Департамент имущества улучшение жилищных условий

Обновлено: 17.05.2024

Не все граждане имеют возможность приобрести жилье или улучшить условия проживания за личные средства. В России для отдельных категорий граждан разработаны программы по господдержке. При получении статуса нуждающихся, они имеют право встать в очередь на улучшение жилищных условий. Важно знать, как проходит процедура в 2021 году, какие потребуются документы.

Как встать в очередь на улучшение жилищных условий

Для постановки в очередь на улучшение жилищных условий нужно подтвердить статус нуждающегося. Удостовериться, что право действительно имеется, можно, обратившись к федеральному и региональному законодательству.

Кто имеет право?

В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ жилое помещение может быть предоставлено по договору социального найма. Но встать на учет на его получение имеют право только граждане, которым присваивается определенный статус.

Справка! Встать в очередь могут только малоимущие семьи. Установление данного статуса осуществляется на основании регионального законодательства.

Право на постановку в очередь на улучшение условий проживания имеют следующие категории граждан:

которые не имеют недвижимости в собственности;
проживающие в помещении, которое имеет квадратуру менее установленной на человека нормы (даже если есть собственность);
проживающие в аварийных домах, зданиях, которые не соответствуют установленным требованиям безопасности;
проживающие совместно с другой семьей, с которой нет родственных связей (коммунальные квартиры).

При этом к заявителям предусматриваются обязательные требования:

гражданство РФ; ;
соблюден минимальный срок регистрации в регионе (устанавливается законодательством региона).

Гражданин должен подтвердить, что в течение 5 лет он намеренно не ухудшал собственные жилищные условия. Такими действиями могут быть признаны обмен квартиры на другую с меньшей квадратурой, регистрация в жилище посторонних лиц.

Для отдельных категорий граждан предусматривается льготная очередь.

Приоритетное право на предоставление поддержки имеют:

проживающие в аварийном, ветхом жилье;
дети-сироты;
инвалиды детства;
дети, оставшиеся без попечения родителей;
ветераны ВОВ, участники боевых действий;
проживающие с больными членами семьи граждане
пострадавшие в результате ЧС, стихийных бедствий.

В некоторых регионах в данный список включаются и многодетные семьи.

Документы

Для постановки в очередь потребуется собрать определенный пакет документов, установленный на основании регионального законодательства.

В большинстве случаев гражданам нужно иметь в наличии следующие документы:

Заявление с просьбой поставить на учет. Оно составляется на бланке установленного образца.
Удостоверения личности заявителя и членов его семьи.
ИНН каждого члена семьи.
Свидетельство о регистрации или расторжении брака.
Выписка из ЕГРН.
Справка о доходах, выписки из банковских счетов.
Решение органов местной власти, согласно которому семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Акт исследования жилого помещения. В нем прописываются условия проживания заявителя.
Документы, подтверждающие признание жилого помещения аварийным, ветхим, несоответствующим установленным требованиям.
Медицинское заключение о наличии тяжелого заболевания, если проживание осуществляется с больным гражданином.
Подтверждающие льготы документы.

Если гражданин проживает в служебной квартире, общежитии, прикладываются копия трудовой книжки, ходатайство о предоставлении жилья.

Образец заявления можно взять на стенде организации, в которую подаются документы. В нем обязательно нужно отразить жилищные условия гражданина на момент обращения, время проживания в квартире. При наличии льгот их также необходимо указать.

Куда обращаться?

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, подать документы на постановку в очередь на улучшение жилищных условий необходимо в органы местного самоуправления.

В администрациях муниципальных образований имеются специальные жилищные отделы. Они осуществляют прием документов.

Также заявление можно подать в Многофункциональный центр. Важно перед посещением уточнить возможность подачи в территориальном отделении конкретного региона.

Сроки

После того, как документы будут приняты, заявление рассматривается в течение 30 дней. Дополнительно отводится 3 дня на оповещение заявителя о результате. Гражданин получит документ, в котором прописывается решение о постановке на учет или отказе.

В отдельных случаях сроки могут быть продлены. В общий учет количества дней не входит период, на который оказание услуги временно приостановлено.

Судебная практика

Гражданам может быть вынесен отказ в постановке в очередь на улучшение жилищных условий. Но иногда причины его не являются серьезными. Например, такое происходит при допущении технических ошибок в момент составления документов, а также при отсутствии полного комплекта бумаг. Для решения данных вопросов потребуется повторно обратиться в жилищный отдел администрации или МФЦ.

Если проблема не решается на уровне муниципалитета, обжаловать решение об отказе можно в судебном порядке. Гражданин подает заявление в суд.

Суд при вынесении решения должен рассмотреть все обстоятельства дела. И, как показывает судебная практика, не всегда итог является положительным для заявителя.

Так, в областной суд Новгородской области обратился гражданин С. для признания решения администрации Великого Новгорода незаконным. В иске отмечено, что отказ в постановке в очередь неправомерен.

В ходе изучения материалов дела было выяснено, что отказ был мотивирован тем, что не истек срок в соответствии со статьей 53 ЖК РФ. Гражданин С. намеренно ухудшил собственные жилищные условия, что является препятствием для признания нуждающимся.

Иск не был удовлетворен судом. Было доказано, что за последние пять лет действительно произошло самостоятельное ухудшение жилищных условий путем перерегистрации из одной квартиры в другую (меньшей площади). Поэтому признать гражданина С. нуждающимся возможности не представлялось.

Встать в очередь на улучшение жилищных условий, имеют право все граждане, попадающие под установленные законом категории. Важно доказать не только нуждаемость в большей квартире, но и статус малоимущих. После рассмотрения заявления выносится решение о постановке в очередь или отказ. В последнем случае гражданин вправе обжаловать решение в суде.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

Останкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Басырова И.И., при секретаре Лапенковой П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1461/12 по иску А.Н.Р. к ДЖП и ЖФ г. Москвы об отмене распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы № У52-2557 от 06.09.2011 года о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

Представитель истца А.Н.Р., одновременно представляющий интересы третьих лиц А.А.С., Н.И.С. - Л.С.А. в судебное заседание явился, заявленные требований поддержал.

Представитель УДЖП и ЖФ СВАО г. Москвы, одновременно представляющая интересы ДЖП и ЖФ г. Москвы С.Н.Ю. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В 1989 г. А.Н.Р. совместно с членами своей семьи А.И.С., Авдеевым А.С. были приняты на учет по улучшению жилищных условий.

05.12.2009 г. А.И.С. зарегистрировала брак с Н.Д.Н., после чего ей была присвоена фамилия Н.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 15 указанного Закона, Жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.

При обеспечении заявителей жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений суммарная площадь всех жилых помещений должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Н.Н.Д. занимает с матерью на двоих человек квартиру по адресу Москва, ул. Ш, площадью 58,3 кв.м. Н.Н.Д. отказался от приватизации данной квартиры, но в связи с этим сохраняет право пользования данным жилым помещением, то есть имеет самостоятельное право пользования этой квартирой.

То есть, на каждого из лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и членов их семьи на момент принятия оспариваемого распоряжения приходиться по 14,53 кв.м (43,5 + 29,15) /5 чел.), что менее нормы предоставления.

Таким образом, изменений в жилищных условиях семьи Авдеевой после вступления в брак ее дочери А.И.С., в результате которых были утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма не произошло.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент принятия оспариваемого распоряжения правовых оснований для снятия А.Н.Р. и членов ее семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не имелось.

Таким образом, суд полагает обоснованными требования истца о признании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 06.09.2011 г. о снятии с жилищного учета незаконным и обязании восстановить А.Н.Р. с членами семьи на жилищном учете.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Иск Авдеевой Нины Робертовны удовлетворить.

Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы № У52-2557 от 06.09.2011 года о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных А.Н.Р., А.А.С., Н.И.С. признать несоответствующим требованиям закона и отменить.

Восстановить А.Н.Р., А.А.С., Н.И.С. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке через Останкинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Как встать в очередь на улучшение жилищных условий

Кто имеет право?

Право на постановку в очередь на улучшение условий проживания имеют следующие категории граждан:

которые не имеют недвижимости в собственности;
проживающие в помещении, которое имеет квадратуру менее установленной на человека нормы (даже если есть собственность);
проживающие в аварийных домах, зданиях, которые не соответствуют установленным требованиям безопасности;
проживающие совместно с другой семьей, с которой нет родственных связей (коммунальные квартиры).

При этом к заявителям предусматриваются обязательные требования:

гражданство РФ; ;
соблюден минимальный срок регистрации в регионе (устанавливается законодательством региона).

Для отдельных категорий граждан предусматривается льготная очередь.

Приоритетное право на предоставление поддержки имеют:

проживающие в аварийном, ветхом жилье;
дети-сироты;
инвалиды детства;
дети, оставшиеся без попечения родителей;
ветераны ВОВ, участники боевых действий;
проживающие с больными членами семьи граждане
пострадавшие в результате ЧС, стихийных бедствий.

В некоторых регионах в данный список включаются и многодетные семьи.

Документы

В большинстве случаев гражданам нужно иметь в наличии следующие документы:

Заявление с просьбой поставить на учет. Оно составляется на бланке установленного образца.
Удостоверения личности заявителя и членов его семьи.
ИНН каждого члена семьи.
Свидетельство о регистрации или расторжении брака.
Выписка из ЕГРН.
Справка о доходах, выписки из банковских счетов.
Решение органов местной власти, согласно которому семья признается нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Акт исследования жилого помещения. В нем прописываются условия проживания заявителя.
Документы, подтверждающие признание жилого помещения аварийным, ветхим, несоответствующим установленным требованиям.
Медицинское заключение о наличии тяжелого заболевания, если проживание осуществляется с больным гражданином.
Подтверждающие льготы документы.

Куда обращаться?

Сроки

Судебная практика

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

Улучшение жилищных условий подразумевает улучшения уровня удобства, а также качественных параметров жизни граждан РФ.

С такой целью формируются разнообразные программы государственной помощи – и на региональном уровне, и на федеральном.

В частности, существует программа материнского капитала. Данные выплаты получают семьи, в которых после 1-го января 2007-го года родились на свет 2-й и последующие дети.

Такие финансовые активы характеризуются целевым назначением. Так, одна из основных целей капитала — повышение качества условий проживания.

Данную выплату допустимо также применить с целью внесения первого платежа по ипотечному кредиту, а также для его погашения в досрочном порядке.

В целом, усовершенствование качества условий проживания подразумевает такие мероприятия:

Увеличение жилой площади объекта	в любом регионе страны предусмотрены определенные нормативы предоставления площади жилого типа на каждого прописанного гражданина. В том случае, если в жилом помещении недостает свободного места, это значит, что не соблюдаются предустановленные положения. Прежде всего такое правило распространяется на жилплощадь, предоставляемую в соответствии с оглашением социального найма. При условии несоблюдения норм, семья вправе встать в очередь, спустя некоторое время она получает новое помещение в соответствии с соглашением соцнайма , которое по своему метражу целиком отвечает нуждам конкретной семьи
Получение жилплощади на основаниях состояния здоровья	данный момент так само распространяется на жилые помещения, занимаемые в соответствии с соглашением соцнайма . К примеру, люди с инвалидностью, которые ощущают трудности с ходьбой, переселяются на первые этажи
Приобретение квартиры в новостройке	предполагает покупку абсолютно новой жилплощади (постройку приватного дома либо квартиры) посредством помощи государства. В частности, государство предлагает субсидию на приобретение жилой недвижимости

Какие условия проживания различают?

Несоответствующие жилые условия в зависимости от своего качества разделяют на плохие и не комфортабельные. Дабы предоставить более конкретную оценку данного критерия, нужно произвести тщательное исследование объекта.

Жилая квартира должна соответствовать техническим, санитарным требованиям и нормативам.

В их числе:

Мера безопасности жилплощади	для жизни в ней семьи;
Факт наличия требуемых коммунальных домашних удобств	либо же отсутствие следующих обязательных: отопление, электричество, канализация, холодная вода, что может стать причиной следующей проблемы – квартира не отвечает нормам, которые предъявляются к жилым помещениям;
Степень освещённости	из-за чего может падать уровень зрения;
Уровень влажности жилплощади	по причине высокой влажности может активно развиваться плесень, грибок, а это крайне негативно воздействует на здоровье людей, в особенности на детское здоровье

Для того, чтобы охарактеризовать условия проживания применяются такие критерии:

Неудовлетворительные условия	не соответствуют тем нормативам, стандартам, которые предустановлены для жилых площадей;
Удовлетворительные условия	имеются все требуемые коммунальные коммуникации;
Комфортабельные условия для жизни	в случае, если кроме требуемых и общепринятых коммунальных коммуникаций присутствуют вспомогательные. В частности, если социальные организации расположены неподалеку от жилого строения, если квартиры в здании имеют значительную площадь, если подъезд охраняет консьерж и т.д.

Как улучшить жилищные условия

Это можно сделать посредством госпомощи либо же своими силами.

Изначально доведется обратиться в департамент соцзащиты граждан, а также в отдел жилищной политики, дабы более конкретно определить, какие непосредственно группы лиц в рассматриваемом регионе вправе полагаться на получение госпомощи для приобретения и получения качественно более лучшей жилплощади.

После чего необходимо попасть в очередь. С такой целью подается соответствующая заявка в уполномоченную госструктуру .

В основном, данной структурой является отдел жилищной политики либо же жилищный департамент в муниципальной администрации.

Параллельно с заявлением нужно предъявить документацию, которая удостоверяет потребность в получении госпомощи конкретному семейству.
Улучшение жилищных условий инвалидов 2 группы читайте в статье: Улучшение жилищных условий инвалидам

Законодательная регламентация

Процедура постановки на учёт в роли нуждающихся лиц, последующее получение госпомощи в рассматриваемой сфере регламентируются седьмой главой Жилищного кодекса РФ, в частности:

— ст. № 51 Жилищного кодекса РФ, в которой представлены основания для повышения качества условий проживания семьям, занимающим помещение в соответствии с соглашением соцнайма ;
— ст. № 57 Жилищного кодекса РФ, которая регламентирует принципы предоставления новой квартиры нуждающимся лицам в соответствии с соглашением соцнайма .

Процедура признания граждан нуждающимися

По закону семья-соискатель не может:

Совместно проживать на одной жилплощади с лицом, которое страдает от болезни в хронической форме	нуждается в оборудованном отдельном помещение. Более конкретный список заболеваний, в случае наличия которых пациенты нуждаются в обособленном жилье, представлен в Правительственном Постановлении № 378;
Жить в квартире коммунального типа либо же в такой жилплощади	где параллельно проживают несколько семей, которых не связывают близкие родственные узы;
Являться собственником недвижимости, если в то же время квартира не отвечает нормативам жилплощади	предусмотренным на уровне законодательства для конкретного региона страны;
Занимать иное жилое помещение в соответствии с соглашением соцнайма	Единственное исключение – ситуации, если занимаемого помещения стало не доставать всем членам семьи;
Являться владельцем недвижимости, которая соответствует всем предусмотренным нормативам	не причисляется к категории аварийного фонда. В том случае, если один член семьи является собственником жилого помещения, его квадратура должна быть меньше норматива предоставления.

Кто имеет право

Какие категории лиц вправе получить госпомощь ?

Правительство предоставляет свою помощь в приобретении новой жилплощади исключительно социально незащищенным категориям граждан.

В их числе можно выделить:

Особенности постановки на очередь

После того как семья получит статус малоимущей, представитель сможет получить на руки удостоверение данного факта, представленное в письменном виде.

С данным заключением необходимо появится в уполномоченной госструктуре , которая выполняет постановку на учёт.

Чаще всего, в данной роли выступает Жилищный департамент администрации либо же Отдел жилищной политики.

Потребуется заново составить заявление, однако в конкретном случае – для постановки на учет как нуждающихся в повышении качества условий проживания.

Чтобы семья получила статус малоимущей с целью повышения качества условий проживания, важно не просто предъявить информацию о своих доходах, а и о том имуществе, которое значится в собственности.

Какие варианты получения помощи существуют?

В их числе выделяют:

Предоставление помощи в получении ипотеки на льготных условиях
Предоставление недвижимости в соответствии с соглашением соцнайма , получение субсидии на приобретение новой квартиры.

В случае, если малоимущая семья живет в квартире муниципального типа, государство по закону может предоставить для нее жилплощадь из муниципального фонда в соответствии с соглашением соцнайма

Жилое помещение по своей квадратуре должно отвечать предусмотренным нормативам, быть пригодным для жизни.

В дальнейшем, такую недвижимость разрешено приватизировать, таким образом оформив жилье в собственность.

Какие программы госпомощи предлагаются гражданам

В их числе можно выделить:

Как поучаствовать в программах?

Для начала семья должна получить официальной статус малоимущей.

Чтобы это сделать доведется инициировать обращение в департамент соцзащиты , подав документацию об имеющемся имуществе, об уровне доходов.

Сразу же после того как семье будет присвоен данный статус, доведется посетить жилищный департамент либо же отдел жилищной политики.

После чего доведется ожидать заключения государственной структуры.

Пакет документации

К иску доведется приложить такие документы:

Справки	удостоверяющие официальный статус малоимущего семейства;
Документы на к аждого члена семьи	свидетельство о рождении (для детей), паспорта (копии);
Документ из лицевого счета	подтверждающий отсутствие задолженности по коммунальным услугам;
Справку о доходах	в том случае если оформляется льготная ссуда;
Справку о составе семьи	либо же выписку из домовой книги;
Документы, удостоверяющие право пользования	либо владения имеющейся жилплощадью. В случае их отсутствия, предъявляется выписка из ЕГРП , удостоверяющая, что за конкретной семьей не числится жилой недвижимости;
Прочие выписки и справки	по требованию работников отдела.

Образец заявления

В документе отмечаются такие сведения:

Об уполномоченной госструктуре , которая отвечает за вопросы повышения качественного уровня жизни семей, проживающих в регионе;
Основание в соответствии с которым конкретная семья занимает определенное жилое помещение;
Информация о семейных доходах, об имуществе семейства, которое пребывает в их собственности, о недвижимости, в которой проживает семья;
Просьба определить семью нуждающейся, вариант предоставления господдержки ;
Информация об истце, о каждом члене его семьи, который живет совместно с ним на одной жилплощади;
Прочие данные, которые необходимо обозначить, в соответствии с разновидностью предоставляемой помощи.

Использование материнского капитала

Данная программа существует с 1-го января 2007-го.

В то же время, российские семьи, в которых 2-й либо последующий малыш появились на свет после указанной даты, так сам вправе получить данный сертификат.

Материнский капитал характеризуется целевым назначением. Так одна из ключевых целей сертификата – повышение качества условий проживания семей.

Как оформить материнский капитал на улучшение жилищных условий, смотрите здесь.

Начиная с 2012-го года активы маткапитала допустимо использовать с целью погашения ипотечного кредита.

Также материнский капитал допустимо применять с целью досрочного погашения ссуды либо же как первый платеж.

Видео: Как встать на очередь по улучшению жилищных условий:

Читайте также: