Для чего проводится предстраховая экспертиза недвижимого имущества

Обновлено: 16.05.2024

Договоры имущественного страхования нередко предполагают проведение предварительного осмотра. Обязателен ли он, зависит от правил страховой компании. В любом случае, при оформлении страховки клиент заполняет заявление и составляет по утвержденной форме опись объектов, включаемых в соглашение. На основании представленного списка страховщик оценивает риски, рассчитывает стоимость полиса, предлагает сумму покрытия. Любые сомнения — основание провести осмотр имущества и даже назначить предстраховую экспертизу.

Проведение осмотра и оценки имущества

Осмотр проводится для определения действительной стоимости имущества из описи, его текущего состояния, условий содержания, хранения, эксплуатации. Компания инициирует осмотр не только перед оформлением соглашения, но и имеет на это право в любой момент действия страховки. Если договор заключается онлайн, никаких предварительных процедур не производится.

Цели осмотра

Страховыми компаниями осмотр введен в целях:

удостоверения в наличии имущества, прописанного в заявлении;
проверки соответствия сведений в заявлении действительности;
определения текущего состояния объектов;
выявления опасных факторов, влияющих на степень потенциальных рисков;
расчета вероятности наступления страхового случая.

По итогам изучения предметов и документов на них присваивается категория риска. От нее зависит применение повышающих коэффициентов. Основной результат осмотра — решение страховой компании о заключении договора или об отказе в сотрудничестве.

Порядок проведения

Процедура осмотра имущества проводится штатным работником страховой компании, представителем профильного подразделения (отдела по урегулированию убытков) или независимым экспертом. Последний вариант предполагает включение затрат на привлечение третьего лица в страховую премию.

Осмотр проводится утром или днем при погоде, в которую возможно получить беспрепятственный доступ к объектам. Ведется фотографирование для подтверждения достоверности выводов. Работа начинается на территории вокруг страхуемого объекта. Специалисты смотрят на примыкающие участки, близость потенциально опасных объектов транспортной инфраструктуры (железной дороги, аэропорта), промышленных объектов, военных частей, полигонов. Уделяется внимание наличию ограждений, пунктов пропуска и охраны, количеству въездов. Эксперт отметит, имеются ли ворота, шлагбаум, ведется ли видеонаблюдение около дома, во дворе, в подъезде. Важно, насколько просто злоумышленник попадет на территорию, обеспечен ли доступ экстренным службам для ликвидации или минимизации последствий страхового случая.

Оценке подлежат объекты инфраструктуры, которые способны нанести ущерб (водонапорные башни, опоры линий электропередач, башенные краны), устанавливается плотность застройки в районе. Может негативно повлиять на цены проведение рядом строительно-монтажных работ.

Рядом со страхуемым объектом, внутри помещений оценивается:

состояние жилого дома или многоэтажки, в первую очередь, конструктивных элементов;
строительные материалы;
наличие признаков ветхости, износа, повреждений снаружи и внутри;
возраст здания.

В самих помещениях эксперт фиксирует:

состояние внутренней отделки, имеющиеся повреждения;
наличие системы пожаротушения, охранной сигнализации;
состояние газового оборудования, электросети;
наличие и условия эксплуатации каминов.

Составляется список движимого дорогостоящего имущества, которое планируется внести в полис. Эксперт расспрашивает о самом объекте страхования и элементах страхования в нем, наличии в доме офисных помещений, ресторанов, магазинов. Играет роль природно-климатическая обстановка. Если квартира или дом сдается, то заполняются сведения об арендаторах.

Составление заключения

По итогам осмотра специалист оформляет заключение, в которое может вставлять фотографии страхуемого имущества. В документе отражается:

состояние объектов (удовлетворительное или неудовлетворительное, не подходящее под страхование);
вероятность наступления рисков (низкая, средняя, высокая) и каких именно;
недостатки, выявленные представителем компании или экспертом;
рекомендация принять объекты к страхованию или отказать в их включении в договор.

В заключении приводятся ответы страхователя на заданные ему вопросы об условиях эксплуатации, стоимости предметов. По итогам составляется обоснованный вывод. Эксперты разрабатывают итоговую таблицу, в которой по каждому риску указываются:

степень риска повреждения;
вероятность гибели имущества;
выявленные недостатки;
заключение о возможности принятия предмета на страхование по рассматриваемому случаю.

Результаты осмотра действительны лишь в течение 1-2 месяцев. Если за это время клиент так и не заключил договор, при повторной попытке ему придется проходить процедуру сначала.

Проведение осмотра и оценки имущества — возможность заключить договор имущественного страхования на индивидуальных условиях, подобрав оптимальные страховые риски, объем покрытия, включить наиболее ценные предметы в доме или квартире. Нежелание заморачиваться позволит оформить только коробочную программу, в которой условия никак не изменить.

Хорошо, когда все хорошо. Но так не бывает. В Вашей жизни могут произойти разного рода неприятности: болезнь, ДТП, увольнение с работы и т.п. Лучше, если Вы, как представитель гражданского общества, будете обладать знаниями, а главное, умением выходить из таких ситуаций. Одна из таких неприятностей: Вашему имуществу нанесен ущерб со стороны третьих лиц или по Вашей вине нанесен ущерб чьему-либо имуществу. В первой ситуации Вам необходимо получить полную и справедливую компенсацию, а во втором - минимизировать потери. Данная статья о том, как этого добиться.

В ситуации, когда произошло ДТП, все более или менее ясно: ничего не трогайте, вызывайте представителя ГИБДД, откройте приложение к полису ОСАГО и действуйте по инструкции. Система возмещения ущерба в целом отлажена, хотя и вызывает множество нареканий.

Другое дело, если причинен ущерб недвижимости, т.е. в ситуации, когда:

- Вашу квартиру или офис затопили соседи или Вас затопили фирмы, находящиеся над Вами, по своей вине или вине эксплуатирующих служб;
- протекла крыша или нарушилась герметичность стены;
- случился пожар по вине сторонних лиц, например, соседей или арендаторов;
- случились другие аварии недвижимости, например, появились трещины при перепланировке, или соседи пробурились к Вам в результате ремонта;
- все вышеперечисленное случилось по Вашей вине, но потерпевший требует заоблачные, ничем не обоснованные, суммы;
- Вас не устраивает сумма страховых выплат, которую насчитала страховая компания;
- необходима встречная экспертиза для защиты Вашей позиции в суде;
- Вы уже судитесь с противоположной стороной и хотите привлечь независимого оценщика для квалифицированной оценки ущерба, либо уже добились соответствующего определения суда.

2. Что необходимо знать или немного теории

При причинении повреждений имуществу, например, при заливе квартиры соседями, пожаре, повреждении автомобиля при ДТП и прочих, произошедших в результате чьих либо действий, гражданин имеет юридическую основу для восстановлении своих прав и компенсации понесенных убытков, в соответствии со Статьей 15 Гражданского Кодекса РФ ("Возмещение убытков"), которая гласит:

"1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы."

Положение об обязательности привлечения независимого оценщика при возникновении имущественных споров содержится в Статье 8 " Федерального закона №135-Ф3 “Об оценочной деятельности в Российской Федерации”, которая гласит:

"Проведение оценки . является обязательным . при возникновении спора о стоимости объекта . ".

Ущерб, в соответствии с законом “Об оценочной деятельности в Российской Федерации”, оценивают фирмы или индивидуальные предприниматели, обладающие лицензией на ведение оценочной деятельности и полисом страхования профессиональной ответственности.

Для оценки ущерба Оценщики, как правило, применяют затратный метод.

Предпосылка данного метода заключается в том, что стоимость любого имущества зависит от затрат на воспроизводство или замещение аналогичного имущества.

Согласно затратному подходу, стоимость оцениваемого объекта определяется, как сумма восстановительной стоимости составляющих элементов объекта за вычетом накопленного износа. Применительно к оценке ущерба от залива или пожара затратный метод предполагает расчет сметной стоимости ремонтно-восстановительных работ с учетом износа материалов на дату нанесения ущерба.

Под восстановительной стоимостью понимаются затраты по воссозданию объекта в первоначальном виде, включая в них предпринимательскую прибыль. В данном случае, это затраты на ремонтно-восстановительные работы внутренней отделки квартиры согласно смете, затраты на ремонт или восстановление поврежденного имущества (мебели, оргтехники, документов, баз данных и т.п.), затраты на химическую чистку подпорченного имущества.

Под накопленным износом понимается общая потеря стоимости оцениваемого объекта на момент оценки в процентном выражении, под воздействием физических, функциональных и внешних факторов.

Расчет стоимости ущерба производится в три этапа.

На первом этапе на основе данных, полученных от ремонтных и других организаций, определяется рыночная стоимость ремонтно-восстановительных работ по различным видам имущества, а именно:

сметная стоимость ремонтно-строительных работ в помещении (сметные расчеты производятся (например, базисно-индексным методом) по заказу Оценщика силами специалиста-сметчика организации, имеющей лицензию на изготовление пректно-сметной документации, на основании Актов осмотров;
стоимость ремонта имущества (данные о стоимости ремонта и восстановления мебели оценщики получают из прайс-листов или в результате опросов ремонтных организаций);
стоимость чистки подпорченного имущества (данные о стоимости химчистки оценщик получает по Интернету).

На третьем этапе определяется сумма ущерба с учетом износа материалов.

Виновной стороной при заливе или пожаре в жилых зданиях, как показывает судебная практика, признаются:

Если вы предпринимаете переоборудование системы водоснабжения, т.е меняете разводку труб, устанавливаете водонагреватель, прокладываете шланг гибкой подводки и т.п., то все свои действия согласовывайте с эксплуатирующей организацией и, при необходимости, проводите силами ее работников. Обязательно сохраняйте ВСЕ квитанции, чеки и расписки о работах по ремонту вашей квартиры, офиса, а также чеки за мебель, ковры и оргтехнику. Заведите себе такую привычку, в наше время она сэкономит Вам большие средства.

4. Неприятное событие случилось. Готовьтесь к суду

Итак, неприятное событие свершилось. Что же следует предпринять? Первым делом, конечно, следует взять себя в руки и остановить приток воды в помещение. Если Вас топят соседи, то сходите к ним, если их нет дома или залив случился по причине аварии коммуникаций - звоните сразу в диспетчерскую эксплуатирующей организации. Не забудьте узнать, под каким номером в журнале записан Ваш вызов.

Не волнуйтесь и не вступайте в перепалку с виновником, сразу Вы не определите объективно, кто истинный виновник и какова стоимость ущерба. Виновниками могут быть и эксплуатирующие организации и соседи.

Вызовите работника эксплуатационной организации (ЖЭУ) для фиксации факта аварии. Он составит соответствующий акт, полностью описывающий все повреждения нанесенные помещению и Вашему имуществу. Один экземпляр акта должен обязательно остаться у Вас (если его у Вас нет, то запомните хотя бы его номер и дату составления, потом его можно затребовать через суд).

По возможности, пригласите двух свидетелей. Это могут быть Ваши соседи.

Если в результате происходящих событий у Вас или у Ваших близких резко ухудшилось самочувствие, вызовите скорую или врача на дом. Он зафиксирует Ваше состояние и примет необходимые меры.

Вызывать работников ЖЭУ следует даже при небольших повреждениях. Дефекты могут проявиться позже в большем объеме, поскольку часть воды может задержаться в конструкциях перекрытия.

Желательно вызывать работников ЖЭУ и при проявлении следов залива в других помещениях, иначе на суде виновник может сказать, что дефекты, не зафиксированные в акте ЖЭУ - не его вина. При составлении акта будьте внимательны, следует зафиксировать все повреждения как можно точнее.

После проявления всех следов аварии (при заливах — дождаться высыхания помещения) Вам следует встретиться с виновником аварии и попытаться уладить вопрос без обращения в суд. Здесь Вам пригодились бы сохраненные чеки и квитанции, чтобы обосновать сумму, предъявляемую к оплате. Упомяните также, что в случае несогласия виновника залива платить за ремонт Ваших помещений, Вы обратитесь в суд, и, в случае признания его вины судом, виновнику залива придется оплатить еще и Ваши судебные издержки. К ним относятся стоимость оценки ущерба, услуги адвоката и т.п. Иногда это срабатывает - человек пугается судебных хлопот. Вообще не один раз случалось, что потенциальный ответчик пугался приглашения на экспертизу (как сосед, так и эксплуатационщики), и дело улаживалось миром. Но ни в коем случае не следует расслабляться раньше, чем деньги окажутся в Ваших руках. Итогом переговоров должна быть сумма компенсации и крайняя дата, когда Вы ее получите.

Если миром уладить вопрос не удалось, или Вас кормят обещаниями, подыскивайте адвоката, специализирующегося на аналогичных делах. Адвоката может порекомендовать и оценщик, поскольку последнего судья часто вызывает в суд в качестве эксперта. Можно, конечно, самостоятельно написать исковое заявление, но грамотный юрист учтет все дополнительные факторы (например, моральный ущерб, упущенную выгоду от аренды затопленного помещения), а сумма, потраченная на оплату его услуг, вернется Вам в случае успешного исхода дела.

После проявления всех следов аварии приглашайте независимого оценщика для фиксации (фотографирования), замера объема повреждений и составления Акта осмотра. Осмотр производится в присутствии виновной стороны, которого Вы обязаны заранее оповестить телеграммой с уведомлением о вручении (текст телеграммы и сроки укажет оценщик). Виновная сторона может, конечно, проигнорировать приглашение или не подписать Акт, но в таком случае на суде у него будет менее выигрышная позиция. Акт осмотра - это основной юридический документ для последующего составления сметы на ремонтно-восстановительные работы, а также для оценки ущерба, нанесенного заливом Вашему домашнему имуществу (коврам, мебели, аппаратуре и т.п.).

Таким образом, стоимость работ получается несколько ниже реальной, хотя конечная цифра зависит от квалификации и опыта сметчика. Это сложившаяся в судах практика и искусственное увеличение стоимости ремонта может привести к проигрышу дела в суде.

Спешить с вызовом оценщика в день залива не следует. После подсыхания следы залива видны даже лучше. До вызова оценщика и фиксации дефектов ни в коем случае не устраняйте следы повреждений, никто составлять смету по акту ЖЭУ не будет, а если согласится - бегите от таких горе-экспертов.

Если Вы - потенциальный виновник залива, а причиной залива является некачественный шланг гибкой подводки (по этой причине происходит очень много заливов) или сверхнормативное давление в системе водоснабжения и т.п. - срочно приглашайте эксперта и получите заключение о причине аварии.

С юридической точки зрения можно делать ремонт помещения сразу после получения на руки отчета об оценке ущерба, с практической же точки зрения сначала убедитесь, что помещение окончательно просохло (2-4-недели). Вода может задержаться, например, в пустотах плит перекрытий.

После получения на руки отчета об оценке ущерба можно еще раз попытаться с виновником уладить дело миром. Если это не удалось, готовьтесь к судебной тяжбе. При соблюдении с Вашей стороны всех формальностей, т.е. все документы (отчет и лицензия оценщика, исковое заявление) в порядке, суд наверняка признает Вашу правоту.

И напоследок, два замечания.

Если до судебного разбирательства Вы уже провели ремонт, и сумма потребовалась значительно более крупная, чем та, что указана в отчете оценщика, может появиться искушение подать исковое заявление с другой суммой, обосновав его чеками, квитанциями и сметами организации, осуществлявшей ремонт. Но победный исход в данном случае не гарантирован. Если ответчик - человек разумный, он может усомниться в ценах, и в свою очередь попросить суд об экспертизе, а строители Ваши, поверьте, наверняка накрутили цены, и это обстоятельство всплывет в суде.

НДС – 2022

Лучший спикер в налоговой тематике Эльвира Митюкова 14 января подготовит вас к сдаче декларации и расскажет обо всех изменениях по НДС. На курсе повышения квалификации осталось 10 мест из 40. Поток ограничен, так как будет живое общение с преподавателем в прямом эфире. Успейте попасть в группу. Записаться>>>

Сегодня хотелось бы рассмотреть одну из актуальных тем в сфере недвижимости. Правовая экспертиза. Нужна ли она или и так сойдёт? Что важно понимать самостоятельным покупателям, на что обратить внимание и стоит ли игра свеч (здесь о том, что нужен ли профессионал для проведения правовой экспертизы или можно отделаться минимальными затратами, проанализировав всё самостоятельно, основываясь на советах диванных экспертов).

Из года в год я сталкиваюсь с тем, что большинство покупателей слишком халатно подходят к вопросу юридической проверки объекта недвижимости, закрывают глаза на очевидные риски, которые в дальнейшем могут привести к фатальным последствиям (читать как утрата права собственности и денежных средств). Я всегда говорю так: найти квартиру в интернете и купить квартиру с минимальными рисками и кристально чистым пакетом документов-это два абсолютно разных процесса. Далеко не все объекты соответствуют требованиям действующего законодательства РФ.

Тема очень объёмная и рассмотреть все нюансы достаточно сложно. В соответствии с ГК РФ я бы отметила порядка 40 рисков утраты или ограничения права собственности.

Вот некоторые из них:

Отказники (приватизация), дети-инвалиды, сироты, иждивенцы, пропавшие без вести, супруги, брачный договор (пожизненное проживание как условие), отказополучатели по завещательному отказу, несовершеннолетние (использование материнского капитала и не выделение долей), банкротство продавца и субсидиарная ответственность продавца или предыдущих владельцев, недееспособный продавец и т.д. У меня вопрос к самостоятельным покупателям, которые говорят: а что такого сложного купить квартиру? Зачем риелтор/юрист? Скачал договор купли-продажи квартиры и сдал документы в мфц. Сотрудник мфц всё проверит (здесь занавес). Сотрудник мфц не обладает должным уровнем компетенций, чтобы провести правовую экспертизу документов на соответствие законодательству, а про предыдущие переходы права собственности я вообще молчу. Этого даже регистратор Росреестра не делает. Это просто не входит в их должностные обязанности.

Считаю, что специалист ахент/риэлтор, не несущий никакой юридической ответственности, тоже такое себе вложение. Все ж я даже больше верю сберсделке, или проверке через юриста!

Проверено ЦИАН

буквально на той неделе сбер развел клиента на юр. проверку участка с нежилым домом в СНТ. Заплатил 35 тысяч. В юр проверке было написано, что собственник должен получить отказ от преимущественного права покупки в исполнительном органе.
для земли в СНТ с домом, КАРЛ.
и фаталити: собственник стоит на учете в наркодиспансере.

понятно, что решение принимает покупатель. наше дело сообщить обо всех моментах и дать пищу к размышлению.

Проверено ЦИАН

Безусловно, это ваше право. Блажен, кто верует.
Немного рассею ваше доверие:
посмотрите, например, дело Сечиной М.Е. (гражданское дело 33-4351/2021 Октябрьский районный суд г. Самары. Квартира приобреталась через всем известный банк с оплаченной полной правовой экспертизой

Суть в том что как правило риелтор ничего не проверяет. За некоторыми исключениями. Хотя можно предположить что заведомую липу почувствует просто по опыту и не будет влезать чтобы самому не получить проблем; по этому же принципу теоретически с плохими документами продавцы не полезут к риелтору (возможно). Но так что якобы риелтор проводит прямо какие-то профессиональные проверки, это вряд ли. Зачем ему тратить время на работу за которую он не получит дополнительных денег. Ну то есть 100-200 заплатите, а рассчитывать на какую-то "экспертизу" это наивно. Если только заказать ее как отдельную услугу и попробовать получить результаты в виде письменного отчета, какие и как проверки проводились, и их результаты. Это же целый альбом, кто его бесплатно будет делать.

Свердловский областной суд от 15.01.2013 по делу N 33-501/2013 (33-16244/2012)). Решение означает, что при получении агентом выписки о праве собственности на объект недвижимости, так называемая проверка юридической чистоты сделки исчерпывается и ответственности за потерю титула принципалом агент и страхователь агента нести не будут, поэтому заверения о страховании профессиональной ответственности риелтора не более чем ловкий рекламный прием.

Проверено ЦИАН

В любой профессии есть Дилетанты и Профессионалы.
-Если Вы экономите и Вас устраивает ответ да всё хорошо, тогда это Агент для поиска - продажи.
-Если Вы не хотите платить вообще , делайте сами.
-При проверке , предоставляют документы на бумажном носители и в цифровом виде, желательно чтобы дали Заключение по Объекту и Продавцу. Решение покупать или нет принимает сам Покупатель.
P/S
А, говорить зачем нужен , ну Вам не нужен и прекрасно. Сразу видно уверенного, грамотного человека. Другим нужен - они хотят жить спокойно , а не проводить время в судах и разбирательствах .

Проверено ЦИАН

Валентина, благодарю за комментарий.
Ключевую мысль, которую я хотела донести до читателей вы озвучили. В любой сфере есть дилетанты и профессионалы.

Здравствуйте уважаемая Анна!

3. Это судебное дело и принятые по нему судебные акты интересны и актуальны тем, что:

2) проверку юридической чистоты купленной квартиры производила также всем известная расчётно-проверяющая дочерняя структура этого же банка, также указанная в опубликованном решении суда первой инстанции.

4. Лично меня более всего поразила указанная в решении суда первой инстанции информация, что по этой же квартире этот же истец (пострадавшая собственник проданной квартиры Золина Марина Евгеньевна) ранее обращалась в тот же Октябрьский районный суд г. Самары с аналогичным иском о признании сделки продажи принадлежащей ей квартиры недействительной по гражданскому делу № 2-1937/2013, по которому её иск был удовлетворён по тем же основаниям, по которым он был удовлетворён по гражданскому делу 2-13/2021 в отношении пострадавшего ипотечного покупателя Сечиной И. А.

4.1. Из чего следует:

1) для проверки юридической чистоты выбранной пострадавшим ипотечным покупателем квартиры с целью установления наличия оснований последующего признания сделки недействительной публичной информации было достаточно даже несмотря на то, что предыдущее решение Октябрьского районного суда г. Самары по гражданскому делу № 2-1937/2013 опубликовано не было;

2) всем известная дочерняя расчётно-проверяющая структура всем известного банка свою оплаченную ипотечным покупателем работу по проверке юридической чистоты выбранной покупателем для купли квартиры выполнила некачественно, в результате чего ипотечный покупатель лишился купленной квартиры, слепо доверившись представленным ему результатом проведённой правовой экспертизы;

3) ипотечным покупателям ни в коем случае нельзя надеяться и слепо верить в якобы надёжность проверки юридической чистоты сотрудниками банка или учреждённой банком дочерней структуры выбранного для купли объекта недвижимости;

4) проверять юридическую чистоту выбранного для купли объекта недвижимости необходимо одновременно несколькими независимыми друг от друга лицами (даже, если сделка будет удостоверяться нотариусом), отдавая предпочтение тому, кто проверит тщательно, дотошно и скрупулёзно, что делает далеко не каждый проверяющий.

5. Вышеуказанные судебные акты рекомендованы для внимательного прочтения всеми риэлторами, юристами, адвокатами по недвижимости и будущими покупателями объектов недвижимости.

2. Также сообщаю неуказанную дату 22 января 2021 года решения Октябрьского районного суда г. Самары по гражданскому делу 2-13/2021.

Землеустроительную экспертизу часто назначают при рассмотрении в судах общей юрисдикции гражданских дел, связанных с разрешением земельных споров. Частое нарушение земельных прав связано с неправильным формированием земельного участка, в том числе подготовкой землеустроительной и другой документации, противоречащих требованиям законодательства.

По статистике имущественных споров именно земельные споры являются самой распространённой категорией. В судебном процессе перед судьёй встаёт огромное множество таких технических вопросов, ответ на которые могут дать лишь специальные исследования. Данный факт определяет необходимость проведения независимой судебной землеустроительной экспертизы.

C 2018 г. объектами землеустройства являются:

территории субъектов РФ и их части;
территории муниципальных образований и их части.

Землеустроительная экспертиза (земельная экспертиза) – процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных землеустроительных знаний в области геодезии и кадастра объектов недвижимости, правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок.

Это определение выводит землеустроительную экспертизу за рамки землеустройства.

Когда нужна землеустроительная экспертиза?

Землеустроительную экспертизу назначают при рассмотрении судебных споров:

о предоставлении и изъятии земельных участков органами исполнительной власти;
с органами кадастрового учета по отказам в осуществлении кадастрового учета земельных участков и их частей или изменений исходных сведений;
по отказам в регистрации прав на землю;
о разделе и объединении земельных участков;
о местоположении выделяемых участков в счет долей и земель сельскохозяйственного назначения;
об определении порядков пользования земельными участками;
о признании прав собственности на участки
об установлении положения границ земельных участков на местности;
иные споры и разногласия.

Стороны и другие лица, участвующие в деле по земельному спору, имеют право: просить суд назначить производство судебной землеустроительной экспертизы, просить поручить её производство конкретному эксперту или экспертной организации, заявлять отвод эксперту (п. 2 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – далее ГПК РФ).

Решение о назначении и производстве экспертизы принимается только судьей. Землеустроительная экспертиза сегодня является дорогостоящим исследованием, поэтому судья старается примирить спорящие стороны путем заключения мирового соглашения.

Что является объектами землеустроительной экспертизы?

земельные участки и их части;
границы земельных участков;
геодезические координаты земельных участков и иных объектов недвижимости, эксплуатация которых предусмотрена или не предусмотрена на данном земельном участке;
правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права на землю, кадастровый паспорт на земельный участок, постановления о предоставлении земельных участков в пользование, графические материалы - планы участков, рабочие чертежи с привязкой к местности, акты об отводе границ земельных участков, сведения об имеющихся обременениях земель участка (сервитут), и прочие);
межевой план или землеустроительное дело;
материалы топографических съемок;
зоны с особыми условиями использования территорий;
территориальные зоны в соответствии с правилами землепользования и застройки;
иные объекты

Кто может быть экспертом при производстве судебных землеустроительных экспертиз?

Проводить землеустроительные экспертизы могут кадастровые инженеры, обладающие соответствующим аттестатом, а также юридические лица, имеющие лицензию на осуществление геодезических работ.

Как показывает судебная практика, экспертизу, как правило, доверяют именно кадастровым инженерам.

Эксперт должен иметь знания в области землеустройства и кадастра, а также геодезии и картографии.

Эксперты используют специальные технические средства и научные методики, которые позволяют ответить на все вопросы, поставленные судом. Полный перечень требований, предъявляемых к эксперту, приведен в ст. 13 ФЗ № 73.

Какую методику используют эксперты?Определенной методики или техники экспертного исследования для проведения судебной землеустроительной экспертизы к настоящему времени еще не существует.

Поэтому, каждый эксперт-землеустроитель путем проб и ошибок выводит для себя определенный порядок действий при работе (свою методику или технику). Условно методику проведения землеустроительной экспертизы можно разделить на две группы: геодезический и документальный.

Геодезический метод заключается в изучении участка, проведения замеров с помощью специальных измерительных приборов и создании плана участка с применением специализированных компьютерных программ.

Документальный метод состоит в анализе имеющихся документов на это недвижимое имущество и, при необходимости, вынесении вердикта о необходимости их корректировки.

В процессе исследования эксперт формирует информационную основу, включающую следующие критерии анализа:

1. Фактическая площадь исследуемого участка.

2. Соответствие установленной фактической площади участка и заявленной в правоустанавливающей документации.

3. Установление факта наложения границ исследуемых земельных участков.

4. Определение состава имущества на земельном участке.

5. Соответствие действительного расположения имущества его местонахождению, внесенному в документацию.

6. Расчет совокупной площади пересеченных частей исследуемых земельных участков.

7. Установление площади участка, свободного от застройки / занятого постройками.

8. Возможность осуществления строительства объекта недвижимости на исследуемом участке.

9. Правомочность землеустроительных работ, произведенных на участке.

10. Условия соблюдения вида разрешенного использования земельного участка согласно Правилам землепользования и застройки.

Каковы этапы проведения землеустроительной экспертизы?

Землеустроительная экспертиза осуществляется в три этапа:

Подготовительный этап

Исследовательский этап (полевой)

Камеральный этап (оформление экспертного заключения)

Уяснение экспертной задачи

Осмотр, описание объекта; экспертный осмотр земельных участков начинается со знакомства со сторонами и их представителями.

Заключение эксперта регламентируется ст. 86 ГПК РФ и состоит из трех основных частей: вводной, исследовательской и выводов.

Изучение материалов дела, нормативной и справочной литературы

Полевые измерения – получение характеристик земельных участков с помощью специальных приборов. Эксперт проводит топографическую съемку и фотосъемку объекта исследования, определяет параметры, характеризующих его пространственное положение.

Предварительное исследование представленной документации

По результатам топографической съемки может составляться топографический план участка местности или абрис.

После выводов эксперта располагаются Приложения. В приложения могут входить: графические изображения, сметы, таблицы с координатами, графики, копии документов об образовании экспертов, копии документов о поверке инструментов, фототаблицы.

Сравнение полученных пространственных параметров объекта с нормативными и правовыми допусками

На каждом листе приложения ставится подпись эксперта или экспертов, а также печать экспертной организации. Заключение эксперта оформляется в двух экземпляра.

Одна из самых сложный проблем – определение местоположения характерных точек объекта исследования. Наиболее точным и универсальным способом является геодезическое описание местоположения с помощью координат поворотных точек границ земельного участка в установленной системе координат. В кадастровой системе России геодезической основой кадастра является государственная геодезическая сеть (ГГС) и создаваемые в установленном Правительством Российской Федерации порядке геодезические сети специального назначения.

Что такое сложившийся порядок пользования и почему он важен при проведении землеустроительной экспертизы?

Эксперт обязан учитывать данный аспект при проведении землеустроительной экспертизы, а также при изучении материалов дела. Сложившийся порядок пользования земельным участком определяется наличием административно-правового акта или иного документа о закреплении за собственником права на земельный участок.

В судебной практике необходимо учитывать сложившийся порядок пользования как одно из главных доказательств на право владения и пользования земельным участком именно в определенных границах, а также при подтверждении эти границ экспертным заключением.

от 21 августа 2019 г. N 1082

ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, КОТОРОМУ

ПРИЧИНЕН УЩЕРБ, ПОДЛЕЖАЩИЙ ВОЗМЕЩЕНИЮ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ

ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО РАСПОЛОЖЕННЫМ

НА ТЕРРИТОРИЯХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЖИЛЫМ

ПОМЕЩЕНИЯМ ГРАЖДАН, С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕХАНИЗМА

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования (далее соответственно - программа, экспертиза жилого помещения).

В настоящих Правилах понятие "жилые помещения" означает жилые дома, квартиры, иные виды жилых помещений, определенные Жилищным кодексом Российской Федерации.

2. Экспертиза жилого помещения проводится в целях определения возможности его восстановления, а также размера подлежащего возмещению ущерба.

3. Экспертиза жилого помещения включает в себя следующие основные этапы:

а) осмотр жилого помещения, по результатам которого составляется акт осмотра жилого помещения;

б) при необходимости анализ отобранных при осмотре жилого помещения проб веществ, материалов и их остатков (далее - пробы);

в) определение степени повреждения жилого помещения;

г) формирование вывода о возможности или невозможности восстановления жилого помещения;

д) расчет размера подлежащего возмещению ущерба;

е) составление заключения экспертизы жилого помещения (далее - заключение).

4. В случае если ущерб застрахованному в рамках программы жилому помещению причинен в результате чрезвычайной ситуации, в целях проведения экспертизы жилого помещения орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого сложилась чрезвычайная ситуация, либо государственное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени такого субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета этого субъекта Российской Федерации (далее - координатор программы), уполномоченные на реализацию программы в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, создают в установленном ими порядке комиссию.

В состав комиссии входят должностные лица координатора программы, работники либо представители страховщиков, участвующих в программе и застраховавших жилые помещения (далее - страховщик), действующие в интересах страховщиков аварийные комиссары, эксперты или экспертные организации, осуществляющие на профессиональной основе деятельность по экспертизе жилых помещений, которым причинен ущерб, и определению размера такого ущерба. Председателем комиссии назначается должностное лицо координатора программы.

С учетом причин, обстоятельств и последствий чрезвычайной ситуации, а также практики осуществления иными комиссиями, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, деятельности по проведению экспертиз на основаниях иных, чем предусмотрено настоящими Правилами, в состав комиссии могут включаться представители органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органов, уполномоченных на проведение регионального государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной, промышленной, экологической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений и защиты прав потребителей.

Комиссия должна состоять не менее чем из 3 членов, при этом количество работников либо представителей страховщиков в комиссии не должно составлять более половины общего количества ее членов.

Работа комиссии осуществляется в соответствии с регламентом деятельности комиссии, разрабатываемым и утверждаемым координатором программы. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов, при равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

5. В случае если ущерб застрахованному в рамках программы жилому помещению причинен в результате событий иных, чем чрезвычайная ситуация, экспертиза жилого помещения проводится страховщиком либо представителем страховщика, действующим в интересах страховщика аварийным комиссаром, экспертом или экспертной организацией, осуществляющей на профессиональной основе деятельность по экспертизе жилых помещений, которым причинен ущерб, и определению размера такого ущерба.

Страховщик должен обеспечить возможность участия в экспертизе жилого помещения представителя координатора программы. Участие представителя координатора программы в подготовке заключения в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил, является обязательным.

6. Осмотр жилого помещения при экспертизе жилого помещения, проводимой в случае, предусмотренном пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется незамедлительно после возникновения возможности обследования жилого помещения, находящегося в зоне чрезвычайной ситуации, но не позднее одного месяца со дня причинения ущерба жилому помещению, а при экспертизе жилого помещения, проводимой в случае, предусмотренном пунктом 5 настоящих Правил, - в течение 5 рабочих дней со дня получения страховщиком заявления об осуществлении страховой выплаты и документов, предусмотренных правилами страхования и программой.

7. Дата и время проведения осмотра жилого помещения подлежат согласованию с собственником жилого помещения, иным страхователем либо выгодоприобретателем, который вправе участвовать в нем, знакомиться с актом осмотра жилого помещения и требовать отражения в нем сведений об обстоятельствах, имеющих, по его мнению, существенное значение для определения размера подлежащего возмещению ущерба.

8. Осмотр жилого помещения включает в себя осмотр поврежденных элементов и конструкций жилого помещения, измерение, описание и фиксацию характера и количественных характеристик повреждения элементов и конструкций жилого помещения, фотографирование жилого помещения и всех его повреждений.

При необходимости проводится забор проб, осмотр смежных жилых и (или) нежилых помещений, в отношении жилого дома выявляются риски исчерпания несущей способности его конструкций и опасности его обрушения.

Состав сведений, собранных по результатам осмотра жилого помещения, должен быть достаточным для формирования вывода о возможности или невозможности восстановления жилого помещения.

9. По результатам осмотра жилого помещения составляется акт осмотра жилого помещения, который содержит адрес жилого помещения, сведения о жилом помещении (материал и год постройки, этажность жилого помещения (многоквартирного дома, в котором расположено жилое помещение), этаж, на котором расположено жилое помещение, дата и время осмотра, сведения о лицах, участвовавших в осмотре, с указанием основания их участия (член комиссии, страховщик, представитель координатора программы, собственник, иной страхователь, выгодоприобретатель), описание события, в результате которого жилому помещению причинен ущерб, и его дата, перечень поврежденных элементов и конструкций жилого помещения с указанием характера и количественных характеристик повреждений, позволяющих определить степень их повреждения, в том числе повреждений систем инженерно-технического обеспечения, а также перечень отобранных проб (при наличии).

Акт осмотра жилого помещения составляется в 2 экземплярах, а в случае, предусмотренном абзацем шестым пункта 14 настоящих Правил, - в 3 экземплярах в течение 3 рабочих дней со дня проведения осмотра.

Акт осмотра жилого помещения при экспертизе жилого помещения, проведенной в случае, предусмотренном пунктом 4 настоящих Правил, подписывается всеми членами комиссии, а при экспертизе жилого помещения, проведенной в случае, предусмотренном пунктом 5 настоящих Правил, - страховщиком, проводившим осмотр жилого помещения, а также иными лицами, участвовавшими в осмотре.

10. Анализ отобранных проб производится в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в отношении соответствующего вида анализа отобранных проб.

11. По результатам осмотра жилого помещения и анализа отобранных проб в соответствии с пунктом 4 методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. N 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - методика), определяется степень повреждения жилого помещения и в соответствии с настоящими Правилами делается вывод о возможности или невозможности восстановления жилого помещения.

Если в ходе экспертизы жилого помещения, проводимой в случае, предусмотренном пунктом 5 настоящих Правил, установлено, что степень повреждения жилого помещения превышает 70 процентов, страховщик сообщает об этом координатору программы, который обязан обеспечить участие своего представителя в подготовке заключения по такому жилому помещению.

12. Вывод о невозможности восстановления жилого помещения делается при наличии следующих оснований:

с учетом характера и количественных характеристик повреждений элементов и конструкций жилого помещения, указанных в акте осмотра жилого помещения, существующих строительных технологий и материалов жилое помещение, которому причинен ущерб, не может быть приведено в состояние, в котором оно находилось до причинения ущерба;

определенный в соответствии с пунктами 3 - 5 методики размер подлежащего возмещению ущерба превышает затраты на строительство жилого помещения, аналогичного жилому помещению, которому нанесен ущерб.

При отсутствии указанных оснований делается вывод о возможности восстановления жилого помещения.

13. Расчет размера подлежащего возмещению ущерба проводится в соответствии с методикой.

14. Заключение составляется не позднее 5 рабочих дней со дня подписания акта осмотра жилого помещения в 2 экземплярах (по одному экземпляру для координатора программы и страховщика).

При проведении экспертизы жилого помещения в случае, предусмотренном пунктом 4 настоящих Правил, председатель комиссии представляет дополнительный экземпляр заключения в соответствующий орган, уполномоченный на создание межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Заключение содержит акт осмотра жилого помещения, фотографии, сделанные в ходе осмотра жилого помещения, результаты анализа отобранных проб (при наличии) и размер подлежащего возмещению ущерба.

Если по результатам экспертизы жилого помещения сделан вывод о возможности восстановления жилого помещения, заключение содержит также расчет размера подлежащего возмещению ущерба, примерный состав восстановительных работ с учетом характера и степени повреждения элементов и конструкций жилого помещения, определенный по таблице согласно приложению N 2 к методике.

Если по результатам экспертизы жилого помещения сделан вывод о невозможности восстановления жилого помещения, в заключении приводится обоснование такого вывода.

При проведении экспертизы жилого помещения в случае, предусмотренном пунктом 4 настоящих Правил, заключение подписывается всеми членами комиссии, а при ее проведении в случае, предусмотренном пунктом 5 настоящих Правил, - страховщиком, проводившим экспертизу жилого помещения, а также представителем координатора программы, если его участие в подготовке заключения обязательно в соответствии с настоящими Правилами.

Читайте также: