Когда возникло земельное право как самостоятельная отрасль права

Обновлено: 04.05.2024

1. Декрет ВЦиК о земле. Отмена частной собственности на землю, запрет гражданско-правовых сделок, отмена деления земель на категории. Земля- всенародное достояние, переходила в собственность тем, кто ее обрабатывает.

Декрет ВЦиК о социализации земель. Вся земля и другие природные ресурсы обращалась во всенародное достояние. Партия эсеров отстаивала социализацию земель. Первый кодифицированный акт – ЗК от 1922 года. В нем закреплялась государственная собственность на землю, земли РСФСР – земля рабочих крестьян. Аренда земли сроком не более 6 лет и обработка земли должна была быть собственным трудом. Закрепление государственной собственности на землю. Конституция от 1924 года, в дальнейшем от 1936 года.

Особенное место в земельном законодательстве занимал аграрный вопрос, т.е. по поводу земель с/х назначения, последующие развитие колхозных форм собственности земель.

Абсолютное доминирование коллективных форм хозяйствования (с 30х по 90е). Примерный устав с/х артели (30 г.) Все земли артели сливались, находились в коллективном пользовании. Примерный устав с/х артели 35 г. Согласно ему все земли закреплялись колхозом навечно. У артели оставался свой участок земли для ведения с/х.

Дальнейшие развитие колхозов, ограничение личного подсобного хозяйствования. 13.12.68 Верховный совет принимает основы земельного законодательства. В советских республиках были приняты земельные кодексы. Кодекс 1970 г. Земля – общая собственность. Деление земель на категории. Бессрочное право для колхозов. Положение об охране земель, о государственном контроле, кадастре, о землеустройстве и т.д.

3. с 1968 по настоящее время

Отмена ограничения размера земельных участков под личное подсобное хозяйство. Охрана земель как средства производства. Кодекс 1970-1991 гг. Из земельного права отпочковались: горное, водное, лесное право. Основы законодательства СССР и земельных республик. Пожизненное наследственное владение. Введение аренды земли, платность. Проект нового земельного кодекса в 1994 году. В 2001 принят новый ЗК.

Источники ЗП

- это форма выражения правовых норм.

Источниками ЗП являются нормативно - правовые акты. Органы гос власти и ОМС, содержащие нормы ЗП и регулирующие отношения по использованию и охране земель.

Особенности источников ЗП:

ü динамичность- способность развиваться под влиянием социально-экономических изменений

ü нормы з/п тесно связаны с нормами других отраслей, которые в частности регулируют хозяйственную деятельность.

Классификация источников ЗП

Т.е. структура законодательства, внутреннее ее строение.

Деление норм актов на отдельные виды в зависимости от их юр силы. Законы и подзаконные акты регулируют земельные отношения. С точки зрения федерального устройства существует иерархия.

Ст. 23 К расширяет земельное законодательство. Ст. 72 п К – зп предмет совместного введенья РФ И субъектов РФ.

Ст.76 КРФ законы субъектов РФ должны соответствовать ФЗ, а ФЗ должны соответствовать КРФ. Ст.9 (ч.1 – земля основа жизнедеятельности, ч. 2 форма собственности на землю, многообразие форм собственности).

Ст. 36 граждане вправе иметь землю в частной собственности (объединения граждан тоже вправе). Оборот земли позволяется в той мере, которая разрешена законом о земле, при условии не причинения ущерба окружающей среде и не должны нарушать права других землепользователей.

3. законы и кодексы

Земельный кодекс принят в 2001 году. Его принятие направлено на решение 2х задач:

ü приспособить земельные отношения к рыночной экономике

ü создание условий для развития всех форм собственности на земельные участки

Кодекс состоит из 18 глав, 103 статей. Общая и особенная часть (с 14 главы особенная).

В ст. 1 сформулированы основные принципы ЗК закреплен приоритет земельного законодательства над гражданским при регулировании земельных отношений.

1. частная собственность

3. …………………… по производству сделок (объектом мб только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет)

Единство строений и всех находящихся на ней строений. Собственник здания и собственник земельного участка должны совпадать.

Земельный кодекс расширил круг арендаторов (передача 3м лицам, в аренду, субарендаторам)

Отрицательные моменты ЗК

ü Не учел законодательную практику прошлых лет

ü Нет преамбулы

ü Является рамочным

Закон о крестьянском фермерском хозяйстве, о землеустройстве, о государственном кадастре и недвижимости, о личном подсобном хозяйстве.

ФЗ о земельном кадастре утратил силу.

Указы президента должны соответствовать КРФ и ФЗ. Постановления правительства. Постановления и распоряжения, акты министерств занимаются нормами правового регулирования (приказы, разъяснения, методические указания). Министерство экономического развития, министерство с/х. ФЗ об общих принципах МС. Правила землепользования и застройки. ОМС определяет предельный размер участков для личного подсобного хозяйства. Акт выбора земельного участка.

ФЗ от 27.07.2010 №210 об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

От 1.07.2011 №169 о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ.

Неофициальные источники права: решения судебных инстанций в форме постановлений.

Институт права собственности

Титул собственности высший уровень прав владения землей, не мб срочного или временного права собственности в отличии от других вещных прав. Собственность немыслима без лежащего в его основе материального объекта, т.е. вещи, которые дБ индивидуализированы и присвоены собственнику с исключительным обладанием им одним. Никто не должен препятствовать собственнику осуществлять свои права.

Собственности присуще волевое начало, т.к. собственник действует по своей воле (ГК ст. 29), осуществляет принадлежащие ему права и определяет судьбу принадлежащей ему вещи. Согласно ст.9 КРФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных видах собственности. Реформирование государственной собственности позволило передать значительную часть собственности в частную, но тем не менее государство и ОМС владеют значительной частью земель. Площадь земель находящейся в государственной и муниципальной собственности 92,7 % по свердловской области. Юр лица – 1,2% от земельного фонда.

Правовые нормы регулирующие право собственности очень разнообразны и не исчерпываются нормами одной отрасли права. Пределы включения земли в гражданский оборот отражен в ЗК (глава 3, ст. 15-19), иные главы, где говориться об основании возникновения и прекращения прав. ФЗ о введение в действие ЗК ст. 3.1 (2006 год).

Право собственности в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют отношения по владению , пользованию и распоряжению земель в целях рационального использования и охраны земель окружающей среды.

В субъективном смысле - полномочия конкретного собственника.

Субъекты права собственности: РФ, субъекты РФ, физические и юридические лица, МО. Объекты права собственности – земельные участки, доли.

Содержание права собственности на землю.

Субъективные права собственника определяют меру его власти на принадлежащем ему имуществе. Субъекты права собственности принято характеризовать через его правомочия: (ст.210 ГК)

Владение, пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и интересы других 3х лиц. Ст. 40 -42 ЗК прочитать. Собственники могут использовать водные объекты по своему усмотрению, но не нарушают права других лиц. Могут возводить здания, промышленные сооружения, при условии соблюдения градостроительных, санитарных, пожарных правил, использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением. Ст. 212 ГК имущество, в т.ч. земельный участок, могут находиться в разных формах собственности. Право пользования землей – совместное право РФ и субъектов РФ. Российская собственность выступает в виде федеральной и собственности субъектов РФ. Ст. 16 ЗК – если земли не находятся в частной, имущественной собственности или МО, то здания являются государственной собственностью.

В силу прямых императивных указаний действующего законодательства не могут предоставляться в частную собственность и соответственно не быть объектом сделок земельные участки изъятые из оборота. (п. 2 ст. 27 ЗКРФ). Земельный участок ограниченный в обработке также не предоставляется в частную собственность. Земельный участок не мб в праве собственности иностранцев.

Виды собственности:

1. собственность физических лиц (например земельные участки, садоводство, огородничество)

2. общая собственность (долевая)

Основания возникновения права собственности:

1. из актов ОГВ и МО

Закон о введении в действие ЗК:

1. переход права на здание, строение, сооружение (ст. 35)

2. в результате сделок

Закон о государственном реестре:

1. принудительное прекращение права собственности на землю

2. в результате изъятия для государственных и муниципальных нужд

Право землепользования

2. общая характеристика

3. объект и субъект

Право землепользования в объективном смысле - это совокупность норм, закрепляющих порядок и условие пользования землей, а также права и обязанности землепользователей в целях рационального использования и охране земель.

Право землепользования в субъективном смысле – совокупность прав и обязанностей конкретных пользователей.

Субъекты: физические и юридические лица

Объекты: земельные участки

По целевому назначению:

По субъектам - землепользование юридических и физических лиц.

ü общее (все граждане могут использовать этот участок для прохода, проезда)

ü специальное (когда возникает интерес у субъектов получить земельный участок, для каких – либо целей)

Принципы землепользования:

1. возникновение прав на землю по основаниям предусмотренным законом

2. недопущение владением землей без ее использования

3. устойчивость землепользования

4. равенство всех прав и обязанностей (ст. 40-42)

5. оптимальное сочетание частных и общественных интересов

6. сочетание землепользования с другими видами пользования

Содержание права

Титулы прав на землю

Ст. 17 ГК , гл 4 ЗК, все главы касающиеся оснований возникновения и прекращения

1. ст. 20 – постоянное (бессрочное) пользование

2. ст. 21 – пожизненное наследуемое владение

3. ст. 22 – аренда

4. ст. 23, п.10 ст.23 – дорожники могут заключать частный сервитут

5. ст.24 – безвозмездное срочное пользование

основания возникновения и прекращения самостоятельно.

Ст. 2 № 137 ФЗ сдавать в аренду вправе только собственник. Право аренды мб предоставлено из государственных земель на торгах и без торгов (с предварительным определением места участка). Ставки устанавливаются кадастровой стоимостью. Постановлением правительства субъект РФ устанавливается ставка аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта. Эти ставки устанавливаются в зависимости от целевого назначения и категории земель.

© 2014-2021 — Студопедия.Нет — Информационный студенческий ресурс. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав (0.022)

Читайте также: