Что является основанием прекращения собственности на природные ресурсы

Обновлено: 28.04.2024

5. Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования.

1.Право собственности на природные ресурсы.

Право собственности на природные ресурсы следует понимать в объективном и субъективном смысле.

Право собственности на природные ресурсы (в объективном смысле) – это совокупность правовых норм, регулирующая собственность на природные ресурсы

Право собственности на природные ресурсы (в субъективном смысле) – это совокупность конкретных полномочий по владения, пользования и распоряжению природными ресурсами.

Главным источников явл К СР и др источники, например ВК РФ. Согласно конституционных норм, право собственности на природные ресурсы ограничено в публичных интересах. В этом заключается доктрина соц функции в собственности на землю и иные природные ресурсы (оно всегда ограничено). Причина ограничения собственника всегда имеет вой объект:

v Специфика объекта (количество и состав ограничен природных ресурсов)

v Их использование затрагивает интерес общества в целом, а также всю экосистему

Параметры ограничений права собственности на природные ресурсы:

o Экологические требования

o Необходимость соблюдения и защиты всех относящихся к земле и др природным ресурсам прав и законных интересов других лиц

Положения соответствующие развиты в ст. 123 ГК РФ 9 ограничены объекты в обороте) В отраслевом законодательстве эти положения детализируются и некоторые природные ресурсы вообще изъяты из оборота.

Объект права собственности – это природные ресурсы. Природные ресурсы – это компоненты природной среды. Природные объекты и природно-антропогенные объекты, кот используются или кот могут быть использованы при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, в качестве источников энергии, продуктов производства и потребления и имеют потребительскую ценность)

Природные ресурсы (исчерпаемые (лесные)/неисчерпаемые (солнечные); возобновляемые (фаунистические)/ невозобновляемые /относительно возобновляемые (атмосферный воздух, почвенные и т.д.)

1. Земля – определённая часть земной поверхности, рассматриваемая в качестве природного объекта и природного ресурса и его почвенный слой. К непосредственным объектам относится земельный участок (часть земной поверхности, границы кот определены в соответствии с законодательством) или его часть. – это природный или исскуственный водоём (водоток) либо иной объект, постоянно или временно сосредоточение вод в кот имеет характерные формы и признаки водного режима. Они подразделяются на поверхностные и подземные

2. Леса. Объект – лесной участок – земельный участок, кот определяется в процесс лесоустройства и прошедший гос кадастровый контроль лесных участков.

3. Недра – часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя. А при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоёмов и водотоков, простирающихся до глубин доступных для геологического изучения и освоения.

4. Животный мир – совокупность живых организмов всех видов диких животныхпостоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии постоянной свободы, а также относящихся к природным ресурсам, континентального шельфа и исключительной экон зоны

Объектами могут быть:

ü Отдельные природные объекты

ü Кот предусмотрены только законом (солнечная, ветровая не мб)

ü Они дб осуществлены

ü Индивидуализированы ( не явл объектами перелётные птицы)

ü Д находится в экологической связи с окружающей средой




Природные ресурсы внутренних морских вод. ВМВ – воды расположенные от исходных линий от кот расположены. Территориальные моря – прилегающие к сухопутным территориям или к внутренним морским водам морской пояс шириной 18 морских миль и внешняя граница территориального моря явл гос границей РФ.

Особый объект – лечебные курорты (их ресурсы). В качестве самостоятельного объекта некоторые учёные относят информацию об информации.

ü Физ и юр лица

2. Формы собственности на природные ресурсы

1). Лесные участки находятся в федеральной собственности, формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с законодательством (ст. 8 ЛК РФ). Недра находятся в гос собственности и владение, пользование и распоряжение недрами находится в совместном ведении РФ и суб РФ, а добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы могут находится в различных формах собственности.

К ООПТ фед значения относятся: заповедники и национальные парки. Те, кот мб отнесены к фед или региональному: заказники, памятники, дендрологические парки и сады, дечебно оздоровительные курорты. К региональному значению относятся только природные парки. Местного значения – лечебно оздоровительные местность и курорты, поэтому они находятся в собственности ОМС и рапоряжаются ими.

4). Водные объекты.

Находятся в фед собственности. Частная и мун собственность распространяется только на пруд и обводнённый карьер.

ЖМ явл гос собственностью. Владение, пользование и распоряжение относится к совместному ведению РФ и суб РФ. Объекты ЖМ, изъятые из среды обитания могут находится в различной форме собственности.

6). Природные ресурсы территориальных вод, континентального шельфа, ИЭЗ находятся в фед собственности.

Вывод: частноправовые начала развиты применительно к земле, а горных водных, фаунистических и иных отношениях преобладает преимущество публичной собственности на землю. Какая форма собственности явл оптимальной и более предпочтительной (публичная или частная), все учёные сходятся к тому мнению, что такая форма собственности на природные ресурсы, кот максимально будет способствовать их рациональному использованию и охране. Частная собственность на землю более предпочтительна.

3. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы

Основания возникновения можно разделить на следующие:

1. Договоры (Дк-п, ДА) развиты применительно к зем отношениям

2. Административные акты (разрешение органа власти на предоставление зем участка)

3. Судебные решения ()

4. Разграничение гос собственности на природные ресурсы

Прекращения права собственности (к зем отношениям):

1. Добровольное основание

· Отчуждение собственником своим имуществом (продажа).Добровольный отказ собственника от права собственности

2. Принудительное возмездное изъятие зем участка у собственника (путём выкупа для гос и мун нужд, реквизиция, национализация. Изъятие объекта используемого с нарушением прав законодательства (использование зем участка не по целевому назначению), отчуждение зем участка. Кот не может принадлежать к конкретному лицу на праве собственности в силу закона (например превышен максимальный размер зем участка)

3. Случае безвозмезного изъятия имущества

· Обращение взыскания на имущество по обязательтвам

4.Понятие права природопользование. Виды.

Право природопользования (как институт) – комплексный институт, кот представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения природопользования.

Право природопользования (в суб) – субъективное право субъекта природопользование на получение полезных свойств природных ресурсов.

2. по сроку (бессрочное/временное)

3. по критерию возмезного (платное/бесплатное)

4. по объекту природы (право землепользования, недропользования водопользования и т.д.)

Основная классификация даётся в отраслевом законодательства с учётом специфики природных ресурсов. Землепользование предопределены из возможным использованием. Водопользование перечислены в ст. 8 ВК РФ. Совместное или обособленное водопользование. По способу использования вод объектов (водопользование с забором водных ресурсов из вод объектов без возврата воды/ с заборор водных ресурсов с возвратом вод объектов/ водопользование без забора вод объектов). Для хозяйственно питьевого водоснабжения/для сброса сточных и дренажных работ и т.д. (гл.5 ВК РФ)

Виды использования лесов перечислены в ст. 45 ЛК РФ. Заготовка древисины, живицы и т.д.

1. Рациональное природопользование

2. Целевой характер пользования природными ресурсами

3. Платность специального природопользования

Субъекты права природопользования. Права и обязанности

Субъектами явл любой гражданин. Любой чел может использовать природные ресурсы. Отдельные природные ресурсы – юр лица или ИП.

Права и обязанности в отраслевом законодательства. Права и обязанности частных лиц, то гл.6 ЗК РФ.

5. Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования.

Основания возникновения, прекращения и изменения права природопользования.

Общая классификация возникновения:

1. Акты органов власти и ОМС

2. Акты внутрихозяйственных органов управления

3. Гражданско-правовые сделки и договоры

4. Решение суда о предоставление участка природного ресурса в пользование

5. Заключение трудового контракта с отдельными категориями работников (н-р: лесного хоз, заповедников, влекущие за собой право пользования служебного земельного надела)

Право специального природопользования дб специальные основания возникновения права природопользования (либо договор к-пр лесных отношений), некоторые осуществляются без заключения договора.

Основанием недропользования явл лицензия. Если в процессе радиоактивное сырьё, то необходимо разовое разрешении. Пользование объектами животного мира, до 1 апреля 2010г. предусматривал выдачу именных разовых лицензий для граждан и выдачу для ИП и юр лиц, сейчас эти положения утратили силу и применительно эти нормы присутсвуют в охоте. Охотник должен иметь: охотничий билет, разрешение на хранение и ношение оружение, разрешение на добычу природных ресуросв (вид охоты, о добываемых охотнич ресурсов, где производится охота, предоставлет орган власти суб РФ, в закреплённых охотничьих угодьях их выдают юр лица или индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственное разрешение). Разрешение ОВ суб РФ (по атмосферному воздуху) для объектов подлежащих федеральному контролю.

Прекращение права природопользования:

1. Добровольный отказ природопользователя

2. Принудительное прекращение в следствии нарушений правил природопользования

Читайте также: