Когда следующее повышение пенсии неработающим пенсионерам в 2021
Обновлено: 06.05.2024
Доплаты для пенсионеров — как их видят на следующий год Минфин и Минтруд. Кому из пенсионеров положен перерасчёт с увеличением, а кому нет?
В уходящем году, несмотря на то что Госдума уже приняла федеральный бюджет на 2022 год, однозначного понимания о том, кому и на сколько повысят пенсии, до сих пор нет.
Формально на сегодня в бюджете предусмотрено, что Пенсионный фонд России (ПФР) должен получить средства, достаточные для повышения с 1 января 2022 года страховых пенсий по старости на 5,9%, а социальных (их обычно индексируют в апреле) — на 7,7%.
Однако президент РФ дал поручение правительству рассмотреть вопрос об увеличении этих заявленных в бюджете процентов, так как они ниже официальной инфляции, что недопустимо, так как по закону индексация пенсий должна быть выше инфляции. Ровно это же президент Путин повторил и в ходе своей пресс-конференции 23 декабря 2021 года.
Официальный ответ на слова президента пока дал только Минтруд, который заявил, что подготовил предложения о компенсации дополнительной инфляции для пенсионеров в следующем году. По оценкам данного министерства, страховые пенсии могут быть проиндексированы уже в первой половине следующего года на 7,7%, а во второй половине года — на уровень не ниже инфляции, но более точных цифр названо не было.
При этом на следующий год дополнительно уже установлены следующие параметры пенсионных выплат:
— фиксированная выплата к страховой пенсии (базовая часть) с 1 января увеличится с 6044 рублей до 6401 рубля;.
— ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), которая положена некоторым категориям льготников, увеличат на 5,8% (произойдёт это с 1 февраля 2022 года);.
— также на величину 5,8% с 1 февраля будущего года увеличится стоимость набора социальных услуг (НСУ), положенных тем пенсионерам, которые приняли решение получать их в денежной форме;.
— с 1 января 2022 года надбавку к пенсии в размере 25% должны получать и те пенсионеры, которые прожили в сельской местности не менее 30 лет.
Причём неважно, где будет проживать пенсионер на момент достижения им пенсионного возраста, даже если он переедет жить в город, но ранее прожил в селе 30 лет, всё равно эту доплату ему начислить обязаны.
Как получают доплату работающие пенсионеры
Отдельная ситуация с индексацией пенсий тех пенсионеров, которые продолжают работать официально. Согласно данным Счётной палаты РФ, их более 8,6 миллиона человек, то есть примерно пятая часть от общего числа всех пенсионеров в России.
Как следует из принятого на 2022 год бюджета, работающим пенсионерам на перерасчёт своих пенсий рассчитывать не стоит. Им проиндексируют пенсионные выплаты только после официального увольнения с работы. Согласно действующему законодательству, индексация пенсий для работающих и неработающих пенсионеров происходит по одному и тому же коэффициенту. То есть с 1 января будущего года все пенсии будут проиндексированы одинаково (пока на 5,9%). Но для работающего пенсионера перерасчёт будет лишь номинальным, так как выплаты такой пенсионер будет получать ровно в том же размере, в котором они были ему назначены до трудоустройства.
В Минтруде объяснять, почему кабмин уже несколько лет не индексирует пенсии работающим пенсионерам, не стали. А вот в Минфине сослались на слова руководителя этого ведомства Антона Силуанова, который в своё время заявил, что пенсия — это компенсация за утраченный заработок, если пенсионер, который получает пенсию, ещё и работает, заработок им не утрачен.
Правда, некоторые работающие пенсионеры по-своему реагируют на заявления Минфина — они придумали свой лайфхак: в конце каждого года эти пенсионеры пишут заявление об увольнении, а в феврале будущего года снова устраиваются на ту же самую работу. И в этом случае выполняются все требования закона, позволяющие таким пенсионерам попасть в списки ПФР на индексацию.
Путин дал сигнал правительству на повышение пенсий пенсионерам выше фактической инфляции в 2022 году
Ярослав Нилов назвал слова президента об индексации пенсий сигналом кабмину
Слова президента о том, что Правительство должно выполнить обещания по индексации пенсий выше уровня инфляции, — сигнал о необходимости изыскать ресурсы. Об этом заявил глава Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР).
В ходе ежегодной большой пресс-конференции президент Владимир Путин заявил, что Правительство должно выполнить обещания по индексации пенсий выше уровня инфляции.
Комментируя заявление президента, Нилов напомнил, что парламент обращал внимание на то, что заложенный в 2022 году уровень индексации пенсий в 5,9 процента ниже уровня прогнозной инфляции, а это является недопустимым. Также жёсткой критике подвергся законопроект, позволяющий неполноценно индексировать пенсии военным пенсионерам, добавил он.
Для индексации пенсий выше уровня инфляции, по мнению Нилова, необходимо внести поправку в действующий закон о страховых пенсиях и распространить её норму задним числом начиная с 1 января 2022 года.
Путин сказал о размерах индексации гражданских и военных пенсий в 2022 году. В самом конце пресс-конференции!
Наконец-то Путин сказал о размерах индексации гражданских и военных пенсий в 2022 году. В самом конце пресс-конференции!
Нужно было быть очень терпеливым человеком, чтобы дождаться основного вопроса, интересующего большинство читателей нашего канала — о размерах индексации гражданских и военных пенсий в 2022 году!
И еще — вопрос о том, будут ли ПЕРЕД НОВЫМ ГОДОМ РАЗОВЫЕ ВЫПЛАТЫ ПЕНСИОНЕРАМ В РАЗМЕРЕ 10 000 — 15 000 РУБЛЕЙ…
И, действительно, терпеливые вознаграждены!
Владимир Владимирович в самом конце пресс — конференции все — таки сказал о размерах индексации пенсий в 2022 году…
До этого момента пресс — конференция шла как — то вяло и скучно. Никакой конкретики, да и вопросы, надо признать, были не очень актуальными для большинства народа. Это если мягко сказать…
Нет, может быть для кого — то они и были такими вот животрепещущими, но, как кажется, людей, которые еле — еле сводят концы с концами, ВОПРОС ПРО ДЕДА МОРОЗА мало обрадовал.
Но ответ на этот вопрос был достаточно значимым. С подтекстом. так сказать!
-Дед Мороз выполняет желания только хорошим девочкам и мальчикам. Я благодарен Деду Морозу, что могу встречаться с вами в этом качестве (в качестве президента — прим. редакции)!
А вот вопроса который волнует, без малого, 46 000 000 человек (46 миллионов человек!) все не было и не было.
Все было, а этого вопроса все не было!
И вот Путин говорит:
ПУТИН — МЫ УЖЕ ВСЕМ НАДОЕЛИ, НАДО ЗАВЕРШАТЬ!
И как казалось — все пропало! Но нет!
В самом конце этого бессчетного по количеству раз мероприятия — ВОТ ОНО!
Путин говорит:
-Дима, по центру там, любой плакатик! Вон, девушка в зеленом костюме!
И вот, эта «девушка в зеленом костюме, задает вопрос, от которого сразу же миллионы пенсионеров, как военных так и гражданских, приникли к экрану телевизора, компьютера или просто телефона и ПРОСТО ОБРАТИЛИСЬ В СЛУХ!
И вот, эта «девушка в зеленом костюме, задает вопрос, от которого сразу же миллионы пенсионеров, как военных так и гражданских, приникли к экрану телевизора, компьютера или просто телефона и ПРОСТО ОБРАТИЛИСЬ В СЛУХ!
-Индексация пенсий в следующем году запланирована в 5,9%. При этом — это на много ниже инфляции. Цены растут быстрее. Планируется ли компенсировать пенсионерам эту разницу? Ведь по закону у нас прибавка к пенсии должна соответствовать уровню инфляции! Спасибо!
-Да, я с вами полностью согласен и мы не должны об этом забывать! Правительство Российской Федерации должно будет сделать все, для того, чтобы выполнялись обещания прошлых лет. До сих пор, в целом, нам удавалось это сделать и мы обязательно это сделаем!
И второе. В следующем году соответствующие решения будут приняты и по, так называемому силовому блоку для того, чтобы выровнять там в этой сфере доходы людей, которые работают в правоохранительных и силовых структурах в целом.
Это должно коснуться и пенсий военнослужащих…
Вот, такой короткий ответ…
Но еще ВООБЩЕ В САМОМ КОНЦЕ Путин опять скажет об индексации пенсий в 2022 году.
Вот, посмотрите до конца ролик:
Путин на пресс-конференции сказал об индексации гражданских и военных пенсий в 2022 году! В начале и в конце видео. Смотрим…ВИДЕО
Ну вот, в принципе, и все, чем на данный момент мы можем удовлетвориться…
Про РАЗОВЫЕ ВЫПЛАТЫ ПЕНСИОНЕРАМ В РАЗМЕРЕ 10 000 — 15 000 РУБЛЕЙ ПЕРЕД НОВЫМ ГОДОМ — ни слова, ни пол — слова.
Зато, вот какие у нас теперь есть ГАРАНТИИ ОТ ГАРАНТА в отношении этих выплат и индексации пенсий в 2022 году:
1) Правительство Российской Федерации должно будет сделать все, для того, чтобы выполнялись обещания прошлых лет. До сих пор, в целом, нам удавалось это сделать и мы обязательно это сделаем!
2) В следующем году соответствующие решения будут приняты и по, так называемому силовому блоку для того, чтобы выровнять там в этой сфере доходы людей, которые работают в правоохранительных и силовых структурах в целом.
Это должно коснуться и пенсий военнослужащих…
Ну что — ж, хоть и не густо, однако, БУДЕМ ТЕПЕРЬ СЧИТАТЬ ЭТО НАШИМ ПРОЕКТОМ ДОГОВОРА…
P.S Владимир Владимирович сказал, что инфляция — 8%.
Так вот и мы будем надеяться, что НЕ ЗАБОЛТАЮТ и НЕ ЗАБУДУТ!
Подробнее и обо всей пресс- конференциями с комментариями наших читателей вот здесь:
Об утвержденной схеме индексации пенсий в 2022 году читайте в подробном материале.
В 2021 году предусмотрена обязательная индексация всех видов пенсий, которые получают российские пенсионеры — страховых, военных, социальных и государственных. Причем для каждого вида пенсионного обеспечения законодательно установлена своя дата проведения индексации и процент, в соответствии с которым увеличивают пенсионные выплаты. Помимо повышения пенсий, в 2021 году прошла индексация социальных выплат, которые осуществляются Пенсионным фондом РФ. В частности, она коснулась ежемесячных денежных выплат (ЕДВ), которые выплачиваются инвалидам, чернобыльцам, ветеранам боевых действий и другим категориям федеральных льготников. Причем такое повышение произвели как для неработающих, так и работающих получателей социальных выплат.
Установленная на 2021 год схема индексации пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда представлена далее в виде инфографики:
Инфографика: на сколько процентов и когда повысят пенсии в 2021 году
К сожалению, для работающих пенсионеров индексация страховых пенсий на 2021 год не предусмотрена, а единственная прибавка, которая их ожидает, будет назначена в августе в результате перерасчета пенсии за дополнительный стаж. Однако в связи с поручением Президента В. Путина в 2021 году могут восстановить индексацию для этой категории граждан.
Подробнее обо всех предусмотренных в 2021 г. индексациях пенсий и прибавках для пенсионеров расскажем далее в статье.
Будет ли повышение пенсии в 2021 году и на сколько процентов неработающим пенсионерам
Индексация пенсий в 2021 году проводится в соответствии со следующей схемой:
- Повышение страховых пенсий всех видов (по старости, инвалидности и потере кормильца) с 1 января 2021 года. Процент индексации составляет 6,3%, что выше фактической инфляции предыдущего года (4,9% по данным Росстата).
- Индексация социальных и государственных пенсий с 1 апреля 2021. Выплаты повышают на 3,4%.
- Повышение военных пенсий с 1 октября 2021 года в соответствии с индексом роста потребительских цен. В законе о федеральном бюджете № 385-ФЗ от 08.12.2020 г. предусмотрены средства, необходимые для повышения выплат с 1 октября 2021 на 3,7%.
Помимо вышеперечисленных изменений, в 2021 году предусмотрено повышение размеров ЕДВ, НСУ, пособия на погребение пенсионера и других социальных выплат ПФР. Такое повышение производят в соответствии с инфляцией предыдущего года, а в 2021 году это повышение составило 4,9% (согласно данным Росстата).
Индексация страховых пенсий в 2021 году
-
Согласно закону, в 2021 году увеличение страховой пенсии неработающих пенсионеров проводится с 1 января, а индексация составляет 6,3%.
Чтобы самостоятельно рассчитать размер доплаты к своей пенсии, нужно умножить ее величину на индекс 1,063. При этом умножать на этот индекс нужно величину самой пенсии без учета социальной доплаты до прожиточного минимума, ЕДВ и других надбавок.
Например, если в 2020 г. пенсионер получал 12000 рублей, то после повышения с 1 января 2021 г. на 6,3% он станет получать 12000 × 1,063 = 12756 руб. То есть прибавка составит 756 рублей.
| Показатель | Величина в 2021 году, в рублях | |
|---|---|---|
| Стоимость одного пенсионного коэффициента | 98,86 | |
| Величина фиксированной выплаты к страховой пенсии | 6044,48 | |
| Среднегодовой размер страховой пенсии | в целом по РФ | 16245,80 |
| по старости для неработающих пенсионеров | 17406,05 | |
Нужно отметить, что для работающих пенсионеров, получающих страховое пенсионное обеспечение, в очередной раз индексация не проводится. В 2021 году они могут рассчитывать только на один вид повышения — автоматический перерасчет в августе, учитывающий дополнительный стаж пенсионера.
Право на получение полной пенсии, учитывающей все пропущенные индексации за время работы, будет предоставлено только после увольнения пенсионера и соответствующего перерасчета, который проведет ПФР.
Повышение социальной и государственной пенсии в 2021 году
Повышение размера социальной пенсии осуществляется в соответствии с индексом роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. Такое повышение проводят ежегодно с 1 апреля как для неработающих, так и для работающих пенсионеров. Одновременно с этим повышением увеличиваются и государственные пенсии, размер которых устанавливается в процентах от величины соцпенсии.
Индексация социального и государственного обеспечения с 1 апреля 2021 г. пройдет в соответствии с индексом роста прожиточного минимума пенсионера за 2020 год.
- По расчетам Минтруда, за 2020 г. ПМП увеличился на 3,4% — с 9002 до 9308 рублей, поэтому и индексация пенсий составит 3,4%.
- Повышение в соответствии с таким индексом утверждается Постановлением Правительства РФ.
Напомним, что согласно статье 18 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г., социальная пенсия устанавливается в фиксированном размере в зависимости от категории получателя выплаты. И именно эти фиксированные суммы подлежат индексации с 1 апреля.
В таблице далее указаны суммы соцпенсии до и после повышения с 1 апреля 2021 г.:
| Получатели выплаты | Размер в рублях | Величина прибавки в рублях | ||
|---|---|---|---|---|
| до 01.04.2021 | с 01.04.2021 | |||
| По старости | 5606,17 | 5796,78 | 190,61 | |
| По инвалидности | инвалидам 3 группы | 4765,27 | 4927,29 | 162,02 |
| инвалидам 2 группы | 5606,17 | 5796,78 | 190,61 | |
| инвалидам 1 группы и инвалидам с детства 2 группы | 11212,36 | 11593,58 | 381,22 | |
| инвалидам 1 группы с детства и детям-инвалидам | 13454,64 | 13912,10 | 457,46 | |
| По потере кормильца | потерявшим обоих кормильцев либо одинокую мать | 5606,17 | 5796,78 | 190,61 |
| потерявшим одного кормильца | 11212,36 | 11593,58 | 381,22 | |
Индексация ЕДВ и других социальных выплат ПФР
Индексация социальных выплат Пенсионного фонда (в частности, ЕДВ, НСУ, пособия на погребение и т.д.) осуществляется ежегодно с 1 февраля. Размеры этих выплат увеличивают в соответствии с инфляцией предыдущего года, то есть в 2021 году повысили согласно индексу роста потребительских цен (ИПЦ) в 2020-ом.
По данным Росстата, ИПЦ в 2020 году составил 4,9%. Соответственно, и социальные выплаты Пенсионного фонда с 1 февраля 2021 г. увеличили на 4,9%. С учетом этого индекса, размеры некоторых предусмотренных выплат изменились следующим образом:
| Вид социальной выплаты | Размер в рублях | ||
|---|---|---|---|
| до 1 февраля 2021 | с 1 февраля 2021 | ||
| ЕДВ | инвалидам 1 группы | 3896,43 | 4087,36 |
| инвалидам 2 группы | 2782,67 | 2919,02 | |
| инвалидам 3 группы | 2227,55 | 2336,70 | |
| детям-инвалидам | 2782,67 | 2919,02 | |
| ветеранам боевых действий | 3062,00 | 3212,04 | |
| инвалидам в результате аварии на Чернобыльской АЭС | 2782,67 | 2919,02 | |
| инвалидам войны | 5565,32 | 5838,02 | |
| Набор социальных услуг (НСУ) | 1155,06 | 1211,65 | |
| Пособие на погребение | 6124,87 | 6424,98 | |
Правительство РФ утвердило порядок увеличения социальных выплат на 4,9% Постановлением № 73 от 28.01.2021 г.
Какие изменения ждут работающих пенсионеров в 2021 году
В 2021 году для работающих пенсионеров, получающих страховую пенсию, по-прежнему будет действовать мораторий на индексацию. Поэтому утвержденное на 1 января 2021 г. повышение на 6,3% их не коснулось.
Однако для этой категории граждан предусмотрен ежегодный перерасчет пенсии за стаж, который в автоматическом режиме осуществляется Пенсионным фондом в августе.
- В ходе этого перерасчета размер пенсии пересчитывают с учетом дополнительных пенсионных баллов, которые пенсионер заработал за предыдущий год. Соответственно, в августе 2021 г. работающим пенсионерам учтут в размере пенсионной выплаты те баллы, которые они заработали в течение 2020 г.
- Величина августовской прибавки определяется как стоимость накопленных пенсионером баллов, но не более трех. При этом стоимость пенсионного балла берется по нормативу, установленному законом на дату оформления пенсионного обеспечения. С учетом этих условий сумма доплаты в августе 2021 г. будет не более 279 рублей.
Также прибавку в 2021 году получат те работающие пенсионеры, которые примут решение об увольнении с работы. Для них будет проведен перерасчет с учетом пропущенных ими индексаций за то время, пока они работали. Прибавка будет назначена с 1 числа следующего после увольнения месяца, но с учетом установленных законом сроков перерасчета поступит чуть позже — через 3-4 месяца после увольнения, но с компенсацией за эти месяцы задержки.
Схема исчисления страховых выплат по потере кормильца, инвалидности и старости определена еще в 2018 году и будет действовать вплоть до 2024 года, когда закончится срок действия документа. Порядок проведения индексации страховых пенсий за указанный период закреплен нормами закона No 350-ФЗ от 03.10.2018.
- 5,9 % — в 2022 году;
- 5,6 % — в 2023 году;
- 5,5 % — в 2024 году.
Проценты устанавливаются таким образом, чтобы средняя пенсия ежегодно увеличивалась примерно на 1 тыс. рублей. Рассчитать сумму доплаты можно самостоятельно, применив следующую формулу:
сумма страховой части пенсии × на коэффициент индексации (1,063).
Важно! Для расчета необходимо использовать только размер основного пособия без учета ЕДВ, социальных доплат и прочих начислений.
Основные показатели пенсионного обеспечения на 2021 год выглядят следующим образом:
- размер фиксированной части страховой пенсии — 6 044,48 рублей;
- стоимость одного пенсионного балла — 98,86 рубля;
- средний размер страховой выплаты по возрастному критерию нетрудоустроенных граждан — 17 444 рублей.
Параллельно с процедурой индексации фиксированной части перерасчету подвергнутся все доплаты, исчисляемые в процентном соотношении к базовой сумме ФВ. Это затрагивает, к примеру, выплаты за работу в районах Крайнего Севера, надбавок за нетрудоспособных членов семьи, стаж за работу в сельскохозяйственном секторе и прочие.
Из последних новостей стало известно, что работающим получателям будет проиндексирована лишь выплата по стажу. Ее перерасчет запланирован на август. Величина доплаты будет определяться в индивидуальном порядке, но в любом случае не превысит 279 рублей.
Как менялся размер пенсионного обеспечения в последние годы
Повышение пенсий неработающим пенсионерам производится ежегодно в соответствии с показателями инфляции. Из таблицы ниже можно увидеть, как увеличился размер выплат за последние несколько лет.
Размер средней пенсии (в рублях)
Повышение государственной и социальной пенсии
Перерасчет социальных выплат производится согласно темпам роста ПМ для пенсионеров за предыдущие 12 месяцев. В последних новостях ПФР сообщает, что индексация этого вида пенсий неработающим пенсионерам состоится 1 апреля и в 2021 году также коснется как работающих, так и неработающих получателей средств.
Одновременно планируется увеличить государственные пенсии, их размер устанавливается в процентном соотношении к социальным выплатам. Согласно предварительным расчетам, представленным Минэкономразвития, по итогам 2020 года ПМ увеличится на 2,6 % и составит 9 240 рублей. На тот же процент увеличится и выплата.
Нужно знать! Окончательный размер индексации социального пособия станет известен лишь после того, как будет установлена величина прожиточного минимума. Происходит это, как правило, в марте.
Повышение военной пенсии
Неработающим пенсионерам, получающим выплаты по линии Министерства обороны, стоит ожидать индексации пенсии в 2021 году не ранее октября. Средства в этом случае будут исчисляться в соответствии с темпами роста потребительских цен и увеличатся на 3,7 %.
Повышение ЕДВ и прочих социальных пособий
Кроме указанных доплат, повышение коснется пособий на погребение, стоимости набора социальных услуг, ЕДВ и прочих надбавок к пенсии. Размер социальных выплат, начисляемых пенсионным фондом, будет определяться темпами роста инфляции.
Другими словами, с 1 февраля стоит ожидать повышения этого вида пособий в соответствии с ИПЦ (индексом роста потребительских цен), установленным по итогам 2020 года. По предварительным прогнозам Минэкономразвития, этот показатель составит около 3,8 %. Следовательно, выплаты ПФР также будут проиндексированы на аналогичную величину.
Ниже представлен размер дополнительного пособия для каждой группы получателей. В таблице опубликованы только предварительные данные, которые могут быть изменены после официального утверждения Правительством РФ точного процента индексации социальных пособий.
Вид социального пособия
Сумма на 1 февраля 2020 года, рублей
Сумма на 1 февраля 2021 года, рублей
Пособие на погребение
НСУ (набор социальных услуг)
Лицам, получившим статус инвалидов в результате аварии на Чернобыльской АЭС
Ветеранам боевых действий
Инвалидам I группы
Инвалидам II группы
Инвалидам III группы
Изменения в системе накоплений
В 2021 году парламентарии планируют внести на рассмотрение Госдумы законопроект, касающийся реформирования системы накопления пенсий. Об этом на пленарном заседании Нижней палаты парламента рассказал заместитель министра финансов Андрей Дроздов. Сейчас, по его словам, инициатива проходит процедуру межведомственного согласования.
С точки зрения Елены Бибиковой, зампредседателя Комитета по социальной политике при Совете Федерации, институт накопительной части пенсии на данный момент еще не совсем совершенен: отчисления по системе обязательного пенсионного страхования на специальные счета не поступают, несмотря на принятый закон о накопительных пенсиях.
Итоги
В 2021 году ожидается очередное повышение пенсий неработающим пенсионерам. Это коснется не только страховых выплат, но и всех социальных пособий, начисляемых по линии ПФР.
Для каждого вида выплат законом установлен свой порядок начисления и дата проведения индексации. Перерасчет будет производиться на основании данных по ПМ (прожиточный минимум), а также ИПЦ (индекс роста потребительских цен) за прошедший год.
indeksaciya_pensiy_pensioneram_v_2021_godu.jpg
Похожие публикации
Как страховые, так и социальные пенсии в 2021 году будут индексироваться. Рассмотрим, в каком порядке.
Владимир Путин на встрече с сенаторами в Кремле 23 сентября 2020 г. сообщил, что индексация пенсий в 2021 году составит 6,3%, и этот рост, как отметил глава государства, будет в полтора раза выше прогнозируемой инфляции. Вместе с тем, Путин по существу не анонсировал чего-либо нового, а лишь назвал цифру по индексации, применяемую с 1 января 2021 года, которая задолго до того была предусмотрена федеральным законодательством и различных официальных ведомственных документах.
Законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ (ст. 10) на период с 2019 по 2024 годы предусмотрено последовательное увеличение страховой пенсии за счет увеличения:
- размеров пенсионного коэффициента;
- размеров фиксированной выплаты по старости.
В 2020 году коэффициент составляет 93,00 руб., в 2021 году – 98,86 руб. (п. 7 ст. 10 Закона № 350-ФЗ). А фиксированная выплата, соответственно - 5686,25 руб. и 6044,48 руб. (п. 8 ст. 10 закона № 350-ФЗ). В обоих случаях показатель 2021 года выше того, что действует в 2020 году, примерно на 6,3%. Соответствующий процент индексации пенсии в 2021 году отражен и в Основных направлениях бюджетной политики Минфина до 2021 года. Индексация в 2020 году для обеспечения роста пенсии в сравнении с 2019 годом составляла 6,6%.
Таким образом, вопрос, будет ли индексация пенсий в 2021 году, решен был по существу еще несколько лет назад посредством закрепления определенных норм в законодательстве.
Есть 3 основных категории получателей пенсии:
- неработающие пенсионеры, получающие страховую пенсию;
- работающие граждане, получающие страховую пенсию;
- граждане, получающие социальные пенсии.
В первых двух случаях индексация пенсий в 2021 году в России будет происходить с учетом положений рассмотренного выше закона и связанных с ним нормативных актов. В третьем — в соответствии с отдельными нормативами.
Как будет происходить индексация пенсий в 2021 году неработающим пенсионерам, рассмотрим далее.
Индексация пенсий неработающим пенсионерам в 2021 году
Пенсия по старости для неработающего пенсионера считается по формуле:
ПЕНСИЯ = ИПК х СПК + (ФВ + КПФВ + КППК), где:
ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент (у каждого пенсионера свой);
СПК – стоимость пенсионного коэффициента (балла): в 2020 г. – 93,00 руб., в 2021 – 98,86 руб.;
ФВ – фиксированная выплата: в 2020 г. – 5686,25 руб., в 2021 г. – 6044,48 руб.;
КПФВ, КППК – коэффициенты повышения, соответственно, фиксированной выплаты и пенсионного коэффициента при обращении за пенсией позже наступления пенсионного возраста.
Показатели КПФВ и КППК, рассчитываемые в соответствии со ст. 15 и 16 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в формуле могут отсутствовать. По существу, это не элементы индексации, поскольку они не привязаны к тем или иным периодам.
Пример
- с 1 января 2020 года составит: 97 х 93 + 5686,25 = 14 707,25 руб.
- с 1 января 2021 года составит: 97 х 98,86 + 6044,48 = 15 633,90 руб.
Бывает, что исчисленная с помощью приведенной выше формулы пенсия оказывается ниже прожиточного минимума пенсионера. Данный показатель в 2020 г. в целом по РФ составляет 9 311 рублей (закон от 02.12.2019 № 380-ФЗ). Тогда, к результату такого исчисления добавляется федеральная доплата, чтобы фактическая пенсия была не ниже соответствующего минимума.
В этом случае индексируется не вся пенсия, а именно указанный результат ее расчета по формуле. При этом итоговая пенсия считается по формуле:
ПЕНСИЯ (МИНИМУМ) = ПМ + (ИП/100) х ИНДЕКС, где:
ПМ – прожиточный минимум пенсионера в регионе;
ИП – исчисленная по основной формуле пенсия;
ИНДЕКС – установленный показатель индексации на начало года расчета пенсии.
Пример
Условимся, что у человека, проживающего в Тверской области, мало пенсионных баллов, например – 47. Его исчисленная пенсия (показатель ИП) в 2020 году, таким образом, составит:
37 х 93 + 5686,25 = 9127,25 рублей.
В этом случае проиндексированная пенсия в сравнении с 2019 годом, составит:
ПЕНСИЯ (МИНИМУМ) = 9302 + (9127,25 / 100) х 6,6 = 9904,40 рублей, где
9302 – прожиточный минимум пенсионера в Тверской области в 2020 году (областной закон от 13.09.2019 № 52-ЗО);
6,6 – коэффициент индексации пенсий в 2020 г.
В указанном порядке будет произведена и индексация пенсий в январе 2021 года. В формуле расчета показателя ПЕНСИЯ (МИНИМУМ) будут применяться региональные показатели ПМ после их утверждения, а также новый коэффициент индексации в размере 6,3, уже известный на сегодня.
Индексация пенсий по старости в 2021 году работающим пенсионерам
У работающих пенсионеров страховая пенсия увеличивается только за счет показателя ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента), по мере увеличения трудового стажа. Показатели СПК (стоимость пенсионного коэффициента) и ФВ (фиксированная выплата) с 1 февраля 2016 года при расчете страховой пенсии работающего пенсионера не индексируются (ст. 7 Закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ).
Таким образом, индексация пенсий работающих пенсионеров – та, что опережает инфляцию и та, что заложена в Законе № 350-ФЗ и планах Минфина, не производится, причем бессрочно, поскольку в Законе № 385-ФЗ нет положений, ограничивающих сроки соответствующего ограничения на индексацию.
После того, как пенсионер прекращает работать, его пенсия пересчитывается, и он начинает получать ее с учетом всех индексаций, произведенных за время его трудоустройства.
Индексация пенсий пенсионерам в 2021 году: социальные пенсии
Рассмотрим теперь, какая индексация пенсии будет в 2021 году в случае, если эта пенсия – социальная. Как и в случае определения показателя ПЕНСИЯ (МИНИМУМ), фактическая социальная пенсия доводится до прожиточного минимума пенсионера за счет доплаты.
Но индексация социальной пенсии, назначаемой при отсутствии страхового стажа или, когда он недостаточен для начисления обычной страховой пенсии по Закону № 400-ФЗ, осуществляется по другим правилам.
Процент индексации пенсий пенсионерам в 2021 году, если речь идет о социальных выплатах, привязан к динамике увеличения прожиточного минимума пенсионера (ст. 25 Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ). Коэффициент ежегодной индексации, устанавливаемый Правительством для социальной пенсии, применяется ко всей ее сумме сразу, причем, по состоянию на 1 апреля, а не 1 января. Так, с 1 апреля 2020 года соцпенсии были проиндексированы на 6,1% в сравнении с 2019 годом (Постановление Правительства России от 13.03.2020 № 270). А по состоянию на 1 апреля 2019 года индексация была заметно ниже и составляла всего 2% (Постановление Правительства России от 15.03.2019 № 271).
Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.
Читайте также: