В каких случаях право на пенсионное обеспечение связывается со специальным страховым стажем

Обновлено: 14.05.2024

Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы). Юридическое значение специального трудового стажа заключается в том, что он является основным юридическим фактом при определении права на пенсию по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере. С учетом специального трудового стажа назначаются пенсии за выслугу лет.

Виды специального трудового стажа

Специальный трудовой стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации");
Выслуга лет.

Специальный (профессиональный) трудовой стаж

В отношении каждого вида работ применяются свои Списки. Трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если застрахованное лицо проработало на указанных в Списках работах не менее половины требуемого срока по состоянию на 01.01.2003 г. Для лиц, отработавших менее половины требуемого срока, а также принятых на работу после 01.01.2003 г., было запланировано введение профессиональных пенсий. Для реализации этого положения был разработан и прошел первое чтение в Государственной Думе РФ проект федерального закона о профессиональных пенсионных системах. Однако до настоящего времени этот закон не принят.

Своеобразным основанием, определяющим право на досрочную пенсию, является территория, на которой осуществлялась трудовая деятельность. К таким территориям относятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также местности, подвергшиеся радиоактивному загрязнению. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029, Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, содержится в постановлении Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582.

Лицам, проработавшим 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностях, трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения обычного пенсионного возраста при наличии страхового стажа – 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

В целях социально оправданной дифференциации пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда другой альтернативы, кроме создания профессиональных пенсионных систем, не существует. Поэтому специальный (профессиональный) трудовой стаж будет служить одним из необходимых юридических фактов в сложном составе, порождающем право на профессиональную пенсию до достижения обычного пенсионного возраста – 60 лет (муж.) и 55 лет (жен.).

Выслуга лет

Особым видом профессионального стажа является выслуга лет , которая служит юридическим фактом , дающим право на пенсию независимо от возраста либо по достижении установленного законом возраста.

В круг субъектов, имеющих право на государственную пенсию за выслугу лет, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" входят:

федеральные государственные гражданские служащие;
военнослужащие;
граждане из числа космонавтов;
граждане из числа работников летно-испытательного состава.

Кроме того, пенсию за выслугу лет могут получать :

профессиональные спасатели;
лица, работавшие с осужденными в качестве рабочих и служащих в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы;
лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей;
и другие.

Что касается пенсий за выслугу лет государственным служащим субъектов РФ и муниципальным служащим , то условия их предоставления регулируются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления.

Наиболее сложные вопросы при определении права на пенсию за выслугу лет связаны с исчислением выслуги лет. Помимо федеральных законов, они регламентируются многочисленными подзаконными актами, большинство из которых принято Правительством РФ.

Как правило, пенсия за выслугу лет назначается только после прекращения профессиональной деятельности, в связи с которой она назначена. Для некоторых категорий работников сделано исключение – им предоставлено право на получение пенсии за выслугу лет независимо от оставления данной работы. Это относится, в частности, к лицам, занятым педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности и некоторым другим.

Стаж

При расчете размера пенсии учитывается страховой и специальный страховой стаж – общая длительность рабочей и общественно полезной деятельности. В этот период работодатель должен оплачивать взносы в ПФ России. По результатам количества внесенных взносов определяется возможность каждого человека на получение страховой пенсии до наступления пенсионного возраста.

Специальный страховой стаж — что это

В специальный страховой стаж входит суммарная длительность официальной рабочей (допускается неограниченное количество перерывов и их продолжительность) в ряде сфер народного хозяйства, на определенных должностях и рабочих местах, в определенных районах страны.

К особенностям исчисления специального страхового стажа относят то, что для него характерны сразу две черты: количественная (общее количество годов рабочей деятельности) и качественная (специфичность трудовых условий с учетом рода деятельности, местности и иных факторов). Качественная характеристика – обязательная часть специального страхового стажа, без применения которой никакие подсчеты невозможны.

Каким категориям работников начисляется

Перечень профессий, должностей, в отношении которых может начисляться спецстаж, обладает юридичесим значением, потому что он определяется законодательно. Подобные категории работников имеют правовую возможность преждевременного выхода на пенсию и получение соответствующих денежных компенсаций с учетом выслуги лет.

В перечень, обеспечивающий возможность преждевременного выхода на пенсию, включены люди, работающие в следующих сферах, отраслях, условиях:

тяжелые трудовые условия (подземные работы, цеха с высокой температурой и т. д.);
водителя транспортных средств на месторождениях, в зоне добычи полезных ископаемых (рудниковые, карьерные, шахтные предприятия);
машинисты метрополитена, железнодорожной отрасли, водители общественного транспорта;
сотрудники изыскательных экспедиций;
преподаватели детских образовательных учреждений;
люди творческих профессий, занятых в государственных развлекательных структурах;
лесозаготовки;
сотрудники государственных медицинских учреждений;
портовые работники, участвующие в погрузочно-разгрузочных операциях;
сотрудники спасательных, пожарных служб;
сотрудники различных предприятий, в ходе своей деятельности контактирующие с высоким радиационным фоном.

Согласно действующим законам, на исчисление страхового стажа, обеспечивающего получение пенсии с учетом выслуги лет, имеют право следующие категории:

военные, работающие по контракту;
госслужащие;
летчики-испытатели и т. д.

В какие периоды работы включен спецстаж

В спецстаж, согласно российскому законодательству, могут быть включены те периоды работ, которые были выполненные лицами, описанными выше, на территории России. В спецстаж включаются работы, в период которых работодатель платил в ПФ России соответствующие взносы.

Если взносов со стороны работодателя не следовало, то, согласно правилам, в спецстаж эти периоды включаемыми не являются. Для подтверждения периодов гражданину необходимо иметь трудовую книжку, иную документацию (выписки, справки от работодателя, ведомости начисления зарплаты и т. д.), которую обычно требует ПФ России при возникновении спорных вопросов.

Подробнее о понятии страхового стажа и какие периоды в него входят, можно узнать здесь.

Виды специального страхового стажа

Можно выделить несколько разновидностей спецстажа с учетом условий труда, с которыми столкнулись люди, претендующих на получение соответствующих преференций:

женщины-работники текстильной отрасли (при условии тяжелых и интенсивных работ);
работники железнодорожного транспорта, организующие пассажиров перевозки и транспортировку грузов;
участники поисковых, геологоразведочных, топографических, геодезических, изыскательных, лесозаготовочных работ;
водители общественного маршрутного транспорта;
участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;
работы под землей, вредные условия, цеха с высокой температурой;
тяжелые условия труда;
сотрудники летного состава гражданской авиации;
участники плавсостава речного, морского флота, работники некоторых сфер рыбной промышленности;
женщины-машинисты погрузочно-разгрузочной техники, строительно-дорожной техники, тракторов;
участники инженерно-технического состава, обслуживающего воздушные суда гражданской авиации.

Эти лица имеют юридическую возможность на получение пенсии до наступления соответствующего срока. Также в отдельную группу входит специальный стад работников медицинской отрасли, педагогических стаж. Отдельно учитывается также выслуга лент сотрудников ленто-испытательного состава, военнослужащих.

Порядок подсчета специального страхового стажа

Спецстаж представляет собой суммарную длительность рабочих периодов в особых трудовых условиях, на определенных должностях. Он представляет право преждевременного получения пенсии, а также увеличения ее размера за счет внесения работодателем требуемых увеличенных взносов в ПФ России.

Порядок подсчета спецстажа для назначения досрочной пенсии может быть выполнен с помощью специальных калькуляторов, в которые необходимо ввести следующую информацию:

дату приема на работу;
дату увольнения.

Специальный стаж является возможностью для досрочного получения пенсии. В ряде ситуаций может применяется не календарный порядок исчисления, а льготный. К примеру, если человек некоторое время работал в условиях воздействия высокого радиационного излучения, то его страховой спецстаж должен умножаться на соответствующий коэффициент.

Как доказать

Значение специального стажа для назначения пенсии (сроков и размера) сложно переоценить, поэтому его необходимо обязательно доказывать в Пенсионной Фонде при возникновении соответствующих вопросов у представителей ведомства. Главный документ, который может подтвердить работу в специальных условиях – трудовая книжка.

Если в ней не отражены необходимые сведения, то ПФР, согласно законодательству, обязан принимать в качестве доказательства заключенные между сотрудником и работодателем письменные договоры, справки на бланках организации, которые выдаются работодателем или госорганами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости (в бумажном и электронном виде), которые подтверждают начисление заработной платы за определенные периоды.

Вопреки распространенному мнению, подтверждение специального стажа с помощью свидетельских показаний невозможен (за исключением случаев, когда необходимая подтверждающая документация была утрачена из-за возникновения чрезвычайных ситуаций).

Подробнее о подтверждении и подсчете страхового стажа, можно прочесть здесь.

Вывод

Значимость специального стажа для назначения пенсии огромна, поэтому настоятельно рекомендуется хранить документацию, которая его подтверждает. Знание правил исчисления и контроль специального стажа лично гражданином позволяет предотвратить и не допустить ошибки, которые приводят к снижению размера пенсионных выплат.

Когда за плечами много прожитых лет и хочется уже выйти на заслуженный отдых, важно не растеряться в базе нормативов и сориентироваться, когда положена пенсия и в каком размере. Какой опыт работы важен при подсчете и какие документы важно предоставить для подтверждения вашего права?

Понятие и юридическое значение специального стажа по ФЗ

Граждане, имеющие такой стаж, идут на заслуженный отдых раньше, чем будет достигнут обычный пенсионный возраст.

Исчисление специального стажа

При исчислении количества наработанного специального стажа существует ряд особенностей.

Если женщина, занятая на должности приравненной к имеющим тяжелые условия, беременеет, ее временно переводят на безопасную работу. Это время смены рабочего места все равно засчитывается по статусу предыдущего.

Специальный стаж для назначения пенсии

Наличие специального стажа дает преимущество при оформлении пенсии. Он сказывается как на сумме социальных выплат, так и на возможности раннего выхода на заслуженный отдых.

В общих случаях

Назначение пенсии в общих случаях с наличием специального стажа обуславливается причастностью профессии, занимаемой должности или условий работы к Спискам 1 или 2 Кабинета министров СССР от 1991 года.

При работе на Крайнем Севере

Специфика подсчета специального стажа есть и у работающих в регионе Крайнего Севера и на территориях, которые приравняли к нему.

Стоит учитывать, что некоторые северные районы были добавлены к местностям с тяжёлыми условиями труда только в 2008 году. Стаж, полученный в этих местах до этого времени, не будет засчитываться, как специальный.

По выслуге лет

Согласно законодательству России, наличие специального стажа предоставляет право также на пенсию по выслуге лет.

Главным критерием будет не возраст гражданина, а наличие достаточного количества стажа.

Актуальным это является, например, для военнослужащих. Во время службы они могли не подлежать обязательному пенсионному страхованию, однако этот стаж обязательно учитывается и дает льготы при уходе на пенсию по выслуге лет.

В других случаях

В некоторых случаях специальный трудовой стаж учитывается не только за те года, когда человек непосредственно работал и за него шли отчисления в Пенсионный фонд.

Сюда еще входит получение педагогического или медицинского образования, время службы.

Досрочное назначение пенсии при специальном стаже

В каком возрасте и при каких условиях доступен ранний выход на пенсию?

Существует перечень профессий, разделенных по уровню вредности на два списка. Первый официальный список включает работников, имеющих дело с особо тяжелыми и опасными условиями труда. Во второй список попали должности на менее, но все же на тяжелых работах.

Женщины, трудившиеся на должностях, обозначенных Списком 1, уходят на пенсию в 45 лет. Им нужно не менее 15 лет общего стажа, из которых семь с половиной были проведены на опасных работах.

Женщинам, чьи должности указаны в Списке 2, назначение пенсии возможно в возрасте 50 лет. Необходимый общий страховой стаж – 20 лет, половина из них специального.

Граждане мужского пола, бывшие заняты на должностях Списка 1, могут выйти на заслуженный отдых в 50 лет, имея 10 лет специального и вдвое больше общего стажа.

Мужчинам, представляющим профессии из Списка 2, уход на отдых доступен в 55 лет.

Подтверждение периодов специального стажа

Основным документом для подтверждения наличие специального стажа, как и общего, является трудовая книжка.

Если нужной записи сделано не было, то основаниями доказательства действительной выработки выступают:

использованное трудовое соглашение;
счета или ведомости по зарплате;
выписки из приказов;
справка с организации с информацией про период работы, должность и подтверждающие первичные документы.

В каких случаях требуется?

Порой добиться ранней пенсии — довольно тяжело. В реалиях жизни нередкими являются случаи отказа по причине нехватки данных в записях трудовой книжки или несовпадение в официальном обозначении профессии, зачисленных к особым, и фактически указанной в поданных документах гражданина.

Заявителю отказано в получении досрочной пенсии? Он обязательно должен быть уведомлен об этом с указанием, каких документов ему не хватает. Сделано это должно быть на протяжении 5 дней после отказа.

Если заявитель успеет предоставить недостающую информацию не позднее, чем через три месяца, то пенсия будет насчитана с дня первой подачи.

Что нужно для подтверждения?

Перечнем документов, которые утверждены в постановлении Минтруда, предусмотрено, что заявитель, при необходимости, обязан приложить справки, подтверждающие тип работы и особые условия.

Бывает, что ведомостей про официальное название должности, на которой работал претендент на ранний выход на пенсию, недостаточно. Тогда важно предоставить доказательные документы, в каком технологическом подразделении и какую именно производственную операцию выполнял заявитель. Это поможет достоверно определить, подпадает ли его трудовой стаж, согласно с перечнем законодательно предусмотренных профессий, под стаж работы в особо тяжелых производственных условиях.

Необходимые документы и заявления

Чтобы подтвердить, что занимаемая должность, дает право на зачисление периода к специальному стажу, как вариант, можно взять справку от работодателя.

Она должна в полной мере демонстрировать, что выполняемая работа имеет опасный характер. Продемонстрировать это нужно выписками из официальных документов предприятия, например, из должностной инструкции.

Какие еще уточняющие справки принимают во внимание органы Пенсионного фонда?

Возможно, на предприятии сохранился приказ о закрепление за определенным цехом.

Свидетельские показания

Если учреждение, где работал заявитель, не было официально признанным предприятием, имеющем особые условия труда, то зафиксировать это, как получение специального стажа, не удастся. Такие факторы, как характер особенности труда во внимание не берут из свидетельских показаний.

Подтверждение педагогического специального стажа

При выходе на заслуженный отдых отдельной категорией работников, обладающими особыми привилегиями при подсчете стажа, являются трудящиеся в образовательной сфере.

Организации, работники которых нарабатывают специальный стаж:

Учреждения, где дети находятся на лечении или проживают под соцобеспечением;
Высшие учебные заведения;
Организации повышения квалификации;
Детские учреждения культуры;
Педколлектив исправительных учреждений.

Форма собственности организаций не имеет значения. Специальным является время работы как в государственной, так и в частной.

На зачисление специального трудового педагогического стажа влияет достаточно ли часов в год нарабатывалось. Нужный минимум – от 240 до 360 часов в год. Не имеет значения количество отработанных часов для учителей младших классов и специалистов, локацией работы которых была сельская местность.

Работавший в сфере образования также теперь приплюсовывает к своему стажу периоды получения педагогического образования и повышения квалификации.

Учитывать педагогический стаж, как специальный, будут только до 2030 года. Позднее данный тип работы будет учитываться как общий.

Подведем итоги

Безусловно тяжелые условия труда должны компенсироваться в предусмотренный законодательством способ. Если человек имеет право на преждевременную пенсию, но есть вопросы по подтверждению специального стажа, работники Пенсионного фонда должны обязательно идти на встречу, чтобы помочь довести оформление до конца.

Если вы нашли ошибку
Пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + Enter

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Что такое страховой стаж – общий и специальный, отличие от трудового стажа

Под стажем понимается юридический факт, с которым закон связывает возникновение прав на назначение и выплату пособий.
Выделяют следующие виды стажа:

общий;
специальный;
трудовой;

Трудовая деятельность — это деятельность, осуществляемая на основании трудового договора, заключенного в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством. Иная деятельность — деятельность, осуществляемая на основании гражданско-правового договора.

Специальный страховой стаж — это установленная законом продолжительность деятельности на основании трудового или гражданско-правового договора либо службы, считаемая в сумме. Выделяют несколько видов такого стажа:

необходимый для досрочного назначения пенсии по старости;
выслуга лет;

Трудовой стаж — засчитываемая в страховой стаж продолжительность периодов непосредственно работы (иной деятельности), считаемая в сумме, играющая роль при решении о назначении отдельных видов пособий.

В связи с изменениями российского законодательства, которые вступили в силу в 2015 году, трудовой стаж стал включаться в страховой, то есть фактически увеличены количество случаев, подлежащих страхованию. В отличие от страхового, трудовой стаж включает в себя только трудовую (или иную) деятельность.

Что входит в страховой стаж

В страховой стаж засчитываются 2 группы периодов:

Отличие страховых периодов от не страховых состоит в начислении и уплате взносов в Пенсионный фонд.
Законодательство содержит закрытый список таких не страховых периодов:

военная служба;
получение пособий по временной нетрудоспособности;
время, определенное для ухода за каждым ребенком до достижения 1,5-летнего возраста (только для одного родителя, выбираемого самостоятельно);
период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, за лицом, достигшим возраста 80 лет;
для реабилитированных вследствие репрессий, либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности лиц;
время получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезд или переселение по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
период сотрудничества в качестве основной деятельности на основании контракта граждан с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Для того, чтобы включить не страховые периоды в страховой стаж необходимо соблюдение обязательного условия: до или после таких периодов должны следовать страховые периоды. Срок осуществления трудовой либо иной деятельности в данном случае роли не играет.

В 2015 году обязательным условием для назначения страховой пенсии является наличие как минимум 6 лет страхового стажа и 6,6 пенсионных коэффициентов. Каждый последующий год эти показатели будут расти. По данным Пенсионного фонда к 2024 году будет необходимо иметь 15 лет страхового стажа и 30 пенсионных коэффициентов.

Виды и значение специального страхового стажа

Как уже отмечалось выше к видам специального страхового стажа относятся специальный трудовой стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии по старости, и выслуга лет. Досрочный выход на пенсию возможен для:

лиц, занятых на подземных работах, работах с вредными условиями труда, горячие цеха;
в связи с тяжелыми условиями труда;
лиц, занятых в экспедициях, занятых на геологоразведочных, поисковых работах;
работников на лесозаготовках, лесосплаве;
механизаторов на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
водителей автобусов, троллейбусов;
спасателей;
лиц, занимающих должности Государственной противопожарной службы;
осуществляющих преподавательскую деятельность;
медицинским работникам;
артистам театра;

Выслуга лет:

работники летно-испытательного состава;
военнослужащие;
федеральные государственные служащие;

Специальный стаж имеет значение при определении права на досрочное пенсионное обеспечение при соблюдении перечисленных для каждой категории граждан условий.

Правила исчисления

Исчисление производится в календарном порядке. Месяц — 30 дней, год — 12 месяцев. Период переводится в месяц и год соответственно.
Условиями для начисления досрочного пенсионного обеспечения являются:

достижения установленного для каждой категории лиц возраста;
наличие необходимого стажа;
индивидуальный пенсионный коэффициент должен быть не менее 30;

Для того, чтобы периоды работы были засчитаны в специальный страховой стаж необходимо соблюдение совокупности условий:

работа — основной вид деятельности;
полный рабочий день;
уплата взносов в Пенсионный фонд;

Если работа производилась неполную рабочую неделю, но полный рабочий день в связи с сокращением объемов производства, то исчисление идет по рабочему времени, отработанному фактически.
В стаж, помимо трудовой деятельности, включаются:

периоды, связанные с временной нетрудоспособностью;
периоды ежегодных оплачиваемых отпусков;
периоды дополнительных отпусков;

Не включаются периоды, когда работник был не допущен к работе или отстранен, периоды простоя.

Подтверждение

Основной документ — трудовая книжка. Если ее нет либо в нее внесены недостоверные данные, либо отсутствуют записи, то в подтверждение могут предоставляться трудовые договоры, справки, выписки, зарплатные счета.

Если лицо работало у граждан, то в подтверждение предоставляется договор между работником и работодателем и документ об уплате обязательных платежей. Если гражданин вел предпринимательскую деятельность, был членом крестьянского (фермерского) хозяйства, членом родовой или семейной общины малочисленных народов Севера, занимался деятельностью без оформления ИП, то необходим документ об уплате страховых платежей.

Перечисленные документы предоставляются работодателю либо территориальному органу Фонд социального страхования по месту назначения пособия.

Особенности начисления для разных категорий граждан

Закон устанавливает специальные требования к группам лиц, которые имеют право на выход на пенсию раньше установленного срока. Они связаны с возрастом, стажем на соответствующих должностях и работах, наличием индивидуального пенсионного коэффициента, определенного законом страхового стажа.

Перечень профессий устанавливается соответствующими постановлениями Правительства России.

Работникам летно-испытательного состава закон предъявляет следующие требования для выхода на пенсию раньше срока:

Если лица имели отношение к управлению полетами, то для них предусмотрены возраст (55 и 50 лет), профессиональный стаж (12, 5 лет и 10 лет), а также наличие страхового стажа (25 и 20 лет). Они имеют право, если проработали в летном составе гражданской авиации не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно.
Если эти лица оставляют работу по состоянию здоровья, то необходимый стаж сокращается. Он устанавливается 20 и 15 лет соответственно.

Военнослужащим в выслугу лет засчитываются периоды военной службы как на территории России, так и на территории иностранных государств (при наличии соответствующего международного договора), в том числе странах СНГ. Также включаются периоды плена и иные периоды.

Перечень документов для военнослужащих открытый. Это связано с невозможностью предусмотреть все возможные ситуации. Среди документов называются военный билет, справки, записи в трудовой книжке.

Федеральные государственные служащие также имеют специальный страховой стаж. Засчитываются периоды, связанные с замещением должностей, определяемых президентом. Документом будет являться трудовая книжка. Возможны и иные документальные подтверждения.

Читайте также: