Как узнать продлили ли пенсию по инвалидности

Обновлено: 01.05.2024

Недавно подобный вопрос из практики рассматривал Верховному Суду в своем июньском обзоре 2021 года.

Верховный Суд пришел к выводу, что наличие у пенсионного органа сомнений в достоверности сведений об имеющейся у гражданина инвалидности не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения выплаты страховой пенсии по инвалидности. До принятия решения о прекращении выплаты пенсии пенсионный орган обязан проверить поступившую к нему информацию об отсутствии у гражданина права на страховую пенсию по инвалидности и установить, соответствует ли эта информация действительному положению дел.

Истец обратился в суд с иском к пенсионному органу о признании незаконным решения о прекращении выплаты ему страховой пенсии по инвалидности, возложении обязанности возобновить выплату страховой пенсии по инвалидности.

Пенсионный орган, основываясь на п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона о страховых пенсиях, своим решением прекратил выплаты страховой пенсии по инвалидности в связи с утратой пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию по причине обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции, по доброй традиции, встали на сторону административного ответчика, пенсионного органа.

Корректировать работу нижестоящих судебных органов пришлось Верховному Суду.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признала выводы судебных инстанций основанными на неправильном толковании и применении норм материального и процессуального права, указав следующее.

Признание гражданина инвалидом с установлением ему группы инвалидности производится федеральными учреждениями МСЭ в рамках регламентированной нормативными предписаниями процедуры исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина.

Решение учреждения МСЭ о признании гражданина инвалидом, оформленное справкой об установлении инвалидности, является обязательным для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

За существо принятого решения, за порядок принятия решения по инвалидности должно отвечать учреждение МСЭ, а не гражданин.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Выплата страховой пенсии по инвалидности может быть прекращена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке (в административном или в судебном порядке) недействительной выданной такому гражданину учреждением МСЭ справки об установлении инвалидности либо в случае подтверждения в установленном законом порядке недействительности содержащихся в федеральном реестре инвалидов сведений о таком гражданине как инвалиде.

Наличие у пенсионного органа, осуществляющего выплату гражданину страховой пенсии по инвалидности, не подтвержденной в установленном законом порядке информации об отсутствии у гражданина права на получение такой пенсии, не может служить основанием для прекращения выплаты гражданину страховой пенсии по инвалидности.

Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии по инвалидности, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом.

До принятия решения о прекращении выплаты пенсии пенсионный орган обязан проверить поступившую к нему информацию об отсутствии у гражданина права на страховую пенсию по инвалидности, в данном случае об отсутствии у гражданина инвалидности, установить, соответствует ли информация об отсутствии у гражданина инвалидности действительному положению дел и имеется ли принятое в установленном законом порядке (в административном или в судебном порядке) решение о признании недействительной справки об установлении инвалидности, выданной такому гражданину, а также решение о недействительности сведений о таком гражданине в федеральном реестре инвалидов.

Наличие же у пенсионного органа сомнений в достоверности сведений об имеющейся у гражданина инвалидности не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения выплаты страховой пенсии по инвалидности.

Как отмечает Верховный Суд РФ нижестоящие суды не учли правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о стабильности официально признанного государством статуса гражданина и приобретенных в силу этого статуса прав, в данном случае статуса инвалида и соответствующих этому статусу прав (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. № 10-П).

Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Суды нижестоящих инстанций не приняли во внимание, что правомерность установления бюро МСЭ инвалидности не оспорена, справка об установлении инвалидности, выданная учреждением МСЭ, недействительной не признана.

Следовательно, пенсионный орган, не опровергнув факт инвалидности гражданина принял неправомерное решение о прекращении выплаты по страховой пенсии по инвалидности.

Просто сомнения, хотя бы и документированные сомнения, не могут служить основанием для прекращения выплаты страховой пенсии по инвалидности.

Относительно каких-то ошибок в процедурах принятия решения об инвалидности, например, в расхождениях в датах справки об инвалидности и в ЕИС МСЭ Верховный суд пояснил следующее.

В соответствии с положениями абзаца пятого п. 4 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений МСЭ, утвержденного приказом Минтруда России от 11 октября 2012 г. № 310н, специалисты учреждений МСЭ несут персональную ответственность в том числе за формирование сведений, подлежащих включению в ЕИС МСЭ, и за последующее их включение в федеральный реестр инвалидов, то есть ответственность за надлежащее отражение информации в ЕИС МСЭ возложена на учреждение медико-социальной экспертизы, а не на гражданина, в отношении которого проводилась медико-социальная экспертиза.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации полагает необходимым также обратить внимание на то, что действия пенсионного органа по прекращению выплаты страховой пенсии по инвалидности в отсутствие в пенсионном деле сведений о наличии для этого предусмотренных законом оснований привели к лишению гражданина, являющегося инвалидом II группы, источника средств к существованию, что свидетельствует о недопустимом подходе пенсионного органа к выполнению возложенной на него социально значимой функции по государственному пенсионному обеспечению граждан.

При этом судебные инстанции в нарушение задач и смысла гражданского судопроизводства, установленных статьёй 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, формально подошли к рассмотрению настоящего дела, в котором разрешался спор о законности прекращения пенсионным органом выплаты инвалиду соответствующей пенсии, которая в числе иных мер относится к мерам социальной защиты инвалидов, цель которых обеспечить инвалидам равные с другими гражданами возможности реализации прав.

Суды первой и апелляционной инстанций, в нарушение положений части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неправильно распределили между сторонами спора бремя доказывания имеющих значение для дела обстоятельств, возложив на гражданина обязанность доказать законность установления ему инвалидности.

С самого начала пандемии правительство ввело временный порядок установления и продления инвалидности, а из-за новых волн коронавируса этот порядок постоянно продлевается. Сейчас он действует до 2022 года, и предлагает людям с инвалидностью действительно удобный механизм для продления статуса. Как он работает и когда все это закончится – рассказываем в нашем материале.

Кому и когда нужно проходить переосвидетельствование

Люди, у которых есть стойкие нарушения здоровья с расстройством функций организма, которые при этом ограничивают жизнедеятельность человека (и он начинает нуждаться в помощи), вправе оформить инвалидность. Статус инвалида в России дает право на некоторые преференции – это право на пенсию по инвалидности и доплаты к ней, возможность получать лекарства и санаторно-курортное лечение, возможность трудоустроиться по квоте и т.д.

При этом инвалидность не всегда устанавливается пожизненно – по обычным правилам инвалиды должны проходить переосвидетельствование, подтверждая (или не подтверждая), что нарушение здоровья продолжает сказываться на их жизни. Переосвидетельствование нужно проходить:

инвалидам I группы – раз в 2 года;
инвалидам II и III групп – раз в год;
детям-инвалидам – 1 раз в течение срока, на который ребенок получает статус (то есть, до совершеннолетия).

Пройти переосвидетельствование можно досрочно – не более чем за 2 месяца до установленного срока.

В ряде случаев инвалидность устанавливается бессрочно, это:

если заболевание, дефект или другая проблема со здоровьем носит необратимый характер . Такие заболевания перечислены в приложении к правилам признания лица инвалидом. В этой ситуации в течение 2 лет после признания человека инвалидом ему устанавливается бессрочная инвалидность;
если реабилитация и абилитация не помогли устранить или уменьшить влияние заболевания на здоровье человека – в течение 4 лет инвалидность будет установлена бессрочно;
если заболевание относится к перечню 3 в приложении к правилам – тогда инвалидность устанавливается бессрочно уже при первом признании инвалидом.

Другими словами, если основание, по которому человек получил инвалидность, есть в одном из трех списков, он получит группу бессрочно – но в зависимости от заболевания, он ее получит сразу, либо в течение 2 лет, либо в течение 4 лет.

При необходимости переосвидетельствование можно пройти и если инвалидность установлена бессрочно – по желанию самого инвалида, по направлению медицинской организации (например, его состояние ухудшилось и человек претендует на следующую группу инвалидности) или по решению Федерального или Главного бюро МСЭ (если перепроверяются решения местного бюро).

Как пройти переосвидетельствование в 2021-2022 годах

По общему правилу переосвидетельствование инвалидов проходит в том же порядке, что и первичное установление группы. Соответственно, для подтверждения группы инвалидности человек должен каждый год-два проходить разные бюрократические инстанции, чтобы сохранить за собой статус.

Примерный порядок такой:

В последние годы процедуру чуть упростили – сейчас справка об инвалидности уже практически не нужна (ее заменил Федеральный реестр инвалидов, в котором содержатся все данные о них, включая программу реабилитации и абилитации). Кроме того, разные ведомства теперь взаимодействуют друг с другом по электронным системам – например, бюро МСЭ может запросить заключения врачей в медучреждении напрямую, а не требовать от пациента принести эти документы.

Однако в 2020-2021 годах процедуру переосвидетельствования упростили, а по факту – вообще сделали формальностью. Из-за того, что в России распространялся коронавирус, правительство ввело временный упрощенный режим переосвидетельствования. Его продлевали – и сейчас он действует до 1 марта 2022 года.

Основные послабления временного порядка касаются следующих положений:

Таким образом, до 1 марта 2022 года будет действовать действительно лояльный режим переосвидетельствования инвалидов – получить группу впервые или продлить инвалидность можно, не выходя из дома.

Что ожидается дальше?

Упрощенный порядок переосвидетельствования инвалидов будет действовать только до 1 марта 2022 года, однако в силу сложной санитарно-эпидемиологической обстановки в стране его могут продлить и дальше – тем более, что его продлевали уже дважды.

Как только временный порядок перестанет действовать, начнет работать постановление правительства, упрощающее установление инвалидности в обычном порядке. Так, пациенту не придется повторно обращаться в поликлинику, если к направлению прилагались результаты не всех нужных обследований.

Кроме того, с 2022 года вступают в силу и другие нормативные акты, касающиеся инвалидов:

с 1 января 2022 года должен вступить в силу закон, разрешающий оформление пенсии по инвалидности в беззаявительном порядке. Как только Пенсионный фонд получит данные из Федерального реестра инвалидов о том, что гражданину установлена группа инвалидности, он автоматически назначит ему пенсию – человеку придется только указать, на какой счет ее получать;
с 1 января 2022 года будут повышены страховые пенсии, в том числе по инвалидности. Пока утверждена индексация на 5,9% – на них вырастут и стоимость пенсионных баллов, и фиксированная выплата к пенсии (которую инвалиды I группы получают в повышенном размере);
с 1 февраля 2022 года вырастут суммы ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) и стоимость набора социальных услуг (НСУ), пока – на 5,8%. То есть, инвалид II группы будет получать 3088,32 рублей в месяц с учетом НСУ вместо 2919,02 рублей, и т.д.;
с 1 апреля 2022 года вырастут социальные пенсии по инвалидности – на 7,7%. Их получают те, кто получил группу инвалидности, не отработав ни одного дня.

А еще с 2022 года планируется запустить систему долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами по всей России. Это комплексная программа поддержки пожилых людей и инвалидов, которые не могут себя обслуживать самостоятельно. Им помогают на дому или в стационаре, сейчас в программе участвуют 24 региона.

Что еще стало доступно для инвалидов?

Вообще же любые меры поддержки и услуги инвалиды могут получать без бумажной справки об инвалидности – почти все ведомства уже научились получать информацию напрямую из реестра.

Кроме того, инвалидам сейчас доступно следующее:

Как узнать о присвоении группы инвалидности или о продлении статуса

В недавнем прошлом справка об инвалидности на бумажном носителе требовалась для предъявления на всех уровнях. А чтобы получить заключение комиссии, нужно было личное присутствие. В связи с пандемией, с 2020 года Правительство РФ ввело упрощенный порядок назначения и продления инвалидности — инвалидность автоматически продлевается сроком на шесть месяцев.

Теперь вся информация находится в электронном виде в Федеральном реестре инвалидов. Здесь можно узнать о присвоении группы, продлили инвалидность автоматически или нет, о сроках действия, индивидуальной программе реабилитации.

Изменения порядка присвоения инвалидности и ее продления

До 1 октября 2021 года включительно решение о назначении и продлении инвалидности будет проходить в упрощенном порядке. Чтобы получить заключение комиссии о присвоении группы в первый раз, не нужно личное присутствие. Решение будет принято заочно.

Для справки! Специалисты медико-социальной экспертизы самостоятельно направят документы заинтересованному лицу. Заказное письмо с ответом придет на адрес заявителя.

Ранее установленная группа будет также продлена без личного присутствия заявителя. Не нужно заново собирать справки, обходить врачей. Результат первого решения комиссии пролонгируется на полгода. Соответственно, инвалиду на этот же срок автоматически продлятся денежные выплаты. Решение медико-социальной экспертизы придет по почте.

Как узнать о продлении инвалидности по фамилии

Решения о продлении срока принимаются без нового направления на экспертизу и личного участия граждан. Включительно до 1 октября 2021 правительство распорядилось проводить переосвидетельствование заочно на полугодичный срок.

Продление инвалидности проходит в автоматическом порядке не позднее чем за три дня до истечения срока. Решение медико-социальной экспертизы в течение суток поступает в Федеральный реестр инвалидов.

Автоматическая (компьютерная) система региональных МСЭ начинает работать за 14 дней до окончания срока ранее признанной инвалидности. Поэтому раньше двух недель не стоит узнавать о решении комиссии.

Чтобы получить ответ на запрос о продлении срока, нужно ввести дату рождения и дату установления инвалидности. Подтвердить паспортные данные, место жительства, СНИЛС.

Подтверждение инвалидности: пошаговая инструкция

Если правильно ввести все данные, появится нужная информация в электронном виде.

Как узнать о продлении инвалидности ребенку

Экспертная комиссия выносит решение о назначении и продлении статуса. На освидетельствование направляет лечащий врач, рассмотрев диагноз. Инвалидность определяется на срок год, два, пять или до 18 лет. До окончания срока нужно пройти медицинское переосвидетельствование.

Нужно знать! Ряд заболеваний определен в список патологий, когда вплоть до 18 лет не нужно будет заново проходить освидетельствование.

Специалисты Пенсионного фонда посылают списки граждан, подходящих по времени, Федеральному бюро МЭС за две недели до окончания срока. Затем в течение семи дней документы для подтверждения инвалидности передаются в региональные отделения.

По итогам рассмотрения комиссией справка, подтверждающая продление инвалидности, направляется семье по почте заказным письмом. Зарегистрировавшись на портале госуслуг, всю необходимую информацию получают в личном кабинете Федерального реестра инвалидов.

Запрос на предоставление технических средств для ребенка-инвалида в Фонд соцстрахования или органы исполнительной власти также автоматически направляется специалистами экспертизы. После достижения ребенком 18 лет, Бюро МСЭ присвоит соответствующую группу. Ее также нужно будет продлять, если будет установлен срок.

Что делать, если в продлении инвалидности было отказано

Если к концу действия инвалидности никаких документов, подтверждающих автоматическое продление, не было, нужно предпринять следующие шаги:

Связаться по телефону с региональным бюро медико-социальной экспертизы.
Побеседовать со специалистами о результатах.

Справка! В Федеральном бюро МСЭ работает номер горячей линии. За разъяснениями по поводу того, что истек срок освидетельствования, можно обратиться туда.

Упрощенная форма назначения и продления инвалидности работает с апреля 2020. За это время автоматической услугой воспользовались почти 1,8 миллиона человек. Решение о такой форме назначения рассматривается правительством и на будущее.

Итоги

Упрощенный порядок позволяет на 6 месяцев продлить статус инвалида. Также автоматически продлеваются выплаты пенсий и пособий. Узнать, продлили инвалидность автоматически или нет, можно, посмотрев данные в Федеральном реестре инвалидов. Зарегистрировавшись на портале госуслуг, всю нужную информацию гражданин получит в личном кабинете.

Согласно изменениям, внесенным в Постановление № 1697, автоматическое продление инвалидности производится гражданам, срок переосвидетельствования у которых наступает до 01 октября 2021 г.

МСЭ инвалидность с 1 октября 2021, будет ли она продлена автоматически и до какого года

Жители Российской Федерации интересуются, будет ли автоматическое продление инвалидности с 1 октября 2021 года. Если же это предусмотрено законом, для какой категории людей ее продлят, и до какого числа она будет действовать.

Продлят ли МСЭ инвалидность с 1 октября 2021 года

Пока россияне гадают, будет ли продление, власти успокоили все население, и заверили их в том, что инвалидность будет автоматически продлена после 1 октября нынешнего года. Более того, она продолжится до 1 марта 2022 года.

Такое решение сообщили населению Российской Федерации в правительстве. В Постановлении №1580 сказано, что инвалидность автоматически продлена до марта следующего года.

Кому автоматически продлят инвалидность после 1 октября

Известно, что абсолютно всем жителям Российской Федерации с начала второго осеннего месяца будет продлена инвалидность. Это сказано в правилах, которые были утверждены правительством еще в прошлом году:

Категорию инвалидности продлевают автоматически, при этом у человека не требуют заявления о дополнительном проведении медико-социальной экспертизы;
Согласно правилам, инвалидность можно продлить на полгода. Новая дата устанавливается исходя из предыдущей, когда была установлена инвалидность;
ФГУ МСЭ ответственно за решение о продлении инвалидности, а также специальной разработке программы относительно реабилитации человека. Зачастую такое решение должно быть принято не позднее, чем за 3 дня до окончания срока инвалидности.

Правительство продлило упрощённый порядок назначения инвалидности

Правительство России продлило до 1 марта следующего года упрощенный порядок назначения инвалидности, а также оформления справок для граждан, пострадавших на производстве.

-Временный порядок предполагает автоматическое продление ранее установленной инвалидности на последующие 6 месяцев, — говорится в постановлени, опубликованном на сайте Правительства России. — Он также позволяет присваивать инвалидность впервые без личного обращения человека в бюро медико-социальной экспертизы.

Читайте еще : Почему московским пенсионерам задерживают пенсию за ноябрь 2021 года, и каким будет график выплат

При этом все необходимые документы, в том числе для обеспечения техническими средствами реабилитации, поступают в учреждения с помощью системы электронного межведомственного взаимодействия, передают Вести Чувашия.

Этим же постановлением до 1 марта 2022 года продлевается упрощённый порядок оформления справок для граждан, пострадавших на производстве или имеющих профессиональные заболевания. По закону таким людям положены страховые выплаты. Их размер зависит от степени утраты трудоспособности. Её устанавливает бюро медико-социальной экспертизы. Там же оформляются необходимые справки. Упрощённый порядок позволяет делать это без личного посещения бюро. Он также предполагает автоматическое продление ранее установленной степени утраты трудоспособности на следующие шесть месяцев. Кроме того, без личного посещения бюро пострадавшему назначается или продлевается программа реабилитации. Вся информация также поступает через систему электронного межведомственного взаимодействия, а готовые документы направляются гражданам заказным письмом.

О продлении пенсий по инвалидности

С 20 февраля 2021 года вступили в силу изменения во Временный порядок признания гражданина инвалидом, согласно которому до 1 октября 2021 года все освидетельствования граждан будут проводиться заочно путем продления ранее установленной группы инвалидности. Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.

Сведения о продлении инвалидности в Пенсионный фонд поступают в электронном виде через Федеральную государственную информационную систему Федеральный реестр инвалидов (ФГИС ФРИ).

Пенсии по инвалидности, ЕДВ и компенсационные выплаты продлеваются автоматически на срок установления инвалидности, без подачи заявления от граждан.

Таким образом, получателям пенсий по инвалидности, у которых срок инвалидности истекает до 1 октября 2021 года, будет автоматически продлена группа инвалидности на 6 месяцев и они продолжат получать пенсию, ЕДВ и компенсационные выплаты в прежних размерах. При этом никакого обращения в клиентскую службу ПФР от граждан не требуется.

Упрощенный порядок переосвидетельствования установления инвалидности продлен до 1 марта 2022 года

До 1 марта следующего года продлен срок действия Временного порядка признания лица инвалидом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 октября 2020 г. № 1697. Ранее этот срок уже продлевался и должен был истечь 1 октября 2021 года.

Напомним, что Временным порядком предусмотрено автоматическое продление ранее установленной инвалидности на последующие 6 месяцев, а также проведение медико-социальной экспертизы граждан в целях установления инвалидности впервые исключительно в заочной форме (без личного участия).

Кроме того, рассматриваемым постановлением Правительства РФ также в очередной раз продлен до 1 марта 2022 г. срок действия Временного порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Этот документ предполагает заочное освидетельствование граждан в учреждениях медико-социальной экспертизы, а также продление на 6 месяцев ранее установленных процентов утраты профессиональной трудоспособности при наступлении срока переосвидетельствования.

Читайте также: