Когда дают пенсию в казахстане

Обновлено: 16.05.2024

Некоторые граждане интересуются, сколько составляет пенсионный возраст в Казахстане. Вообще все вопросы, связанные с выходом на пенсию, играют важную роль для населения. Обо всех особенностях получения статуса гражданина, ушедшего на заслуженный отдых в Казахстане, будет рассказано далее. В каждом государстве на этот счет действуют свои правила.

Зависимость от пола

Какой пенсионный возраст в Казахстане? Однозначного ответа на этот вопрос нет. Дело в том, что многое зависит от трудового стажа, должности, а главное - от половой принадлежности человека.

Практически во всем мире женщины выходят на пенсию раньше мужчин. И Казахстан не является исключением. Соответственно, точный и единый возраст выхода на заслуженный отдых не может быть обозначен. Зато для каждого пола существуют свои возрастные планки. После их достижения можно будет задумываться над оформлением статуса пенсионера.

Виды пенсий

Немаловажным моментом является еще и понимание того, какие виды пенсий имеются в стране. Ведь в некоторых случаях можно раньше оформить статус пенсионера. Так на что может рассчитывать население?

Среди основных видов пенсионных выплат выделяют:

По потере кормильца. К пенсионному возрасту в Казахстане не имеет никакого отношения. Назначается людям, которые потеряли единственного кормильца в семье.
По возрасту. Основной тип поддержки пенсионеров. Именно из-за данной выплаты людей интересует пенсионный возраст. В Казахстане для получения пенсии по возрасту нужно еще иметь определенный трудовой стаж.
По инвалидности. Чаще всего оформляется пенсионерами, но положены соответствующие выплаты всем людям с особенностями здоровья.
Социальные пенсии. Выплачиваются тем, у кого нет достаточно стажа, но при этом необходимый пенсионный возраст был достигнут. Своеобразная поддержка населения, не посвятившего свою жизнь карьере и трудоустройству.

Чаще всего встречается именно пенсия по возрасту. Есть еще за выслугу лет. Они положены людям, которые служат в вооруженных силах страны. Или работающим в определенных сферах деятельности. Именно эта категория граждан достигает возраста выхода на заслуженный отдых быстрее всех.

Необходимый стаж

Закон "О пенсионном возрасте" в Казахстане указывает на необходимость наличия определенного трудового стажа у будущего пенсионера. Чем он выше, тем лучше. Но для того чтобы получать пенсионные выплаты по возрасту, требуется отработать конкретное время. Сколько именно?

Женщины и мужчины имеют разные минимумы в данной области. Прекрасная половина населения должна отработать минимум 20 лет. А мужчинам положено официально проработать не менее 25 лет. Только после этого можно рассчитывать на пенсию по возрасту. И лишь в данной ситуации стоит задумываться над тем, сколько составляет пенсионный возраст в Казахстане. Пока не будет достаточного трудового стажа, оформить государственную поддержку не получится.

Женщинам

Так во сколько лет выходят на пенсию в указанном государстве? Вариантов несколько. Первый - это когда у гражданина есть определенный трудовой стаж. Тогда, как уже было сказано, можно интересоваться возрастными ограничениями для тех или иных категорий лиц.

Пенсионный возраст в Казахстане для женщин в 2016 году составляет 58 лет. Соответственно, представительницы прекрасного пола для получения пенсии по возрасту должны достигнуть указанного возраста. И отработать вместе с этим минимум 20 лет.

Мужчины

С женщинами все понятно. А как быть мужчинам? Они в большинстве государств, как уже было сказано, достигают пенсионного возраста позже. И стаж работы у них должен быть больше.

Пенсионный возраст в Казахстане для мужчин в 2016 году составляет 63 года. Дополнительно, как было подмечено ранее, придется отработать официально 25 лет. Иначе не получится претендовать на пенсию по возрасту. Именно такие правила действуют на сегодняшний день в Казахстане.

К слову, установленные правила будут действовать в стране до 2018 года. А дальше придется сталкиваться с некоторыми изменениями. О них немного позже. Сначала стоит узнать о том, когда можно досрочно выйти на пенсию. Существуют некоторые категории льготников, которым предоставляется право на выход на более ранний законный отдых.

Льготные категории

Итак, пенсионный возраст в Казахстане для мужчин и женщин на сегодняшний день установлен на отметках 63 и 58 лет соответственно. Но в некоторых случаях можно выйти на заслуженный отдых и получать пенсию по возрасту раньше. Причем значительно.

Люди, которые жили в период с 29.08.1949 по 05.07.1963 годы в экологически опасных зонах не менее 5 лет или пострадали от ядерного оружия Семипалатинского полигона, могут выйти на пенсию раньше. Однако даже здесь у мужчин и женщин имеет место разный пенсионный возраст. На сегодняшний день он составляет:

50 лет для мужчин (стаж 25 лет, набранный до 1998 года включительно);
45 лет для женщин (при стаже 20 лет).

Соответственно, именно такие возрастные ограничения действуют в Казахстане для льготных категорий населения. Как показывает практика, подобных пенсионеров не так уж и много.

Многодетность

Стоит обратить внимание на еще один немаловажный нюанс. Пенсионный возраст в Казахстане будет изменен в том случае, если речь идет о многодетной семье. Как и в ряде стран, здесь многодетные родители имеют право на досрочный выход на пенсию. Причем по возрасту.

Распространяется данное правило преимущественно на женщин. Многодетные матери могут выйти на пенсию после достижения ими 53 лет. Трудовой стаж при этом существенной роли не играет. Соответственно, именно такой пенсионный возраст в Казахстане для женщин - многодетных матерей имеет место.

Изменения - сказка или реальность?

Теперь понятно, сколько составляет пенсионный возраст в Казахстане. Изменения какого типа планируют внедрить власти в пенсионную систему страны? Сейчас, как уже было сказано, активно обсуждается повышение пенсионного возраста практически во всех странах. И Казахстан не является каким-то исключением.

Соответственно, в определенный момент придется смириться с тем, что срок выхода на пенсию для мужчин и женщин будет отложен на более позднее время. То есть придется больше находиться в статусе трудоспособного гражданина. Раньше пенсионный возраст в Казахстане 55 лет составлял для женщин, теперь он повышен до 58. И подобная процедура будет продолжаться.

На сегодняшний день в Казахстане уже принят закон, который позволит повышать пенсионный возраст. Указанные ранее ограничения действуют до 2018 года. А после этого придется мириться с тем, что возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин в стране будут отодвигать на более поздние сроки.

Планы на будущее

Правительство не скрывает своих планов на будущее. Все трудоспособные граждане могут без особого труда узнать, к чему им готовиться. С 1 января 2018 года установленные ранее правила выхода на заслуженный отдых начнут меняться. Ежегодно планируется увеличивать пенсионный возраст в Казахстане. Какие возрастные изменения ждут население? Отмечается, что гражданам будут прибавлять по полгода к пенсионному возрасту. Процесс продлится вплоть до 2027 года.

К слову, коснутся изменения только женщин. Их хотят к указанному периоду подвести к тому же пенсионному возрасту, что и мужчин. Соответственно, в 2027 году женщины будут иметь право на пенсию только в 63 года. Об изменениях данного показателя для мужчин пока что нет никакой информации.

Размер выплат

А на какую поддержку могут рассчитывать пенсионеры? Сколько на сегодняшний день составляет средняя пенсия в Казахстане?

Размер базовой пенсии в стране составляет 11 965 тенге по данным на 2016 год. С 2017 года планируется изменить систему начисления пенсии. Размер выплат будет зависеть от трудового стажа. Таким образом, пенсионеры в Казахстане приблизятся к получению заслуженных денежных средств по принципу расчетов, действующих в России.

Итоги

Теперь понятно, сколько составляет пенсионный возраст в Казахстане. Какие возрастные изменения планируется провести, тоже не является загадкой. Вообще, ситуация с выходом на заслуженный отдых требует отдельного внимания. Вполне вероятно, что разработанный ранее план повышения пенсионного возраста для женщин изменят. Или дополнят соответствующим увеличением возрастных ограничений для мужчин.

Рекомендуется просто запомнить приблизительные планы на будущее, а дальше следить за тем, как обстоит ситуация с выходом на пенсию в стране. Понятно пока что только то, что планируется исключительно повышение пенсионного возраста в Казахстане. Уменьшать его точно никто не станет.

А чем женщины родившиеся в 1964 года провинились перед нашим государством? Я думаю что пенсионный возраст надо прибавлять женщинам с 1970 года

ПОЛ СТРАНЫ БЕЗ РАБОТЫ ВЫРОСШИЕ В СССР УЖЕ ДАВНО ОТРАБОТАЛИ СВОЙ ПОЛОЖЕННЫЙ СТАЖ И ДОЛЖНЫ В СРОК ХОТЯ БЫ 58 ЛЕТ ВЫЙТИ НА ПЕНСИЮ ПУСТЬ РАБОТАЮТ ДО 63-ЛЕТ ПОКОЛЕНИЕ ВЫРОСШИЕ В НЕЗАВИСИМОМ КАЗАХСТАНЕ МЫ ОБЯЗАНЫ ОСТАТОК ЖИЗНИ УДЕЛИТЬ ВНИМАНИЕ ВНУКАМ ЭТО НАША НАДЕЖДА И МЕЧТА ТРЕБУЕМ ДЕПУТАТАМ СЕРЬЕЗНО ОТНЕСТИСЬ К ПОДОБНЫМ ЗАЯВЛЕНИЯМ

Я думаю , что депутатов наших нужно посадить на прием в поликлинику( на которую свесили все , что можно и нельзя) и пусть до 63 лет посидят на приеме, побегают по квартирам без лифта( уколы поделают), послушают какая медицина дебильная( интересно, кто это придумывает,видимо кто не работал в медицине). Да нам сейчас уже 30 ч в сутки мало, чтобы участок вести, мы сидим на приеме такие, что наши пациенты со своими жалобами самые здоровые люди.Это сделали , чтобы мы до пенсии не дожили. Какие внуки, самим бы выжить. А еще их малярами всех погнать поработать, а не штаны просиживать. Ничего умного не предлагают

Вообще, я думаю, нужно учитывать при выходе на пенсию,.возраст женщин работающих на производстве и труд женщин работающих во всевозможных офисах. Это же как небо и земля.Депутатам нашим неизвестно что есть женщины крановщики,кладовщики,ткачи,заточницы и еще много профессии на производствах где очень тяжело работать даже по медицинским показателям в преклонном возрасте. А то всех женщин под одну гребенку не учитывая тяжести работ.

Пенсионный возраст повышают с 1 января 2018года.Кто это предложил,он не подумал о том,что с этим законов рождается несправедливость.Мы все граждане Казахстана,законы для всех должны быть одинаковые,почему женщины до 1959года рождения начали получать пенсию с 58лет,а мы с женщины ,родившиеся 1960 года должны получать ее только в 58,6.Почему у кого пенсионные накопления до 400тысяч им сразу будут выдавать,а у кого большие пенсионные накопления будут по мизеру добавлять к пенсии,выдайте нам тоже хотя бы по 400тысяч на худой конец.Что за несправедливость?И почему тем,кто начал получать пенсию с 58лет,делаете перерасчет.Они и так получили все сполна.А я например из-за вашего закона ,не получая пенсию в с 58лет,за полгода теряю примерно полмиллиона и еще пенсионные накопления не увижу еще долгие годы.Тот ,кто придумал это,он просто не подумал про все эти тонкости или подумал,но сделано все не по справедливости.Хотя перед законом мы все одинаковые.Можно подумать ,что женщины ,начиная с 1960года рождения медленнее будут стареть.просто смешно и обидно.Не у всех же здоровье позволяет выдержать ваш закон.

Кошмар. а что делать молодежи если все так скажем "старички" будут работать? сейчас столько безработной молодежи, неужели до 58 лет это мало для работы. оттуда и преступность у молодежи, потому что нехватка рабочих мест, везде сидят "старички". Молодежь никуда не берут, то опыта нет, то мест рабочих нет. в действительности, ведь у каждого работа своеобразная, у кого то тяжелая в производстве, у кого-то офисная. и все будут работать под одну копирку до 63 лет? Пусть уже наши родители поживут немного для себя и для внуков. Медики, педагоги и работники тяжелого труда как будут работать до 63 лет? от их нервной системы ничего не останется, работоспособность снизится, или пусть дорабатывают лишь бы государство не оплачивало им пенсии. ведь все мы физ и юр лица оплачиваем налоги, неужели наше безбедное государство не может каких то 10-15 лет обеспечить им старость пусть не богатую, как в других европейских странах, но все же, пенсию. Меня смутила госпожа Карагузова, как то давая интервью в одних из местных каналов: мол, что им делать дома, пусть работают, до 63 лет, это же так хорошо, но она не подумала о том что, она сидит в депутатском кресле, чистом уютном офисе, вся такая накрашенная, беззаботная, живя на гос. обеспечении, заметьте ГОС Обеспечении , оплачиваемых с наших налогов, а кто то работает на шахте или на стройке, и будет впахивать до 63 лет? Видимо наши министры и депутаты, которые пришли к такому мнению и издали такой указ и положение,перегрелись на солнышке на курорте, либо алкоголь элитный ударил в мозг. Вроде итак молчим, практически на все закрываем глаза, НО не трогайте РОДИТЕЛЕЙ, ведь у Каждого из них есть право , право на пенсию в возрасте 58 лет.

На данный момент в Казахстане идет поэтапное увеличение пенсионного возраста для женщин. В связи с этим, казахстанкам, которые должны выйти на пенсию, до конца текущего года нужно вовремя обратиться в ЦОН.

Право на пенсионные выплаты имеют граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами и международными договорами.

Почему нужно вовремя оформлять документы на пенсию

На сегодняшний день в Казахстане реализуется целый ряд изменений в пенсионную систему страны. Одно из них – это повышение пенсионного возраста женщин. Для реализации этого изменения с 2018 по 2027 год, в течение 10 лет, предусмотрено поэтапное доведение женского пенсионного возраста до 63 лет. То есть в текущем году казахстанки выходят на пенсию в 60 лет, а уже с 1 января 2022 года этот показатель будет равен 60 годам и 6 месяцам.

Поэтапное повышение пенсионного возраста женщин:

с 1 января 2018 года — по достижении 58,5 лет;
с 1 января 2019 года — по достижении 59 лет;
с 1 января 2020 года — по достижении 59,5 лет;
с 1 января 2021 года — по достижении 60 лет;
с 1 января 2022 года — по достижении 60,5 лет;
с 1 января 2023 года — по достижении 61 года;
с 1 января 2024 года — по достижении 61,5 года;
с 1 января 2025 года — по достижении 62 лет;
с 1 января 2026 года — по достижении 62,5 лет;
с 1 января 2027 года — по достижении 63 лет.

В более раннем возрасте выход предусмотрен для:

1) граждан, проживавших с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года (не менее 5 лет) в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска, пострадавших вследствие испытаний ядерного оружия на Семипалатинском ядерном полигоне;

мужчины – по достижении 50 лет;
женщины – по достижении 45 лет.

2) женщин, родивших (усыновивших, удочеривших) 5 и более детей и воспитавших их до восьмилетнего возраста, имеют право на пенсионные выплаты по возрасту по достижении 53 лет.

Для участниц накопительной пенсионной системы при достаточности пенсионных накоплений сохранено право назначения пенсионных выплат из накопительной пенсионной системы в 52 года в случае приобретения пенсионного аннуитета.

Какого размера будет пенсия

Ежемесячная пенсия в связи с достижением пенсионного возраста состоит из нескольких частей. Базовая пенсия гарантировано выплачивается всем казахстанцам. Ее минимальный размер равен 54% от прожиточного минимума (ПМ) для пенсионеров с рабочим стажем 10 лет и менее. В текущем году это 18 524 тенге, а в следующем будет на 5% больше — 19 450 тенге. А максимальный размер равен прожиточному минимуму для пенсионеров с рабочим стажем 33 года и более.

ПМ в текущем году равен 34 302 тенге, в следующем – 36 018 тенге.

Далее пенсионерам, которые имеют рабочий стаж до 1998 года не менее полугода к базовой добавляется солидарная часть пенсии. Ее размер зависит от трудового стажа и среднемесячного дохода. Для женщин с 20-летним рабочим стажем до 1998 года минимальный размер пенсии по возрасту в этом году равен 43 272 тенге, в следующем он должен вырасти на 7% до 46 302 тенге. А максимальный размер солидарной пенсии может быть не более 75% от 46 МРП или 100 637 тенге в текущем году и 105 674 тенге в следующем.

Если трудовой стаж меньше, то назначенная солидарная пенсия уменьшается пропорционально ему. Ежемесячный размер третьей составляющей пенсии, которая обеспечена за счет пенсионных накоплений в ЕНПФ в год обращения равен примерно 0,54% от суммы пенсионных накоплений. Минимальный размер пенсионной выплаты из ЕНПФ составляет 70% от прожиточного минимума или 24 012 тенге в текущем году и 25 213 тенге в следующем. А максимальный ничем не ограничен.

Отметим, что, если на пенсионном счете заявителя хранится меньше 12 минимальный пенсий, размер которых действует на текущий год, или 519 264 тенге, то все эти деньги выплачиваются за один раз. Для пенсионерок, которые будут подавать заявление на пенсионные выплаты в следующем году эта сумма вырастет до 555 624 тенге.

Выход на пенсию в Казахстане установлен для граждан и иностранных лиц, живущих в республике постоянно. Пенсионный возраст в Казахстане для женского пола — 58 лет, а для мужского 63 года, если они не трудились на вредных отраслях промышленности. Трудящиеся на химической промышленности вправе уйти на отдых в 55 лет.

Изменения законодательства

На возраст для оформления пенсии в республике влияют пол, стаж, занимаемая должность. Единого показателя нет, а возрастные планки установлены по половому признаку человека. Пенсионный возраст Казахстан поднимет плавно: в будущем для мужчин и женщин возрастные рамки установят на уровне 63 лет.

Для женщин

1 января 2018 года в Казахстане внесены изменения в пенсионное законодательство, предусматривающие плавное увеличение возраста выхода на отдых. По обновленным нормам возраст для исчисления пенсии у женщин ежегодно увеличат на полгода. С 1 января 2027 женскому полу выход на отдых предоставят в 63 года. Для многодетных мам, имеющих более пяти детей, предусмотрены льготы, которые не привязаны к стажу, за ними закреплено право оформления пенсии в 53 года.

Пенсионный возраст для женщин:

Этап	Дата	Возраст, лет
1	С 1 января 2018	58,5
2	С 1 января 2019	59
3	С 1 января 2020	59,5
4	С 1 января 2021	60
5	С 1 января 2022	60,5
6	С 1 января 2023	61
7	С 1 января 2024	61,5
8	С 1 января 2025	62
9	С 1 января 2026	62,5
10	С 1 января 2027	63

Для мужчин

Возраст для пенсии у мужчин закреплен в 63 года. Нормативный стаж для оформления выплаты — 25 лет. Для отцов, воспитывающих детей в одиночку, предусмотрен индивидуальный подход к начислению пенсий. Но мужчины не часто используют право досрочного выхода на отдых из-за многодетности.

Заявление в ПФ подают за месяц, до вхождения в пенсионный возраст. В противном случае начало выплат придется не на день выхода на пенсию, а на дату подачи обращения. Для мужчин не предусмотрено повышение возрастных рамок для выхода на пенсию.

Кому положены льготы и выход на пенсию до сроков

Льготы закреплены для категорий:

людей, живших в период с 29.08.1949 года по 05.07.1963 года в районах, экологически загрязненных, либо граждане, пострадавшие при опытах на Семипалатинском полигоне;
50-летних мужчин со стажем 25 лет;
45-летних женщин со стажем 20 лет;
53-летних женщин, имеющих более 5 детей и вырастивших их до возраста 8 лет.

Выплаты за каждый проработанный год свыше нормативного стажа увеличивают на 1%, но не свыше 75% от дохода для подсчета пенсии. При переезде из Казахстана в другую страну автоматически выплаты пенсий прекращаются.

Размер пенсии

В Казахстане пенсия состоит из трех частей:

базовая;
солидарная (зависит от стажа до 1998 года);
накопительная.

Базовая часть равняется 15 274 тенге. Начисляется по стажу и прожиточному минимуму (ПМ) 28 284 тенге. За каждый год стажа, превышающего 10 лет, полагается прибавка 0,02 ПМ.

Солидарная пенсия положена лицам со стажем до 1998 года и зависит от размера оплаты труда и стажа. Если доход для оформления пенсии заработан, но доход на работе низкий, то полагается минимальная пенсия — 33 745 тенге. Выплаты по потере кормильца граждане вправе заменить на базовую выплату. Пенсию исчисляют, учитывая средний размер ежемесячного дохода за каждые 3 года, считая с 1995 года.

По возрасту полную пенсию исчисляют:

мужчинам со стажем 25 лет;
женщинам со стажем 20 лет.

Каждый год изменяется показатель коэффициента, на основании него рассчитывают пенсии и соцвыплаты. Для лиц со стажем, превышающим нормативный, пенсии увеличиваются на 1% ежегодно. Трудовая пенсия равна 60% от средней оплаты труда за любые 3 года с 1995 года. Законодательно зафиксированы верхний и нижний порог выплат:

минимум — 31 245 тенге;
максимум — 104 374 тенге.

Оплату труда рассчитывают в среднем за месяц: суммарный доход за три года делят на 36 месяцев. Для вычисления принимают отработанный стаж, без пропусков за 3 года подряд. Если нормативного числа трудовых лет не хватает, то для вычисления принимают проработанные года и делят на количество обязательных.

Необходимость реформы и реакция народа

Изменение возрастных рамок вызвало дискуссии. Инициатива правительства не находит одобрения у граждан. Изменение возрастных рамок вызвано повышением длительности жизни народа и экономическими явлениями. За 2017 год в сравнении с 1998 годом число пенсионеров выросло. Следовательно, размер пенсий увеличивать невозможно, поэтому власти сокращают число получающих пенсии. Законотворцы обещают поднять базовую часть до 100% от величины ПМ.

В Казахстане женщин старше 50 лет работодатели принимают неохотно, поэтому подъем возрастных рамок для женского пола осложнит положение. При дефиците рабочих мест молодежь пострадает от нововведения, так как работодателей вынудят держать на работе сотрудников преклонных лет. Граждане высказывают мнение, что по достижении 55-летнего возраста женскому полу трудно переобучаться, адаптироваться к автоматизированным и компьютеризированным процессам в работе компаний. Казахстанские женщины возмущены решением правительства уравнять их пенсионные права с мужчинами.

Решение членов парламента аргументировано тем, что женщины долго живут, мало зарабатывают и часто рожают. Думцы обосновывают: чтобы сохранить текущий механизм пенсионных выплат, внедряется реформа корректировки возрастных рамок по выходу на пенсию.

В условиях борьбы женщин за равные права с мужским полом законодатели стремятся уравнять их права социальную позицию дам и представителей сильного пола. В силу особенностей физиологии женщины отличаются о мужчин, поэтому равенство до сих пор не реализуется.

Реформа механизма начисления пенсий стартовала в Казахстане в 1998 году. Факторы, повлекшие внедрение нововведений:

изменения в составе народа;
процессы миграции;
экономические процессы.

Внедряя нововведения, правительство рассчитывает на ликвидацию теневых доходов граждан, сокращение бюджетной нагрузки, мотивацию граждан создавать накопления на пенсию своими силами.

Сравнивая Казахстан со странами Европы, социологи отмечают ускоренное старение народа и заявляют, что решение о подъеме возрастных рамок для начисления пенсии должно учитывать негативные последствия для экономики. Жизненные условия, социальная сфера и сфера здравоохранения без развития приведут к стагнации в экономике, и люди могли бы трудиться полноценно, повышая загрузку производственных мощностей для увеличения экономических показателей. Стабильность экономики позволит обеспечить высокий размер выплат.

В последнее время в Казахстане все чаще говорят о снижении пенсионного возраста. И на это есть немало причин. Однако правительство не рассматривает этот вопрос. При этом пенсионная система в стране будет модернизирована.

В 60 лет на пенсию

Парламентарии считают, что эта мера будет способствовать не только обеспечению условий для сохранения жизни и здоровья старшего поколения, но в условиях экономического кризиса, неблагоприятных прогнозов по росту экономики и нарастающей безработицы положительно повлияет на рынок труда. В условиях пандемии именно предпенсионеры оказались самой незащищенной группой населения. Им и без того было трудно удержаться на рынке труда, а сейчас, когда безработица растет, это и вовсе станет нереально. Значительное число сокращений и увольнений придется именно на людей старше 50 лет, которым гораздо сложнее, чем молодежи, встроиться в меняющийся рынок труда. Снижение пенсионного возраста стало бы мерой социальной поддержки. Проще позволить людям выйти на заслуженный отдых, чем платить им пособия по безработице.

Напомним, что сейчас в Казахстане пенсионный возраст для мужчин наступает в 63 года, для женщин — в 59,5 года. В 2013 году приняли закон, предусматривающий поэтапное повышение возраста выхода на пенсию для женщин. В частности, ежегодно, вплоть до 2027 года, им добавляется по шесть месяцев. К тому времени все представительницы прекрасного пола будут выходить на заслуженный отдых в 63 года. Если доживут, конечно. Средняя продолжительность жизни в РК, согласно данным Министерства здравоохранения, составляет 72 года.

Правда, уйти на пенсию можно досрочно: мужчинам — в 55 лет, женщинам — в 51,5 года. Но для этого необходимо приобрести пенсионный аннуитет, то есть на своих счетах в ЕНПФ надо иметь 10,5 и 14 миллионов тенге соответственно. Как показывают расчеты Минтруда, не у всех работающих казахстанцев достаточный уровень накоплений, необходимый даже на приобретение жилья, не говоря уже о покупке пенсионного аннуитета.

В верхах, судя по всему, не собираются прислушиваться к депутатам. И на то есть свои аргументы. Так, по словам Министра труда и социальной защиты населения Биржана Нурымбетова, сегодня в Казахстане вопрос снижения пенсионного возраста не рассматривают. Да и такие решения не принимают в одночасье. Они должны базироваться на исследованиях, долгосрочных прогнозах с учетом экономических, демографических факторов, вопросов соотношения количества работающего населения и пенсионеров. Нужно учитывать и ситуацию на рынке труда, и динамику старения населения. К примеру, если 10 лет назад в стране соотношение пенсионеров к работающему населению составляло 20 процентов, то есть приходилось пять работающих на одного пенсионера, то сейчас этот показатель перевалил за 30 процентов. По статистике, доля граждан старше 65 лет сегодня составляет 7,7 процента от всего населения, тогда как пять лет назад этот показатель был 6,8 процента.

В стране увеличивается нагрузка на работающее население — трое работающих казахстанцев кормят себя и еще одного безработного. Казахстан — государство с самым высоким средним возрастом в Центральной Азии. Это около 30 лет. В дальнейшем, как заметил министр, в республике будет все больше пенсионеров. Чтобы их прокормить, нужно повышать эффективность труда и, возможно, повышать пенсионный возраст и налоги. К тому же во многих сферах продолжают работать специалисты, которые уже давно должны были выйти на заслуженный отдых, но их некем заменить. Поэтому высвобождение рабочих мест за счет снижения пенсионного возраста едва ли сможет кардинально изменить ситуацию на рынке труда.

Хотя, как отмечают специалисты, пенсионный возраст можно снизить, но для этого надо увеличить эффективность использования средств ЕНПФ. Почти половина средств фонда вложены в государственные ценные бумаги, что не является эффективным активом во время кризиса. Второй вариант, при котором предложения депутатов можно реализовать — если увеличить налоги, но облегчить их выплату и сделать понятнее систему налогообложения, а также сократить госаппарат.

От базовой к гарантированной

Отечественная пенсионная система пережила не одно реформирование. Казахстан первым среди стран СНГ начал модернизировать старую солидарную систему пенсионного обеспечения и перешел с 1998 года на накопительную.

В Казахстане утверждена Концепция дальнейшей модернизации пенсионной системы до 2030 года. В соответствии с этим документом предусматривается переход от базовой пенсионной выплаты к минимальной гарантированной пенсии с 2028 года. Предполагается, что переход позволит оптимизировать механизм предоставления государственной гарантии, повысит уровень пенсионного обеспечения лиц с небольшим стажем участия в пенсионной системе, коэффициент замещения дохода пенсионными выплатами. В частности, предлагают установить минимальную гарантированную пенсию в размере 70 процентов от величины прожиточного минимума для лиц, имеющих стаж участия в пенсионной системе менее пяти лет. При пятилетнем стаже — 70 процентов от прожиточного минимума, а каждый год сверх пяти лет ее размер будет увеличиваться на два процента. Минимально гарантированную пенсию для состоявшихся получателей базовой пенсии рассчитывать планируют с учетом стажа участия в пенсионной системе, учтенного при исчислении размера базовой пенсии. При этом сохраняется право на пенсионные выплаты по возрасту при наличии не менее шести месяцев трудового стажа на 1 января 1998 года.

Для поддержания размеров солидарных пенсий (начисляется работавшим до 1998 года с минимальным трудовым стажем более шести месяцев) на приемлемом уровне в условиях действующего пенсионного законодательства их размеры будут ежегодно индексировать с опережением уровня инфляции на два процента.

Пересмотрят коэффициенты текущей стоимости пенсионных накоплений для всех категорий граждан. Размер ежемесячной суммы пенсионных выплат из ЕНПФ рассчитывается как одна двенадцатая произведения суммы пенсионных накоплений на коэффициент их текущей стоимости в соответствующем возрасте получателя. При этом выплаты не дифференцируются для отдельных групп населения, к примеру, по инвалидности и по полу.

Кроме того, планируют ввести отдельные коэффициенты текущей стоимости пенсионных накоплений для работников, занятых на опасных производствах, а также инвалидов 1-й и 2-й групп (с разделением по полу), поскольку продолжительность жизни у них разная. В результате этого изменения срок пенсионных выплат для таких категорий населения будет относительно короче, чем для всех категорий граждан, соответственно сумма ежемесячных выплат будет выше.

С 2023 года предлагают ввести дополнительный условно-накопительный компонент за счет обязательных пенсионных взносов работодателей, поэтапно, по ставке, начиная с одного процента и доведя до пяти процентов к 2029 году. Работодатели будут перечислять обязательные пенсионные взносы, начисляемые от размера дохода работника, за счет собственных средств. При этом государственная гарантия по сохранности взносов с учетом уровня инфляции не распространяется на условно-накопительный компонент.

Чиновники считают, что, изменив базовую пенсию, решат проблему сразу трех поколений пенсионеров: тех, кто до 1998 года имел низкий доход; кто имел маленький стаж до 1 января 1998 года; тех, кто участвовал только в накопительной системе. Что касается солидарной части, то она будет функционировать до того времени, пока в Казахстане существует нынешнее поколение пенсионеров и тех, кто на 1 января 1998 год имел стаж не менее шести месяцев. После 2043 года, как подсчитали чиновники, солидарная пенсия не будет назначаться никому.

Будущая пенсия

Сумма, которую человек может получить за год из своих накоплений, строго фиксирована. К примеру, годовой фонд пенсионных выплат из ЕНПФ не должен превышать 30-кратный размер минимальной пенсии, установленной на соответствующий финансовый год. Есть методика расчета, согласно которой каждому возрасту пенсионера соответствует так называемый коэффициент текущей стоимости пенсионных накоплений. В 63 года — это 0,10467. Умножив сумму накоплений на это число, получаем сумму, которая будет выплачена в течение года.

Лучшая система

Если брать лучшие пенсионные системы, то там налоговая нагрузка в 2-2,5 раза больше, чем в Казахстане. И только сингапурская модель позволяет сохранить налоговую нагрузку и даже ее немного снизить. Там есть только два вида отчислений — это индивидуальный подоходный налог и пенсионный взнос. Общая налоговая нагрузка на фонд оплаты труда на 10-20 процентов ниже, чем в Казахстане. Система выстроена так, что человек может распоряжаться своими накоплениями — на жилье, образование, медицину. (Что, впрочем, и планируют со следующего года внедрить в Казахстане.) Ставки меняются в зависимости от возраста — чем человек старее, тем меньше ставка. Но если перенять сингапурскую модель пенсионной системы, то возникнет необходимость внести изменения и в налоговую систему.

Мировые эксперты сходятся во мнении, что идеальной пенсионной системы в мире не существует. А рецепт обеспеченной старости для тех, кто сегодня работает — не ограничиваться обязательными пенсионными накоплениями, а использовать дополнительные способы сохранить и преумножить.

Читайте также: