Входит ли командировка в льготный стаж для пенсии

Обновлено: 16.06.2024

Андрей Кучишкин

Юлия Скрябина

Андрей, смотря что Вы делали в командировке. По сути время нахождения в командировке не должно включаться в льготный стаж, поскольку в льготный стаж включается время работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (ПП №516 от 11.07.2002 г., пункт 4, 5 Правил)

Юлия Скрябина

Андрей, проще говоря, в льготный стаж включается время работы во вредных условиях. Если, например, мастер СМР едет в командировку повышать квалификацию или получать какое-то новое оборудование, ну или что-то в этом роде, то время командировки в льготный стаж не включается. А вообще льготный стаж Вам посчитают в пенсионном фонде)))

Любовь Петрина

Андрей,
ну дополню, если вы вдруг про северный стаж, то выезжая в район НЕ Севера, северный стаж не идет, идет только общий страховой, но не льготный.

Андрей Кучишкин

Речь об артистах театра юного зрителя. Командировка, как правило, гастроли или участие в театральном фестивале, т.е. показ спектакля. Ни в одном из документов, регламентирующих какие именно периоды не включаются в льготный стаж я не встретил указания на командировки.

Евгений Ларкин

Любовь, в пункте 5 Правил "согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы в течение полного рабочего дня"
В некоторые года работы по списку 2 я брал 10 дней без сохранения з/п, но в те же года у меня годовая переработка составляла по 300 слишним часов. Подскажите можно ли как нибудь перекрыть дни без сохранения з/п? Если есть такая возможность. ..

Любовь Петрина

Евгений,
вредные условия труда по спискам- это непосредственная работа в таких условиях. Вам оформлялся приказ на этот отпуск. По окончании периода подавалась отчетность по индивидуальным сведениям в Пенсионный фонд.Так же подаются и списки со стажем по вредникам в ПФ. Как вы собираетесь всё отменить. Да и проводили ли вам отпуск без сохранения при такой переработке. Вы имеете право попросить на предприятии свои сведения подаваемые в отчетах, за все время работы. И вы увидите в графах со стажем где нет номера списка вредности, значит этот стаж не входит в льготный период. Так же там выделяется и все неоплачиваемые дни, которые не входят ни в какой стаж вообще. А можно зайти и на сайт госуслуг в личный кабинет и заказать, проверить свой стаж.

Евгений Ларкин

Любовь Петрина

Евгений,
возможно, давно не заходила туда. Это должны быть услуги Пенсионного фонда, там чсто все меняют для удобства, возможно уже и так.

Евгений Ларкин

Спасибо. А сейчас для всех действует если стаж не выработан полностью, но больше половины срока, то можно уменьшить возраст выхода на пенсию пропорционально?
Заранее благодарен.

Любовь Петрина

Анастасия Шмакова

Добрый день!
Скажите, пожалуйста, могут ли из льготного стажа вычитать больничные и ежегодный оплачиваемый отпуск? Противоречивые ответы везде))

Юлия Скрябина

Анастасия, ответ однозначный — нет, не могут. И время нахождения на больничном, и ежегодный отпуск входят в льготный стаж.

Анастасия Шмакова

Юлия Скрябина

Анастасия, когда ПФР проводил проверку по льготникам у нас на предприятии, то исключали дни отпуска, предоставляемого по колдоговору. То есть 28 положенных включали, допотпуск по ТК РФ включали, а отпуск по колдоговору исключали, это, мол, благодарность работодателя за хорошую работу, в льготный стаж не включается.

Любовь Петрина

Анастасия, вы может читаете про стаж на дополнительный отпуск за вредные условия труда - то только за фактически отработанные дни в таких условиях (если не прописано в Правилах организации другого, улучшающее положение), а если про стаж к пенсии- как написала Юлия.

Анастасия Шмакова

Любовь, дело в том, что мой отец работал на тяжелом предприятии. Льготный стаж у него должен быть 12,5 лет. Но у его коллеги вычитали отпуска (с учетом того, что они у них не 28 дней, а 40 - за вредность). Соответственно, если за 12,5 лет работы вычесть все отпуска, то будет около 10 лет стажа, придётся дорабатывать. Вот мы и гадаем, правомерно ли это?

Любовь Петрина

Анастасия, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 и иными нормативными правовыми актами (п. 5 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516).

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516).

Любовь Петрина

Следовательно, если сотрудник заболевает в период нахождения в дополнительных неоплачиваемых днях отдыха (отгулах), то в этот период пособие по временной нетрудоспособности он (работник) не получает, следовательно, и в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, этот период (период нетрудоспособности, приходящийся на неоплачиваемые дни отдыха) не включается.
Возможно, Вам будут интересны:
- Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27.05.2011 N 33-5582/2011;
- Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 19.08.2010 N 33-4079/10.

Командировка входит в льготный стаж для пенсии - картинка 1

Командировка. Не включать период в стаж для досрочного назначения пенсии.

Здравствуйте. У сотрудников есть основание для досрочного назначения пенсии 27-ГДХР. Сотрудники постоянно ездят в командировки. В ПФР сказали, что в стаж, период, когда сотрудник был в командировке, мы не должны ставить основание для досрочного назначения пенсии. В документе Командировка на закладке ПФР есть такая галочка. Чтобы стажи встали правильно мне нужно теперь во всех командировках поставить эту галочку и перепровести документы? Можно настроить вид расчета Командировка так, чтобы не нужно было каждый раз ставить галочку в документе Командировка?

Получите еще секретный бонус и полный доступ к справочной системе БухЭксперт8 на 14 дней бесплатно

Все комментарии (5)

Приложение

Спасибо, у меня настройки, как на скрине. Может есть где-нибудь описание, когда надо выбирать страховой стаж, когда Стаж для досрочного назначения пенсии? И для Вид стажа в ПФР, когда Включается в стаж для досрочного назначения пенсии, и когда Включается в страховой стаж.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА

8 800 350 84 37

надо менять Вид стажа СЗВ или Вид стажа ПФР?

Вид стажа СЗВ — использовалось для данных о стаже до 2014 года, сейчас актуально выбирать Вид стажа ПФР.
Я обычно привожу в соответствие оба вида.

Вы можете задать еще вопросов

Стаж работы по-новому

В бухгалтерии сообщили, что по новому закону время командировок не входит в стаж. Так ли это?

В статье 166 ТК РФ приводится определение трудовой командировки. Это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Из определения следует, что с работником сохраняются трудовые отношения, он попрежнему является сотрудником командирующей организации. Время командирования — это время работы.

Более того, законодательством предусмотрен ряд гарантий по защите интересов такого сотрудника. При его направлении в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должность) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ). Работникусовместителю при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя, который направил его в командировку. В случае направления такого работника в командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок сохраняется у обоих работодателей, а возмещаемые расходы по командировке распределяются командирующими работодателями по соглашению между ними.

Бухгалтерия, ссылаясь на новый закон, видимо, имела в виду законопроекты с поправками в трудовое и социальное законодательство, которые в данный момент подготовлены и находятся на рассмотрении в Госдуме. Один из проектов касается положений ст. 10 Закона о трудовых пенсиях, определяющих периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в трудовой стаж.

Командировка входит в льготный стаж для пенсии - картинка 4

Таким образом, по действующему законодательству и даже по готовящимся поправкам командировки ни в коем случае не прерывают трудового стажа.

Командировка входит в льготный стаж для пенсии - картинка 5

Командировка входит в льготный стаж для пенсии - картинка 6

Компания, расположенная в районах Крайнего Севера, направляла работников в служебные командировки за пределы районов Крайнего Севера. В эти периоды работникам начислялась зарплата, исчислялись и уплачивались страховые взносы.

Командировка входит в льготный стаж для пенсии - картинка 7

Об отказе в удовлетворении требований об обязании зачесть в выслугу лет для назначения пенсии период нахождения в командировке на территории Северо-Кавказского региона в льготном исчислении

Требование: Обязать УМВД России по Новгородской области зачесть в выслугу для назначения пенсии период нахождения в командировке на территории Северо-Кавказского региона в льготном исчислении из расчета один день службы за три дня.

Обстоятельства: В обоснование заявленных требований Истец указал, что проходил службу в органах внутренних дел и в период с 22 октября 2002 г. по 20 апреля 2003 г. (всего 181 день) находился в служебной командировке и участвовал в боевых действиях и иных мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Чеченской Республики (населённый пункт Ханкала) в составе Мобильного отряда МВД России в Северо-Кавказском регионе.

10 марта 2015 г. он обратился в УМВД России по Новгородской области с рапортом о перерасчёте выслуги лет, учитываемой при назначении пенсии, и зачёте в льготный стаж для назначения пенсии периода нахождения в служебной командировке на территории Чеченской Республики из расчёта один день за три дня, в чём ему было отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Истца в суд с иском.

Решение: Решением Новгородского районного суда постановлено удовлетворить требования Истца в полном объеме – обязать УМВД России по Новгородской области зачесть указанный период в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении с применением коэффициента один к трем.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба УМВД России по Новгородской области – без удовлетворения.

Командировка входит в льготный стаж для пенсии - картинка 8

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.07.2016 установлено существенное нарушение норм материального права судами первой и апелляционной инстанций. Постановлено решение Новгородского районного суда и апелляционное определение Новгородского областного суда отменить, принять по делу новое решение которым в удовлетворении требований Истца отказать.

Принимая указанное решение Верховный Суд исходил из следующего.

[1]

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. № 280 предусмотрено предоставлять военнослужащим и сотрудникам дополнительные гарантии и компенсации только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооружённого конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооружённого конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооружённого конфликта, определённых Правительством Российской Федерации).

Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооружённых конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

С учётом изложенных выше нормативных положений Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признала ошибочным утверждение суда первой инстанции о том, что для получения истцом данной льготы (зачёта в выслугу лет для назначения пенсии одного месяца военной службы за три месяца) не требуется возложение на сотрудников органов внутренних дел, направленных в зону вооружённого конфликта, выполнения специальных задач, льгота предоставляется сотрудникам, которые выполняют возложенные на них задачи непосредственно в условиях чрезвычайного положения и вооружённых конфликтов на определённых в установленном порядке территориях, поскольку территория Чеченской Республики в период нахождения Сердюка В.В. с 22 октября 2002 г. по 20 апреля 2003 г. в служебной командировке в н.п. Ханкала не была отнесена к зоне вооружённого конфликта.

Таким образом, у суда отсутствовали правовые основания для признания за Истцом права на включение в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении (один месяц службы за три месяца) периода его нахождения в командировке на территории Чеченской Республики с 22 октября 2002 г. по 20 апреля 2003 г.

Командировка входит в льготный стаж для пенсии - картинка 8

Верховным судом также установлено, что судебными инстанциями при рассмотрении дела допущены и другие нарушения норм права.

Командировка входит в льготный стаж для пенсии - картинка 4

сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. – руководителем контртеррористической операции.

Командировка входит в льготный стаж для пенсии - картинка 4

Из содержания приведённых нормативных положений следует, что предоставление соответствующих дополнительных гарантий и компенсаций производится не всем военнослужащим и сотрудникам, обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, а только тем из них, кто проходил службу в подразделениях, которые в установленном порядке компетентным должностным лицом были привлечены к проведению контртеррористических операций, и непосредственно в них участвовали в конкретные дату или периоды.

Судебными инстанциями не было принято во внимание, что сам по себе факт нахождения истца в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в составе Мобильного отряда МВД России, направленного для выполнения задач по обеспечению правопорядка и безопасности на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, без его участия в проведении каких-либо конкретных контртеррористических операций, состав участников и зона проведения которых определяется соответствующими приказами, не может являться основанием для признания его участвовавшим в боевых действиях и контртеррористических операциях. Непосредственное участие Сердюка В .В. в контртеррористических операциях должно быть доказано по делу и может быть подтверждено только определёнными средствами доказывания, а именно приказами уполномоченных должностных лиц о проведении таких операций и его в них участия.

Ссылка судов первой и апелляционной инстанций на преюдициальное значение вступившего в законную силу решения Новгородского городского суда Новгородской области является несостоятельной, поскольку указанным решением разрешался вопрос о взыскании денежных выплат за период пребывания Истца в командировке с 22 октября 2002 г. по 20 апреля 2003 г., а не включения указанного периода в его выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении.

Следовательно, судебными инстанциями в нарушение подлежащих применению к спорным отношениям норм права на Управление МВД России по Новгородской области была возложена обязанность произвести перерасчёт выслуги лет, включив период его нахождения в командировке в н.п. Ханкала Чеченской Республики с 22 октября 2002 г. по 20 апреля 2003 г. в льготном исчислении (один месяц военной службы за три месяца).

Андрей Кучишкин

Юлия Скрябина

Андрей, смотря что Вы делали в командировке. По сути время нахождения в командировке не должно включаться в льготный стаж, поскольку в льготный стаж включается время работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (ПП №516 от 11.07.2002 г., пункт 4, 5 Правил)

Юлия Скрябина

Андрей, проще говоря, в льготный стаж включается время работы во вредных условиях. Если, например, мастер СМР едет в командировку повышать квалификацию или получать какое-то новое оборудование, ну или что-то в этом роде, то время командировки в льготный стаж не включается. А вообще льготный стаж Вам посчитают в пенсионном фонде)))

Любовь Петрина

Андрей,
ну дополню, если вы вдруг про северный стаж, то выезжая в район НЕ Севера, северный стаж не идет, идет только общий страховой, но не льготный.

Андрей Кучишкин

Речь об артистах театра юного зрителя. Командировка, как правило, гастроли или участие в театральном фестивале, т.е. показ спектакля. Ни в одном из документов, регламентирующих какие именно периоды не включаются в льготный стаж я не встретил указания на командировки.

Евгений Ларкин

Любовь, в пункте 5 Правил "согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы в течение полного рабочего дня"
В некоторые года работы по списку 2 я брал 10 дней без сохранения з/п, но в те же года у меня годовая переработка составляла по 300 слишним часов. Подскажите можно ли как нибудь перекрыть дни без сохранения з/п? Если есть такая возможность. ..

Любовь Петрина

Евгений,
вредные условия труда по спискам- это непосредственная работа в таких условиях. Вам оформлялся приказ на этот отпуск. По окончании периода подавалась отчетность по индивидуальным сведениям в Пенсионный фонд.Так же подаются и списки со стажем по вредникам в ПФ. Как вы собираетесь всё отменить. Да и проводили ли вам отпуск без сохранения при такой переработке. Вы имеете право попросить на предприятии свои сведения подаваемые в отчетах, за все время работы. И вы увидите в графах со стажем где нет номера списка вредности, значит этот стаж не входит в льготный период. Так же там выделяется и все неоплачиваемые дни, которые не входят ни в какой стаж вообще. А можно зайти и на сайт госуслуг в личный кабинет и заказать, проверить свой стаж.

Евгений Ларкин

Любовь Петрина

Евгений,
возможно, давно не заходила туда. Это должны быть услуги Пенсионного фонда, там чсто все меняют для удобства, возможно уже и так.

Евгений Ларкин

Спасибо. А сейчас для всех действует если стаж не выработан полностью, но больше половины срока, то можно уменьшить возраст выхода на пенсию пропорционально?
Заранее благодарен.

Любовь Петрина

Анастасия Шмакова

Добрый день!
Скажите, пожалуйста, могут ли из льготного стажа вычитать больничные и ежегодный оплачиваемый отпуск? Противоречивые ответы везде))

Юлия Скрябина

Анастасия, ответ однозначный — нет, не могут. И время нахождения на больничном, и ежегодный отпуск входят в льготный стаж.

Анастасия Шмакова

Юлия Скрябина

Анастасия, когда ПФР проводил проверку по льготникам у нас на предприятии, то исключали дни отпуска, предоставляемого по колдоговору. То есть 28 положенных включали, допотпуск по ТК РФ включали, а отпуск по колдоговору исключали, это, мол, благодарность работодателя за хорошую работу, в льготный стаж не включается.

Любовь Петрина

Анастасия, вы может читаете про стаж на дополнительный отпуск за вредные условия труда - то только за фактически отработанные дни в таких условиях (если не прописано в Правилах организации другого, улучшающее положение), а если про стаж к пенсии- как написала Юлия.

Анастасия Шмакова

Любовь, дело в том, что мой отец работал на тяжелом предприятии. Льготный стаж у него должен быть 12,5 лет. Но у его коллеги вычитали отпуска (с учетом того, что они у них не 28 дней, а 40 - за вредность). Соответственно, если за 12,5 лет работы вычесть все отпуска, то будет около 10 лет стажа, придётся дорабатывать. Вот мы и гадаем, правомерно ли это?

Любовь Петрина

Анастасия, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 и иными нормативными правовыми актами (п. 5 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516).

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516).

Любовь Петрина

Следовательно, если сотрудник заболевает в период нахождения в дополнительных неоплачиваемых днях отдыха (отгулах), то в этот период пособие по временной нетрудоспособности он (работник) не получает, следовательно, и в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, этот период (период нетрудоспособности, приходящийся на неоплачиваемые дни отдыха) не включается.
Возможно, Вам будут интересны:
- Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27.05.2011 N 33-5582/2011;
- Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 19.08.2010 N 33-4079/10.

Командировка входит в льготный стаж для пенсии - картинка 1

Командировка. Не включать период в стаж для досрочного назначения пенсии.

Здравствуйте. У сотрудников есть основание для досрочного назначения пенсии 27-ГДХР. Сотрудники постоянно ездят в командировки. В ПФР сказали, что в стаж, период, когда сотрудник был в командировке, мы не должны ставить основание для досрочного назначения пенсии. В документе Командировка на закладке ПФР есть такая галочка. Чтобы стажи встали правильно мне нужно теперь во всех командировках поставить эту галочку и перепровести документы? Можно настроить вид расчета Командировка так, чтобы не нужно было каждый раз ставить галочку в документе Командировка?

Получите еще секретный бонус и полный доступ к справочной системе БухЭксперт8 на 14 дней бесплатно

Все комментарии (5)

Приложение

Спасибо, у меня настройки, как на скрине. Может есть где-нибудь описание, когда надо выбирать страховой стаж, когда Стаж для досрочного назначения пенсии? И для Вид стажа в ПФР, когда Включается в стаж для досрочного назначения пенсии, и когда Включается в страховой стаж.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА

8 800 350 84 37

надо менять Вид стажа СЗВ или Вид стажа ПФР?

Вид стажа СЗВ — использовалось для данных о стаже до 2014 года, сейчас актуально выбирать Вид стажа ПФР.
Я обычно привожу в соответствие оба вида.

Вы можете задать еще вопросов

Стаж работы по-новому

В бухгалтерии сообщили, что по новому закону время командировок не входит в стаж. Так ли это?

В статье 166 ТК РФ приводится определение трудовой командировки. Это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Из определения следует, что с работником сохраняются трудовые отношения, он попрежнему является сотрудником командирующей организации. Время командирования — это время работы.

Более того, законодательством предусмотрен ряд гарантий по защите интересов такого сотрудника. При его направлении в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должность) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ). Работникусовместителю при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя, который направил его в командировку. В случае направления такого работника в командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок сохраняется у обоих работодателей, а возмещаемые расходы по командировке распределяются командирующими работодателями по соглашению между ними.

Бухгалтерия, ссылаясь на новый закон, видимо, имела в виду законопроекты с поправками в трудовое и социальное законодательство, которые в данный момент подготовлены и находятся на рассмотрении в Госдуме. Один из проектов касается положений ст. 10 Закона о трудовых пенсиях, определяющих периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в трудовой стаж.

Командировка входит в льготный стаж для пенсии - картинка 4

Таким образом, по действующему законодательству и даже по готовящимся поправкам командировки ни в коем случае не прерывают трудового стажа.

Командировка входит в льготный стаж для пенсии - картинка 5

Командировка входит в льготный стаж для пенсии - картинка 6

Компания, расположенная в районах Крайнего Севера, направляла работников в служебные командировки за пределы районов Крайнего Севера. В эти периоды работникам начислялась зарплата, исчислялись и уплачивались страховые взносы.

Командировка входит в льготный стаж для пенсии - картинка 7

Об отказе в удовлетворении требований об обязании зачесть в выслугу лет для назначения пенсии период нахождения в командировке на территории Северо-Кавказского региона в льготном исчислении

Требование: Обязать УМВД России по Новгородской области зачесть в выслугу для назначения пенсии период нахождения в командировке на территории Северо-Кавказского региона в льготном исчислении из расчета один день службы за три дня.

Обстоятельства: В обоснование заявленных требований Истец указал, что проходил службу в органах внутренних дел и в период с 22 октября 2002 г. по 20 апреля 2003 г. (всего 181 день) находился в служебной командировке и участвовал в боевых действиях и иных мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Чеченской Республики (населённый пункт Ханкала) в составе Мобильного отряда МВД России в Северо-Кавказском регионе.

10 марта 2015 г. он обратился в УМВД России по Новгородской области с рапортом о перерасчёте выслуги лет, учитываемой при назначении пенсии, и зачёте в льготный стаж для назначения пенсии периода нахождения в служебной командировке на территории Чеченской Республики из расчёта один день за три дня, в чём ему было отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Истца в суд с иском.

Решение: Решением Новгородского районного суда постановлено удовлетворить требования Истца в полном объеме – обязать УМВД России по Новгородской области зачесть указанный период в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении с применением коэффициента один к трем.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба УМВД России по Новгородской области – без удовлетворения.

Командировка входит в льготный стаж для пенсии - картинка 8

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.07.2016 установлено существенное нарушение норм материального права судами первой и апелляционной инстанций. Постановлено решение Новгородского районного суда и апелляционное определение Новгородского областного суда отменить, принять по делу новое решение которым в удовлетворении требований Истца отказать.

Принимая указанное решение Верховный Суд исходил из следующего.

[1]

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. № 280 предусмотрено предоставлять военнослужащим и сотрудникам дополнительные гарантии и компенсации только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооружённого конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооружённого конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооружённого конфликта, определённых Правительством Российской Федерации).

Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооружённых конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

С учётом изложенных выше нормативных положений Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признала ошибочным утверждение суда первой инстанции о том, что для получения истцом данной льготы (зачёта в выслугу лет для назначения пенсии одного месяца военной службы за три месяца) не требуется возложение на сотрудников органов внутренних дел, направленных в зону вооружённого конфликта, выполнения специальных задач, льгота предоставляется сотрудникам, которые выполняют возложенные на них задачи непосредственно в условиях чрезвычайного положения и вооружённых конфликтов на определённых в установленном порядке территориях, поскольку территория Чеченской Республики в период нахождения Сердюка В.В. с 22 октября 2002 г. по 20 апреля 2003 г. в служебной командировке в н.п. Ханкала не была отнесена к зоне вооружённого конфликта.

Таким образом, у суда отсутствовали правовые основания для признания за Истцом права на включение в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении (один месяц службы за три месяца) периода его нахождения в командировке на территории Чеченской Республики с 22 октября 2002 г. по 20 апреля 2003 г.

Командировка входит в льготный стаж для пенсии - картинка 8

Верховным судом также установлено, что судебными инстанциями при рассмотрении дела допущены и другие нарушения норм права.

Командировка входит в льготный стаж для пенсии - картинка 4

сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. – руководителем контртеррористической операции.

Командировка входит в льготный стаж для пенсии - картинка 4

Из содержания приведённых нормативных положений следует, что предоставление соответствующих дополнительных гарантий и компенсаций производится не всем военнослужащим и сотрудникам, обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, а только тем из них, кто проходил службу в подразделениях, которые в установленном порядке компетентным должностным лицом были привлечены к проведению контртеррористических операций, и непосредственно в них участвовали в конкретные дату или периоды.

Судебными инстанциями не было принято во внимание, что сам по себе факт нахождения истца в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в составе Мобильного отряда МВД России, направленного для выполнения задач по обеспечению правопорядка и безопасности на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, без его участия в проведении каких-либо конкретных контртеррористических операций, состав участников и зона проведения которых определяется соответствующими приказами, не может являться основанием для признания его участвовавшим в боевых действиях и контртеррористических операциях. Непосредственное участие Сердюка В .В. в контртеррористических операциях должно быть доказано по делу и может быть подтверждено только определёнными средствами доказывания, а именно приказами уполномоченных должностных лиц о проведении таких операций и его в них участия.

Ссылка судов первой и апелляционной инстанций на преюдициальное значение вступившего в законную силу решения Новгородского городского суда Новгородской области является несостоятельной, поскольку указанным решением разрешался вопрос о взыскании денежных выплат за период пребывания Истца в командировке с 22 октября 2002 г. по 20 апреля 2003 г., а не включения указанного периода в его выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении.

Следовательно, судебными инстанциями в нарушение подлежащих применению к спорным отношениям норм права на Управление МВД России по Новгородской области была возложена обязанность произвести перерасчёт выслуги лет, включив период его нахождения в командировке в н.п. Ханкала Чеченской Республики с 22 октября 2002 г. по 20 апреля 2003 г. в льготном исчислении (один месяц военной службы за три месяца).

Читайте также: