Что является основанием прекращения собственности на природные ресурсы
Обновлено: 28.04.2024
5. Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования.
1.Право собственности на природные ресурсы.
Право собственности на природные ресурсы следует понимать в объективном и субъективном смысле.
Право собственности на природные ресурсы (в объективном смысле) – это совокупность правовых норм, регулирующая собственность на природные ресурсы
Право собственности на природные ресурсы (в субъективном смысле) – это совокупность конкретных полномочий по владения, пользования и распоряжению природными ресурсами.
Главным источников явл К СР и др источники, например ВК РФ. Согласно конституционных норм, право собственности на природные ресурсы ограничено в публичных интересах. В этом заключается доктрина соц функции в собственности на землю и иные природные ресурсы (оно всегда ограничено). Причина ограничения собственника всегда имеет вой объект:
v Специфика объекта (количество и состав ограничен природных ресурсов)
v Их использование затрагивает интерес общества в целом, а также всю экосистему
Параметры ограничений права собственности на природные ресурсы:
o Экологические требования
o Необходимость соблюдения и защиты всех относящихся к земле и др природным ресурсам прав и законных интересов других лиц
Положения соответствующие развиты в ст. 123 ГК РФ 9 ограничены объекты в обороте) В отраслевом законодательстве эти положения детализируются и некоторые природные ресурсы вообще изъяты из оборота.
Объект права собственности – это природные ресурсы. Природные ресурсы – это компоненты природной среды. Природные объекты и природно-антропогенные объекты, кот используются или кот могут быть использованы при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, в качестве источников энергии, продуктов производства и потребления и имеют потребительскую ценность)
Природные ресурсы (исчерпаемые (лесные)/неисчерпаемые (солнечные); возобновляемые (фаунистические)/ невозобновляемые /относительно возобновляемые (атмосферный воздух, почвенные и т.д.)
1. Земля – определённая часть земной поверхности, рассматриваемая в качестве природного объекта и природного ресурса и его почвенный слой. К непосредственным объектам относится земельный участок (часть земной поверхности, границы кот определены в соответствии с законодательством) или его часть. – это природный или исскуственный водоём (водоток) либо иной объект, постоянно или временно сосредоточение вод в кот имеет характерные формы и признаки водного режима. Они подразделяются на поверхностные и подземные
2. Леса. Объект – лесной участок – земельный участок, кот определяется в процесс лесоустройства и прошедший гос кадастровый контроль лесных участков.
3. Недра – часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя. А при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоёмов и водотоков, простирающихся до глубин доступных для геологического изучения и освоения.
4. Животный мир – совокупность живых организмов всех видов диких животныхпостоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии постоянной свободы, а также относящихся к природным ресурсам, континентального шельфа и исключительной экон зоны
Объектами могут быть:
ü Отдельные природные объекты
ü Кот предусмотрены только законом (солнечная, ветровая не мб)
ü Они дб осуществлены
ü Индивидуализированы ( не явл объектами перелётные птицы)
ü Д находится в экологической связи с окружающей средой
Природные ресурсы внутренних морских вод. ВМВ – воды расположенные от исходных линий от кот расположены. Территориальные моря – прилегающие к сухопутным территориям или к внутренним морским водам морской пояс шириной 18 морских миль и внешняя граница территориального моря явл гос границей РФ.
Особый объект – лечебные курорты (их ресурсы). В качестве самостоятельного объекта некоторые учёные относят информацию об информации.
ü Физ и юр лица
2. Формы собственности на природные ресурсы
1). Лесные участки находятся в федеральной собственности, формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с законодательством (ст. 8 ЛК РФ). Недра находятся в гос собственности и владение, пользование и распоряжение недрами находится в совместном ведении РФ и суб РФ, а добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы могут находится в различных формах собственности.
К ООПТ фед значения относятся: заповедники и национальные парки. Те, кот мб отнесены к фед или региональному: заказники, памятники, дендрологические парки и сады, дечебно оздоровительные курорты. К региональному значению относятся только природные парки. Местного значения – лечебно оздоровительные местность и курорты, поэтому они находятся в собственности ОМС и рапоряжаются ими.
4). Водные объекты.
Находятся в фед собственности. Частная и мун собственность распространяется только на пруд и обводнённый карьер.
ЖМ явл гос собственностью. Владение, пользование и распоряжение относится к совместному ведению РФ и суб РФ. Объекты ЖМ, изъятые из среды обитания могут находится в различной форме собственности.
6). Природные ресурсы территориальных вод, континентального шельфа, ИЭЗ находятся в фед собственности.
Вывод: частноправовые начала развиты применительно к земле, а горных водных, фаунистических и иных отношениях преобладает преимущество публичной собственности на землю. Какая форма собственности явл оптимальной и более предпочтительной (публичная или частная), все учёные сходятся к тому мнению, что такая форма собственности на природные ресурсы, кот максимально будет способствовать их рациональному использованию и охране. Частная собственность на землю более предпочтительна.
3. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы
Основания возникновения можно разделить на следующие:
1. Договоры (Дк-п, ДА) развиты применительно к зем отношениям
2. Административные акты (разрешение органа власти на предоставление зем участка)
3. Судебные решения ()
4. Разграничение гос собственности на природные ресурсы
Прекращения права собственности (к зем отношениям):
1. Добровольное основание
· Отчуждение собственником своим имуществом (продажа).Добровольный отказ собственника от права собственности
2. Принудительное возмездное изъятие зем участка у собственника (путём выкупа для гос и мун нужд, реквизиция, национализация. Изъятие объекта используемого с нарушением прав законодательства (использование зем участка не по целевому назначению), отчуждение зем участка. Кот не может принадлежать к конкретному лицу на праве собственности в силу закона (например превышен максимальный размер зем участка)
3. Случае безвозмезного изъятия имущества
· Обращение взыскания на имущество по обязательтвам
4.Понятие права природопользование. Виды.
Право природопользования (как институт) – комплексный институт, кот представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения природопользования.
Право природопользования (в суб) – субъективное право субъекта природопользование на получение полезных свойств природных ресурсов.
2. по сроку (бессрочное/временное)
3. по критерию возмезного (платное/бесплатное)
4. по объекту природы (право землепользования, недропользования водопользования и т.д.)
Основная классификация даётся в отраслевом законодательства с учётом специфики природных ресурсов. Землепользование предопределены из возможным использованием. Водопользование перечислены в ст. 8 ВК РФ. Совместное или обособленное водопользование. По способу использования вод объектов (водопользование с забором водных ресурсов из вод объектов без возврата воды/ с заборор водных ресурсов с возвратом вод объектов/ водопользование без забора вод объектов). Для хозяйственно питьевого водоснабжения/для сброса сточных и дренажных работ и т.д. (гл.5 ВК РФ)
Виды использования лесов перечислены в ст. 45 ЛК РФ. Заготовка древисины, живицы и т.д.
1. Рациональное природопользование
2. Целевой характер пользования природными ресурсами
3. Платность специального природопользования
Субъекты права природопользования. Права и обязанности
Субъектами явл любой гражданин. Любой чел может использовать природные ресурсы. Отдельные природные ресурсы – юр лица или ИП.
Права и обязанности в отраслевом законодательства. Права и обязанности частных лиц, то гл.6 ЗК РФ.
5. Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования.
Основания возникновения, прекращения и изменения права природопользования.
Общая классификация возникновения:
1. Акты органов власти и ОМС
2. Акты внутрихозяйственных органов управления
3. Гражданско-правовые сделки и договоры
4. Решение суда о предоставление участка природного ресурса в пользование
5. Заключение трудового контракта с отдельными категориями работников (н-р: лесного хоз, заповедников, влекущие за собой право пользования служебного земельного надела)
Право специального природопользования дб специальные основания возникновения права природопользования (либо договор к-пр лесных отношений), некоторые осуществляются без заключения договора.
Основанием недропользования явл лицензия. Если в процессе радиоактивное сырьё, то необходимо разовое разрешении. Пользование объектами животного мира, до 1 апреля 2010г. предусматривал выдачу именных разовых лицензий для граждан и выдачу для ИП и юр лиц, сейчас эти положения утратили силу и применительно эти нормы присутсвуют в охоте. Охотник должен иметь: охотничий билет, разрешение на хранение и ношение оружение, разрешение на добычу природных ресуросв (вид охоты, о добываемых охотнич ресурсов, где производится охота, предоставлет орган власти суб РФ, в закреплённых охотничьих угодьях их выдают юр лица или индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственное разрешение). Разрешение ОВ суб РФ (по атмосферному воздуху) для объектов подлежащих федеральному контролю.
Прекращение права природопользования:
1. Добровольный отказ природопользователя
2. Принудительное прекращение в следствии нарушений правил природопользования
Читайте также:
- Взыскание госпошлины с ответчика по разделу имущества
- Образец решения об отказе в предоставлении земельного участка
- Какие документы нужны для оформления земельного участка в собственность в мфц по наследству
- Какие права имеет собственник квартиры при продаже
- Будут ли выплаты соцработникам во время коронавируса которые обслуживают на дому