Можно ли уйти на пенсию раньше срока по сокращению
Обновлено: 08.05.2024
Пенсионным и трудовым законодательством в России предусмотрено несколько оснований для назначения досрочной пенсии. Одно из таких предусматривает возможность выхода на пенсию на 2 года раньше достижения пенсионного возраста, если человек является безработным и потерял работу в связи с сокращением штата или ликвидацией (банкротством) организации. Досрочное пенсионное обеспечение может быть назначено безработному гражданину только по предложению службы занятости населения (ЦЗН) и в том случае, если ему не могут предложить подходящую вакансию.
Чтобы досрочно уйти на пенсию при сокращении штата или ликвидации организации, в 2022 году нужно:
Необходимые документы на оформление досрочной пенсии подаются безработным в отделение Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства. Расчет пенсионного обеспечения досрочникам производится на общих основаниях. При достижении пенсионного возраста нужно будет повторно обратиться в ПФР с заявлением о переводе на обычную страховую пенсию по старости.
Кто может выйти на пенсию досрочно через центр занятости
Однако для этого нужно соответствовать ряду условий:
При одновременном выполнении всех указанных выше условий служба занятости готовит предложение в ПФР о досрочном назначении пенсии безработному. Однако нужно понимать, что в будущем пенсионный возраст будет повышаться — а значит, вырастет и возраст для досрочного оформления.
Как досрочно выйти на пенсию безработному
Чтобы получить досрочную пенсию, прежде всего, нужно стоять на учете в службе занятости в качестве безработного. Если работники ЦЗН не смогут предложить трудоустройство лицу предпенсионного возраста, они готовят предложение для его выхода на досрочную пенсию.
Предложение — это отдельный документ, который подается в ПФР и без которого невозможен досрочный выход на пенсию с биржи труда. Вместе с ним служба занятости выдает справку о периодах, учитываемых в состав страхового стажа. Эти и другие документы застрахованное лицо самостоятельно подает в ПФР.
В ряде случаев в Пенсионном фонде могут отказать в досрочном назначении пенсионного обеспечения. Тогда заявитель снова возвращается на биржу труда для поиска работы. На практике чаще всего отказ происходит по следующим основаниям:
- не достижение необходимого возраста (пенсионный возраст минус 2 года), нехватка страхового стажа или пенсионных баллов;
- за заявителем с последнего места труда сохраняется средняя зарплата;
- выплата пособия по безработице приостановлена или его размер снижен;
- заявитель в течение года три или больше раз отказывался от работы, предложенной центром занятости.
Какие документы нужны для досрочного выхода на пенсию с биржи труда
Безработный предпенсионер получает на руки предложение от Центра занятости и справку о периодах трудового стажа. Далее он направляется в территориальное отделение ПФР, пишет заявление с просьбой назначить досрочную пенсию и предоставляет следующие документы:
- паспорт (или другой документ, удостоверяющий личность, подтверждающий гражданство и место проживания); или справку по форме АДИ-РЕГ;
- справку о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев до 2002 г.;
- трудовую книжку или справки, подтверждающие стаж;
- иногда могут потребоваться документы о смене ФИО, наличии иждивенцев и т.д.
В заявлении нужно указать, каким способом заявителю удобно будет получать пенсию: через банк либо через почтовое отделение. Пенсия будет назначена со дня обращения по день достижения пенсионного возраста (65-летия для мужчин или 60-летия для женщин).
Расчет досрочной пенсии безработным гражданам
По сути, досрочная пенсия безработным — это та же страховая пенсия по старости, но назначенная на два года раньше в связи со сложившимися обстоятельствами и имеющая более строгие условия для оформления. Размер ее рассчитывается по обычному принципу на общих основаниях. При этом используется обычная пенсионная формула, действующая с 2015 года:
- СП — размер страховой пенсионной выплаты;
- ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент (т.е. сумма накопленных баллов — в 2022 году требуется 23,4 балла или больше);
- СПК — стоимость одного пенсионного балла (104,69 руб. в 2022 г.);
- ФВ — фиксированная выплата к пенсии (6401 руб. 10 коп. в 2022 г.).
Два последних показателя ежегодно изменяются в связи с проведением индексации. Инвалидам 1 группы, работникам в условиях Крайнего Севера, за иждивенцев и в ряде других случаев фиксированная выплата предоставляется в повышенном размере.
Кроме того, если размер досрочного пенсионного обеспечения будет меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленного в регионе, то заявителю будет назначена социальная доплата до прожиточного минимума.
Перевод на страховую пенсию по старости при достижении пенсионного возраста
Необходимо понимать, что досрочная пенсия безработным и обычная страховая по старости — это все-таки два разных вида выплат, хоть они и считаются одинаково. Поэтому при достижении пенсионного возраста происходит следующее:
- Предоставление досрочной пенсии прекращается.
- Безработному гражданину нужно заново обратиться в ПФР за назначением обычной страховой пенсии по старости. Лучше сделать это немного заранее, чтобы не было перерыва между выплатами.
Пенсионное обеспечение по достижению пенсионного возраста для мужчин/женщин назначается в заявительном порядке — то есть переход на него автоматически не происходит. Для этого в ПФР подается новое письменное заявление о назначении пенсии, и она будет установлена вновь уже на общих основаниях.
С 2019 года в России постепенно повышается пенсионный возраст — ежегодно на один год для мужчин и женщин (в 2019 и 2020 — на полгода и полтора). Тем мужчинам, которым в 2023 году исполнится 60 лет, пенсионный возраст будет повышен до 65 лет. А женщины, которым 55 лет исполнится в 2023 году, смогут выйти на пенсию только в 60 лет. Право на досрочную пенсию как безработному гражданину будет предоставляться с учетом графика повышения пенсионного возраста.
Соответствующие изменения можно проиллюстрировать следующей таблицей:
| Год достижения пенсионного возраста по старому закону | Каким будет пенсионный возраст по новому закону? | В каком году можно будет выйти на пенсию по старости | |
|---|---|---|---|
| для мужчин | для женщин | ||
| 2019 | 60 + 0,5 | 55 + 0,5 | 2019-2020 |
| 2020 | 60 + 1,5 | 55 + 1,5 | 2021-2022 |
| 2021 | 60 + 3 | 55 + 3 | 2024 |
| 2022 | 60 + 4 | 55 + 4 | 2026 |
| 2023 | 60 + 5 | 55 + 5 | 2028 |
При этом реформа не коснется пенсионеров, которые ушли на заслуженный отдых до 2019-го (в том числе досрочно), а также отдельных категорий инвалидов, работников в тяжелых и вредных условиях труда и др.
Безработные граждане предпенсионного возраста смогут выйти на досрочную пенсию точно так же, как и раньше — за 2 года до достижения пенсионного возраста. Но нужно учитывать приведенный выше график повышения.
В соответствии со ст. 32 закона № 1032-1 от 19.04.1991 года (ред. от 09.03.2016 года) граждане имеют право на досрочный выход на пенсию при сокращении с места работы по причинам, от них независящим. В 2019 году это правила будет продолжать действовать, но уже в новой редакции вышеуказанной статьи, которая подверглась правке в связи с принятием Госдумой пакета законопроектов в связи с изменением пенсионного возраста.
Оказавшись в предпенсионном возрасте в статусе безработного сложно найти новое место работы, так как работодатели зачастую отказываются принимать на работу граждан пожилого возраста. Поэтому законодательные нормы предусматривают возможность выхода на пенсию досрочно по сокращению, и будут предусматривать их в дальнейшем.
Сокращение работника предпенсионного возраста
До конца 2018 года действуют следующие правила. После того, как работник попал под сокращение по инициативе работодателя, он еще в течение двух месяцев получает среднемесячную заработную плату от работодателя. Если в это время он не смог найти новое место работы и встал на учет в службу занятости населения, то он официально приобретает статус безработного и начинает получать социальные выплаты по безработице. Данная выплата гарантирована человеку в течение 12 месяцев после его признания статуса безработного. При этом служба занятости обязана заниматься трудоустройством безработного человека, предоставляя ему имеющиеся свободные вакансии от работодателей. Стоит помнить, что безработный может отказаться от предоставленных ему рабочих мест ограниченное количество раз, иначе он будет снят с учета в центре занятости и не сможет рассчитывать на получение пенсии досрочно при сокращении.
При сокращении работника предпенсионного возраста до конца текущего года, досрочная пенсия ему может быть назначена, если:
-им уже приобретен требуемый стаж работы, для мужчин - это 25 лет, а для женщин - 20 лет;
-он находится в статусе безработного;
-нет реальной возможности его дальнейшего трудоустройства;
-до выхода на пенсию по возрасту ему остается не более двух лет.
Только в этом случае человек предпенсионного возраста может получить право на назначение досрочной пенсии по сокращению. Стоит также отметить, что органы занятости населения более мотивированы трудоустроить человека, прежде чем предлагать ему выход на пенсию досрочно при сокращении. Закон о досрочной пенсии по сокращению предполагает, что данная мера может быть инициирована центром занятости по причине отсутствия возможности дальнейшего трудоустройства человека предпенсионного возраста или по причине обнаружения у человека заболевания, препятствующего его возможности продолжать работу. Но сам человек имеет право не соглашаться на это предложение, если он собирается продолжать свою трудовую деятельность.
Особо важно отметить, что если после досрочного ухода на пенсию по сокращению штата, человек снова устроится на работу, то выплата пособия ему будет прекращена. Досрочная пенсия назначается до наступления пенсионных прав у человека на страховую пенсию.
Как будет с 1 января 2019 года?
Почти также. Из закона будет убран пункт 1, где конкретно указывается возраст (60 лет для мужчин и 55 - для женщин). В остальном правила сохраняются. Стоит отметить, что досрочно пенсию можно получить только по предложению службы занятости и при отсутствии возможности для трудоустройства. Для этого в соответствующую службу надо написать заявление. Но рассматривать возможность досрочного выхода на пенсию будут органы занятости.
Право на это могут получить безработные, имеющие страховой стаж не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, если они уволены в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. при этом выход на пенсию возможен в этом случае досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. С учетом таблицы выхода на пенсию, с каждым сроком этот возраст будет увеличиваться, т.е. при окончательном повышении пенсионного возраста выйти досрочно на пенсию можно будет при вышеуказанных условиях женщинам в 58 лет, а мужчинам - в 63 года.
Кроме того, меняются условия получения пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста. Во-первых, все предпенсионеры, независимо от основания увольнения, если они имеют стаж от 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, получат возможность получать пособие дольше 12 месяцев. Им добавят выплату пособия на 2 недели за каждый год стажа, превышающий вышеуказанный минимум, но не более чем на год. Кроме того, пособие будет исчисляться в размере 75% от среднего заработка в первые 3 месяца, 60% - в следующие 4 месяца и 45% - в последующие месяцы выплаты пособия.
При этом Минтруд уже представил на рассмотрение проект постановления правительства о размере пособия по безработице, которое вырастет и для молодых (правда, не сильно - минималка - с 850 руб. до 1500 руб.). Предпенсионерам предложена максимальная сумма пособия в размере 11 280 рублей, то есть МРОТ. Заметим, что выше этой суммы пособие начисляться не будет, даже если 75% вашего среднемесячного заработка сильно выше этой суммы.
Пенсионный возраст в России определен на уровне 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. По достижении нужного числа лет человек имеет право выйти на заслуженный отдых и получать государственное обеспечение. Однако бывают случаи, когда гражданин теряет место работы незадолго до наступления пенсии. Можно ли в этом случае рассчитывать на досрочное освобождение от работы?
Сокращение штата – последствия для персонала
Ликвидация компаний, а также уменьшение ими масштабов деятельности – типичное явление для экономики, переживающей период экономической нестабильности. В этом свете работникам следует знать свои права на случай потери ими работы.
Итак, если сотрудник не избежал увольнения по случаю сокращения штата, то здесь действует следующая схема поведения:
- Во-первых, в ходе поиска работы, на протяжении не менее 2-х месяцев уволившая работника компания выплачивает ему размер его среднего заработка (для этого потребуется представить документ о постановке на учет в службе занятости);
- Во-вторых, по если по истечении 2-х месяцев человек так и не нашел работу, то ему начинает выдаваться пособие по безработице за счет государства. Продолжаться подобная практика может не более 12 месяцев;
- В-третьих, сотрудники, которые имеют 25 (мужчины) и 20 (женщины) лет страхового стажа, могут рассчитывать на более длительный срок выплаты им пособия: за каждый год, отработанный сверх указанной нормы, им добавляется по 2 недели выплаты пособия.
В любом из случаев, гражданин не имеет право получать пособие по безработице более 2 лет. Предполагается, что за это время служба занятости найдет ему подходящую работу.
Когда можно говорить о выходе на пенсию досрочно?
Если до наступления пенсионного возраста человека осталось менее 2-х лет, то может оказаться, что пока работник будет улаживать все вопросы со службой занятости, ему придет время выходить на заслуженный отдых. К тому же, следует признать, что гражданам предпенсионного возраста гораздо сложнее найти работу.
В связи с этим в российском законодательстве предусмотрена возможность выхода на досрочную пенсию (ФЗ-1032-1). В 2021 году для получения такой возможности необходимо соблюдение следующих условий:
Важно помнить, что изначально служба занятости будет активно искать человеку работу. Только в том случае, если ее поиски не увенчаются успехом, гражданину выпишут справку о невозможности трудоустройства. С ней то и нужно будет обращаться в органы социальной защиты за досрочным оформлением пенсии.
Следует подчеркнуть, что работнику придется сделать нелегкий выбор – зарплата или пенсия. Дело в том, что при оформлении пенсии досрочно в дальнейшем искать работу не следует – иначе в пенсионных выплатах лицу будет отказано.
Если же безработный неоднократно отказывается от вакансий, предлагаемых центром занятости, то в оформлении досрочной пенсии ему тоже могут отказать.
Как оформить досрочную пенсию?
Досрочный выход на пенсию оформляется в порядке, аналогичном получению пенсионного обеспечения по достижению установленного в законодательстве возраста. Первоначально потребуется позаботиться о подготовке такого пакета документов:
- Паспорт и трудовая книжка;
- Выписка из бухгалтерии о зарплате за 5 последних лет;
- Документы о наработанном страховом стаже;
- Справка из службы занятости о невозможности дальнейшего трудоустройства.
Кроме того, могут потребоваться дополнительные бумаги, которые могут предопределить положительное решение относительно досрочного выхода на заслуженный отдых. В их числе справки об инвалидности, наличии нетрудоспособных лиц на иждивении, деятельности в районах крайнего Севера, воспитании малолетнего ребенка.
Собранный пакет бумаг передается в ПФР, откуда по прошествии 7-14 дней приходит решение, каковым параллельно уведомляется и служба занятости. После выхода на досрочную пенсию пособие по безработице перестает выплачиваться.
Таким образом, выход на досрочную пенсию по факту сокращения штата в организации возможен, однако явление это временное. По достижении пенсионного возраста все необходимые бумаги придется собирать заново. При этом размер досрочных и основных пенсионных выплат может несколько различаться.
Трудовая пенсия положена всем гражданам РФ, у которых есть минимальный трудовой стаж и достигнут возраст, определенный текущим законодательством.
В 2020 году это равняется 60 годам для мужчин, и на 5 лет меньше — для женщин.
Общий стаж обязан быть от 9 и более лет. Со следующего года все нормы будут постепенно повышаться.
Досрочная пенсия при сокращении штата в 2020 году может назначаться в случае увольнения за 24 месяца или меньше до наступления пенсионного возраста.
Законодательная сторона вопроса
Найти новое место работы, когда до пенсии осталось не более пары лет, достаточно сложно.
При вынужденном сокращении работников, для всех, кто попал под увольнение, обязательно сохраняется усредненный размер месячной зарплаты.
Данный период ограничен двумя месяцами и дается с целью материального обеспечения на время поиска нового места работы.
Если бывший сотрудник не смог трудоустроиться, выплаты прекращаются. В этот момент целесообразно обратиться в Центр занятости для официального подтверждения статуса безработного.
Всем состоящим на учете в Центре выплачиваются пособия по безработице, которые можно получать в течение года.
Выплаты могут быть продлены, если уволенному работнику осталось менее 24 месяцев до пенсии, а его стаж больше 20 лет (для мужчин — на 5 лет больше).
За каждый последующий год, превышающий данный срок, добавляется по 2 недели выплат пособия. Эти нюансы очень важны при досрочном уходе на пенсию по сокращению штатов.
Процесс оформления
Закон дает основания для выделения досрочной пенсии при сокращении штата, в 2020 году такой вид выплат насчитывается стандартным методом, но имеет несколько специфических особенностей.
Процесс оформления досрочной пенсии при сокращении штата
Человек может претендовать на государственное обеспечение раньше обычного срока только при соблюдении таких условий:
- увольнение произошло по причине закрытия фирмы или сокращения штата;
- человек официально (по данным Центра занятости) является безработным, при этом на рынке труда для него нет подходящих вакансий;
- до получения права на ежемесячное государственное обеспечение в силу возраста осталось 24 месяца или менее того;
- рабочий стаж оставшегося без работы человека не менее 20 лет (для мужчин — 25 лет);
- индивидуальный пенсионный коэффициент равняется не менее 13,8 балла (по состоянию на 2018 г.).
Чтобы была одобрена и выделена досрочная пенсия в связи с сокращением штата, требуется одновременное соблюдение всех вышеописанных условий. Озвученные данные актуальны только для 2020 года.
В 2020 году, должна произойти серьезная реформа, предусматривающая увеличение пенсионного возраста. То же касается общего трудового стажа и баллов, свидетельствующих об отчислениях гражданина РФ в государственную казну.
Список необходимых документов
Претендовать на выплаты раньше соответствующего возраста можно только будучи на учете в ЦЗ.
Официальный документ по выходу на пенсию служба дает в случае отсутствия подходящих вакансий для безработного.
Это отдельная справка, которая вместе с документом о рабочем стаже подается в ПФР.
Кроме того, для оформления государственного материального обеспечения, получения права на досрочное оформление пенсии при сокращении штатов, необходимо предъявить:
- заявление от человека, оставшегося без работы, с прошением назначить государственные выплаты раньше;
- паспорт гражданина РФ или другой документ, удостоверяющий российское гражданство, адрес прописки, личность;
- страховое свидетельство обязательного страхования (СНИЛС);
- бумагу об усредненной заработной плате за любые 60 месяцев за период до 2002 г.;
- документы, подтверждающие рабочий стаж.
Дополнительно сотрудники ПФР могут потребовать официальные бумаги о смене фамилии, наличии иждивенца и др.
Если все составлено и подано правильно, ПФР одобряет назначение денежных переводов раньше стандартного срока.
Начисления начинаются со дня подачи документов и продолжаются до дня наступления пенсионного возраста, определенного Законом.
Порядок расчета
Размер досрочной пенсии при сокращении штата рассчитывается по той же формуле, что и выплаты по старости.
Отличаются лишь условия оформления, которые в первом случае значительно строже.
Расчет размера досрочной пенсии при сокращении штата
С 2015 г. действует одна особая формула, применимая во всех страховых случаях: СП = ИПК × СПК + ФВ.
Стоит расшифровать каждый параметр:
- СП характеризует страховую пенсионную выплату;
- ИПК — пенсионный балл или коэффициент, который рассчитывается индивидуально, и на 2018 год должен быть от 13,8;
- СПК — это стоимость коэффициента, на текущий год равная 81,49 руб.;
- ФВ — фиксированная выплата для каждого пенсионера (в 2018 г. — 4982,90 руб.).
Индексация, проводимая каждый год, оказывает влияние на СПК и ФВ. В индивидуальном порядке некоторые показатели могут быть выше нормы, обычно это касается инвалидов 1 группы, тех, кто работал на Севере с тяжелыми условиями труда, и кто содержит иждивенцев и др.
Досрочная пенсия в связи с сокращением штата автоматически не становится государственными выплатами по возрасту. При наступлении соответствующего срока необходимо вновь собрать пакет документов и передать их в ПФР.
Причины отказа в назначении
Нередко Пенсионный Фонд России отказывает в досрочном назначении пенсии при сокращении штата.
Увольнение всегда очень волнительный процесс
В ином случае безработный должен вернуться в ЦЗ для дальнейшего поиска места работы.
Отказу чаще всего предшествуют такие факторы:
- нехватка специальных баллов, трудового стажа или возраста;
- если на последнем месте работы, где произошло сокращение, за работником сохранилась среднемесячная заработная плата;
- при уменьшении перечислений пособия по безработице или полном их прекращении;
- в случае трехкратного отказа человека в течение 12 месяцев от предложенных вакансий Центром занятости.
Заключение
Процесс оформления пенсии раньше срока несложный, если есть возможность соблюсти все требования ПФ.
Начиная с 2020 года, возраст пенсионеров и коэффициент будут увеличиваться, что неминуемо отразится на расчете всех видов пенсий.
Решение о выделении государственных средств обычно принимается в течение нескольких дней.
Читайте также: