Могут ли отобрать земельный участок находящийся в собственности под ижс у многодетной семьи

Обновлено: 26.04.2024

Земля без инфраструктуры

Закон, по которому многодетным должны предоставлять земельные участки под индивидуальное жилищное строительство, существует. И по нему землю должны выдавать с уже готовой инженерной инфраструктурой: возможностью подключить воду, газ, электричество, с проложенными дорогами. Но по факту происходит вовсе не так - даже если семьи получают земли, построить дом на них практически невозможно: без дорог не подъедешь, без воды не замесишь раствор, без электричества не поставишь бытовку. Значит, стройматериалы и инструменты попросту разворуют. В Краснодаре несколько крупных массивов для многодетных стояли без коммуникаций долгие годы, в 2018 году появился просвет - в хуторах Копанском, Октябрьском, Новом, посёлке Лазурном и станице Старокорсунской разработана и прошла государственную экспертизу проектно-сметная документация по строительству дорог, сетей электро-, газо-, водоснабжения и канализации. Кое-где уже успели подвести коммуникации, остальные - ждут. Но землю многодетным дают не только в краевом центре.

По словам женщины, во всех инстанциях к многодетным отношение хамское, мол, государство и так на вас потратилось, участки выделило, а вы ещё инфраструктуру требуете.

Ирина Аксёнова из станицы Гостагаевской города-курорта Анапы четыре года наблюдала из окна своего дома, как многодетные семьи пытались строить дома на выделенных участках.

В 2014 году в станице Гостагаевской выделили земельные участки для многодетных семей. Через год на них построили 1,6 км водопроводных линий, 1,2 км осветительной линии, километр ЛЭП, дорога длиной 1,4 км, газопровод протяжённостью 2,3 км, насосная станция второго подъёма, ливневые канализации, трансформаторная подстанция, проложили тротуары. Но местные власти не смогли сдать инженерные сети Госстройнадзору, в итоге 50 млн бюджетных рублей оказались потраченными впустую.

Необеспеченные необходимой инфраструктурой земельные участки выдают многодетным семьям в Славянске-на-Кубани, других городах и районах Краснодарского края.

С 2011 года в Краснодарском крае муниципалитеты предоставили многодетным семьям более 15 тысяч земельных участков под строительство индивидуальных жилищных строений, но только небольшая часть из них имеет инженерную инфраструктуру. В итоге построить дома и сдать их в эксплуатацию сумели лишь 1,4 % получивших землю. Почему так происходит и как всё-таки разрешить проблему, обсудили на круглом столе в региональном штабе Общероссийского народного фронта.

На круглом столе привели пример - годовой бюджет Вельяминовского сельского поселения Туапсинского района составляет 11 млн рублей. Это на всё про всё. Здесь составили проект массива на 50 семей, посчитали стоимость подведения коммуникаций - вышло 400 млн руб., по восемь млн на семью.

Сертификат вместо участка

По подсчётам Законодательного собрания края, чтобы одним разом обеспечить земельными участками с инфраструктурой всех, кто сейчас стоит в очереди, необходимо около 80 млрд рублей - огромные по меркам краевой казны деньги. Сейчас законодатели рассматривают возможность выделения вместо земли жилищного сертификата, пока идут только расчёты, но если сумма выдачи составит 620 тысяч рублей, то бюджет израсходует на решение вопроса 16,5 млрд рублей.

В региональном Минфине сообщили, что готовы рассмотреть вопрос о сертификатах в случае, если предоставят расчёты. Сейчас же в крае беспрецедентные средства направляют на строительство школ и детских садов. Отчасти краевые власти сами поставили себя в сложные условия в 2013 году, когда приняли закон, по которому многодетной семья считается по младшему ребёнку. То есть пока младшему из трёх и более детей не исполнится 18, можно претендовать на участок. И во всей России такие условия только на Кубани. К тому же сейчас земельные участки многодетным отдают в аренду - сначала на десять лет, потом её продлили на 20 лет. Одно из предложений - сразу предоставлять землю в собственность. Тогда вопросами создания инфраструктуры должны будут заниматься не муниципальные органы власти, а естественные монополии - по закону они обязаны подводить коммуникации к сформированным посёлкам.

Правда, без недовольных в любом случае не обойтись - если власти придут к решению выдавать денежные сертификаты вместо земли, в выигрыше окажутся те, кто получил земельные участки в крупных городах. В отдалённых районах края десять соток часто стоят гораздо меньше 620 тысяч рублей, а в Краснодаре, Сочи, Геленджике, Анапе - больше.

Проблема ясна - есть закон, по которому многодетным положены определённые льготы, но фактически он почти не работает - и тому, наверное, есть объективные причины. Но виноваты в этом не люди, которые годами стоят в очередях, а получают в итоге кусок земли, где не то что строиться, проехать к нему сложно. Раз законодатели придумали закон, значит, должны найти способ его реализации - это их работа, за которую они получают хорошие зарплаты из наших налогов.

Компенсация как альтернатива

«Большинство муниципалитетов признаются, что не могут выполнить обязательства перед многодетными семьями из-за высокой стоимости затрат по обустройству самих участков и подъездов к ним, - комментирует ситуацию депутат Государственной Думы Светлана Бессараб. - Стоимость подключения одного участка колеблется от 2,4 до восьи млн рублей, что, конечно, несоизмеримо с размером муниципальных бюджетов.

«Закон есть, но он практически не работает, - говорит мама четверых детей, президент межрегионального союза общественных объединений многодетных семей Светлана Недилько. - И денежная компенсация вместо земельных участков - один из вариантов, который предложили сами многодетные семьи. Если в отдалённых районах земля есть, её просто не хотят брать, то в Краснодаре, курортных городах нужна альтернатива - чтобы человек мог выбрать, ждать положенной земли - возможно до второго пришествия, либо сразу получить сертификат, добавить к нему федеральный или региональный материнский капитал и сразу же улучшить жилищные условия своей семьи. Когда мы обсуждали размер выплаты, речь шла о 650 тысячах рублей - это средняя стоимость по кадастру участка в Краснодарском крае. На мой взгляд, это справедливо, в противном случае в Сочи надо давать по миллиону рублей, а, например, в Кущёвском районе - 300 тысяч.

Что касается предложения сразу выдавать участки многодетным в собственность, мол, это позволит заставить естественные монополии подводить коммуникации - не думаю, что это существенно изменит ситуацию. Все энергетические, газовые и водоснабжающие компании находятся в частных руках, вряд ли их можно обязать делать то, что они не хотят. В Краснодаре сейчас есть шесть территорий, где многодетные готовы начинать строить дома, но когда проходят проектирование и экспертиза подключения инфраструктуры, требуемые суммы просто не помещаются в экран калькулятора. Если таких денег не находит муниципалитет, откуда они возьмутся у многодетных семей? Пока только в хуторе Копанскоми и посёлке Лазурном люди сумели построить и сдать в эксплуатацию дома, таким образом, переведя землю в свою собственность. Остальные участки находятся в аренде на 20 лет.

Вопросы поддержки многодетных семей, в частности о выделении таким семьям земельных участков, всегда находились под пристальным вниманием властей всех уровней. Так, в ноябре 2010 года Президент России поручил Правительству Российской Федерации разработать механизм, по которому многодетные семьи могли бы получить землю в собственность.

Уже с 1 января 2012 года граждане, воспитывающие троих и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, которые еще не достигли восемнадцатилетнего возраста, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, могут рассчитывать на бесплатное получение земельных участков.

Эффективная реализация норм Закона в Кольском районе в настоящий момент во многом зависеть от практической деятельности конкретных муниципалитетов, направленной на перспективное развитие своих территорий, включающее в том числе развитие жилищного строительства.

Следует отметить, что в некоторых муниципалитетах, необходимое количество свободных земельных участков отсутствует, но Закон существует, а значит должны быть найдены и пути его практической реализации.

Но чтобы процесс приобретения заветных земельных соток не превратился в бесконечное хождение по кабинетам чиновников, нужно знать об определенных тонкостях этого законодательного акта. Специалистами Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Кольского района, подготовлены нижеследующие ответы по наиболее часто задаваемым гражданами вопросам, затрагивающим земельные правоотношения.

1. Если ребенку в многодетной семье 18 лет исполнится после подачи такого заявления в орган местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Сохраняется ли у многодетной семьи право на бесплатное получение земельного участка?

Да, сохраняется. Так как на момент подачи соответствующего заявления в орган местного самоуправления ребенок в многодетной семье не достиг 18 лет.

В случае своевременной постановки на учет многодетные семьи сохраняют право на соответствующую очередь до достижения детьми возраста 23 лет.

Законом установлен исчерпывающий перечень случаев, при которых принятый на учет гражданин подлежит снятию с такого учета. Достижение одним их детей совершеннолетия не является основанием для снятия с учета такой многодетной семьи.

2. Для каких целей предусматривается безвозмездное предоставление земельных участков?

Для индивидуального жилищного строительства – на площади от 0,1 до 0,15 гектара в зависимости от испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка.

3. Должна ли многодетная семья нуждаться в улучшении жилищных условий для того, чтобы получить земельный участок для строительства жилого дома?

Да. Выделение земельного участка многодетным семьям зависит от факта признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма в Мурманской области.

4. На кого из родителей либо членов многодетной семьи может быть оформлено право собственности на получаемый земельный участок?

Право собственности на получаемый земельный участок оформляется в общедолевую собственность всех членов семьи, то есть в равных долях, как родителей, так и детей, в число которых также входят усыновленные дети.

5. Сколько раз многодетные семьи смогут бесплатно получить земельные участки?

Только один раз.

6. Будут ли учитываться при определении численности многодетной семьи дети, в отношении которых, к примеру, родителей после подачи заявления на землю лишили родительских прав?

Нет, учитываться не будут. Как, впрочем, и при отмене усыновления.

7. Где будут предоставляться земельные участки?

Земельные участки будут предоставляться в границах того муниципального образования, которое указали в своем заявлении представитель многодетной семьи при постановке многодетной семьи на учет.

Гражданину будут предлагаться на выбор земельные участки из перечня земельных участков, возможных к представлению в собственность бесплатно, формируемого соответствующим органом местного самоуправления.

Участки будут распределены между многодетными семьями путем проведения жеребьевки. Очередность участия граждан в жеребьевке определяется в хронологической последовательности исходя из порядкового номера в журнале очередности применительно к населенному пункту, в котором заявители желают получить земельный участок. Участвующие в жеребьевке граждане последовательно по одному извлекают из ящика конверты с карточками, на которых содержится информация о земельном участке.

Результат выбора гражданином конкретного земельного участка либо отказ от предоставленного ему на выбор земельного участка подлежит оформлению в письменном виде за подписью этого гражданина.

При этом необходимо учитывать, что граждане, отказавшиеся от предоставленных им на выбор земельных участков, продолжают состоять на специальном учете граждан в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно.

8. Предусматривает ли законодательство РФ формирование инженерной инфраструктуры земельных участков, передаваемых бесплатно многодетным семьям в собственность для индивидуального жилищного строительства?

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие трех и более детей (далее - граждане), имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки (далее - земельные участки). Случаи и порядок бесплатного приобретения гражданами земельных участков устанавливаются законом субъекта РФ.

В Мурманской области условия и порядок бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям установлены ст. 15.1 Закона Мурманской области от 31.12.2003 N 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области" (далее - Областной закон) и приложением к названому Областному закону. При этом согласно разделу 3 приложения к Областному закону исполнительным органом государственной власти Мурманской области и местными администрациями осуществляется только формирование земельных участков без создания соответствующей инженерной инфраструктуры.

Таким образом, федеральное законодательство не предусматривает обязательного формирования инженерной инфраструктуры земельных участков, передаваемых бесплатно многодетным семьям. Вместе с тем обеспечение объектами инженерной инфраструктуры таких земельных участков может осуществляться органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления муниципальных образований в порядке реализации ими полномочий, установленных законодательством РФ, с учетом местных особенностей и финансовых возможностей консолидированных бюджетов субъектов РФ, а также возможностей по привлечению для финансирования расходов на создание инфраструктуры земельных участков иных не запрещенных законодательством РФ источников.

В настоящее время муниципалитетами и администрацией Кольского района принята целевая программа, предусматривающая финансирование на выполнение работ по обеспечению земельных участков, предоставляемых в рамках реализации Закона, инженерной инфраструктурой.

9. Многодетная семья имеет намерение получить земельный участок. Каковы наши действия и схема получения участков?

Один из родителей обращается в уполномоченный орган местного самоуправления по месту постоянного проживания с заявлением (его форма утверждается муниципалитетом) о предоставлении земельного участка. В течение 2-3х дней этот орган принимает решение о включении заявителя в списки граждан, имеющих право на получение земельного участка, о чем письменно уведомляется заявитель.

Формирование и ведение списков осуществляются УМИ Кольского района. Очередность граждан определяется по дате и времени поступления заявления в Администрацию Кольского района.

УМИ Кольского района назначает место, дату и время проведения процедуры выбора земельных участков и отбирают граждан для участия в ней – в соответствии с очередностью и количеством сформированных участков. Уполномоченным органом гражданину, имеющему трех и более детей, предлагаются на выбор земельные участки из перечня земельных участков.

Результат выбора гражданином земельного участка либо отказ от предоставленных ему на выбор земельных участков оформляется в письменном виде за подписью этого гражданина. Решение уполномоченного органа о предоставлении гражданину выбранного земельного участка в собственность бесплатно принимается в течение 3-х рабочих дней со дня оформления протокола Комиссии и подписания заявителем согласия на получение конкретного земельного участка подготавливает проект постановления о предоставлении земельного участка.

Решение о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно принимается администрацией муниципального образования Кольского района в форме постановления в двухнедельный срок со дня подготовки проекта решения о предоставлении земельного участка.

10. Какие документы необходимо приложить к заявлению?

подлинники и ксерокопии

1) паспорта граждан Российской Федерации Заявителя и членов многодетной семьи, достигших возраста 14 лет (страницы с паспортными данными и регистрацией);

2) свидетельства о рождении (усыновлении, удочерении) каждого из детей;

3) свидетельство о заключении брака (при наличии);

4) свидетельство о расторжении брака (при наличии);

5) документ об установлении отцовства (при наличии);

6) документы, подтверждающие полномочия представителя (при обращении представителя);

7) документы, подтверждающие проживание Заявителя на территории муниципального образования Мурманской области;

8) документы, подтверждающие нуждаемость многодетной семьи в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма;

9) документы, подтверждающие обучение членов многодетной семьи в возрасте от 18 до 23 лет в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

10) справка об установлении ребенку инвалидности.

а) документов, подтверждающих обучение членов многодетной семьи в возрасте от 18 до 23 лет в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

б) справки, содержащей сведения о регистрации по месту жительства и составе семьи граждан (форма N 9).

Копии документов, представленных одновременно с подлинниками, после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы возвращаются Заявителю. В случае представления Заявителем нотариально заверенных копий представления оригиналов документов не требуется. При направлении Заявления почтовым отправлением копии документов, указанных в подпункте 1 пункта 5 (за исключением ксерокопии паспорта), подлежат нотариальному заверению.

11. Могут ли местные власти отказать в предоставлении земельного участка?

Да, многодетной семье может быть отказано в предоставлении земельного участка. Например, если заявителем не представлены все необходимые документы, предусмотренные Законом. Либо документы не подтверждают право гражданина на бесплатное получение земельного участка либо ранее гражданин в рамках рассматриваемого Закона уже реализовал свое право на бесплатное получение земельного участка в другом муниципалитете.

12. Будет ли вестись учет граждан, которым бесплатно предоставлены в собственность земельные участки в рамках Закона?

Ведение реестра граждан, имеющих трех и более детей, получивших земельные участки в собственность бесплатно в порядке и на условиях, предусмотренных Законом, осуществляется КУМИ Кольского района. Реестр ведется в целях соблюдения принципов прозрачности, открытости принимаемых муниципалитетом решений о предоставлении земельных участков, а также соблюдения принципа однократности бесплатного получения земельного участка многодетной семьей.

— Правила и порядок получения земельных участков бесплатно многодетными семьями прописываются на региональном уровне. Руководящие органы субъектов РФ сами составляют условия. Главное, чтобы они не противоречили Федеральному законодательству, в данном случае — Земельному кодексу нашей страны, — объясняет Ирина.

В ЗК РФ указано, что семьи, в которых воспитываются трое и более детей, вправе претендовать на участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Люди, которые хотят рассчитывать на такую льготу, должны встать на учет, как нуждающиеся в жилье. У них должны быть основания для этого. Возможна и другая социальная поддержка, если земельный участок предоставить не могут.

Добавим, что текущие вопросы прописаны в п. 2 ст. 39.19 и пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ.

Здесь та же самая ситуация, что в пункте выше. В отдельно взятом регионе свои правила компенсации в вопросе получения земельного участка многодетными семьями. Зависит от ситуации в регионе и наличия соответствующих площадей, пригодных для возведения дома.

— В некоторых регионах вместо земельного участка можно выбрать денежную компенсацию. В этом случае оформляется сертификат. Где-то предлагают квартиру, — отмечают эксперты.

Наша собеседница советует многодетным семьям, которые мечтают получить земельный участок, придерживаться определенного алгоритма. Да, в регионах свои правила, но в целом они похожи. Специалист предлагает следующую пошаговую инструкцию.

Шаг 1. Узнайте, есть ли у вас право на земельный участок

Начать нужно с понимания — может ли ваша семья претендовать на земельный участок от государства? Право получить его имеют ячейки общества, отвечающие следующим условиям:

родители и их дети — три и более — являются гражданами РФ;

мама и папа не лишены родительских прав;

родители постоянно проживают на территории региона, где хотят получить жилье, не менее пяти последних лет;

в семье только родные и (или) усыновленные дети;

дети заявителей не достигли возраста 18 лет или возраста 23 лет в случае обучения в образовательных организациях по очной форме обучения, либо достигли возраста 18 лет, но являются инвалидами и были признаны таковыми еще до достижения совершеннолетия;

дети многодетных родителей, которые совместно проживают с человеком, имеющим трех и более детей.

Шаг 2. Сбор документов

Для постановки на учет вам потребуются следующие документы:

заявление о постановке на учет, форма которого утверждается Уполномоченным органом;

документ, удостоверяющий личность;

свидетельство о заключении (расторжении) брака;

свидетельство о смерти второго родителя детей заявителя (в случае смерти);

свидетельства о рождении детей;

документы, удостоверяющие личность детей (в возрасте от четырнадцати лет);

справка об обучении ребенка — для обучающихся в возрасте от 18 до 23 лет — об обучении по очной форме в профессиональной образовательной организации или вузе. Она должна быть выдана не позднее, чем за 30 дней до даты подачи заявления;

документ, подтверждающий факт постоянного проживания заявителя на территории региона в течение последних пяти лет. Это может быть отражено в паспорте либо в решении суда;

выписка из домовой книги или поквартирной карточки, выданная не позднее чем за 30 дней до даты подачи заявления о постановке на учет;

документ, подтверждающий факт совместного проживания детей с заявителем: выписка из домовой книги или поквартирной карточки и решение суда об определении места жительства детей.

Все документы может представить сам заявитель. Также их можно передать через портал Госуслуг. Дополнительно могут быть запрошены следующие справки:

документ о наличии или отсутствии факта лишения родительских прав, а также об отмене усыновления;
сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие, что ранее вы не получали земельный участок от государства;
свидетельство о заключении или расторжении брака.

Заявление может подать и представитель многодетной семьи. Правда, он должен будет иметь на руках документы, которые подтвердят его личность и полномочия.

— Если по решению суда дети остались с одним из родителей, то решение о постановке на учет подает этот человек, — добавляет Ирина.

Шаг 3. Передайте заявление по адресу

Подкрепленное всей необходимой информацией заявление о постановке на учет нужно подавать в органы местного самоуправления. Осуществить это можно как на портале Госуслуг, так и через МФЦ.

Шаг 4. Получите уведомление о принятом решении

Решение о том, ставить многодетную семью на учет или нет, власти принимают в течение месяца. После рассмотрения заявки многодетная семья получает уведомление — положительное или отказ. Последний оформляется в письменной форме с уведомлением о вручении. В случае подачи заявления через МФЦ информация о рассмотрении заявки подается и туда.

— Отказ в постановке на учет можно оспорить в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда многодетному родителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, — указывает Рыжук.

Шаг 5. Получите решение о предоставлении земельного участка

— Семьи, состоящие на учете, получат земельный участок из перечня земель, который утвержден местными органами власти. Именно они и принимают решение о выдаче земли, — продолжает Ирина.

— Уведомление должно быть направлено в адрес заявителя не позднее чем за десять рабочих дней до дня проведения процедуры выбора земельного участка. Если человек его не получил, то это нужно расценивать, как воспрепятствование процедуре выбора.

За выбором земельного участка следит специальная комиссия. Она создается уполномоченным органом. Претендент выбирает участок из предоставленного ему перечня. Оформляется это все актом, который подписывают многодетные родители и члены комиссии. Одновременно гражданин должен расписаться в заявлении о предоставлении ему выбранного участка.

— Оно в течение трех рабочих дней с приложением необходимых документов перенаправляется в орган, осуществляющий распоряжение земельными участками.

В течение семи рабочих дней после принятия решения о предоставлении земли, организация, которая ей распоряжается, направляет копию вердикта в уполномоченный орган. Там, в течение трех рабочих дней, заявителя снимают с учета. Датой снятия с учета станет дата принятия решения о предоставлении многодетной семье бесплатного земельного участка.

Человек может отказаться подписать акт о выборе участка или не прийти на эту процедуру. Это тоже оформляется отдельно. Если такой акт будет составлен, то заявитель сможет участвовать в выборе земли еще дважды — в соответствии с очередностью, определенной учетным номером в Реестре. Гражданина снимут с учета, если в отношении него составлено три акта об отказе.

— Но снятие с учета не лишает многодетного родителя права на повторное обращение по этому вопросу, — подчеркивает Ирина Рыжук.

Обращаем также внимание на то, что право собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации. Его владельцы должны будут уплачивать соответствующий налог.

Земельные участки многодетным семьям гарантируются федеральными и региональными законами РФ. Ниже мы расскажем, как члены многодетной семьи могут воспользоваться своим правом на получение участка.

Земельные участки многодетным семьям предоставляются на основании норм регионального законодательства. Большинство из них содержат положения, согласно которым за третьего ребенка дают землю. Таким образом, решение вопросов о выделении земельных участков многодетным семьям находится в компетенции органов власти субъектов РФ. Практически в каждом регионе есть свой закон, разъясняющий гражданам порядок предоставления земельных участков многодетным семьям.

ЗК РФ подтверждает, что субъекты РФ могут самостоятельно устанавливать максимальные и минимальные нормы предоставления земельных участков многодетным семьям. Читайте ещё: Административное задержание.

Многодетные семьи могут получить земельный участок от государства навсегда и безвозмездно. Однако федеральным законом осчастливить было решено не все многодетные семьи, а лишь те, которые удовлетворяют определенным условиям, и к тому же – которые берут на себя ответственность построить на этой территории дом или заняться фермерским хозяйством, садоводством и пр.

Условия предоставления земельных участков

Исключительное право на арендуемую землю для членов многодетных семей

Исключение из общего правила законодатель делает для члена многодетной семьи, арендующего земельную территорию. Так, член семьи может получить арендуемый участок бесплатно, если:

Статус гражданина соответствует всем критериям, описанным в ч. 1 ст. 3 закона № 73/2011-ОЗ.
Гражданин владеет земельной зоной на основании права аренды.
Взятый в аренду земельный участок находится в муниципальной или государственной собственности.
Площадь участка, взятого в аренду, не превышает предельных размеров земель, которые могут быть отданы гражданам в собственность.

Какая семья считается многодетной в рамках программы

Каким условиям должна удовлетворять многодетная семья

В обобщенном виде условия предоставления участка многодетной семьи выглядят следующим образом:

Все члены семьи должны быть прописаны по одному адресу на протяжении 5 лет (именно этот срок преимущественно рассматривается как критерий оседлости региональными властями. Однако в некоторых субъектах РФ он составляет 3 года).

Какие документы потребуется подготовить

Общий перечень необходимых документов выглядит так:

Документы, которые могут потребоваться в отдельных ситуациях:

Свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества, справка органов ЗАГСа о предыдущих браках.Если фамилия родителя в паспорте не совпадает с его фамилией в свидетельстве о рождении и прочих аналогичных ситуациях.
Справка Управления Федеральной миграционной службы по Вашему региону. Если в паспорте отсутствуют сведения о месте Вашей регистрации.
Справка формы № 4 или № 25 органов ЗАГСа, свидетельство/решение суда о расторжении брака, свидетельство о смерти одного из супругов, свидетельство об установлении отцовства. Если заявителем выступает мать- или отец-одиночка.
Справка, подтверждающая обучение на очной форме. Если в семье есть совершеннолетний ребенок, который не достиг 23 лет и обучается в общеобразовательном учреждении.

Порядок предоставления земельных участков

Как уже говорилось выше, порядок реализации программы устанавливается на уровне каждого региона отдельными законодательными актами. И хотя их положения во многом очень схожи между собой, все же существуют и отличия, поэтому если создать некий усредненный порядок, он наверняка будет неточным и недостоверным.

Ниже мы рассмотрим конкретный пример, рассказав, как можно получить земельный участок многодетным семьям в Москве. Кардинальных отличий от других регионов не будет. Вам понадобится просто открыть местный законодательный акт и подставить актуальные данные, к примеру, касающиеся норм предоставления земельных участков.

Основания предоставления:

Основанием является нахождение на учете в целях предоставления земельного участка.

Также многодетная семья должна соответствовать всем условиям, перечисленным в разделе выше.

Выделение земельных участков многодетным семьям для строительства осуществляется на основании решения органа местного самоуправления.

Куда подавать документы:

Документы вместе с заявлением подаются на Ваш выбор в:

Документы вместо родителя может подать любой другой человек. Особенно это актуально для многодетных матерей-одиночек, которые ограничены в свободном времени. Для этого необходимо выписать на имя доверенного лица нотариальную доверенность и предоставить ее вместе с прочими документами.

Как узнать о том, что вас поставили на учет:

Зачастую такое уведомление приходит уже через 3 дня, если речь конечно идет не о Москве или СПБ.

Возможные причины отказа:

Отказано в постановке на учет может быть по следующим причинам:

многодетная семья не соответствует условиям предоставления льготы;
предоставленные документы или сведения в них оказались недостоверными;
заявитель ранее уже получил бесплатно земельный участок на льготных условиях.

Однако чиновники тоже люди и могут ошибаться. Поэтому если Вы сомневаетесь в правомерности отказа, рекомендуем обжаловать отказ.

Как обжаловать отказ в постановке на учет?

Отказ можно обжаловать в суде общей инстанции в течение 3 месяцев с того момента, как Вы получили его, то есть со дня, когда поставили свою подпись в почтовом извещении о получении.

Могут ли отказать в предоставлении земли после постановки на учет?

Да, могут. Заявителя снимут с учета, если:

Он или любой из членов будет лишен или откажется от гражданства РФ.
Семья или хотя бы один из ее членов переедет жить за пределы Московской области.
Родителей лишат детей или ограничат в родительских правах.
Он купит, получит в подарок или унаследует участок более 0,06 га в Московской области.
Сам напишет заявление о снятии с учета.

О том, что Вас сняли с учета, должно прийти почтовое уведомление. Обжаловать это решение также можно в суде.

Когда ожидать получения земли после постановки на учет?

После постановки на учет, семье присваивается порядковый номер. Вся информация по поводу очередности предоставления участков открыта и освещается на сайтах администраций. С помощью своего порядкового номера, Вы можете посмотреть, сколько людей перед Вами уже получили участки и сколько приблизительно еще Вам ждать.

Федеральный закон устанавливает сроки предоставления земли для региональных властей – это год с момента постановки многодетной семьи на учет.

На самом деле в густонаселенных районах, таких как СПБ и Москва, реализация программы часто приостанавливается из-за нехватки свободных участков. Там, где проблем с землей нет, участок могут выдать и за месяц с момента постановки на учет.

Программа предоставления земли: этапы реализации:

После того, как заявителя поставили на учет, администрация начинает свою работу.

Этап 1. Формирование перечней земельных участков, которые подлежат безвозмездному предоставлению многодетным семьям. Их может посмотреть каждый на сайте администрации. Они подлежат обязательному опубликованию. Не позднее 5 рабочих дней с момента публичного размещения перечня, все, кто стоит на учете, должны быть уведомлены о том, когда и где будет происходить выбор участка.

Уведомить администрация может 2 способами:

Вручением извещения лично под роспись;
Направлением заказного письма с уведомлением.

Ознакомиться с информацией о выделяемых участках можно не только на сайте, но и непосредственно в администрации.

Выбор участка из перечня гражданами, находящимися на учете. Этот этап должен начинаться не ранее 20 рабочих дней с момента публикации перечня участков, чтобы граждане успели ознакомиться с информацией. В назначенный день в четко регламентированное время заинтересованные граждане должны явиться в администрацию для выбора участка. Пришедшим участникам предлагают выбрать участок в порядке очередности.
Если лица отказываются от предложенного участка – это не является основанием для снятия их с учета.
Подача гражданами в администрацию заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Это необходимо сделать в течение 10 дней с момента выбора участка. Лица, которые не сделали этого в срок, как и те, которые были извещены о выборе и не явились для осуществления процедуры, считаются отказавшимися от предоставленных на выбор земельных участков.
Принятие администрацией решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Проведение кадастровых работ, которое организовывается за счет граждан. В них входит топографическая съемка местности для получения схемы их надела, который затем утверждает управление архитектуры. Длится эта процедура до 2-х месяцев. После этого еще проводится межевание земли.
Осуществление государственного кадастрового учета.
Подача гражданами, которые уже состоят на учете, заявления о предоставлении участка.
Принятие администрацией решения о предоставлении земли. После того, как граждане направили заявление о предоставлении участка, администрации в 14-дневный срок выносит решение о предоставлении участка. Впоследствии между муниципалитетом и получателем участка заключается договор о передаче участка (он может быть различной природы – об этом далее).

Денежная компенсация вместо участка

Получить деньги вместо участка можно не во всех регионах. Решение о введение данной компенсации принимается на уровне региональных властей. К примеру, в Москве получить деньги вместо земли нельзя, а вот в Санкт-Петербурге – можно. Но тоже не во всех случаях.

Такую компенсацию именуют земельным капиталом. Вместо земельного участка ее могут получить лица, которые претендовали на землю для дачного строительства (не ИЖС или занятия фермерством, обратите внимание!). Лица, которые согласились на получение земельного капитала, получает земельный сертификат на сумму в размере 300 000 рублей. Обналичить эти деньги нельзя, равно как и использовать в не целевом назначении.

Земельные участки, выделяемые многодетным семьям, разрешат оформлять в долевую собственность

Заксобрание Калужской области внесло в Госдуму РФ законопроект, разрешающий многодетным семьям оформлять полученные ими от государства земельные участки в долевую собственность.

Действующая редакция статьи 28 Земельного кодекса России предусматривает право граждан, имеющих трех и более детей, на безвозмездное получение земельных участков, находящихся в собственности государства или муниципалитета, для строительства жилья. При этом участки, согласно закону, приобретаются в общую долевую собственность. Читайте ещё: Заявление о невыплате заработной платы.

Таким образом, норма предоставляет право на землю только родителям. Внесенный законопроект, в случае его одобрения, позволит детям также стать полноправными собственниками участка.

Параллельно Госдума рассматривает другой законопроект, предлагающий внести в статью 28 Земельного кодекса изменения несколько иного порядка: многодетные семьи должны получить право выбирать между получением земельного участка или денежной компенсации, эквивалентной его стоимости.

Инициаторами проекта выступили депутаты Заксобрания Ленинградской области, которые считают, что большая часть многодетных семей не имеет достаточного финансирования для того, чтобы построить жилье на выделенном участке, в связи с чем во многих случаях он просто перепродается третьим лицам.

При этом существует норма закона, обязывающая власти оперативно и бесплатно подвести к построенному на участке дому все необходимые коммуникации, и в итоге такая услуга (за государственный счет!) предоставляется гражданам, не имеющим права на подобные льготы.

Можно ли продать земельный участок, выделенный многодетной семье?

Многодетные семьи относятся к одной из предусмотренных законодательством льготных категории жителей РФ, которым государство оказывает социальную и материальную поддержку, в том числе и в виде предоставления земельного участка в пределах населенного пункта для строительства жилья.

Предлагается рассмотреть, на каких условиях многодетные семьи могут рассчитывать на предоставление земли, а также условия и процедуру продажи предмета государственной помощи.

Статус многодетной семьи

Получить социальный статус можно при условии, что на иждивении семьи находится не менее 3 детей (рожденных или усыновленных). Это основополагающее требование, при соблюдении которого законом предусматриваются льготы и преференции со стороны государства.

Для оформления статуса многодетной семьи потребуется обратиться в территориальное подразделение Управления труда и социальной защиты населения.

Требования для получения социального статуса

Чтобы оформить государственную помощь в качестве многодетной семьи потребуется предоставить:

документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
выписку из домой книги, с указанием несовершеннолетних детей, проживающих на одной жилплощади;
заявление установленного образца на предоставление статуса многодетной семьи;
правоустанавливающие документы на объект недвижимости, в котором проживают потенциальные получатели льготы;
свидетельство о браке.

Важно! Если после оформления статуса многодетной семьи один из детей достиг совершеннолетия, то право на дальнейшее получение государственной поддержки утрачивается, при условии, что ребенок не обучается в ВУЗе на очном отделении.

Если супруги официально не регистрировали брак, то государственная помощь оформляется на одного из родителей, на иждивении которого находятся несовершеннолетние дети.

Получение земельного участка

Земельный надел предоставляется многодетным семьям из собственности государства или муниципалитета.

Внимание! Размер земельного участка для каждой из обратившихся семей может отличаться, однако не может превышать 15 соток. Окончательная площадь передаваемой в собственность земли определяется местными органами власти с учетом количества детей в многодетной семье. Как правило, размер предоставляемого участка составляет до 10 соток.

Земельный участок выделяется в пределах населенного пункта, где проживают супруги, однако администрации городов часто сталкиваются с трудностями предоставления земли по месту проживания льготной категории граждан.

В таких случаях участок закрепляется за пределами населенного пункта или области.

Для получения земли в качестве государственной помощи необходимо обратиться в органы местной власти с заявлением о постановке в очередь.

К заявлению прилагается пакет документов в 2 экземплярах, один из которых с отметкой о принятии возвращается заявителю по завершении проверки.

Законодательством установлен 30-дневный срок для рассмотрения поданной документации, по истечении которого заявителю сообщается о принятом решении. В исключительных случаях период может быть сокращен до 3 дней.

Если ответ положительный, то многодетная семья ставится в очередь. К сожалению, высокий спрос на земельные участки зачастую приводит к необходимости длительного ожидания и пропуску установленных сроков предоставления выдела.

О приближении очереди и наличии подходящего варианта орган местного самоуправления уведомляет претендента.

В течение 5 дней с момента уведомления, заявитель обязуется согласиться или отказаться от предложенной земли.

На каких условиях предоставляется земля?

Для получения земельного участка потребуется соблюсти ряд условий:

На иждивении супругов или одного родителя должно находиться не менее 3 несовершеннолетних детей. Исключением является ребенок, получающий образование на очном отделении. В такой ситуации граничный возраст, позволяющий оформить льготу, повышается до 23 лет.
Обязательное наличие регистрации в регионе получения земли не менее 5 лет.
Официальная регистрация брака.
Наличие гражданства РФ.
Отсутствие недвижимости в собственности.

Важно! Получить земельный участок в рамках государственной программы помощи можно единожды, независимо от региона проживания.

Реализация земельного участка

Бесплатное получение земли — ощутимая помощь многодетной семье, однако дальнейшая его застройка требует немалых финансовых вложений. В некоторых случаях супруги принимают решение продать землю, а вырученные деньги потратить на иные цели.

Можно ли продать участок, выделенный многодетной семье?

Получатель земельного участка может его продать, однако потребуется пройти ряд сопутствующих правовых процедур, чтобы сделка считалась правомерной и не противоречила действующему законодательству.

Сложность заключается в том, что земля, предоставленная в рамках государственной программы помощи, переходит в собственность при условии возведения на ней недвижимости для жилья. Получая надел, льготная семья получает статус арендаторов, и распорядиться наделом путем его продажи не получится.

После завершения строительства и приема жилья в эксплуатацию, право собственности на землю и размещенные на ней объекты переходят всех членов семьи, в том числе и несовершеннолетних детей.

При каких условиях продажа земли не разрешается?

Законодательно установлены ограничения на право распоряжения предоставленным земельным участком до тех пор, пока на нем не будет построен дом. В противном случае надел передается только в аренду. Кроме того, построенный объект недвижимости в обязательном порядке должен быть введен в эксплуатацию.

Как продать земельный участок, выданный многодетной семье?

При продаже предоставленного в рамках государственной программы помощи земельного участка собственник обязан руководствоваться федеральными и региональными нормами законодательства.

Оформление договора

После получения земельного участка в собственность владелец может приступить к продаже. На практике применяют следующий алгоритм действий:

Согласовать с органами опеки возможность продажи земельного участка при условии, что жилищные условия несовершеннолетних детей не будут ухудшены.
Найти потенциального покупателя на землю и объекты недвижимости, размещенные на ней.
Подготовить договор купли-продажи с последующим заверением у нотариуса.
Получить денежные средства, а новому владельцу приступить к переоформлению права собственности.

Важно! Во избежание отказа покупателя от приобретения рекомендуется оговорить в договоре обязанность внести частичную предоплату либо оплатить неустойку за нарушение условий соглашения.

Проверка договора

При заключении сделки купли-продажи важно уделить внимание следующим нюансам:

указать сумму, порядок и способ оплаты;
четкое описание предмета договора — земельного участка с размещенными на нем объектами;
приложить правоустанавливающие документы — кадастровый паспорт, свидетельство о государственной регистрации права собственности;
акт приема-передачи денежных средств и недвижимости;
дополнительное соглашение — при наличии;
протокол разногласий и его согласования — если таковые имеются.

Список необходимых документов

Для заключения сделки потребуются следующие документы:

Документы, удостоверяющие личность сторон — долевых собственников и покупателя.
Акт органа местного самоуправления, свидетельствующего о выделе земли.
Межевой или технический план.
Подробная схема распределения долей.
Квитанция об оплате государственной пошлины.

Срок регистрации сделки займет не более 1 недели. По истечении указанного периода новые собственники получают правоустанавливающие документы на приобретенную недвижимость.

Поиск покупателей

Существует огромное количество способов найти потенциальных покупателей на земельный участок, находящийся в собственности. Самым оптимальным является подача платного объявления на специализированной интернет-площадке, связанной с размещением объявлений. Можно воспользоваться услугами риелтора, однако потребуется понести дополнительные затраты на выплату комиссионного вознаграждения.

Заключение и регистрация сделки

Чтобы продать конкретный земельный участок, потребуется наличие правоустанавливающих документов, свидетельствующих о праве собственности на имущество. Дополнительно необходимо позаботиться о своевременном оформлении технического паспорта на объекты недвижимости, возведенных на земельном участке.

Кроме того, последним основополагающим документов является кадастровый паспорт на землю. Обязанность по регистрации покупки возлагается на покупателя, а расходы оплачиваются по согласованию сторон в сделке купли-продажи.

У вас остались вопросы?

Или вам требуется юридическая помощь? Задайте вопрос юристу нашего сайта. Он бесплатно проконсультирует! Изложите вопрос максимально подробно.

Закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям за третьего ребенка (ФЗ 138): сколько дают, порядок получения, субсидии или квартира вместо земли

Внесение изменений в федеральное законодательство регулирующее оказание содействия многодетным семьям было вызвано необходимостью более обширной поддержкой материнства и детства в стране. Например, за третьего ребенка дают землю, которую можно получить при соблюдении ряда условий.
Перечень документов и то, что необходимо указать в заявлении рассмотрим ниже.

Что говорит 138 Федеральный закон о предоставлении земли многодетным

Он состоит из трех статей, каждая из которых поделена на пункты. Этот нормативный правовой акт включает в себя положения о выделении и предоставлении земельных участков многодетным и развитие российского жилищного права в части бесплатного обеспечения жильем.

Какая семья считается многодетной и какие требования предъявляются к таким ячейкам общества

Согласно нормам, закрепленным российским правом, многодетными считаются такие граждане, у которых имеется три и более ребенка. Эти дети могут быть как рожденные самостоятельно, так и усыновленные.

Для получения бесплатной земли или квартиры такие граждане должны ко всему прочему обладать и признаком малообеспеченности и не иметь в собственности жилых помещений, пригодных для проживания. Депутаты могут принимать и местные документы, в которых закреплены иные критерии.

Сколько земли положено

Законодательством установлены определенные ограничения относительно размера предоставляемой земли.

В зависимости от количества детей, а также иных важнейших факторов, гражданам может быть выделено от шести до пятнадцати соток.

Особенностью является то, что такая земля должна быть предоставлена либо в черте города, где ранее семья проживала, либо за пределами города, но не выходя за рамки региона проживания.

Разумеется, что количество выделенной земли можно оспорить. Однако, из за огромных очередей на получение земельных участков, данный процесс может быть растянут на долгие годы и в конце могут полностью отказать в предоставлении из за отсутствия необходимого количества земельных наделов.

Условия предоставления

Получить землю можно только при условии, если все предоставленные документы являются подлинными, ранее земля в рамках данной программы не предоставлялась, если в собственности нет никакого другого недвижимого имущества.

Еще одной особенностью является то, что предоставить социальную землю могут только регионы, например, Москва, СПБ и др. Поэтому в качестве еще одного условия является непосредственное проживание на территории субъекта в течение определенного периода (как правило, три года). Семье могут отказать в предоставлении земли, если один из ее членов живет на другой территории РФ.

Закон о предоставлении земельного участка за третьего ребенка

Данная программа реализуется не во всех субъектах РФ. Так, например, в 2017 году ее участниками стали Краснодар, Татарстан и др.

После того, как в семье появился третий ребенок, родители имеют право обратиться за положенным им земельным участком. Выделить и выдавать землю имеют право местные органы государственной власти (для начала обратитесь в МФЦ или городскую/областную администрацию).

Все члены семьи должны быть гражданами РФ, не должны быть лишены родительских прав и не иметь ни земли под ИЖС в собственности, ни любого другого жилого помещения.

Документы для получения земли бесплатно

В данной ситуации гражданам необходимо собрать и предоставить следующий перечень документальных актов:

Так же администрации в некоторых случаях просят предоставить свидетельства о заключении или расторжении брачных правоотношений. Именно на основании этих документов и принимается решение о том, выдавать ли многодетным землю или нет.

Отрицательное решение в любое время можно оспорить как в вышестоящей инстанции, так и в судебном порядке.

Могут ли отказать в выдаче земли, возможные причины

Разумеется, что не во всех случаях многодетным по их письменному заявлению предоставляется земля. Существуют и ситуации, когда в такой субсидии может быть отказано на вполне законных основаниях.

Отказать в предоставлении земельного участка могут в следующих случаях:

Кто-либо из семьи не является гражданином Российской Федерации.
Лица имеют на праве собственности недвижимость или участки под ИЖС.
Граждане не прожили необходимого срока на территории субъекта.
Они не являются малообепеченными.
Предоставленные документы являются подложными и др.

По любому из вышеуказанных оснований отказ оформляется в письменном виде. Он направляется гражданину не позднее общих сроков, отведенных на рассмотрение поданного заявления.

Многодетным семьям вместо земли могут ли выдавать квартиры

Ранее такое положение не существовало. Нововведения и изменения появились лишь в 2015 году (с 1-го Марта). Они были вызваны тем, что зачастую земельных участков не хватало и граждане были вынуждены выдавать землю в мало пригодных для проживания условиях. Там отсутствовала инфраструктура, не было дорог, магазинов, больниц, детских садов и школ.

Именно поэтому новеллой законодательства стало то, что граждане имеют право получить вместо земли квартиру. Ее метраж устанавливается в зависимости от количества детей и норм жилой площади, установленной жилищным законодательством РФ.

Могут ли предоставить субсидии вместо земельных участков многодетным семьям

Четкого законодательного регулирования по вопросу, когда вместо земли может быть предоставлена субсидия, нет. Такого рода решение принимается исключительно местными властями.

Связно это с тем, что в некоторых случаях управленцы не могут предоставить семье надлежащий земельный участок в виду его отсутствия.

Именно тогда и принимается решение о выплате компенсации. Стоит отметить, что согласие на это должна выразить и сама семья.

Изменения и поправки в 138 ФЗ

Основные изменения коснулись порядка формирования земельного фонда.

Теперь, в случае нехватки или отсутствия у муниципальных властей необходимого количества земли для последующего предоставления многодетным, такая земля может быть предоставлена муниципалитету от региональных администраций или же из государственного фонда. Муниципалитеты также имеют право передавать друг другу земли для тех же целей.

Таким образом, государство всячески нацелено на поддержку материнства и детства в РФ. Это выражается и в издании подобного рода нормативных правовых актов, дающих право на получение тех или иных благ многодетным.

Здравствуйте! Меня зовут Олег. На страницах своего журнала я собираю интересную и любопытную информацию из разных источников в интернете, обрабатываю, проверяю и выкладываю. Если вы видите ошибки и неточности, то напишите о них в комментариях, в группе ВК или Одноклассниках. Также, я всегда отвечу на любые вопросы. Задавайте их на соответствующей странице вверху сайта.

Читайте также: