Как подтвердить проживание в чернобыльской зоне для пенсии

Обновлено: 04.05.2024

Сколько действует справка о проживании в чернобыльской зоне?

Какой срок действия справки о проживании в чернобыльской зоне с льготно социально-экономическим статусом?

Сколько действует справка о проживании в чернобыльской зоне? Предоставляли справку в прошлом году в ВУЗ в Санкт-Петербурге, а в этом году они требуют новую справку, так как срок действия старой справки истек. Если срока действия данной справки нет, то на какие законы и на какие пункты ссылаться?

Начала собирать справки для ухода на пенсию, и оказалось нужна справка о том, что я проживала и была прописана в Чернобыльской зоне. Но обращаясь в нужную инстанцию такую справку о проживании не дают, ссылаясь на то, что якобы часть документов утеряна. Что делать в такой ситуации подскажите?

Могут ли предоставить отпуск солдату-срочнику при наличии справки о проживании в чернобыльской зоне? Служба проходит в войсках РХБЗ.

Справка о проживании в чернобольской зоне дает ли мне право на досрочное увольнениее (2 недели) из ВС РФ.

Начала собирать справки для ухода на пенсию, и оказалось нужна справка о том, что я проживала и была прописана в Чернобыльской зоне.

Но обращаясь в нужную инстанцию такую справку о проживании не дают, ссылаясь на то, что якобы часть документов утеряна. Что делать в такой ситуации подскажите?

Проживаем в Пензенской области.

Отказали в пенсии по ЧАЭС из-за отсутствия удостоверения. Пенсионный фонд сослался на приказ, который гласит - "Проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания)." Я предоставила только справку о проживании в зоне. В приказе между "удостоверением" и "документами-справка" стоит запятая. Законен ли такой отказ.

Я хотела бы узнать, имею ли право выхода на льготную пенсию? Я проживала в 4 чернобыльской зоне с 1986 г. по 1998 г г.Киевская обл. Белоцерковский район г. Узин, потом переехала в Воронеж. У меня есть чернобыльское удостоверение на украинском языке с переводом и справка о проживании в 4 зоне. Мне сейчас 50 лет. Заранее спасибо за ответ.

Может ли солдат срочник демобилизоваться из армии на 10 дней раньше при наличии справки о проживании в чернобыльской зоне. Служба проходит в Пушкино. Питер.

Я нахожусь в декрете, проживаю в чернобыльской зоне. Работаю в Москве по трудовой книжке. С работы потребовали чернобыльское удостоверение удостоверение, что бы доказать фактическое проживание, но у меня его нет - не нуждалась в нем и не оформляла. Принесла справку из МФЦ - Приложение к постановлению администрации муниципального образования город Новомосковск от 29.07.2012 г. № 1800

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления администрацией муниципального образования город Новомосковск муниципальной услуги

Проживала на данной территории по 29 мая 1990 года (более 4 лет) являюсь гражданином РФ.Имеется справка о выезде с данной территории, тогда не выдавались удостоверения. Спасибо.

Отправили сыну в армию справку о проживании в Ченобыльской зоне для досрочной демобилизации, командование ответило отказом, не найдя оснований. Соседский сын служит в Москве, ему ответили, что у них действует эта справка. На какой закон ему нужно ссылаться в рапорте?

Работаю я в Москве, в скором собираюсь в декретный отпуск, по прописке с рождения живу в Чернобыльской зоне, Орловская область. В дальнейшем после рождения малыша буду жить по прописке, т.е. в Орловской области. Есть ли какие либо дополнительные выплаты с работы и на каком сроке можно уйти в декретный при предоставлении справки о проживании в Чернобыльской зоне?

Администрация выдала справку о проживание в чернобыльской зоне, но промежуток пару месяцев о том что я проживала там, и пенсия увеличивается на 3 года, и надо подать в суд на администрацию.

В прошлом году сын поступил в ВУЗ, при оформлении в общежития университета в ЖКО была предоставлена справка от 09.08.2018 справка о проживании в Чернобыльской зоне, в этом году такую же справку предоставили от 24.09.2019 г, но при этом ЖКО начислила оплату за общежитие за август, сентябрь и половину октября. Правомерно ли это. Положение о прописке у него не изменилось.

Имеет ли силу отсканированная и отправленная по электронной почте справка о проживании в Чернобыльской зоне? Справка отправлена работодателю с целью получения соц. выплаты в дополнение пособию по уходу за ребенком до 1,5 лет. Бухгалтер организации требует оригинал.

Администрация выдала справку о проживание в чернобыльской зоне, но у них все потеряно о том что я проживала там, и теперь надо дозаказать что я там проживала, и пойти на пенсию, и как можно написать в суд заявление?

Супруга собирает документы на пенсию досрочно по 4 чернобыльской зоне. На момент аварии проходила обучение в техникуме, проживала в общежитии. Пенсионный фонд не признаёт справку из техникума о проживании в общежитии, вследствии чего выход на пенсию отодвигается ещё на год.

В данный момент нахожусь в отпуске по уходу за ребенком. Прописаны в чернобльской зоне. В связи с этим до 1.5 лет получала по закону 80% от оклада. Ребенку исполняется 1.5 года. По месту работы требуют справки подтверждающие факт регистрации в чернобыльской зоне, и факт проживания там же. Подскажите пожалуйста, какие это справки? Есть ли образец этих справок? Проживаю в сельской местности, управляющих компаний там нет. В органах местного самоуправления не слышали о таких справках. Есть ли конкретные формы данных справок?

В настоящее время нахожусь в декретном отпуске. Прописана и проживаю в деревне, находящейся в т.н. Чернобыльской зоне. Для получения пособия по уходу за ребенком до 3-х лет необходимо предоставить работодателю справку о прописке и ПРОЖИВАНИИ в данной местности. В местной администрации выдали справку только о регистрации, справку о проживании дать отказались, ссылаясь на то, что якобы не имеют права ее давать, т.к. не знают, действительно ли я там проживаю. Что делать в такой ситуации?

Военный пенсионер. Проходил службу в зоне загрязненной радиацией после аварии на Черно быльской АЭС имею справку о проживании в этой зоне. Какие льготы имею по оплате налога на землю. Обращался в налоговую в 2010. Ответ: Льготы имеете, но платить налог придется. Потом обращайтесь в собес и они вам выплатят. Каково положение сейчас. Законы меняются. Не успеваю следить.

Могу ли я быть признан гражданином подвергшимся воздействию радиации в соответствии со ст.11 Закона РФ О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭСт. к. воинская часть (сограстно справки из Центрального архива МО РФ)дислоцировалась в зоне с льготным социально-экономическим статусом-часть территории за пределами зоны отчуждения, зона проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/км 2. Солдат срочник, с 85 по 27.04.87 г., часть режимная в республике Беларусь Гомельская область Реченский район. Ранее не мог ввиду невозможности получения справки о месте дислокации части и подписки о неразглашении на 25 лет. Какие либо запросы или вопросы оставались без ответа. Спасибо! Алексей.

Имеется справка о проживании в зоне Чернобыля с 10.12.82 г по 08.1996 г. (территория с плотностью загрязнения почв цесием 137 ст 1 до 5 кюри на км.кв.), где также указано право на льготы О социальной защите граждан пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС. С чего начать грамотно? Официально работаю. Что положено? Спасибо.

У меня имеется справка о том, что я проживала с 1986 г. по 1998 г. в Орловской области в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС. Основание: постановление правительства №3061-1 от 18.06.1992 г.

Вопрос: имею ли я право на досрочный выход на пенсию?

Я,будучи женой в/служащего прожила в г.Узин Киевской области с 01.04.1986 г по декабрь 1994 г. Считалась Чернобыльская зона, имеем Удостоверения Чернобыльца, проживающие на территории с льготным социально-экономическим статусом, соответственно пользовались там всеми льготами. Уезжая, нам выдали справки, подтверждающие, заражение той зоны и наше проживание в ней. И согл. Сч 34 акона №1244-12 О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылльской АЭС, я имею, право на досрочную пенсию с сокращ. На 1 год и дополнительно за каждые 4 года проживания в указанной зоне. Но в пенсионном категорически отказывают, даже не желая смотреть мои документы и сейчас требуют удостоверение Российского образца, но я сомневаюсь, что могу его получить, хотя документы сдала в органы соцзащиты. Мне через несколько месяцев исполнится уже 54 года. Помогите мне, пожалуйста доказать мое право на положенные льготы. А вчера увидела на вашем сайте Аналогичный случай, рассматриваемый Преображенским районным судом г.Москвы.

И решенный в пользу Истца. Мне несколько раз категорично отвечали, что ничего не положено, и только сейчас я все-таки решила (потеряв 2 года), добиваться справедлтвости.

Как доказать свое право на досрочную пенсию, учитывая свое проживание В Чернобыльской зоне 4-й катег с 1986-1994 г? Большое спасибо.

юрист: Елена Могилевская

Проживающие в чернобыльской зоне граждане имеют право на льготную досрочную пенсию по старости. Но если они работали на чистой территории, то часто возникают проблемы с назначением выплат. ПФР отказывает им в назначении пенсии, если место работы было в другом чистом городе или регионе. Но выход есть

Льготная пенсия гражданам, проживающим в чернобыльской зоне, назначается со снижением пенсионного возраста, то есть досрочно. Но очень часто ПФР отказывает в назначении такой льготной досрочной пенсии, если граждане работали не по месту жительства, а в другом чистом городе.

Право граждан, проживающих в чернобыльской зоне, на досрочную пенсию

Закон устанавливает, кто имеет право на льготную досрочную пенсию по старости - это граждане, проживающие и (или) работающие на территории чернобыльской зоны.

Под чернобыльской зоной понимается определенная территория. Соответствующий перечень населенных пунктов, относящихся к ней, установлен Правительством России.

Так к этой территории относятся города и села в Тульской, Брянской, Рязанской областях и других регионах страны. Проживающие там люди подвергаются воздействию радиации вследствие аварии, случившейся на Чернобыльской АЭС в 1986 году. И в качестве меры, компенсирующей такое влияние радиации, законодатель установил льготы - в том числе право граждан досрочно выйти на пенсию.

Возраст выхода на пенсию для проживающих в чернобыльской зоне снижается в зависимости от статуса зоны проживания.

Например, граждане, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом, могут выйти на пенсию на 3 года раньше. Причем эти три года считаются не с новой возрастной планки, которая в рамках пенсионной реформы поднимается каждый год, а с ранее установленной. То есть мужичины, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом, могут выйти на пенсию в 57 лет, а женщины в 52 года.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Статья 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

Итак, граждане, проживающие в чернобыльской зоне, имеют право на досрочную пенсию. И возраст выхода на пенсию зависит от времени проживания на льготной территории.

Что является доказательством проживания в чернобыльской зоне?

Когда человек обращается в Пенсионный фонда с заявлением на назначение досрочной пенсии, как проживающий в чернобыльской зоне, то важно подтвердить факт этого проживания на льготной территории.

В качестве доказательства проживающие в чернобыльской зоне могут предоставить справки из ЖЭУ о регистрации по месту жительства в определенный период.

Также справки о проживании в чернобыльской зоне выдают администрации по месту жительства. В этих справках указано, по какому адресу жил гражданин, и отмечено, что населенный пункт относится к льготной территории чернобыльской зоны.

Сам факт регистрации по месту жительства в чернобыльской зоне обычно является достаточным доказательством проживания на этой территории.

Работал в чистом городе – значит, и жил здесь же, - считает ПФР. Но с такой позицией ПФР проживающий на льготной территории гражданин вполне может поспорить.

Будет ли досрочная пенсия проживающему в чернобыльской зоне, если он работал на чистой территории?

Как показывает моя практика по таким спорам с ПФР, пенсию в итоге назначат досрочно, если доказать, что человек проживал в чернобыльской зоне, несмотря на работу на чистой территории.

Екатерина всю жизнь была прописана в Новомосковске, а работала в Туле. Она считалась проживающей в чернобыльской зоне, уже получала некоторые льготы. Новомосковск относится к чернобыльской зоне, а Тула – нет. Каждый день она ездила на работу из дома, а вечером – обратно домой. Фактически она проживала в Новомосковске, квартиру в Туле не снимала.

ПФР отказал ей в назначении льготной досрочной пенсии в 52 года, т.к. справки о регистрации по месту жительства его не убедили, потому что место работы Екатерины было в Туле.

Мы подали жалобу на отказ ПФР в назначении льготной досрочной чернобыльской пенсии. Мы доказали, что Екатерина на самом деле всегда проживала именно в Новомосковске, а не в Туле. В итоге пенсия была ей назначена с 52 лет, все недополученные выплаты были произведены Екатерине в полном объеме.

Практика по таким делам показывает - важно подтвердить всеми возможными доказательствами, что человек действительно проживал в чернобыльской зоне, а на работу в чистый от радиции населенный пункт просто постоянно ездил.

Помните, сама по себе прописка в чернобыльской зоне ничего не значит, если ваш работодатель находится в чистой зоне. В данном случае придется доказывать факт проживания по месту прописки. Также надо будет доказывать, как вы добирались до работы. Если не докажете, то и льготную пенсию вам не назначат.

Анжела была прописана в чернобыльской зоне (город Узловая Тульской области), а фактически жила и работала на Дальнем Востоке. Ей было отказано в назначении досрочной пенсии, потому что она не была проживающей в чернобыльской зоне.

Она не доказала, что жила в Узловой, и это понятно. В данном случае ПФР прав.

Пенсия проживающим в чернобыльской зоне – почему ПФР отказывает

ПФР отказывает в назначении досрочной пенсии, если считает, что человек на самом деле не проживал по месту регистрации. И такой вывод он делает просто потому, что человек работал в другом чистом городе.

Человек не может каждый день за тридевять земель ездить на работу и обратно домой – считает Пенсионный фонд. Но, как показывает судебная практика, ПФР может быть не прав.

Если хотите, чтобы вам досрочно назначили пенсию как проживающему в чернобыльской зоне, надо подготовиться к спору с Пенсионный фондом в суде.

Можно ли обжаловать отказ ПФР в назначении досрочной пенсии проживающим в чернобыльской зоне

Да, суды выносят решения о признании отказа ПФР незаконным и обязывают Пенсионный фонд назначить льготную пенсию гражданину, проживающему в чернобыльской зоне.

Как показывает моя практика по таким делам, очень важно еще до суда проработать план действий.

Расстояние имеет значение. Суд оценивает расстояние между адресом проживания и адресом места работы.

Поэтому я всегда при оспаривании отказа ПФР в назначении досрочной пенсии готовлю для суда информацию о расстоянии между местом работы и местом проживания гражданина, оцениваю транспортнрую доступность. Важно подтвердить, что человек физически имел возможности добираться каждый день из дома до места работы и обратно.

Бывает, что место работы находится далеко от дома и человек работает по особому графику – например, 2-3 дня в неделю. На эти дни он уезжает на работу, а потом возвращается домой.

В этом случае надо по-другому доказывать факт проживания в чернобыльской зоне. Надо обосновать для суда расчеты – сколько времени человек проводил в загрязненном радиацией населенном пункте, а сколько – в чистом. Тогда также можно будет получить положительное решение суда и выйти досрочно на пенсию в связи с проживанием в чернобыльской зоне.

Особые сложности возникают у тех, кто работал на вахте. Но и здесь тоже можно доказать, что человек считается проживающим в чернобыльской зоне, а значит, имеет право досрочно выйти на пенсию.

Стратегию доказывания к каждом отдельно взятом случае я прорабатываю в ходе консультации и при подготовке документов для суда. Для победы в суде и получения нужного решения важна каждая деталь.

Остались вопросы или нужна моя помощь?

Пишите или звоните мне.

Ваш юрист Елена Могилевская

автор статьи - юрист

Рейтинг:

Содержание

Характеристики чернобыльских зон
Определение статуса лица и его подтверждение
Льготы пенсионного характера
Зачет льготных периодов
Пример суммирования периодов
Назначение пенсии по месту регистрации
Документы, необходимые для назначения пенсии
Назначение чернобыльской пенсии вдове
Размер и порядок индексации пенсий
Ответы на распространенные вопросы по пенсии в Чернобыльской зоне

Лица, проживающие в местностях радиационного загрязнения вследствие техногенной аварии на ЧАЭС, имеют право на социальные льготы, включая преференции по пенсионному обеспечению. Право на досрочное назначение пенсии и количество льготных лет зависят от характеристики местности, пострадавшей от техногенной катастрофы. В статье расскажем, как начисляется и оформляется пенсия проживающим в чернобыльской зоне.

Характеристики чернобыльских зон

Распределение местностей особого статуса зависит от показателей последствий техногенной катастрофы. Порядок зонирования определен в Законе № 1244-1, отнесение местностей и границы определяются Правительством РФ с их пересмотром в зависимости от изменения показателей радиационной обстановки.

В постановлениях очерчены границы населенных пунктов и поселения, относящиеся к нескольким чернобыльским зонам. Деление на прилегающие к ЧАЭС территории:

Наименование местности	Условная нумерация зон	Характеристика
Местность отчуждения	№ 1	Зона, непосредственно прилегающая к станции с запретом на постоянное нахождение граждан
Территория отселения	№ 2	Зона, опасная для проживания с обязательным или добровольным правом на переселение в зависимости от загрязнения
Местность, пригодная для проживания	№ 3	Зона незначительного радиационного загрязнения с правом на отселение
Местность льготного социально-экономического статуса	№ 4	Местность, проживание в которой не требует отселения лиц при условии сохранения предельных показателей загрязненности

В зависимости от принадлежности местности проживания граждан к одной из зон определяется объем социальных льгот и снижение количества лет при оформлении пенсии. В настоящее время действует перечень населенных пунктов, установленный постановлением Правительства от 08.10.2015 № 1074. Ранее действующие перечни зонирования от 1997 и 2005 годов пересмотрены, утратили актуальность, но имеют юридическую силу для периодов их действия.

Определение статуса лица и его подтверждение

Принадлежность местности проживания лица к зоне радиационного загрязнения устанавливают органы социальной защиты с выдачей соответствующего удостоверения.На территории РФ приняты единые формы специальных удостоверений Министерства ЧС, обязанность по заполнению данных в которых возложена на органы социальной защиты. Подтверждение статуса лица производится на основании:

Заявления, поданного на получение удостоверения.
Документа, подтверждающего личность заявителя и представителя при его наличии.
Документов, подтверждающих период фактического проживание на территории зоны – архивных справок, выписок из домовой книги, ЖЭУ, ЖКО, паспортных столов.
Документов, свидетельствующих о фактическом нахождении или трудоустройстве в конкретный период в одной из обозначенных местностей – воинского билета, выписки из военкомата, трудовой книжки.

При определении статуса лица учитываются постановления Правительства об утверждении перечня поселений в границах зон загрязнения, иные законодательные акты, действующие в период подтвержденного нахождения лица в местности техногенной катастрофы. Для местностей № 3 и 4 ряд законодательных актов действуют только при фактическом нахождении гражданина на территории поселения и утрачивают силу при его выезде в населенные пункты, не имеющие дополнительных социальных льгот.

Льготы пенсионного характера

Предельное количество снижаемого периода составляет 10 лет. Пенсия полагается лицу при наличии трудового стажа в сумме, не менее 5 лет. Льготы, установленные законодательными нормами в зависимости от принадлежности местности:

Дополнительная величина льготных лет определяется пропорционально прожитым в конкретной зоне годам. Абсолютная величина (3, 2 и 1 год) назначаются при проживании на территории до 30 июня 1986 года (ст. 35 Закона № 1244-1).

Зачет льготных периодов

Пример суммирования периодов

Гражданин М. проживал в зоне отселения 4 полных года. По истечении периода М. осуществил добровольный переезд в местность со льготным социальным статусом. На новой территории гражданин прожил 3полный календарных года. При обращении в ПФР М. планировал получить пенсионное пособие, досрочно начисленное на 7 лет ранее наступления положенного законодательством возраста.

Специалисты ПФР произвели расчет положенных лет снижения назначения пенсии:

4 года подтвержденного нахождения в местности отселения (зона № 2) дают право на получение 3,5 года льготного периода.
Имеющееся у лица проживание в зоне льготного статуса (№ 4) не дает право на снижение пенсионного возраста в связи с отсутствием 4 лет постоянного нахождения в местности.

Вывод: льготное право назначения пенсии у гражданина М. на момент обращения наступает в 56,5 лет. При дальнейшем проживании в зоне особого статуса период будет пересчитан при проживании более 4 лет.

Назначение пенсии по месту регистрации

Оформление пенсии производится в территориальном отделении ПФР по месту регистрации лица. При отсутствии у лица постоянной регистрации требуется предоставить документ, подтверждающий постоянное пребывание или проживание на территории РФ.

Начисление пенсии для проживающих в чернобыльской зоне производится в стандартном порядке с учетом страхового стажа, льгот иного характера, например, при исполнении работ во вредных условиях труда. Лица, имеющие право на льготу по снижению пенсионного возраста, должны предоставить документальные доказательства в ПФР при назначении выплат.

Имеются особенности начисления пенсий для лиц со значительным количеством льгот, дающих право на снижение возраста. Например, если гражданин имеет льготы как ликвидатор аварии, имеющий трудовой стаж в условиях Крайнего Севера, проживающий на момент назначения пенсии в зоне льготного статуса, все имеющиеся льготы суммируются.

Предельная величина учитываемого льготного периода – 10 лет. Срок, установленный сверх предела, засчитывается лицу в качестве трудового стажа.

Документы, необходимые для назначения пенсии

В ПФР представляются:

Снижение лет для выхода на пенсию по старости определяется ПФР после обращения лица в любое время после наступления права. Досрочное обращение возможно не ранее наступления месячного срока до положенной даты.

Назначение чернобыльской пенсии вдове

Супруг умершего ликвидатора аварии имеет право на получение половины размера пенсии по старости, назначенной лицу, имеющему чернобыльские льготы и двойной размер компенсации при кончине супруга от последствий радиационного облучения. Одновременно с назначение пособия утрата кормильца дает право супругу на получение части пенсии, назначенной вне зависимости от стажа или выплат супругу.

Основные положения и ограничения при назначении выплат по потере кормильца:

Положение	Характеристика
Категории граждан, членам семьи которых положено пособие	Лица, участвующие в ликвидации последствий аварии, перенесших лучевую болезнь либо ставших инвалидами
Возраст супруги при назначении	50 лет
Возраст супругу	55 лет
Назначение совместно с другими видами пособий	Начисляются независимо друг от друга
Длительность периода, прошедшего со дня смерти супруга	Не имеет значения
Нахождение на содержании супруга	Не учитывается при назначении пособия
Величина пособия при смерти супруга при отсутствии взаимосвязи с лучевой болезнью	125% размера социальной пенсии
Величина пособия при смерти супруга в результате последствий лучевой болезнью	200% размера социальной пенсии

Назначение пенсии осуществляется с момента обращения лица в территориальное отделение ПФР и не пересчитывается за более ранний период.

Размер и порядок индексации пенсий

Для назначения выплат лицам, проживающим в особых зонах, учитываются фиксированные суммы:

Пенсия по старости назначается в размере 200% суммы социальной пенсии.
В 2016 году размер пенсии составлял 9919,70 рублей.
Величина пособия по утрате кормильца составила 6199,81 рублей.

Твердые размеры выплат подлежат изменению с течением времени. Первоначально назначенная сумма индексируется ежегодно, в апреле-месяце. На размер индексации влияет уровень инфляции предыдущего года.

Ответы на распространенные вопросы по пенсии в Чернобыльской зоне

Вопрос №1. Можно ли оформить удостоверение, подтверждающее проживание в зоне льготного статуса иным лицом?

Подача документов в органы соцзащиты для получения специального удостоверения осуществляется самим лицом или представителем. Право представлять интересы физического лица подтверждается нотариально удостоверенной доверенностью. При получении удостоверения паспортные данные представителя записывают в журнал учета выданных документов.

Вопрос №2. Учитываются ли при определении возраста выхода на пенсию неполные годы подтвержденного нахождения в чернобыльской зоне?

Нет, для снижения возраста назначения пенсии учитываются только полные годы проживания на территории особой зоны по схеме, установленной законодательством. Для каждой из территорий установлен свой льготный стаж.

Вопрос №3. Как снижается пенсионный возраст лица, прописанного в зоне проживания с правом на отселение при фактическом нахождении в другом месте. Доказательством места нахождения является временная прописка и факт отчисления социальных взносов в бюджет другой территории.

Льготное изменение возраста назначения пенсии предоставляется лицам, фактически проживающим в особых зонах. Если лицо находилось в местах, не загрязненных вследствие аварии на ЧАЭС, что подтверждается документально, право на льготное исчисление возраста выхода на пенсию отсутствует.

Вопрос №4. Какова величина пособия по потере кормильца вдове ликвидатора аварии, если супруг не имел трудового стажа?

При отсутствии трудового (страхового) стажа пособие назначается в размере величины социальной пенсии. Сумма подвергается ежегодной корректировке в соответствии с законодательными нормами.

Вопрос №5. Можно ли уменьшить период назначения пенсии при отъезде из местности, проживание в которой дает право на льготу?

На назначение пенсии с понижением возраста имеют право граждане, фактически находящиеся на особой территории. Лицам, выехавшим с местности, право на досрочное назначение пенсии не предоставляется.

Условия получения пенсии регламентируются федеральным законом. В соответствии с ним отдельные группы граждан обладают правом на досрочное оформление пенсии по старости. Прежде в пенсионном законодательстве такое обеспечение называлось льготным. Его получали медики, педагоги, артисты и др. Теперь, если пенсия назначается раньше установленного возраста, то правильно называть ее досрочной.

Правом на досрочное назначение пенсии имеют также граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавшие участие в ликвидации последствий этой катастрофы

После аварии на Чернобыльской АЭС (26.04.1986 года) большая территория Российской Федерации подверглась радиоактивному заражению. Не исключением стала и Рязанская область.

Многие населенные пункты в районах Рязанской области были отнесены к территориям радиоактивного загрязнения, а именно к территориям зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом

В Александро-Невском районе было 48 таких населенных пунктов. В настоящее время их количество сократилось до 11.

В ст. 34 указанного Закона установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В связи с этим значительное место в судебной практике занимают дела о досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Данные дела подсудны районным судам. Срок исковой давности составляет три года. Исковые требования формулируются по-разному:

По моему мнению, более правильно формулировать требование именно о признании права на досрочное назначении пенсии с даты, которая определяется датой подачи заявления в Пенсионный фонд о назначении пенсии.

В соответствии со сложившейся судебной практикой юридически значимыми обстоятельствами являются следующие:

Обращение истца в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии.
Отказ в досрочном назначении пенсии.
Периоды работы истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, величина снижения общего пенсионного возраста.
Наличие у истца пенсионного возраста, необходимого для досрочного назначения пенсии.
Правомерность отказа в досрочном назначении пенсии.

Обстоятельства по пунктам 1 — 4 доказываются истцом, а по п. 5 — ответчиком.

Данные дела представляют определенную сложность с доказыванием периодов работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Сложности возникают из-за того, что:

— отсутствуют документы, подтверждающие место нахождение организации;

— фактическое место нахождения организации не соответствует ее юридическому адресу;

— отсутствует закрепленное рабочее место (работа разъездного характера);

— отсутствуют сведения о начислении компенсации за работу в зоне радиоактивного загрязнения;

Мое первое серьезное дело, за которое я взялась после получения статуса адвоката, как раз связано с отказом в досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Началось с того, что ко мне обратился пожилой мужчина, проработавший всю жизнь, начиная с 16 лет, в одном из колхозов трактористом. На момент его обращения ко мне ему было полных 57 лет.

Он рассказал, что колхоз охватывал три населенных пункта, один из которых – с. Бурминка (юридический адрес колхоза) отнесен к зоне радиоактивного загрязнения, два других, в том числе д. Мары, не отнесены.

При его устном обращении в Пенсионный фонд ему сказали представить выписки из лицевых счетов о начислении ему компенсации за работу в зоне радиоактивного загрязнения. В архиве имелись такие сведения только за 2 года. Необходимо было за 8 лет.

Я ему посоветовала подать документы на назначение пенсии и ждать отказ. Но он столкнулся с тем, что в Пенсионном фонде под любым предлогом отказывались принимать документы. Нам пришлось направлять заявление по почте заказным письмом.

Как мы и ожидали, Пенсионный фонд принял решение об отказе в досрочном назначении пенсии. Основанием для отказа послужил тот факт, что документов, подтверждающих факт работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, не имеется.

Нами был подан иск о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, и о признании права на досрочное назначение пенсии (в настоящее время я бы сформулировала требование по-другому).

Пенсионный фонд бился до последнего. От него участвовало два представителя: юрист и начальник отдела по пенсиям, которые ссылались на разъездной характер работы трактористом и что в основном он трудился в д. Мары, не отнесенной к льготной зоне. Но судья сразу занял нашу сторону. Однако был один момент, который мог повлиять на решение суда. Данные о юридическом адресе колхоза были только с 1992 года. А нам нужны были сведения на 1986 год. Судья засомневался, обратил наше внимание на то, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Представители Пенсионного фонда начали потирать ладони в предвкушении.

Мы пошли таким путем: собрали справки с муниципального и государственного архивов об отсутствии сведений о месте нахождении колхоза. Указали на ст. 30 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего на спорный период), согласно которой местом нахождения юридического лица признается место нахождения его постоянно действующего органа. Постоянно действующим органом колхозов являлось правление колхоза, возглавляемое председателем.

Как было установлено в судебном заседании контора правления колхоза была расположена в с. Бурминка, как в спорный период, так и после, вплоть до ликвидации колхоза. Данное обстоятельство подтвердили показаниями свидетелей, работников этого колхоза.

И судья удовлетворил наши требования. Решения устояло и после апелляционного обжалования. Мы были очень рады. Это была моя первая победа.

Хотя существует и отрицательная практика.

Так, решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 21.07.2010 года, исковые требования Муракаева Ф*** А*** к Управлению ПФ РФ об обязывании назначить досрочную пенсию по старости в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом оставлены без удовлетворения.

Как установил суд, истцом не доказан факт постоянной работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, поскольку постоянного или преимущественного рабочего места он не имел, работа его носила разъездной характер, т.к. он перевозил грузы по всей территории лесничества, компенсацию за работу и проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не получал.

Имеется и положительная судебная практика по данному вопросу:

При разрешении спора установлено, что фактически предприятие, на котором работал истец, расположено на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Судом при разрешении дела установлено, что наименование и юридический адрес овощной базы оптово-розничного объединения неоднократно изменялся.

При этом указанная организация фактически находилась на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В это году у меня был еще один опыт в данной категории дел. В этот раз Пенсионный фонд моему доверителю не засчитал в льготный стаж два периода работы. Один период (работа в Малом предприятии) не засчитали из-за того, что отсутствуют документы об адресе организации (у доверителя имелась только трудовая книжка), а по второму периоду (работа в приходе Казанской церкви) – юридический адрес организации не совпадал с фактическим.

Пришлось, конечно, потрудиться. Направили кучу запросов в различные органы, но данных о малом предприятии, которое существовало в 90-х годах, не было. Пришлось допрашивать 6 свидетелей.

По второй организации (Казанская церковь), у которой юридический адрес не совпадал с фактическим, оказалось не все так просто. В Государственном кадастре недвижимости были внесены неправильные сведения о двух населенных пунктах, неверно обозначены их границы. Пришлось исследовать генеральный план поселения, допрашивать главу поселения, соседей из жилых домов, расположенных рядом с церковью.

Честно говоря, больше всего поражает то, что мы все: и судья, и я, и представитель ответчика знаем, что Казанская церковь расположена в с. Никольское. Но во всех официальных источниках указано, что она расположена в с. Нижний Якимец. А ты должен доказать обратное.

Пока ждали оглашение решения суда представитель ответчика сказал, что рассчитывает на частичное удовлетворение исковых требований. Но судья наши требования удовлетворил в полном объеме. Пенсионный фонд даже апелляционную жалобу подавать не стал, как ни странно.

Документы

Вы можете получить доступ к документам оформив подписку на PRO-аккаунт или приобрести индивидуальный доступ к нужному документу. Документы, к которым можно приобрести индивидуальный доступ помечены знаком " "

Читайте также: