Как внести изменения в договор аренды земельного участка с администрацией

Обновлено: 13.05.2024

Переоформил участок ИЖС аренда 49 лет по договору уступки требования права аренды земельного участка на себя и зарегистрировал в Росреестре.

На руках старый договор аренды и договор уступки. Дошло дело до подключения коммуникаций к участку, сетевая организация требует какое-то Доп. соглашение к договору Аренды, ссылаясь на пункт 6.1 Договора (все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются сторонами в письменной форме).

Паевая земля сдаётся в аренду. Арендатор прописывает в договоре аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей, что изменение условий договора и расторжение договора возможно только по решению суда, можно ли прописать в договоре аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателей условие о внесудебном расторжении договора? В одностороннем порядке по решению арендодателей?

В Земельный кодекс были внесены изменения, о том что с марта 2015 года Земельный кодекс не допускает изменение вида разрешенного использования публичного земельного участка после заключения договора аренды этого участка по результатам аукциона. Договор аренды был заключен в феврале 2015 г. Можно ли внести изменения в договор аренды и изменить разрешенное использование земли ссылаясь ретроактивность закона?

Произвели раздел земельного участка предоставленного на праве аренды. В результате образовалось два участка новых, а исходный сохранился в измененных границах. Как правильно заключить договора аренды на эти участки. Надо ли расторгать договор аренды на исходный участок или достаточно после регистрации договоров аренды на образованные участки внести доп. соглашением изменения в основной договор аренды о площади и границах измененного участка.

Заключен договор аренды земельного участка на 3 года. Арендодатель Администрация, арендатор физическое лицо. Объект недвижимости расположенный на земельном участке, продан арендатором по договору купли-продажи. Собственник объекта недвижимости хочет переоформить договор аренды земельного участка на себя. Как правильно внести изменения в договор аренды? (нужно изменить арендатора) Или нужно расторгнуть договор аренды, а новый закльчить с собственником жилого дома.

Ситуация такова: юрлицо 1 (Арендатор) заключило с юрлицом 2 (Арендодатель) Договор аренды нежилого помещения на срок 5 лет. Здание планируется использовать как социальный приют, и оно располагается на земельном участке, в отношении которого выставлен индекс "Ф" в ПЗЗ. Договора аренды земельного участка у юрлица 1 нет, ВРИ земельного участка "для эксплуатации зданий". Вопрос: имеет ли право юрлицо 1 (у которого имеется на руках только Договор аренды Помещения) на изменение ВРИ земельного участка на "социальное обслуживание"?

Два года назад заключил договор перенайма земельного участка (земли сельхоз назначения паевые) по этому договору мне перешли права и обязанности по договору аренды между пайщиками и первым арендатором. Теперь необходимо внести изменения в условия договора аренды, могу ли я как новый арендатор менять условия изначального договора аренды, либо вообще его расторгнуть и заключить новый договор на новых условиях. Пайщики (собственники земельного участка) не против заключения нового договора и расторжения прошлого.

Можно ли переступать права по договору или вносить изменения в договор аренды земельного участка срок которого истек.

У меня аренда земельного участка заканчивается в будущем месяце, как с учетом изменений в Земельном кодексе с 1 марта 2015 г мне оформить договор аренды под нестационарный павильон, который в аренде 15 лет и исправно оплачивается ежемесячная аренда в местный бюджет. Помогите. Пожалуйста.

Был заключен договор аренды земельного участка в 2008 г., в 2010 году был заключен договор об уступке этих прав, по первому договору срок аренды зем. участка заканчивается 20 декабря 2016 г, а по договору от 2010 г. 20 сентября 2016 г. как правильно сделать дополнительное соглашение об изменении срока аренды второго договора.

Договором аренды земельного участка предусмотрен отказ в передаче прав аренды в залог. Можно внести изменения в договор аренды земельного участка в части возможности сдачи права аренды в залог?

Просрочена аренда земельного участка. Уже 10 лет построен гараж. Обращались в Администрацию с просьбой перезаключить договор аренды. Отвечают, что перезаключить не возможно ссылаются на изменения с 1 марта 2015 г.не предусматривают перезаключение договора. Но и предметом аукциона не может быть ввиду того, что на участке расположен гараж в соответствии с п.п.8 п.8 ст.39.11 ЗК РФ Прошу вас разъяснить мне что означает Ст 39.6 Земельный кодекс (ЗК РФ 2017)4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные "подпунктами 1" - "30 пункта 2" настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Какие изменения в договоре аренды земельного участка достаточно внести дополнительным соглашением?

В 2005 году между Администрацией района в лице КУС (Арендодателем) и ООО Агрофирмой (Арендатором) был заключен договор аренды земельного участка. В 2007 году переданный в аренду земельный участок предоставлен гражданам в общую долевую собственность. В связи с нерасторжением ООО Агрофирмой в добровольном порядке договора аренды, граждане получают свидетельства о регистрации права собственности с обременением (аренда). Как в судебном порядке расторгнуть договор аренды, ведь статья 617 ГК гласит, что переход права собственности на недвижимое имущество не является основанием для изменения или прекращения договора аренды? Собственники земельных долей не желают передавать земельный участок в аренду Агрофирме.

В договор аренды земельного участка доп соглашением внесены изменения, касающиеся продления срока. С какого момента отсчет нового срока, с момента внесения изменения или с даты заключения основного договора?

В соответствии с договором аренды земельного участка при изменении банковских реквизитов одной из сторон происходит что? Каков порядок внесения изменений? Если этого нет в договоре, что об этом говорит закон.

Я арендодатель заключил договор аренды земельного участка на 11 месяцев, срок которого истек в апреле, но арендатор продолжает пользоваться земельным участком и производить оплату за аренду. В договоре есть пункт, который гласит, что арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в случае не подписания арендатором дополнительного соглашения к договору об изменении арендной платы. Арендодатель направил арендатору дополнительное соглашение об увеличении арендной платы, но арендатор отказывается подписывать дополнительное соглашение об увеличении арендной платы. Имею ли я право написать ему письмо о расторжении договора аренды? И какой срок указывать в письме для расторжении договора с момента его получения и какой срок установить для передачи земельного участка по акту приема-передачи участка? Спасибо.

Договор аренды земельного участка окончен. Стороны подписали акт приема передачи. Но спустя 2 месяца арендодатель произвел перерасчет арендной платы. НО за период действия договора по основаням указанным в договоре. Какие правовые основания у арендодателя вносить изменения в прекративший свое действие договор?

Я арендодатель заключил договор аренды земельного участка на 11 месяцев, срок которого уже истек, но арендатор продолжает пользоваться земельным участком и производить оплату. В договоре есть пункт, который гласит, что арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в случае не подписания арендатором дополнительного соглашения к договору об изменении арендной платы. Арендодатель направил арендатору дополнительное соглашение об увеличении арендной платы, но арендатор отказывается подписывать дополнительное соглашение об увеличении арендной платы. Как мне расторгнуть договор аренды с арендатором? Написать ему письмо о расторжении договора аренды? Если письмо то в течении какого времени требовать освобождения земельного участка? Спасибо.

Я как арендодатель заключил договор аренды земельного участка на 11 месяцев, срок которого уже истек, но арендатор продолжает пользоваться земельным участком и производить оплату. В договоре есть пункт, который гласит, что арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в случае не подписания арендатором дополнительного соглашения к договору об изменении арендной платы. Арендодатель направил арендатору дополнительное соглашение об увеличении арендной платы, но арендатор отказывается подписывать дополнительное соглашение об увеличении арендной платы. Как мне расторгнуть договор аренды с арендатором. Написать ему письмо о расторжении договора аренды? Если письмо то в течении какого времени требовать освобождения земельного участка? Спасибо.

Захотел зарегистрировать право собственности на гараж, подал договор аренды земельного участка (кадастровый паспорт, акт выбора земельного участка) в регпалату (росреестр). Мне отказали сказав, что истек срок действия кадастрового паспорта и акта выбора земельного участка. Сделал новый кадастровый паспорт земельного участка, но в администрации МО отказываются вносить изменения или делать новый договор аренды. Мотивируют все тем, что сейчас проводят аукционы по земле и они мой участок выставят на аукцион потому, что он слетел с кадастрового учета. Но договор аренды действующий на старый кадастровый паспорт, гараж я построил и аренду земли платил во время. На сколько правомерны их действия? Как можно их убедить внести изменения в договор аренды, на что сослаться какой ФЗ, статья? И как мне оформить право собственности на гараж в этом случае?

Может ли вносить изменения КУИ администрации МО в действующий договор аренды земельного участка для с/х назначения в части увеличения арендной платы, увеличить кадастровую стоимость зем. участка спустя 2 года после заключения основного договора.

Текст документа на аренду земельного участка содержит информацию о правах и обязанностях сторон, которые имеют юридическую силу в течение действия принятого документа.

Период его функционирования носит длительный характер.

Изменение различных жизненных обстоятельств приводит к необходимости составить дополнительное соглашение к договорным обязательствам по вопросу аренды.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Причины для составления и разница между документами

Соглашение к договору об аренде земельной площади не меняет договорной документ полностью, а корректирует его определенные пункты, требующие изменений.

Законодательные акты не устанавливают обязательных требований к составлению дополнительного соглашения, которое вносит корректировку в договор. Согласно статье 425 ГК РФ и статье 22 ЗК РФ дополнение оформляется аналогично договору, т.е. соблюдается форма и порядок принятия и регистрации.

Статья 425 ГК РФ. Действие договора

Документ вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения документа, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.
Законом или соглашением может быть предусмотрено, что окончание срока действия соглашения влечет прекращение обязательств сторон по договоренности.

Самыми распространенными пунктами, подвергающимися изменениям, являются:

её стоимость – отображается рост инфляции и изменение рыночной стоимости земли;
сторона договоренности – передача прав собственности третьему лицу;
площадь и границы территории – влияют на размер арендной платы;
адрес земельного надела – возможно переименование населенного пункта, улицы; – в строго установленном числе, в процентном соотношении от прибыли с участка и т.п.

ВНИМАНИЕ! Инициатором составления дополнительного соглашения может выступить представитель любой стороны: и арендатор, и арендодатель.

Интересуетесь существенными условиями составления и заключения договора аренды?

Вся информация есть в этой статье!

Инструкция по написанию

При отсутствии унифицированной формы основными структурными компонентами являются подобные пункты самого договора:

Прописывается название документа с указанием номера и даты принятия основного документа.
В начале текста дается информация о двух сторонах отношений: арендодателе и арендаторе (ФИО, наименование юридического лица и ФИО его представителя).
В главной части дается разъяснение сущности вносимых изменений, возможной отмены обязанности или вставка дополнительного условия.

Изменить пункт___ и изложить его в следующей редакции:__________________.
Данное дополнительное соглашение к Договору №__ вступает в силу с момента его подписания участниками.
Остальные пункты оставить без изменения.
В завершении указываются реквизиты участников.
Ставятся подписи. Для юридического лица обязательна печать.

Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:

Хотите расторгнуть договор аренды участка до окончания срока его действия? Узнайте, какие есть для этого основания!

Правила регистрации

Образец доп. соглашения к договору аренды земельного участка сопровождается государственной регистрацией в Росреестре, в противном случае не признается его действительность.

Регистрационная процедура проходит аналогичным образом, как и для самого договора, т.е. в территориальный орган подаются копии документальных материалов (предоставленные с оригиналами или заверенные нотариусом) по следующему списку:

удостоверение личности (паспорт) для физического лица;
учредительные документы для организаций;
выписка из реестра юрлиц;
документ для представителя юридического лица, утверждающий его полномочия;
финансовое подтверждение об оплате государственной пошлины; ;
4 экземпляра документа.

Поданный документ находится на рассмотрении в Росреестре в течение тридцати дней. Он вступает в правовую силу после регистрации, и далее договорные отношения регулируются с учетом внесенных поправок.

Такой дополнительный документ к договору аренды участка позволяет констатировать необходимые изменения, дополнения или исключения условий аренды. К обоим правовым актам предъявляются одинаковые требования по составлению, оформлению и регистрации.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

В договоре аренды на земельный участок прописываются основные условия этой сделки, которые будут законными в течение всего срока ее действия. Однако иногда у одной из сторон возникает необходимость в изменении некоторых из этих условий, что может быть вызвано различными причинами.

В данном случае арендатору и собственнику земли необходимо подготовить и подписать еще один документ — дополнительное соглашение к договору аренды. О том, как правильно это сделать — далее в статье.

Когда и как составляется?

Договор аренды — это документ, который зачастую составляется на длительный срок, особенно если объектом сделки выступает земельный участок.

За такой срок могут произойти различные события в жизни как арендатора, так и собственника имущества, в связи с чем может понадобиться изменение некоторых условий документа.

Как правила, наиболее частый пункт, который периодически пересматривают стороны — это цена сделки.

Это связано с ежегодными инфляционными процессами в стране и ростом рыночной стоимости земельных участков, что должно соответствующим образом отображаться и на стоимости аренды.

Однако изменяться может не только цена, но и многие другие условия, например:

сторона договора — чаще всего это происходит при смене собственника участка в случае передачи прав на него третьему лицу (продажи, дарения, передачи по наследству);
юридический адрес одной из сторон — при смене этого адреса у арендатора или арендодателя это также необходимо отобразить;
площадь участка или его границы — изменение этого условия может также быть основанием и для повышения или понижения арендной платы;
адрес земельного участка (например, в случае переименования города или улицы);
цели предоставления земли (она может использоваться только в рамках данных целей);
порядок расчета арендного платежа (этот платеж может быть установлен в твердой сумме, в процентах от полученного на участке дохода, в доле от натуральной продукции).

Инициировать внесение изменений может любая из сторон сделки — и арендодатель, и съемщик.

Для этого инициатор должен обратиться ко второму участнику сделки с соответствующим предложением и обоснованием необходимости этого. Если тот согласится, то оформление утвержденных изменений будет происходить при помощи специального документа — дополнительного соглашения к договору.

Временную регистрацию в СПБ для граждан РФ можно провести самостоятельно или при помощи специальных компаний.

Как правильно ликвидировать ТСЖ? Узнайте об этом в нашей статье.

Здесь есть подробная инструкция, которая поможет вам взять земельный участок в аренду.

Структура и содержание

Утвержденной формы дополнительного соглашения в законодательстве не существует, поэтому в зависимости от конкретной ситуации оно может быть составлено по-разному.

Однако его примерная структура выглядит следующим образом:

Название документа

Кроме самого названия, обязательно нужно указать номер и дату подписания договора, к которому он составляется.

Реквизиты сторон

Здесь указываются имена и основные данные арендатора и арендодателя (адрес регистрации, номер телефона), а также основания, на которых они действуют. Например, одним из участников сделки может быть руководитель компании, назначенный соответствующий приказом, или доверенное лицо собственника, действующее на основании доверенности.

Суть вносимых изменений

В этой части обязательно указывается ссылка на соответствующий пункт договора, который подлежит изменению, а также вносится новое условие. По желанию сторон они также могут полностью отменить действие каких-либо положений договора или внести в него новые условия.

Подписи сторон

В конце соглашения ставятся фамилии и инициалы участников сделки, а также их подписи. Юридические лица также должны проставить свои печати.

Составление дополнительного соглашения в большинстве случаев не составляет особого труда и не вызывает сложностей, поэтому сделать это можно и без привлечения юриста.

Однако если изменению подлежат существенные условия или вносимых изменений очень много, то стоит обратиться за консультацией к профессионалу.

Правила составления и регистрации

В законодательстве не установлено отдельных правил или требований, в соответствии с которыми должно быть составлено дополнительное соглашение, изменяющее условия основного договора аренды. В частности, в ст. 425 ГК РФ установлено, что этот документ оформляется так же, как и сам этот договор, то есть в простой письменной форме. То же самое касается и обязательного нотариального удостоверения — в данной ситуации оно не требуется.

Стоит учесть, что в большинстве случаев дополнительное соглашение подлежит обязательной государственной регистрации в специальном органе — Росреестре. В частности, это касается ситуаций, когда основной договор был оформлен на срок более одного года. Без регистрации соглашение не будет считаться действительным.

Процедура регистрации такая же, как и в ситуации с договором аренды — одна из сторон подает в регистрационный орган заявление с пакетом необходимых документов, которые включают в себя:

документ, удостоверяющий личность (для физических лиц);
копия свидетельства о регистрации юрлица;
копии учредительных документов;
выписка из реестра юридических лиц;
документы, подтверждающие полномочия лица, которое является представителем организации или учреждения;
квитанция об оплате госпошлины;
кадастровый план земельного участка;
нотариально заверенную доверенность (если заявитель является представителем одной из сторон аренды);
несколько экземпляров дополнительного соглашения (по одному для каждой из сторон, еще один остается в регистрационном органе).

Копии всех указанных документов либо подаются вместе с оригиналами, либо должны быть заверены нотариально. Данный перечень не является исчерпывающим — в зависимости от различных обстоятельств в него могут быть добавлены и некоторые другие документы.

После подачи они рассматриваются в течение определенного срока. Как правило, максимальный срок рассмотрения составляет один месяц.

После окончания этого срока соглашение вступает в законную юридическую силу, и дальнейшее взаимодействие сторон происходит уже на основании новых условий.

Дополнительное соглашение к договору аренды позволяет официально оформить любые изменения, которые происходят между сторонами этой сделки. Они могут касаться как существенных, так любых и дополнительных условий аренды, вносимых в договор.

Оформляется это соглашение отдельным документом, к которому предъявляются такие же правила и требования, как и к основному договору. После регистрации соглашение вступает в действие и имеет законную силу в вопросах регулирования аренды земельного участка.

Суд напомнил, что при отчуждении объекта недвижимости его покупатель приобретает право пользования земельным участком, занятым этим объектом, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник, и тем самым принимает права и обязанности арендатора участка

Верховный Суд вынес Определение № 302-ЭС19-23916 по делу А33-23998/2018, в котором разобрался в том, как смена арендатора влияет на условия договора.

Спор из-за аренды земельного участка

Администрация также указала, что общество уже реализовало право на получение указанного земельного участка в аренду на три года для завершения строительства, а действующим законодательством не предусмотрено заключение договора аренды на новый срок для завершения строительства в случае реализации права однократного предоставления участка в аренду.

8 апреля 2019 г. суд, сославшись на ст. 198, 200, 201 АПК РФ, ст. 39.1, 39.2, 39.6 ЗК РФ, п. 21 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса, указал, что в связи с приобретением обществом по договору купли-продажи от 15 апреля 2015 г. в собственность семи объектов незавершенного строительства, расположенных на спорном публичном земельном участке, администрация заключила с ним договор аренды на основании подп. 10 п. 2 и п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ сроком до 20 августа 2018 г., то есть для завершения строительства объектов.

Заключив договор после 1 марта 2015 г., отметил суд, общество реализовало право на однократное предоставление ему земельного участка для завершения строительства указанных объектов, иных оснований, предусмотренных подп. 1–30 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, для предоставления испрашиваемого земельного участка обществу в аренду не имеется, а следовательно, отсутствует совокупность установленных п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ условий для заключения договора аренды без проведения торгов. Апелляция и кассация оставили решение первой инстанции в силе.

Что сказал Верховный Суд

Высшая инстанция указала, что в силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Данное правило, заметил Суд, применяется при продаже как объектов недвижимого имущества, строительство которых завершено, так и объектов незавершенного строительства.

Таким образом, посчитал он, при продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, находящемся в аренде у продавца – Богучанской ГЭС, к покупателю перешли права и обязанности арендатора по договору от 6 декабря 2002 г., заключенному на 49 лет в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Вместе с тем, отметил ВС РФ, подп. 11 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, регламентирующей с 1 марта 2015 г. случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов, предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям, за исключением юридических лиц, указанных в п. 2 ст. 39.9 данного Кодекса.

При названых обстоятельствах, указал ВС РФ, заключение договора аренды по инициативе администрации на три года не лишает общество, которое приобрело объекты недвижимости у лица, переоформившего право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на договор аренды, права на заключение с ним нового договора аренды после истечения срока названного договора в отношении земельного участка, занятого принадлежащими обществу объектами недвижимости, с учетом срока заключенного с продавцом объектов договора аренды от 6 декабря 2002 г. и установленного предельного срока договора аренды земельного участка, составляющего 49 лет, применительно к положениям подп. 11 п. 2 и п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ.

В последнем случае при продаже объектов незавершенного строительства к покупателю переходят права и обязанности арендатора по такому договору в силу прямых положений закона (ст. 552 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ).

Он отметил, что Верховный Суд сформулировал позицию о том, что заключение договора аренды по инициативе администрации на три года не лишает общество, которое приобрело объекты недвижимости у лица, переоформившего право постоянного (бессрочного) пользования на договор аренды, права на заключение с ним нового договора аренды после истечения срока названного договора с учетом срока заключенного с продавцом объектов договора аренды и установленного предельного срока договора аренды земельного участка, составляющего 49 лет.

Действующее земельное законодательство разграничивает все земли на территории РФ на 7 категорий (земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения и т.д.).Закон обязывает собственников использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Что такое виды разрешенного использования (ВРИ) земельного участка? Какими они бывают?

Вид разрешенного использования (или ВРИ) земельного участка, говоря простым языком, - это некое допустимое использование соответствующего участка, в рамках которого должен действовать его землепользователь. Эти сведения носят общедоступный характер и отражаются в открытых источниках, в частности - в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

ВРИ подразделяются на 3 категории: основные, вспомогательные и условно разрешенные. Они предусматриваются ПЗЗ для каждой зоны. С недавнего времени государство в лице Минэкономразвития взяло регулирование в сфере разрешенного использования земель под более строгий и унифицированный контроль, утвердив в 2014 году классификатор ВРИ. С момента его утверждения, определяемые ВРИ должны соответствовать ему в обязательном порядке. Исключением являются случаи установления ВРИ до утверждения классификатора, то есть такие ВРИ считаются действительными вне зависимости от их соответствия этому классификатору.

Градостроительное законодательство разрешает собственникам земельных участков свободно выбирать основные и вспомогательные ВРИ без каких-либо дополнительных согласований. В то же время, для предоставления условно разрешенного ВРИ собственник должен дополнительно его согласовать через органы местного самоуправления, которые выносят этот вопрос на рассмотрение общественных обсуждений или публичных слушаний. Но при относительной легкости изменения ВРИ земельных участков их собственниками, в отношении арендаторов публичных земельных участков все не так просто.

Можно ли изменить ВРИ арендованного участка?

Нередко бывает так, что после того, как землепользователь арендует земельный участок, его планы в отношении этой земли могут измениться. И также часто в результате изменений фактического использования земли необходимо зафиксировать их в публичном реестре (ЕГРН). В противном случае это может быть истолковано как нецелевое использование земли, которое, в свою очередь, является административным правонарушением.

Общего запрета на изменение арендатором ВРИ арендуемого им земельного участка в законе не содержится, однако здесь существуют весьма обширные исключения.
Например, если речь идет об аренде земли между двумя частными лицами, то здесь, как правило, все проще – по согласованию с арендодателем арендатор имеет право внести изменения в ЕГРН в части одного из основных или вспомогательных ВРИ и в соответствующий договор аренды. Вместе с тем, несколько иначе обстоит дело с публичными участками, переданными в аренду.

Что говорит закон об изменении ВРИ земельных участков, находящихся в публичной собственности?

В ситуации, когда арендатор публичного участка (т.е. участка, арендуемого у государства или муниципалитета) намерен изменить его ВРИ, следует иметь в виду следующее.

Во-первых, нужно учитывать законодательный запрет на изменение ВРИ земельного участка, если он был предоставлен в аренду по результатам торгов. Об этом прямо говорит Земельный кодекс. Поэтому арендатор, победивший на торгах на право аренды земельного участка, в последующем, по сути, автоматически лишается права изменить какие-либо характеристики такой земли (включая ВРИ) и связан лишь теми видами деятельности, которые были допустимы на ней при его передаче в аренду.

Другой случай – это договор аренды публичного земельного участка, заключенный без проведения торгов. Прямого законодательного запрета на изменение ВРИ в данном случае законом не предусмотрено. Этой позиции придерживается и Минэкономразвития РФ в одном из своих писем в 2018 году.

Вместе с тем, как дополнительно указало министерство, в настоящее время вопрос изменения вида разрешенного использования земельного участка, предоставленного в аренду без проведения торгов, законодательно не урегулирован и должен решаться с учетом всех обстоятельств, при которых соответствующий договор аренды был заключен. Таким образом, в данном вопросе необходимо полагаться на судебную практику.

Изменение ВРИ арендуемой публичной земли, предоставленной в аренду без проведения торгов. Что говорит судебная практика?

Несмотря на отсутствие прямого и явно выраженного законодательного запрета на изменение ВРИ публичной земли, арендуемой у муниципалитета или государства без торгов, судебная практика по этому вопросу носит отрицательный характер. Дело в том, что самостоятельное изменение арендатором ВРИ земельного участка на иной из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда участок предоставлялся в аренду для определенного вида использования. И здесь возникают большие риски.

В отсутствие прямого запрета на такое изменение в законе стороны договора аренды заключают дополнительные соглашения к нему, в которых изменяют разрешенное использование участка. Наиболее распространены такие случаи в сфере жилищного строительства, когда застройщик получает участок в аренду для иных, не связанных со строительством жилья целей, а затем по согласованию с собственником участка изменяет ВРИ на приемлемое для него использование, после чего начинает застройку. И, казалось бы, все в рамках закона… Но!

В большинстве случаев по существу суды квалифицируют действие сторон договора аренды (арендодателя в лице публичного образования и арендатора-гражданина или юридического лица) по изменению ВРИ арендованной земли как обход действующего законодательства и публичных процедур (торгов). Последствием таких действий может явиться недействительность (ничтожность) как таких дополнительных соглашений по изменению ВРИ, так и самих договоров аренды со всеми вытекающими последствиями. Так в одном из дел Верховный Суд указал, что если предоставление земельного участка в аренду для определенной в договоре цели было осуществлено без проведения аукциона, изменение условий такого договора на аренду для жилищного строительства прямо противоречит ст. 39.6 Земельного кодекса. К слову, основоположником такой практики, по сути, стал еще ВАС РФ в 2013 году.

В другом деле высшая судебная инстанция заключила, что предусмотренные ст. 39.6 Земельного кодекса императивные правила о необходимости соблюдения публичных процедур предоставления земельного участка для жилищного строительства в целях расширения доступа участников рынка строительства к земельным участкам, а также в целях эффективного их использования и развития конкуренции, в результате вышеописанных действий соблюдены не были, а дополнительное соглашение по существу направлено на обход процедур, предусмотренных земельным законодательством для предоставления земельных участков для целей строительства объектов недвижимости, в том числе процедуры торгов. В этой связи суд пришел к выводу о ничтожности дополнительного соглашения и договоров аренды в силу ст. 166, 168 Гражданского кодекса, как совершенных в нарушение явно выраженного в законе запрета, и посягнувших тем самым на публичные интересы (права неопределенного круга лиц).

Той же позиции придерживаются и нижестоящие суды. Так, Арбитражный суд Уральского округа квалифицировал действия сторон договора аренды, заключенного без проведения торгов в отношении земельного участка для размещения и обслуживания котельной на основании пп. 9 п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса, по дальнейшему изменению вида разрешенного использования арендованного земельного участка на строительство многоквартирных домов, как недобросовестные, указав, что в данном случае стороны заключили договор аренды земельного участка, на котором изначально предполагалось осуществление строительства многоквартирных домов. Аналогичные обстоятельства были установлены и Арбитражным судом Северо-Кавказского округа в деле об оспаривании решения местной администрации об отказе в выдаче разрешения на строительство, в результате чего в удовлетворении заявления застройщика было отказано.

Читайте также: