании, а передает свои решения по адресу или в электронном виде.

Очно-заочная – собственники могут присутствовать лично либо проголосовать, заочно познакомившись с повесткой.

Очное собрание собственников

Голосуют собственники, лично присутствующие на собрании, по вопросам, указанным в повестке. Голосование должно быть письменным (ч. 4, 5 ст. 48 ЖК РФ). Чтобы принять участие в очном голосовании, собственникам нужно взять с собой паспорт и копию документа, который подтверждает право собственности. Для представителей собственников дополнительно нужны документы, подтверждающие возможность представлять собственника (нотариально заверенная доверенность, которую потом нужно приложить к протоколу собрания).

Всех присутствующих на собрании собственников нужно зарегистрировать. Собрание не может принять решение по вопросам, которые не включены в повестку. Менять повестку в момент собрания тоже нельзя (ч. 2 ст. 46 ЖК РФ).

Заочное собрание собственников

Собственники голосуют, заполняя бланки или опрос электронной системы до определенного срока (ч. 2 ст. 47 ЖК РФ). Заочную форму голосования легко можно провести при помощи личного кабинета Сайта ЖКХ. Подробнее об этом

Сайт пригодится в дальнейшей работе управляющей компании, чтобы информировать жильцов о прочих собраниях и принятых решениях, о важных новостях, к которым нужно привлечь внимание.

Голосовать можно с компьютера на сайте ЖКХ или со смартфона в мобильном приложении ЖКХ: Личный кабинет.

В онлайн-режиме организовать голосование могут собственники или управляющая организация. Возможность организации заочного голосования при помощи электронной системы/сайта нужно утвердить заранее на собрании, где этот вопрос будет включен в повестку.

Очно-заочное собрание собственников

Собственники могут находится на собрании лично либо проголосовать заочно: на сайте ЖКХ или в мобильном приложении (ч. 3 ст. 47 ЖК РФ).

Бланки для голосования на заочном и очно-заочном голосовании

Бланк будет считаться недействительным, если:

ответ на какой-то из вопросов не отмечен,

отсутствуют сведения о собственнике или его представителе,

нет подписи собственника или представителя.

Итоги голосования

Голоса считает счетная комиссия в течение 5-7 дней после собрания. Число голосов у каждого собственника разное и пропорционально доле собственности в доме (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ).

Некоторые вопросы принимаются решением не менее двух третей от общего числа голосов:

реконструкция многоквартирного дома;

возведение хозяйственных построек;

перепланировка какого-то из помещений общего имущества дома;

пределы использования земельного участка, где стоит дом;

передача в пользование другим лицам общего имущества.

При переводе жилого помещения в нежилое должны соблюдаться условия:

Если в доме один подъезд, на собрание должны прийти собственники, которым будет принадлежать более двух третей голосов (кворум). Для принятия решения необходимо большинство от общего количества голосов участников собрания.

Если в доме несколько подъездов, в собрании должны принять участие 50% собственников дома. Из них большая часть (более ⅔ голосов) должна быть собственниками квартир подъезда, где планируется перепланировка (кворум). Для принятия решения необходимо большинство от общего количества голосов участников и одновременно большинство от общего количества голосов участников из подъезда.

Протокол собрания

По итогам собрания нужно составить протокол согласно требованиям Приказа Минстроя № 937/пр от 25 декабря 2015 года.

Протокол – важная бумага, которая имеет юридическую значимость при решении спорных вопросов, на него можно ссылаться в суде. Его готовит секретарь в течение 10 дней после собрания (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ; п. 2 Требований, утв. Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр).

Протокол общего собрания содержит:

дату составления и регистрационный номер протокола;

дату очного собрания или окончания голосования при заочной и очно-заочной форме;

адрес проведения собрания или приема бюллетеней;

площадь жилых и нежилых помещений;

в какой форме было проведено собрание;

данные об инициаторе собрания, председателе дома, секретаре и членах счетной комиссии (ФИО, номер квартиры, реквизиты правоустанавливающего документа);

кто принял участие в собрании и голосовании (количество людей);

решения, принятые на собрании;

подписи председателя, секретаря, членов счетной комиссии (п. 22 разд. 6, п. 15 разд. 7 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минстроя России от 31.07.2014 N 411/пр; п. 4, Разд. II Требований N 44/пр)

место хранения протоколов собраний, решений собственников по вопросам голосования. В течение 5 дней после проведения собрания управляющая организация передает протоколы в Государственную жилищную инспекцию, где они и хранятся. Электронные копии протокола управляющие компании размещают в ГИС ЖКХ. Копии протоколов могут оставаться у управляющей организации или у жильцов.

приложения к протоколу:

реестр собственников МКД;

копия уведомления о проведении общего собрания;

реестр доставки уведомлений жильцам;

список присутствовавших на собрании (ФИО, номера квартир, реквизиты правоустанавливающих документов, доли, подписи);

список приглашенных экспертов и их паспортные данные;

если в собрании принимали участие лица по доверенности – сами доверенности или копии;

документы, которые были предметом обсуждения на собрании;

список жильцов, которым отправлены решения собрания – в случае если не информируют жильцов при помощи стендов в подъезде.

Протокол общего собрания собственников по результатам проведения собрания в очной форме

Протокол общего собрания собственников по результатам проведения собрания в заочной форме

Оставьте один экземпляр протокола в надежном месте, место определите с собственниками на голосовании. Это может быть квартира председателя или секретаря.

Не позднее 10 дней после даты собрания инициатор должен:

поместить решения и протокол в подъезде на видном месте, а также на сайте, чтобы все собственники смогли ознакомиться.

Принятые на собрании решения обязательны для исполнения всеми собственниками (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).

Одна из адвокатов отметила, что позиция Верховного Суда направлена на упрощение доступа потребителей к правосудию. Другая считает, что управляющая компания обязана осуществлять уход и бремя содержания общего имущества качественно и своевременно, в объеме, оговоренном в договоре с собственниками. По мнению третьей, непонятно, чем руководствовался суд первой кассационной инстанции, когда выносил судебный акт по данному делу, поскольку возможность наложения штрафа прямо предусмотрена законом.

Верховный Суд опубликовал Определение № 56-КГ21-7-К9 от 29 июня, в котором он поддержал собственников помещений в многоквартирном доме в споре с управляющей компанией о ненадлежащем оказании услуг.

В связи с этим трое собственников квартир в этом доме обратились в суд с иском к управляющей компании. Они просили взыскать выплаченные денежные средства, начисленные за содержание и ремонт общего имущества, в связи с некачественным оказанием услуг за указанный период в общей сумме 55 тыс. руб., из которых 15 тыс. руб. – в качестве компенсации морального вреда.

Заявители представили акты о ненадлежащем содержании общедомового имущества с фототаблицами, составленными и подписанными жильцами дома, подтвержденными обращениями граждан в городскую администрацию, государственную жилищную инспекцию, прокуратуру г. Фокино и Приморского края. Истцы указали, что вносили плату за содержание и ремонт общего имущества МКД в соответствии с произведенными ответчиком начислениями.

20 февраля 2020 г. решением мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г. Фокино Приморского края исковые требования граждан были удовлетворены, и с управляющей организации взысканы требуемые денежные средства. Суд первой инстанции исходил из доказанного и подтвержденного факта оказания ответчиком собственникам МКД услуг ненадлежащего качества в спорный период. Апелляция оставила решение без изменений.

Однако определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 29 декабря 2020 г. решения нижестоящих инстанций были отменены в части взыскания штрафа с УК. Кассационный суд указал на то, что истцы не обращались в адрес ответчика с заявлением или претензией о возврате им денежных средств, внесенных за услугу, которая им не была оказана. Штраф, по мнению кассации, взыскивается только за отказ от добровольного удовлетворения требований потребителя, в то время как таких требований истцы в досудебном порядке не заявляли, тогда как соблюдение досудебного порядка являлось обязательным.

Не согласившись с выводами кассационного суда, собственники МКД обратилась с жалобой в Верховный Суд, Судебная коллегия по гражданским делам которого приняла решение о ее удовлетворении.

ВС отметил, что ч. 1 ст. 161 ЖК РФ установлено, что управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ в свою очередь устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению МКД, пояснил Суд.

Ссылаясь на абз. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК, Верховный Суд обратил внимание, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества в доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в таком доме.

ВС указал, что согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении МКД, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Суд также подчеркнул, что в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (уполномоченной организации) за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Подтверждая данную позицию, Суд обратился к п. 46 Постановления Пленума ВС от 28 июня 2012 г. № 17, где разъясняется, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

После доработки Постановление Пленума подверглось существенным изменениям, в его итоговом варианте значатся 49 пунктов вместо 51

ВС обратил внимание на то, что истцы неоднократно обращались к ответчику с требованием о проведении ремонтных работ общего имущества, перерасчете платы за содержание жилого помещения, и за ними судом было признано право на такой перерасчет исходя из обстоятельств длительного неисполнения управляющей компанией обязательств. Таким образом, Судебная коллегия посчитала вывод судов первой и апелляционной инстанций об удовлетворении требования истцов о взыскании штрафа правильным.

По мнению эксперта, интересным в данном определении является факт, что суд, разрешая спор в части взыскания внесенной платы за неоказанные услуги и услуги ненадлежащего качества, признал их убытками потребителей. Ольга Власова считает, что данный факт очень облегчает взыскание внесенной платы в случае неоказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и или оказания таких услуг ненадлежащего качества.

В Госдуму внесен проект поправок в законодательство о соцстраховании от несчастных случаев на производстве, устанавливающих механизм досудебного рассмотрения жалоб, связанных с назначением страховых выплат

Татьяна Саяпина привела ряд определений КС, где тот указал, что штраф взыскивается судом вне зависимости от того, заявлялось ли данное требование потребителем или нет (определения от 23 апреля 2015 г. № 996-О; от 17 октября 2006 г. № 460-О; от 13 октября 2009 г. № 1215-О-О и др.).