Как оформить садовый дом по дачной амнистии пошаговая инструкция

Обновлено: 25.06.2024

Дачная амнистия продлена. Путин подписал закон 2 августа 2019. С этого момента оформить дом на дачном участке можно в упрощенном порядке.

Внимание! 08.12.2020 принят Закон 404-ФЗ О продлении Дачной амнистии до 2026 года и о расширении сфер ее применения - подробности.

Разберем пошагово как зарегистрировать дом по дачной амнистии.

Шаг 1. Выбираем кадастрового инженера

Если у вас есть садовый, дачный дом, жилой дом на землях ИЖС, ЛПХ - время оформить его по дачной амнистии. По новому закону 404-ФЗ, подписанному президентом, это оформление теперь происходит в упрощенном порядке с подачей минимального пакета документов. Такой порядок сохранится вплоть до 2026 года.

Следует отметить, что дачная амнистия распространяется не только на жилые и садовые дома, расположенные на дачных участках в садоводствах, как было до последних изменений в законе, но и на дома под ИЖС (индивидуальное жилое строение), расположенных в черте городов, в деревнях и селах.

Для того, чтобы дачный дом стал вашей собственностью его необходимо поставить на кадастровый учет. Для этого вы должны предоставить регистраторам Росреестра технический план на садовый дом. Изготовлением техпланов занимаются кадастровые инженеры. Они работают как ИП, либо в штате геодезических и кадастровых компаний (как частных, так и государственных).

Важно! Выбирайте те компании, которые зарекомендовали себя на рынке кадастровых услуг с положительной стороны. Проверяйте кадастровых инженеров, прежде чем обратиться к ним.

Узнать какие организации занимаются изготовлением техплана на дачный дом можно в каталоге исполнителей кадастровых работ. Обращайте внимание не только на стоимость услуг, но и на то, что именно входит в эти услуги, в какие сроки они оказываются и какое геодезическое оборудование используется при измерениях.

Цена разработки документации, оформление самого технического плана на рынке кадастровых услуг на сегодняшний день в принципе одинакова для одного региона. Государственного регулятора цен на технические планы нет, а с учетом рыночной экономики и не будет, - это означает, что ценообразование отдано в руки самих кадастровых инженеров. Для того, чтоб ориентироваться в ценах вашего города и иметь возможность выбрать кадастрового инженера советуем воспользоваться сервисом для расчета стоимости на оформление технического плана онлайн прямо у нас на сайте. Кстати, вводя разные города вы сможете ознакомиться с ценами в близлежащих к вам районах.

Шаг 2. Заключаем договор

После того, как с кадастровым инженером определились заключаем договор подряда. Договор на кадастровые работы типичный, в нем содержатся порядок выполнения, сроки и стоимость работ. На этапе заключения договора поинтересуйтесь о том какие работы и когда будут проведены, какие нюансы оформления дачного дома именно в вашем случае, нужно ли получить у председателя СНТ дополнительные документы.

Шаг 3. Собираем и предоставляем нужные документы

Кадастровый инженер обязательно затребует документы, которые будут необходимы для изготовления технического плана на садовый дом. Так как дачная амнистия продлена, то для оформления построенного жилого или садового дома действует упрощенный порядок регистрации. Техплан делается на основании заполненной вами декларации (ее выдает кадастровый инженер). Помимо декларации надо предоставить:

Копию паспорта
Свидетельство о праве собственности на земельный участок или выписку ЕГРН
могут потребоваться иные документы для техплана.

Шаг 4. Ждем результатов. Сроки.

Шаг 5. Сдаем документы в регистрирующий орган

Когда электронный диск с техпланом на дом готов, вы отдаете его в регистрирующий орган. По договоренности эту услугу может оказать сам кадастровый инженер, но чаще всего это делает собственник. Документы подаются через МФЦ или Госуслуги и проходят дальнейшую проверку в Росреестре. Срок проверки документов регистраторами составляет около двух недель.

Шаг 6. Получаем результат

Росреестр проверяет записанный с техпланом диск на соответствие законодательству и выдает выписку ЕГРН о регистрации права собственности и постановке садового дома на кадастровый учет. Это идеальный результат. Но при оформлении дачного дома бывает и по-другому.

Подводные камни, с которыми можно столкнуться при оформлении садового дома

О дачной амнистии и (или) продлении дачной амнистии

Так называемая "дачная амнистия", правила которой введены Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (далее - Закон N 93-ФЗ), устанавливала упрощенный порядок оформления прав на отдельные объекты недвижимости, в частности:

на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;

на объекты недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции таких объектов недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство;

на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке) в случае государственной регистрации права собственности гражданина на такой объект недвижимости.

При этом срок применения упрощенных правил оформления прав граждан ограничивался только в отношении государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке).

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" на садовом земельном участке допускается возведение исключительно жилых строений и хозяйственных строений и сооружений.

В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации получение разрешения на строительство не требуется при строительстве любых построек на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Таким образом, расположенное на садовом земельном участке жилое строение является зданием, для строительства которого не требуется получение разрешения, следовательно, оформление прав на такое здание в упрощенном порядке сроком не ограничено.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 28 февраля 2018 г. N 36-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" срок оформления в упрощенном порядке прав граждан на объекты индивидуального жилищного строительства, создаваемые или созданные на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемые или созданные на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), продлен до 1 марта 2020 года.

Необходимо обратить внимание на следующие положения Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ, вступает в силу с 1 января 2019 г.):

для целей применения в Законе N 217-ФЗ, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в ЕГРН и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Указанные положения не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования "садоводство", предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур (часть 7 статьи 54);

садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (пункт 1 статьи 3);

расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением "жилое", "жилое строение", признаются жилыми домами (часть 9 статьи 54);

расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами (часть 11 статьи 54);

садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (пункт 2 статьи 3);

садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 23).

Напомним, что до 1 марта 2021 г. садовые и жилые дома на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства и дачного строительства, можно регистрировать на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок (ч. 12 ст. 70 ФЗ-218). При этом наличие уведомления о планируемом строительстве или реконструкции дома, а также уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта не требуется.

Однако ситуация может в корне поменяться благодаря инструктивному письму Минэкономразвития №26559-ВА/Д23и от 13.08.2019 (далее - Письму), адресованному высшим органам государственной власти субъектов РФ, Росреестру, ФГБУ "ФКП Росреестра" и др.

Минэкономразвития обращает внимание в Письме, что отказывать в регистрации права по причине наличия в ЕГРН ограничений на строительство на земельном участке можно, если такие ограничения были установлены на момент начала строительства, как это предусматривается п.1 ст. 222 "Самовольная постройка" ГК РФ.

В Письме также поручается территориальным органам Росреестра провести анализ приостановок кадастрового учета и регистрации прав на садовые и жилые дома на упомянутых земельных участках на предмет возможности возобновления учетно-регистрационных действий в связи с принятием закона 267-ФЗ (последнего варианта "дачной амнистии").

Письмо напоминает кадастровым инженерам об ответственности за внесение заведомо недостоверных сведений в технический план (п. 4 ст. 14.35 КОАП РФ, ст. 170.2 УК РФ). Полагаем, что речь про даты возведения домов, как будто бы кадастровый инженер в состоянии их проверять.

Сделаем некоторые выводы.

1. Миллионам людей предоставлен шанс до 1 марта 2021 года зарегистрировать жилые и садовые дома на садовых земельных участках, практически не принимая во внимание ограничения по ЗОУИТ. Почему именно так? Во-первых, потому, что затруднительно определить момент начала строительства дома. Ведь одна закрученная свая или выравнивание грунта - уже "начало строительства"? Во-вторых, большинству ЗОУИТ в ГКН всего несколько лет, а львиная доля домов в ЗОУИТ уже десятки лет как построены. В-третьих, "не проверять" - это не проверять. Денег у властей на компенсации собственникам участков из-за невозможности строиться на них - нет, поэтому самое правильное - всем "простить". В конце концов, все участки выделены администрациями, и никто бы их не брал, если бы знал заранее, что наступит зоуит, при котором единственным видом разрешенного использование станет выращивание трав.

2. Будут ли подходы Минэкономразвития, изложенные в Письме, реализовываться без дополнительных условий? Трудно сказать. Но даже если и с дополнительными условиями, все равно - это свет в окошке. Лучше так, чем никак.

3. По нашему мнению, срок как бы упрощенной регистрации домов в ЗОУИТ до 1 марта 2021 года может стать конечным. Например потому, что бесконечная упрощенная регистрация (напишем без кавычек) - это бесконечные возможные злоупотребления со стороны владельцев домов, которым затруднительно удерживаться от соблазна новые дома выдавать за построеные при царе Горохе.

5. Как было упомянуто выше, дата начала строительства садового или жилого дома на садовом земельном участке в соответствии с указаниями Письма является ключевой для неучета при регистрации прав ограничений по ЗОУИТ. Однако ни в декларации об объекте недвижимого имущества, ни в техническом плане эта дата не указывается. Поэтому, чтобы государственный регистратор принимал решение на основе поданных заявителем сведений, заявителю придется привирать и указывать в декларации дату завершения строительства - более раннюю, чем дата внесения ЗОУИТ в ЕГРН. Чтобы не порождать ненужную ложь, целесообразно предусмотреть в декларации об объекте недвижимого имущества графу с датой начала строительства дома, заполняемую при необходимости.

6. Поскольку строительство дома может длиться годами, а в ЕГРН в настоящее время внесено только около половины ЗОУИТ, сегодня застройщикам целесообразно позаботиться о приемлемых в соответствии с ГПК РФ доказательствах фактической даты начала строительства.

7. Как нам кажется, владельцы домов на садовых участках в ЗОУИТ находятся в неведении об открывшихся возможностях легализации их строений, и заинтересованы в получении информации из первых рук - от Росреестра и пр.

Владельцы садовых участков и домов, возведенных на их территории, могут зарегистрировать объекты по упрощенной схеме на условиях дачной амнистии до марта 2021 года.

Содержание

Дачная амнистия: в чем суть программы?

Словосочетание “дачная амнистия” прочно вошло в обиход после вступления в силу ФЗ №93 (от 30.06.2006) и подразумевает процесс регистрации имущественного права на некоторые категории объектов на льготных условиях.

Несмотря на простоту процедуры, у многих граждан возникли трудности при оформлении документов. В законопроектах, регулирующих правила проведения и сроки дачной амнистии, есть много нюансов и особенностей.

Рядовому человеку сложно разобраться в хитросплетениях юридических вопросах. Поэтому многие собственники до сих пор не воспользовались возможностью оформить дом или землю без лишних бюрократических проволочек. Для успешной регистрации дома нужно изучить все тонкости программы.

Чтобы избежать ошибок при регистрации имущественного права, лучше доверить оформление документов профессионалам из специализированной организации “Геомер Групп”.

На какие объекты распространяется, помимо домов

Воспользоваться упрощенными условиями действующего законодательства могут граждане, владеющие следующими категориями объектов:

Хозпостройки;
Сооружения, непригодные для жизни, которые используются в хозяйственных целях;
Конструкции, для возведения которых не надо получать разрешение на строительство;
Наделы сельскохозяйственного назначения, на которых можно построить дачный домик;
Наделы в черте города, которые разрешено использовать для огородничества, ведения сельского хозяйства, строительства дачи.

Зарегистировать недвижимость по дачной амнистии может любой гражданин, у которого есть документы на регистрируемое имущество.

Особенности регистрации строений

Основные пункты законопроекта о дачной амнистии предполагают, что для регистрации имущественного права на загородную недвижимость владелец должен иметь технический план и документы на участок, где возведена постройка. При чем уведомлять местную администрацию о начале и окончании работ не нужно.

Для регистрации строений по упрощенной схеме требуется:

Если в базе ЕГРН нет информации об участке, то владелец должен обратиться в МФЦ и предоставить документы на надел в Росреестр. То есть провести межевание участка, если его границы не внесены в кадастр; .

Особенности регистрации зданий и сооружений:

Тип постройки

Характеристики

Строение хозяйственного назначения (сарай, беседка)

Эти виды объектов не должны проходить процедуру обязательного оформления

Участок получен в собственность до 2001 года

Здание, имеющее не более трех этажей (кроме подвала), не превышает высоту более 20м.,можно зарегистрировать на условиях дачной амнистии

Общая квадратура дома не определена

Зарегистрировать право собственности можно на здание, имеющее не более трех этажей (кроме подвала), не превышающее высоту более 20м.

Как оформить садовый дом: Пошаговая инструкция

Шаг 1 - подготовить проект дома

Эту процедуру нужно доверить профессионалам. Как правило, для дачных домиков используются типовой проект, с которым не возникает проблем при регистрации. Главное условие при создании документа - придерживаться строительных нормативов.

Шаг 3 - заказать технический план дома

Подготовить техплан может кадастровый инженер из бюро технической инвентаризации или специалист из коммерческой компании ГЕОМЕР ГРУПП. Как правило, в БТИ стоимость работ дороже и гораздо больше времени занимает изготовление документа. Из-за этого владелец имущества может не успеть зарегистрировать свои права на дом.

Инженер, независимо от места работы, обязан состоять в СРО и иметь лицензию на предоставление услуг такого вида.

Кадастровые инженеры “Геомер Групп” оформят техплан и другие документы, необходимые для регистрации строения, в установленные сроки. Инженеры компании имеют разрешение на трудовую деятельность и прошли государственную аттестацию.

Шаг 4 - заполнить декларацию об объекте недвижимости

Декларация - это документ на объект строительства, содержащий полную информацию об оформляемом здании. Обычно этот бланк заполняет кадастровый инженер. Бланк состоит из следующих пунктов:

Место расположения недвижимости или адрес (при наличии);
Название и вид сооружения;
Количество этажей;
Дата окончания строительных работ;
Общая площадь участка и ОКС, расположенных на нем;
Описание используемых стройматериалов;
Список инженерных коммуникаций на территории;
Кадастровый номер надела;
Данные о владельце.

Шаг 5 - зарегистрировать право собственности в Росреестре

Для оформления садового дома нужно обратиться в ближайший многофункциональный центр. На приеме у регистратора заполняет заявление установленного образца. Бланк вместе с пакетом документов и квитанцией об оплате госпошлины передается на рассмотрение уполномоченному сотруднику МФЦ.

Срок рассмотрения заявки до 14 рабочих дней. При положительном решении, владелец получает на руки выписку из ЕГРН, где в графе “Собственник имущества” указано имя заявителя.

Возможные трудности

Отступ 3-х метров

Как правило, сотрудники Росреестра лояльно относятся незначительным нарушениям пунктов СНиП при регистрации объекта по дачной амнистии. В период, когда законопроект приостанавливал свою силу, дачники обязаны были сообщить местной администрации о существующих нарушениях. Без такого уведомления невозможно изготовить техплан и зарегистрировать имущество. Несоблюдение 3х метров может вызвать небольшие затруднения, все зависит от множества факторов, как стоит дом относительно кадастра, возможно ли поступиться отступами в вашем случае или нет и др. Дистанционно такие вещи не определить и в 90% случаях потребуется выезд специалиста.

Отсутствие документов

Сложности при регистрации имущества могут возникнуть, если заявитель представил неполный пакет документации. Граждане, которые не имеют вообще никаких справок, подтверждающих законность пользования участком, даже не пытаются воспользоваться правом льготного оформления объекта.

Отсутствие справок не является непреодолимой преградой, нужную информацию можно найти в архиве муниципалитета или учреждения, предоставившего участок в пользование. Отстоять право собственности на землю можно в суде. Для подтверждения правоты можно использовать показания соседей.

Отсутствие в Росреестре информации о земле

Если в базе Росреестра, на публичной карте нет информации о нужном участке или строении, то собственник должен самостоятельно поставить объект на кадастровый учет. Для это необходимо провести межевание.

Привести в порядок дом

Для положительного заключения и оформления имущественного права на дом, собственник должен доказать его пригодность для проживания. Если существуют нарушения санитарных норм, то лучше привести недвижимость в порядок до приезда проверяющей комиссии. Не пугайтесь, комиссия практически не приезжает, бывают конечно исключения, так называемые - проверочные рейды. Наша задача предупредить наших клиентов что такое бывает и у властей всегда могут возникнуть вопросы по объекту, поэтому будьте внимательны и аккуратны.

Представители “Геомер Групп” используют в работе профессиональное оборудование, которое исключает ошибки в расчетах. Планы и схемы, изготовленные сотрудниками компании полностью соответствуют реальным данным объекта. Даем гарантию на работы.

Плюсы и минусы дачной амнистии

Плюсы

Упрощенный порядок регистрации объектов имеет следующие преимущества:

Возможность зарегистрировать жилой дом, в котором можно прописаться. Если захотите продать участок с домом, стоимость у жилого дома будет выше, чем у нежилого.
Минимальные расходы на услугу;
После оформления документов, владелец недвижимости имеет право совершать с ней любые юридические операции;
Процедура регистрации объекта требует минимального набора справок;
Для оформления построек не нужны разрешение на строительство и уведомление о проведении работ.

Минусы

К недостаткам закона о дачной амнистии можно отнести необходимость внесения имущественного налога.

Выводы

Плюсы регистрации объекта на льготных условиях перекрывают этот минус. Гражданин при минимальных материальных и физических затратах становится полноправным, законным владельцем загородной недвижимости.

Какие сроки упрощенной регистрации

Государственная Дума продлила срок действия закона о дачной амнистии до 1 марта 2021 года. До указанной даты граждане России, которые являются владельцами загородного имущества, имеют право оформить право собственности на него по упрощенной схеме.

Чтобы воспользоваться этим правом, собственник земельного участка и строений должен предоставить минимальный пакет документов в МФЦ.

Что будет, когда действие закона закончится?

После 1 марта 2021 года зарегистрировать объект можно будет только в общем порядке. Это очень длительный, сложный и затратный процесс. Владелец участка должен будет получить разрешение на строительство (уведомление о начале строительства/реконструкции и об окончание), пройти нужные согласования, если потребуется. Без этого документа дом признают самовольно возведенным строением, узаконить которое возможно только в суде.

Каждый владелец недвижимости должен понимать, что после того, как дачная амнистия закончится, объект все равно нужно будет регистрировать, но уже на общих основаниях. Эта процедура утомительная и требует немалых затрат времени и денег.

Эксперты из “Геомер Групп” ознакомят с условиями сотрудничества, проконсультируют по всем вопросам и помогут в регистрации права собственности на имущество. Чтобы сэкономить ресурсы и сохранить недвижимость, нужно обращаться к профессионалам.

Читайте также: