Приспособление пенсионных выплат к изменяющимся условиям жизни общества это индексация

Обновлено: 03.05.2024

1 января 2022 года пройдет плановая индексация страховых пенсий. Она составит 5,9 процентов и коснется всех неработающих пенсионеров, получающих соответствующие выплаты. Однако особенностью процедуры индексации пенсий в 2022 году является тот факт, что процент повышения гораздо ниже уровня прогнозируемой инфляции — 5,9% против порядка 8%. Это не вписывается в концепцию последних лет, в соответствии с которой пенсии ежегодно индексировали с темпами выше инфляции. В свою очередь, Владимир Путин неоднократно заявлял, что вопрос находится на контроле Правительства и Администрации Президента, и параметры повышения пенсий в 2022 году будут пересмотрены.

Разбираемся, будет ли индексация пенсий выше инфляции в 2022 году и когда будет принято такое решение.

Почему индексация пенсий в 2022 году ниже инфляции

Параметры повышения пенсии в 2022 году были закреплены в законе № 350-ФЗ, подписанном Президентом еще 03.10.2018. Проценты по индексации были определены сразу на 6 лет вперед — с 2019 по 2024 г. включительно (см. таблицу). Тогда при подготовке закона отталкивались от двух основных принципов:

Годовая инфляция не будет превышать целевой уровень в 4%.
Пенсии будут индексироваться с темпом, опережающим рост цен. То есть более чем на 4% в год.

В течение периода 2019-2021 гг. предусмотренные в законе параметры индексации действительно опережали темпы роста потребительских цен. Однако в 2021 году инфляция приблизилась к 8%, что в два раз выше целевого показателя. На фоне этого предусмотренного законом повышения пенсий на 5,9% с 1 января 2022 года уже недостаточно. И эта ситуация не могла остаться без внимания федеральных властей и, в частности, Президента РФ.

Путин об индексации пенсий в 2022 году

В течение 2021 года Президент В. Путин неоднократно заявлял, что решения, направленные на поддержание доходов российских пенсионеров в условиях ускорившегося роста цен, обязательно будут приняты.

В частности, такое заявление Президента прозвучало 18 ноября в рамках совещания по социальным вопросам. Тогда В. Путин отметил, что варианты решений уже рассматривает и прорабатывает Правительство РФ совместно с Администрацией Президента.
Затем 23 декабря в ходе ежегодной пресс-конференции у Владимира Путина спросили, будет ли компенсирована разница между запланированной на 2022 год индексацией в 5,9% и фактическим уровнем инфляции. Президент ответил утвердительно и пояснил, что решением данного вопроса будет заниматься Правительство РФ.

Будет индексация пенсий выше инфляции и когда

Судя по заявлению Владимира Путина, доходы российских пенсионеров в 2022 году однозначно будут увеличены с учетом инфляции. Как это сделать — будет решать Правительство РФ. Одним из вариантов компенсации роста цен может стать индексация пенсий выше инфляции.

Стоит заметить, что законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. уже установлена индексация страховой пенсии с 1 января 2022 года на 5,9%. Это положение никто не отменял, соответственно, пенсии с 01.01.2022 г. обязательно увеличатся на 5,9%.
При этом для обеспечения полноценного роста необходимо будет в дальнейшем доиндексировать пенсионное обеспечение граждан как минимум до фактического уровня инфляции. Решением этого вопроса и будет заниматься Правительство РФ.

Точные данные по годовой инфляции будут опубликованы Росстатом в середине января 2022 г. На основе этих данных Правительство и будет принимать решение, на сколько необходимо дополнительно проиндексировать пенсии (помимо уже начисленных 5,9%) и когда это повышение произойдет.

Например, если ИПЦ по итогам 2021 года составит 8%, тогда для обеспечения полноценного повышения размера пенсионных выплат потребуется дополнительная индексация еще на 1,98% (расчет происходит при помощи индексов: 1,08 / 1,059 = 1,0198, то есть 1,98%).
При инфляции в 9% потребуется дополнительное повышение на 2,93% (1,09 / 1,059 = 1,0293, то есть 2,93%).

Относительно сроков доиндексации вопрос тоже остается открытым. Никаких комментариев по этому поводу пока не поступало.

Единовременная выплата пенсионерам в 2022 году

Еще одним из вариантов компенсации пенсионерам ускорившегося роста цен могут стать единовременные выплаты. Такой способ, например, уже применялся в 2017 году, когда всем пенсионерам выплатили по 5000 рублей в целях компенсации высокой инфляции по итогам 2016 года.

Вариант с единовременными выплатами гораздо проще, так как не требует подготовки федерального закона, его рассмотрения в Госдуме и Совете Федерации. Для осуществления такого рода компенсации необходим только Указа Президента РФ.
Кроме того, разовые выплаты осуществляют всем категориям пенсионеров, а, в свою очередь, индексацию пенсии проводят только неработающим гражданам.

Каким именно образом пенсионерам компенсируют скачок цен (с помощью дополнительной индексации или единовременных выплат), станет известно только в 2022 году. О принятом решении сообщат после опубликования итоговых данных по годовой инфляции.

Президент Путин: правительство должно индексировать пенсии по уровню фактической инфляции.

Владимир Путин во время большой пресс-конференции 23 декабря 2021 года заявил, что правительство будет делать все для индексации пенсий по уровню фактической инфляции.

Какая индексация пенсий будет в 2022 году неработающим пенсионерам?

С 2019 года, после старта пенсионной реформы, страховые пенсии в России каждый год индексируются на величину, большую, чем инфляция. Такой порядок будет действовать до 2025 года, и связан с повышением пенсионного возраста. Индексация пенсий на каждый год запланирована так, чтобы средняя величина выплаты росла примерно на тысячу рублей. Вплоть до 2021 года это правило выполнялось, однако цены в текущем году выросли намного сильнее, чем до этого.

Так, по данным Банка России, инфляция в августе достигла 6,74% в годовом исчислении, из-за чего регулятор был вынужден поднять ключевую ставку до 6,75% годовых. При этом, по официальным прогнозам Министерства экономического развития, инфляция может составить более 5% за год.

Учитывая, что индексация страховых пенсий с 1 января 2022 года была изначально запланирована на уровне 5,9%, по факту эта цифра может быть меньше, чем инфляция. Об этой ситуации в августе говорил даже президент Владимир Путин – он сообщил, что при необходимости решение об индексации пенсий может быть пересмотрено.

Однако, как оказалось, Минтруд запланировал на 2022 год индексацию на утвержденном ранее уровне – всего на 5,9%. А в обоснование этого ведомство скорректировало ожидаемый уровень инфляции – вместо 5% величина составила 5,8%. А так как 5,9% больше, чем 5,8%, то и нарушения закона в этом не будет.

Объявления итогового решения о индексации с 1 января 2022 года страховых пенсий неработающих пенсионеров по размеру фактической инфляции в 8,6% вместо заложенных в бюджете РФ 5,9% ждут миллионы российских пенсионеров.

Президент РФ Владимир Путин в четверг, 23 декабря 2021 года на ежегодной пресс-конференции заявил, что правительство РФ должно выполнить обещания по индексации пенсий выше уровня инфляции.

Глава государства дал новое поручение правительству и Госдуме. Законотворцам и представителям исполнительной власти надлежит до конца года продумать варианты доиндексации пенсий с тем, чтобы компенсировать финансовые потери пенсионеров от инфляции.

Ранее, 13 декабря в пресс-службе Минтруда сообщили, что новые предложения по индексации в 2022 году еще готовятся.

По мнению экспертов, индексацию проведут по показателю 5,9%, а пенсионерам в качестве компенсации дадут в январе единовременную выплату в размере 10-15 тыс. рублей.

С финансовой точки зрения, государству выгоднее разово дать денег пенсионерам, чем пожизненно платить поднятый процент.

Так же очевидно, этот вариант и проще в исполнении, не требует корректировки закона о бюджете на 2022 год, для этого нужен лишь Указ Президента.

Итак, по всему получается, что в декабре 2021 года по Указу Президента России всем пенсионерам дадут по 10 или 15 тысяч рублей.

Также глава государства очертил и круг потенциальных получателей выплат. Наиболее вероятно, что перед Новым годом правительство решит поддержать единовременными выплатами пенсионеров и/или семьи с детьми.

На выплаты по 15 000 рублей всем пенсионерам страны в данный момент понадобится не более 700 миллиардов рублей. При этом профицит бюджета 2021 года превышает 2 триллиона рублей. Это всё говорит о том, что и желание, и возможность помочь наименее защищённым слоям российского общества у властей есть.

Об этом же говорили ранее независимые эксперты. Они также уповали на то, что государство не останется в стороне, когда инфляция бьёт все рекорды, а россияне считают копейки, не зная, где взять деньги на подарки детям к Новому году.

Каков будет размер поддержки, а также кто именно получит средства от государства, мы все узнаем уже скоро.

Индексация пенсии по старости неработающим пенсионерам в 2022 году

С 1 января 2022 года страховую пенсию по старости, назначенную неработающим пенсионерам, повысят в результате индексации на 5,9%. Такое повышение уже утверждено статьей 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. Прибавку обеспечат за счет корректировки двух базовых параметров, с учетом которых рассчитывается пенсия: это фиксированная выплата и цена одного пенсионного коэффициента.

Величина фиксированной выплаты, то есть базовой части страховой пенсии, вырастет на 5,9% с 1 января 2022 г. После индексации ее размер составит 6401 руб. 10 коп. (часть 8 ст. 10 ФЗ № 350).
Пенсионный коэффициент или балл тоже будет стоить на 5,9% больше — 104 руб. 69 коп. (часть 7 ст. 10).

В результате индексации двух этих величин страховое обеспечение по старости тоже вырастет в январе на 5,9%. В Минтруде отмечают, что по итогам 2022 года страховая пенсия по старости для неработающих граждан вырастет в среднем до 18521 руб.

Отметим, что индексации на 5,9% в январе подлежат и некоторые виды надбавок к пенсии по старости.

Это касается пенсионных доплат, размер которых определяется относительно величины фиксированной выплаты:

за иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, в том числе несовершеннолетних детей и студентов до 23 лет);
за сельский стаж;
за северный стаж;
как пенсионеру, достигшему 80-летнего возраста.

Какая пенсия будет в 2022 году у пенсионеров по старости

Повышать пенсии по старости будут в форме индексации. Это значит, что выплаты увеличат на одинаковый процент (на 5,9%) для всех неработающих пенсионеров, получающих такой вид пенсионного обеспечения. Чтобы рассчитать, какая пенсия будет в 2022 году, можно просто умножить ее нынешний размер на индекс 1,059.

Если рассчитать размер прибавки относительного среднего размера пенсии по старости в России, выходит, что в среднем они вырастут примерно на 1000 рублей: 16790 руб. × 1,059 = 17780,61 руб.

Это как раз вписывается в концепцию Правительства РФ, заключающуюся в ежегодном росте пенсионного обеспечения на 1000 рублей в период с 2019 по 2024 г.

Расчет страховой пенсии (в том числе и выплаты по старости — СПст) также можно произвести по общей формуле, основанной на пенсионных баллах. Формула выглядит следующим образом:

ИПК — общее количество пенсионных коэффициентов, накопленное гражданином на лицевом счете в ПФР;
СПК — стоимость 1 пенсионного коэффициента;
ФВ — фиксированная выплата, назначаемая к страховой выплате.

При расчете выплаты в 2022 году в формулу нужно подставлять уже проиндексированные размеры балла и фиксированной выплаты — 104,69 и 6401,10 руб. соответственно. Если пенсионеру назначены различные доплаты, их тоже нужно учитывать в уже повышенном размере.

Минимальная пенсия по старости в 2022 году

Чтобы материальное обеспечение было не менее этой величины, малообеспеченным пенсионерам назначаются социальные доплаты до уровня ПМП.

В некоторых регионах в 2022 году минимальная пенсия вырастет значительно. Это касается таких субъектов РФ, как Республика Тыва (10380 руб.), Якутия (16334 руб.), Амурская область (12645 руб.), Мурманская область (16658 руб.), Московская область (12146 руб.) и так далее.
В некоторых субъектах ПМП изменится незначительно. Это такие регионы, как: Ивановская (9759) и Волгоградская (9246) области, Чеченская Респ. (10271), Алтай (9777), Башкортостан (9845) и так далее.

Полная таблица минимальной пенсии в 2022 году по регионам РФ приведена в статье.

У малообеспеченных пенсионеров, получающих доплату до ПМП, пенсионное обеспечение изменится в январе 2022 года и за счет индексации на 5,9%, и в результате изменения прожиточного минимума в регионе. Опять же — это касается только неработающих граждан!

Заключение

Путин заявил о готовности правительства поднять пенсии выше фактического уровня инфляции. Правительство России сделает все, чтобы выполнить обещания прошлых лет по поводу пенсий.

Таким образом в ходе большой пресс-конференции 23 декабря 2021 года президент России Владимир Путин ответил на вопрос о планах по индексации пенсий выше уровня фактической инфляции.

Он подчеркнул, что до сих пор властям в целом удавалось сделать это. Также Путин заверил, что в следующем году будут приняты решения по пенсиям силовому блоку, чтобы выровнять доходы тех, кто работает в правоохранительных органах и в силовых структурах в целом.

Читайте также: